PROTOKOLL. STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Kommunestyret Ås rådhus, Store sal

Transkript

1 ÅS KOMMUNE PROTOKOLL STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Kommunestyret Ås rådhus, Store sal FRA SAKSNR: 59/07 FRA KL: TIL SAKSNR: 69/07 TIL KL: Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 33 av 33. Forfall var meldt fra følgende medlemmer: A: Einride Berg, FrP: Arne Hillestad V: Trine Hvoslef-Eide Forfall var ikke meldt fra: Sp: Marianne Røed SV: Karsten Nordal Hauken Møtende medlemmer: A: Johan Alnes, Anne Odenmarck, Ivar Ekanger, Eli Kolstad, Bjørn Bråte, Wenche Jahrmann, Joar Solberg, Morten Petterson, Marija Tomac H: Egil Ørbeck, Hilde Kristin Eide Marås, Gro Haug, Ole Fredrik Nordby, Beathe Lille FrP: Torill Horgen, Ove Haslie, Veronica Green, Stein S. Johannessen Sp: Odd Rønningen, Annett Hegén Michelsen, Ann-Karin Sneis SV: Håvard Steinsholt, Saroj Pal, Hanne Marit Gran V: Jorunn Nakken, Kjell Ivar Brynildsen KrF: Hanna E. Garcia de Presno, Morten Lillemo Møtende varamedlemmer: A: Kjell Westengen FrP: Oluf Berentsen Sp: Leif Sundheim SV: Frode Gundersen V: Eirik Nordhagen Fra administrasjonen møtte: Rådmann Per A. Kierulf, førstekonsulent Vibeke Berggård sekretær, økonomisjef Mikal Johansen og plan- og utviklingssjef Ellen Grepperud. Diverse merknader: Anne Odenmarck (A) ble enstemmig valgt som settevaraordfører. (32 stemmer) Frode Gundersen (SV) tiltrådte møtet kl , dvs. fra behandling av sak 63/07. Godkjent av: Ordfører Johan Alnes (A) og settevaraordfører Anne Odenmarck(A) Underskrifter:

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 59/07 07/2474 BUDSJETTREGULERING ANDRE TERTIAL /07 05/647 PLAN FOR ÅS KOMMUNES KRISELEDELSE, REVIDERT UTGAVE 61/07 07/2489 EVALUERING AV FORSØKSORDNINGEN MED FELLESKONTOR FOR OVERFORMYNDERIENE I FROGN, ENEBAKK, OPPEGÅRD, SKI OG ÅS 62/07 07/763 LOKAL NORMERING AV LEGETJENESTER I SYKEHJEM 63/07 07/2033 AREAL OG TRANSPORTSTRATEGI FOR OSLOREGIONEN - HØRING 64/07 07/2359 REVIDERT TILTAKSPLAN FOR KOMMUNAL KLOAKK /07 07/1225 TILTAKSPLAN FOR IDRETT, NÆRMILJØ OG FRILUFTSLIV FOR /07 07/1193 SØNDRE MOER - SAMTYKKE TIL PRIVAT EKSPROPRIASJON 67/07 07/2532 TILTAKSPLAN FOR VANNFORSYNING /07 07/2337 MØTEPLAN FOR FORMANNSKAP OG KOMMUNESTYRE /07 07/2648 DIVERSE UTVALG REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYRET Referatsakene ble tatt til orientering. Side 2 av 15

3 Utv.sak nr. 59/07 BUDSJETTREGULERING ANDRE TERTIAL 2007 Formannskapets innstilling : Budsjettregulering foretas i tråd med tabell 1, jf. vedlegg, med unntak av bevilgning til brannsikring av kulturhuset, jf. F-sak 50/07. Egil Ørbeck (H) foreslo følgende tillegg til formannskapets innstilling: -- i tråd med endringer i-- Votering: Formannskapets innstilling med H s tillegg ble enstemmig vedtatt. (32 stemmer) Budsjettregulering foretas i tråd med endringer i tabell 1, jf. vedlegg, med unntak av bevilgning til brannsikring av kulturhuset, jf. F-sak 50/07. Utv.sak nr. 60/07 PLAN FOR ÅS KOMMUNES KRISELEDELSE, REVIDERT UTGAVE Formannskapets innstilling : Tilsvarer kommunestyrets vedtak. Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. (32 stemmer) Plan for Ås kommunes kriseledelse, datert vedtas. Utv.sak nr. 61/07 EVALUERING AV FORSØKSORDNINGEN MED FELLESKONTOR FOR OVERFORMYNDERIENE I FROGN, ENEBAKK, OPPEGÅRD, SKI OG ÅS Formannskapets innstilling : Tilsvarer kommunestyrets vedtak. Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. (32 stemmer) 1) Forsøksordningen utvides slik at overformynderiene i Enebakk, Frogn, Oppegård, Ski og Ås slås sammen til et overformynderi, benevnt som Follo overformynderi. Det velges 1 overformynder og 1 vararepresentant fra hver av kommunene Enebakk, Frogn, Oppegård, Ski og Ås. Side 3 av 15

4 2) For vertkommunesamarbeidet inngås det samarbeidsavtale med det innhold som lovens 28 e bestemmer. Avtalen gjelder fra til , eller inntil vergemålslovgivningen blir endret slik at grunnlaget for vertskommunesamarbeidet faller bort. Utv.sak nr. 62/07 LOKAL NORMERING AV LEGETJENESTER I SYKEHJEM Hovedutvalg for helse og sosials innstilling : Tilsvarer kommunestyrets vedtak. Uttalelser og behandling i Ås Eldreråd og Kommunalt råd for funksjonshemmede , var sendt på e-post til gruppeledere/formannskap og lagt i hyllene til gruppemøtene. Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. (32 stemmer) Følgende differensierte norm for legetjenesten i sykehjem, samt demensboligene vedtas: 0,15 legetimer per pasient per uke på langtidsavdelingene på sykehjemmet 0,56 legetimer per pasient per uke på korttids- og rehabiliteringsavdelingen på sykehjemmet 0,16 legetimer per pasient per uke på demensboligene frem til etablering av skjermet avdeling. Deretter 0,18 legetimer per pasient per uke. Det etableres en ISO-prosedyre som sikrer årlig evaluering av om gjeldende norm er forsvarlig og hensiktsmessig ut i fra nasjonale krav til legetjenesten. Ås kommune søker primært å innlemme nye legetimer i avtaler med eksisterende tilsynsleger. Lykkes ikke dette lyses timene ut. Utv.sak nr. 63/07 AREAL OG TRANSPORTSTRATEGI FOR OSLOREGIONEN - HØRING Formannskapets innstilling : 1. Kommunestyret slutter seg til hovedtrekkene i areal- og transportstrategiene for Osloregionen datert juni 2007 med følgende merknader eller endringsforslag: Ås kommune savner nærmere vurderinger av klimapolitiske spørsmål knyttet til energibruk, nye energibærere, klimagassutslipp og infrastrukturgrep i utkastet til arealog transportstrategier. Ås kommune savner en bedre innarbeiding i strategiene av spørsmål knyttet til tilrettelegging for kollektivtrafikk og tilrettelegging for økt bruk av sykkel. Ås kommune mener at strategiene i for stor grad virker å være basert på analyser av arbeidsreiser og varetransport gjennom regionen. Ås kommune mener at strategiene i større grad også må se på spørsmål knyttet til lokaltrafikk og fritidsreiser. Ås kommune savner en nærmere drøfting av hvordan regjeringens jordvernpolitikk skal ivaretas gjennom areal- og transportstrategien for Osloregionen. Som viktig veiforbindelse utenom Oslo bør riksveg 120 Mosseporten Elvestad og Elvestad Lillestrøm inntas i planen. Side 4 av 15

5 Delstrategi for transportsystemet pkt. 2 og 7 må suppleres med lokale ferjeruter. Delstrategi for by -/tettstedsutvikling og arealbruk pkt. 6 endres til Sammenhengende grøntbelter skal i det vesentligste opprettholdes. Delstrategi for utvikling av transportsystemet pkt. 3 endres til Jernbaneutbygging forseres. Det er nødvendig med en vesentlig bedring i forhold til i dag, bl.a. forsering av nytt dobbeltspor Oslo Ski (og utbedring av Ski jernbanestasjon). 2. Strategiene legges til grunn for Follokommunenes videre arbeid med areal- og transportplanlegging. Morten Lillemo (KrF) fremmet følgende endringsforslag til formannskapets innstilling pkt. 1: Første kulepunkt erstattes med: 1. Ås kommune mener at nasjonale mål om reduksjon av klimagassutslippene må ligge til grunn for utviklingen av transportsektoren. Dette etterfølges av følgende nye kulepunkter: 2. Ås kommune savner et større fokus på areal- og byplanlegging som et overordnet virkemiddel for å redusere framtidas trafikkbehov, blant annet ved tilrettelegging av arbeidsplasser der folk bor. 3. De miljømessige kostnadene ved transport må synliggjøres i alle utbyggingsprosesser. 4. Ås kommune etterlyser en større nasjonal satsing på høghastighetstog som et alternativ til økt flytrafikk på lengre distanser. Deretter de andre punktene i formannskapets innstilling. Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende forslag om endringer i innstillingens kulepunkt 7: 1. i det vesentligste fjernes. 2. Delstrategi for by-/tettstedsutvikling og arealbruk pkt. 6 tillegges: --Hadeland, fra Indre Østfold langs Ski Åstrinnene til Vestby og Frogn og fra Hurumlandet-- Votering: KrF s forslag pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling kulepunkt ble enstemmig vedtatt. SV s pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling for øvrig vedr. pkt. 7 ble vedtatt (4Sp, 4SV, 3V, 2KrF) ved alternativ votering mot SV s pkt. 1. KrF s pkt. 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. KrF s pkt. 4 ble nedstemt (4Sp, 4SV, 2V, 2KrF) Formannskapets innstilling siste kulepunkt ble enstemmig vedtatt. Formannskapets pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret slutter seg til hovedtrekkene i areal- og transportstrategiene for Osloregionen datert juni 2007 med følgende merknader eller endringsforslag: Ås kommune mener at nasjonale mål om reduksjon av klimagassutslippene må ligge til grunn for utviklingen av transportsektoren. Ås kommune savner et større fokus på areal- og byplanlegging som et overordnet virkemiddel for å redusere framtidas trafikkbehov, blant annet ved tilrettelegging av arbeidsplasser der folk bor. Side 5 av 15

6 De miljømessige kostnadene ved transport må synliggjøres i alle utbyggingsprosesser. Ås kommune savner en bedre innarbeiding i strategiene av spørsmål knyttet til tilrettelegging for kollektivtrafikk og tilrettelegging for økt bruk av sykkel. Ås kommune mener at strategiene i for stor grad virker å være basert på analyser av arbeidsreiser og varetransport gjennom regionen. Ås kommune mener at strategiene i større grad også må se på spørsmål knyttet til lokaltrafikk og fritidsreiser. Ås kommune savner en nærmere drøfting av hvordan regjeringens jordvernpolitikk skal ivaretas gjennom areal- og transportstrategien for Osloregionen. Som viktig veiforbindelse utenom Oslo bør riksveg 120 Mosseporten Elvestad og Elvestad Lillestrøm inntas i planen. Delstrategi for transportsystemet pkt. 2 og 7 må suppleres med lokale ferjeruter. Delstrategi for by-/tettstedsutvikling og arealbruk pkt. 6 endres til Sammenhengende grøntbelter fra hhv Indre Østfold via Nedre Romerike til Hadeland, fra Indre Østfold langs Ski Åstrinnene til Vestby og Frogn og fra Hurumlandet via Asker til Hadeland samt andre sammenhengende grøntbelter skal i det vesentligste opprettholdes. Delstrategi for utvikling av transportsystemet pkt. 3 endres til Jernbaneutbygging forseres. Det er nødvendig med en vesentlig bedring i forhold til i dag, bl.a. forsering av nytt dobbeltspor Oslo Ski (og utbedring av Ski jernbanestasjon). 2. Strategiene legges til grunn for Follokommunenes videre arbeid med areal- og transportplanlegging. Utv.sak nr. 64/07 REVIDERT TILTAKSPLAN FOR KOMMUNAL KLOAKK Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : Tilsvarer kommunestyrets vedtak. Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til tiltaksplan som vist i tabell 2 i dette saksframlegget godkjennes for perioden Utv.sak nr. 65/07 TILTAKSPLAN FOR IDRETT, NÆRMILJØ OG FRILUFTSLIV FOR Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : Forslag til tiltaksplan for ordinære anlegg og nærmiljøanlegg for perioden som vist i tabell 2 i dette saksfremlegget godkjennes. Ole Fredrik Nordby (H) fremmet følgende endringsforslag til tabell 2: Isanlegg flyttes fra 2010 til 2009 (i tiltaksplanen). Side 6 av 15

7 Votering: H s forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalgets innstilling for øvrig ble enstemmig vedtatt. Forslag til tiltaksplan for ordinære anlegg og nærmiljøanlegg for perioden som vist i tabell 2 i dette saksfremlegget godkjennes med følgende endring: Isanlegg flyttes fra 2010 til Utv.sak nr. 66/07 SØNDRE MOER - SAMTYKKE TIL PRIVAT EKSPROPRIASJON Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : Tilsvarer kommunestyrets vedtak. Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak i sak 32/07 opprettholdes. Klagen oversendes fylkesmannen til endelig avgjørelse. Utv.sak nr. 67/07 TILTAKSPLAN FOR VANNFORSYNING Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : Forslag til tiltaksplan for vannforsyning for perioden som vist i tabell 2 i dette saksfremlegget godkjennes. Ole Fredrik Nordby (H) fremmet følgende tilleggsforslag: På strekningen fra Nygårdskrysset over jordet mot Riis gård, foreslås det å fremskynde (fornye) den eksisterende eternitledningen med ny hvis de vedvarende brudd fortsetter. Votering: Hovedutvalgets innstilling med H s tillegg ble enstemmig vedtatt. Forslag til tiltaksplan for vannforsyning for perioden som vist i tabell 2 i dette saksfremlegget godkjennes med følgende tillegg: På strekningen fra Nygårdskrysset over jordet mot Riis gård, foreslås det å fremskynde (fornye) den eksisterende eternitledningen med ny hvis de vedvarende brudd fortsetter. Side 7 av 15

8 Utv.sak nr. 68/07 MØTEPLAN FOR FORMANNSKAP OG KOMMUNESTYRE 2008 Formannskapets innstilling : Møteplan for kommunestyret og formannskap vedtas i samsvar med vedlegg 1. For hovedutvalgene er møtetidspunktet bare retningsgivende, men likevel slik at de holder sine møter i de ukene som er angitt. Ivar Ekanger (A) fremmet (primært) samme forslag som i formannskapet : Tilsvarer kommunestyrets vedtak. Anne Odenmarck (A) fremmet subsidiært følgende alternativ til formannskapets innstilling: Kommunestyrets møter legges til onsdager og formannskapets møter legges til torsdager. Votering: A s primære forslag ble vedtatt (5H, 4Sp, 3V, 2KrF). Møteplan for kommunestyret og formannskap baseres på de samme møtedager som i foregående periode, dvs. formannskapsmøte og kommunestyremøte på samme dag, onsdag. Hovedutvalgene velger selv om de skal ha møtedag onsdag eller torsdag, men skal holde sine møter i de ukene som er angitt. Utv.sak nr. 69/07 DIVERSE UTVALG Innstilling vil bli ettersendt eller lagt frem i møtet. Forslag var sendt ut av ordfører på forhånd. Kommunestyret ble omforent enige om enkelte tillegg og endringer. Jorunn Nakken (V) fremmet endringsforslag vedr. Ås Eldreråd om at Ragnhild Lund blir fast medlem og Kjell Westengen blir personlig vara, dvs. at de bytter plass, og at valget likevel anses som avtalevalg. Votering: V s forslag ble vedtatt (10A, 3Sp, 2KrF) ved alternativ votering mot ordførers forslag. Det omforente forslaget for øvrig ble enstemmig vedtatt. Side 8 av 15

9 Side 9 av 15

10 Side 10 av 15

11 VEDLEGG 1 til K-sak 59/07 Justert Tabell 1. Budsjettreguleringer 2. tertial Budsjett Endring budsjett Sentraladministrasjon F 100 (Politisk styring) Tilleggsbevilgning lønn F 170 (Premieavvik) Premieavvik F 100 (Politisk styring) Tilleggsbevilgning F 120 (Administrasjon) Kjøp av tjenester F 120 (Administrasjon) Kjøp av tjenester F 120 (Administrasjon) Lønn F 120 (Administrasjon) Avsetning til fond Oppvekst og kultur F 202 (Grunnskole) Kjøp av tjenester Helse og sosial F 253 (Pleie, omsorg, hjelp i instituasjon) F 120 (Administrasjon) F 254 (Pleie, omsorg, hjelp i hjemmet) Lønn F 251 (Barnevernstiltak i familien) Kjøp av tjenester F 252 (Barnevernstiltak utenfor familien) Kjøp av tjenester F 253 (Pleie, omsorg, hjelp i instituasjon) Kjøp av tjenester F 254 (Pleie, omsorg, hjelp i hjemmet) Kjøp av tjenester F 281 (Økonomisk sosialhjelp) Kjøp av tjenester F 281 (Økonomisk sosialhjelp) Avsetning til fond F 253 (Pleie, omsorg, hjelp i instituasjon) Lønn F 253 (Pleie, omsorg, hjelp i instituasjon) Avsetning til fond Teknikk og miljø F 261 (Instituasjonslokaler) Kjøp av tjenester F 222 (Skolelokaler) Kjøp av tjenester F 265 (Kommunalt disponerte boliger) Kjøp av tjenester F 870 (Renter/utbytte) Renteutgifter F 800 (Skatt på inntekt og formue) Skatteinntekter F 840 (Statlig rammetilskudd) Rammetilskudd F. 880 (Interne finans.transaksjoner) Overføring investering F 254 (Pleie, omsorg, hjelp i hjemmet) Finansutgifter F. 880 (Interne finans.transaksjoner) Overføring investering F 242 (Råd, veiledning og sosial forebyggende arbeid) Finansutgifter F 870 (Renter/utbytte) Avdrag F 870 (Renter/utbytte) Renteinntekter F. 880 (Interne finans.transaksjoner) Avsetning til disp.fond Side 11 av 15

12 Tabell 1. Budsjettreguleringer 2. tertial Budsjett Endring Investeringsbudsjettet Sagalund Justert budsjett Utstyr Bruk av lån Rustad skole Utstyr Bruk av lån Sleipners vei Nybygg og nyanlegg Bruk av lån Overføring fra drift Mindre investeringsprosjekter Nybygg og nyanlegg Bruk av lån Sykehjemmet Nybygg og nyanlegg Bruk av lån Solberg Næringspark Tomtesalg Åsgård skole - paviljong Nybygg og nyanlegg Bruk av lån Kulturhuset - brannsikring - forprosjekt Nybygg og nyanlegg Bruk av lån Fjellveien Nybygg og nyanlegg Refusjon fra staten Bruk flyktningsmidler Bruk ub invest.fond Bruk av lån Brannstasjon - forprosjekt Nybygg og nyanlegg Bruk av lån Side 12 av 15

13 Tabell 1. Budsjettreguleringer 2. tertial Budsjett Endring Justert budsjett Utsmykning sykehjemmet Kjøp kunst Refusjon fra staten Bruk av lån Ås ungdomsskole Nybygg og nyanlegg Bruk av lån Søråsteigen barnehagee Nybygg og nyanlegg Bruk av lån Kulturskolen Nybygg og nyanlegg Refusjon fra staten Formidlingslån Avsetning fond Bruk av lån Vann Nybygg og nyanlegg Bruk av lån Bruk av lån Vann Nybygg og nyanlegg Bruk av lån Bruk av lån Avløp Nybygg og nyanlegg Bruk av lån Bruk av lån Avløp Nybygg og nyanlegg Bruk av lån Bruk av lån Asfaltering Leie av utstyr Bruk av lån Bruk av lån Side 13 av 15

14 Tabell 1. Budsjettreguleringer 2. tertial Budsjett Endring Justert budsjett Asfaltering Leie av utstyr Bruk av lån Bruk av lån IT-utstyr skoler Leie av utstyr Bruk av lån IT-utstyr skoler Leie av utstyr Bruk av lån Kulturskolen Nybygg og nyanlegg Nybygg og nyanlegg Kulturskolen inventar Inventar Inventar Side 14 av 15

15 VEDTATT MØTEPLAN, jf. K-sak 68/07 MØTEPLAN FOR KOMMUNESTYRE, FORMANNSKAP OG HOVEDUTVALG 2008 (kun retningsgivende for hovedutvalgene) 1. halvår 2008 Møtedag Tid Uke Utvalg Onsdag 16. januar Kl Formannskap Hovedutvalg Onsdag 30. januar Kl Formannskap Kommunestyre Onsdag 13. februar Kl Formannskap Hovedutvalg Onsdag 27. februar Kl Formannskap Kommunestyret Onsdag 12. mars Kl Formannskap Hovedutvalg Onsdag 9. april Kl Formannskap Kommunestyret Onsdag 23. april Kl Formannskap Hovedutvalg Onsdag 7. mai Kl Formannskap Kommunestyret Onsdag 28. mai Kl Formannskap Hovedutvalg Onsdag 11. juni Kl Formannskap Kommunestyret 2. halvår 2008 Møtedag og dato Tid Uke Utvalg Onsdag 27. august Kl Formannskap Hovedutvalg Onsdag 10. september Kl Formannskap Kommunestyret Onsdag 24. september Kl Formannskap Hovedutvalg Onsdag 15. oktober Kl Formannskap Kommunestyre Onsdag 29. oktober Kl Formannskap (muntlig budsjettpresentasjon) Kommunestyret Onsdag 12. november Kl Formannskap (budsjett 1. gang) Hovedutvalg (budsjettuttalelse) Onsdag 26. november Kl Formannskap (budsjettinnstilling) Kommunestyre Onsdag 10. desember Kl Kommunestyre (budsjettvedtak) Side 15 av 15