PROTOKOLL. STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Kommunestyret Grøn-Hansen New Store Europe

Transkript

1 ÅS KOMMUNE PROTOKOLL STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Kommunestyret Grøn-Hansen New Store Europe FRA SAKSNR: 67/09 FRA KL: TIL SAKSNR: 71/09 TIL KL: Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 33 av 33. Forfall var meldt fra følgende medlemmer: A: Kerstin Skar FrP: Stein Erik Lundblad Sp: Marianne Røed, Annett Michelsen og Ann-Karin Sneis KrF: Torger Gillebo Møtende medlemmer: A: Johan Alnes, Anne Odenmarck, Ivar Ekanger, Eli Kolstad, Bjørn Bråte, Wenche Jahrmann, Einride Berg, Joar Solberg og Marija Tomac H: Egil Ørbeck, Hilde Kristin Eide Marås, Gro Haug, Ole Fredrik Nordby og Beathe Lille FrP: Arne Hillestad, Torill Horgen, Ove Haslie og Veronica H. Green Sp: Odd Rønningen SV: Håvard Steinsholt, Saroj Pal, Karsten Nordal Hauken og Hanne Marit Gran V: Jorunn Nakken, Kjell Ivar Brynildsen og Ivar Magne Sæveraas KrF: Morten Lillemo Møtende varamedlemmer: A: Kjell Westengen FrP: Kjetil Barfelt Sp: Leif Sundheim, Kjell Andreas Tutturen og Arne Ellingsberg KrF: Arve Skutlaberg Fra administrasjonen møtte: Rådmann Per A. Kierulf, konsulent/sekretær Jeanette Karlsen, helse og sosialsjef Marit Roxrud Leinhardt, teknisk sjef Arnt Øybekk, oppvekst og kultursjef Ellen Benestad, plan- og utviklingssjef Ellen Grepperud, økonomisjef Mikal Johansen, service- og kommunikasjonssjef Thora Bakka og organisasjons- og personalsjef Wenche Vedhugnes, førstekonsulent Vibeke Berggård. Diverse merknader: Anne Odenmarck (A) ble valgt som fungerende varaordfører. Til dagsorden: Sak 71/09 var sendt ut som tilleggssak. Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: 71, 68, 67, 69, 70. Møtet ble innledet med en presentasjon av årets bøker. I pausen holdt Morten Grøn- Hansen orientering om New Store Europe og omvisning i lokalene. Godkjent av ordfører Johan Alnes og fung. varaordfører Anne Odenmarck. Underskrift:

2 SAKSLISTE Saksnr. Tittel Arkivsaksnr. 67/09 09/2996 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN /09 09/3092 BUDSJETTREGULERING DESEMBER /09 09/674 PROSJEKTPLAN HELTID DELTID - FRIHET TIL Å VELGE 70/09 09/3191 SØKNAD OM PERMISJON FRA POLITISKE VERV I ÅS KOMMUNE - MARIJA TOMAC 71/09 09/3172 ENDRING AV SELSKAPSAVTALEN FOR NORDRE FOLLO RENSEANLEGG IKS ÅS BIBLIOTEK SMAKEBIT FRA ÅRETS BØKER 2009 Anne Bratberg, Gunhild Gjevjon, Elin Solberg og Ingunn Espeland presenterte årets bøker. Side 2 av 20

3 Utv.sak nr. 67/09 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN Formannskapets innstilling: 1. Forslag til handlingsprogram med økonomiplan vedtas med de endringer som fremgår av vedlegg 1 og med følgende tillegg: a) Rådmannens notat til formannskapet, datert , løpenr /09 vedr. idrettshall innarbeides. b) Midler på kroner som frigjøres ved avviklingen av likviditetsreserven tilføres bufferfondsmidler Aktiv kapitalforvaltning slik at bufferfondet blir på ca. 16,6 mill. kroner ved kommende årsskifte (tabell 1 og 2 justeres i henhold til dette). 2. Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2010 vedtas. a) Skattesatsene for 2010 fastsettes lik høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for Det avsettes 8 prosent av innbetalt skatt i margin til skattefordelingsoppgjøret. b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 10. c) Forslag til kommunale avgifter vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2010, jf. vedlegg 11. d) Opptak av ordinært lån på kr vedtas (serielån med avdragstid 30 år). Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil kr e) Det skrives ut eiendomsskatt på verk og bruk i Ås kommune med 6 promille av takstverdien. Kommunestyrets behandling : Særutskrift med vedlegg av Kontrollutvalgets sak 28/09 om revidert budsjett for kontroll og tilsyn 2010 var sendt kommunestyret Johan Alnes (A) fremmet følgende forslag: Formannskapets innstilling pkt. 1 b flyttes over og vedtas i K-sak 68/09. Anne Odenmarck (A) fremmet følgende fellesforslag på vegne av Ap, Sp, SV, V og KrF: se vedlegg til kommunestyrets vedtak. Egil Ørbeck (H) fremmet følgende fellesforslag på vegne av H og FrP: se vedlegg til protokollen. Saroj Pal (SV) fremmet følgende forslag: Rådmannens forslag datert legges til grunn for følgende endringer/tilføyelser: 1. Utredning av innføring av eiendomsskatt utføres i løpet av Eiendomsskatt innføres for Ås kommune fra Midlene som kommer inn med den innførte eiendomsskatten skal brukes til å ikke gjennomføre de planlagte kuttene innenfor skole, bibliotek og helse og omsorg for årene 2011, 2012 og Rehabilitering av kulturhuset og bevilgninger til digitalisering av kinoen må også prioriteres. Side 3 av 20

4 5. Andre uheldige kutt i rådmannens forslag bør også vurderes på nytt innenfor de rammene som de økte inntektene tillater. Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende forslag på vegne av SV: For budsjettbehandling i 2010 legges frem en rapport om mulighet og kostnader ved innføring av eiendomsskatt i Ås. Dette bør kunne gjøres som en enkel revisjon av tidligere framlagt rapport justert for endring i regelverk, nivåer og satser. Jorunn Nakken (V) fremmet følgende forslag på vegne av V: 1. Universell utforming. Kommunen skal etablere rutiner for kontroll og tilsyn med utbyggere for å sikre universell utforming. Dette for å slippe kostnader med tilrettelegging i etterkant. 2. Etablering av boligteam, som et samarbeid mellom Teknisk etat og Helse- og sosialetaten, står som tiltak under Pleie og omsorg. For å sikre tverretatlig tilnærming føres det også opp som tiltak under Eiendomsforvaltning. 3. Eldresentrene er i all hovedsak et kulturtilbud for friske eldre, derfor overføres de fra Helse- og omsorgsetaten til Oppvekst- og kulturetaten. 4. I anledning Naturmangfoldåret 2010 skal kommunen ta initiativ til en Burotaksjon i Ås. Burota er i ferd med å konkurrere ut annet biologisk mangfold langs veier og jernbane, og på både offentlig og private arealer. I tillegg er burota den planten som gir pollenallergikere de største problemene på ettersommeren. Det tas kontakt med andre offentlige virksomheter som Vegvesenet og Jernbaneverket og private grunneiere i kommunen. Innbyggerne inviteres til å delta i en dugnad. Anne Odenmarck (A) fremmet følgende forslag: Nytt kulepunkt i Handlingsprogrammet, s. 62: Tiltak 2010 Utrede muligheter for å etablere et samarbeid slik at vi får en ny løpemaskin. Votering: Johan Alnes (A) forslag ble enstemmig vedtatt. Saroj Pals (SV) forslag ble nedstemt 32-1 (1SV). SV s forslag ble nedstemt (6A, 4Sp, 4SV). H og FrP s forslag første avsnitt: kulepkt.1 ble nedstemt (5H, 5FrP, 3V), kulepkt.2 ble nedstemt (5H, 5FrP, 4SV), kulepkt.3 ble nedstemt (5H, 5FrP) og kulepkt.4 ble nedstemt (5H, 5FrP). H og FrP s forslag andre avsnitt ble nedstemt (5H, 5FrP, 3V). H og FrP s forslag tredje avsnitt ble nedstemt (5H, 5FrP, 3V). H og FrP s forslag fjerde avsnitt ble nedstemt (5H, 5FrP). H og FrP s forslag femte avsnitt: kulepkt.1 ble nedstemt (5H, 5FrP, 4SV), kulepkt.2 ble nedstemt (5H, 5FrP, 2SV) og kulepkt.3 ble nedstemt (5H, 5FrP). H og FrP s forslag sjette avsnitt ble nedstemt (5H, 5FrP). H og FrP s forslag syvende avsnitt ble nedstemt (5H, 5FrP, 3V). H og FrP s forslag åttende avsnitt ble nedstemt (5H, 5FrP). H og FrP s forslag til økonomiplan drift, ble nedstemt (5H, 5FrP). H og FrP s forslag til økonomiplan investering, ble nedstemt (5H, 5FrP). A, Sp, SV, V og KrF s forslag ble vedtatt (5H, 5FrP). Anne Odenmarcks (A) forslag ble enstemmig vedtatt. Jorunn Nakkens (V) forslag pkt. 1 ble vedtatt (5H, 5FrP), Side 4 av 20

5 pkt. 2 ble vedtatt (5H, 5FrP), pkt. 3 ble nedstemt (4H, 4FrP, 3SV, 3V) og pkt. 4 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling med vedtatte endringer, ble vedtatt (5H, 5FrP, 1SV) Kommunestyrets vedtak : 1. Forslag til handlingsprogram med økonomiplan vedtas med de endringer som fremgår av vedlegg 1 og med følgende tillegg: a) Rådmannens notat til formannskapet, datert , løpenr /09 vedr. idrettshall innarbeides. 2. Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2010 vedtas. a) Skattesatsene for 2010 fastsettes lik høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for Det avsettes 8 prosent av innbetalt skatt i margin til skattefordelingsoppgjøret. b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 10. c) Forslag til kommunale avgifter vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2010, jf. vedlegg 11. d) Opptak av ordinært lån på kr vedtas (serielån med avdragstid 30 år). Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil kr e) Det skrives ut eiendomsskatt på verk og bruk i Ås kommune med 6 promille av takstverdien. 3. Andre vedtatte forslag: a) Den politiske styringen skal styrkes ved at HTM skal prioritere vedlikeholdsprosjektene fra b) Det søkes om midler fra regjeringens skolepakke til investeringene på Nordbytun. c) Kommunestyret forutsetter at tilbudet til barn med særlige behov ikke svekkes. d) Rådmannen vurderer om og i hvilke grad den nye sekretærstillingen på teknisk kan kobles opp mot funksjonene på servicetorget. e) Nytt kulepunkt i Handlingsprogrammet, s. 62: Tiltak 2010: Utrede muligheter for å etablere et samarbeid slik at vi får en ny løpemaskin. f) Universell utforming. Kommunen skal etablere rutiner for kontroll og tilsyn med utbyggere for å sikre universell utforming. Dette for å slippe kostnader med tilrettelegging i etterkant. g) Etablering av boligteam, som et samarbeid mellom Teknisk etat og Helseog sosialetaten, står som tiltak under Pleie og omsorg. For å sikre tverretatlig tilnærming føres det også opp som tiltak under Eiendomsforvaltning. h) I anledning Naturmangfoldåret 2010 skal kommunen ta initiativ til en Burotaksjon i Ås. Burota er i ferd med å konkurrere ut annet biologisk mangfold langs veier og jernbane, og på både offentlig og private arealer. I tillegg er burota den planten som gir pollenallergikere de største problemene på ettersommeren. Det tas kontakt med andre offentlige virksomheter som Vegvesenet og Jernbaneverket og private grunneiere i kommunen. Innbyggerne inviteres til å delta i en dugnad. Side 5 av 20

6 Utv.sak nr. 67/09 Handlingsprogram med økonomiplan Vedlegg 1 til kommunestyrets vedtak Side 6 av 20

7 Utv.sak nr. 67/09 Handlingsprogram med økonomiplan Vedlegg 1 til kommunestyrets vedtak forts. Side 7 av 20

10 Utv.sak nr. 68/09 BUDSJETTREGULERING DESEMBER 2009 Rådmannens endrede innstilling: Budsjettregulering foretas i henhold til tabell 1 og 2. Kommunestyrets behandling : Notat av om bruk av vedlikeholdstilskuddet ble sendt kommunestyret , med endring i tabell 2 i rådmannens innstilling, jf /09: Tabell 2 endres med følgende: Tabell 2. Budsjettreguleringer Art Oppr. budsjett Rev. Budsjett Endring Nytt rev. budsjett Investeringsbudsjettet Kulturhuset Refusjon fra staten Bruk av lån Rehabilitering Ås ungdomsskole - gymsal Refusjon fra staten Bruk av lån Johan Alnes (A) fremmet følgende forslag, jf. K-sak 67/09: Midler på kroner som frigjøres ved avviklingen av likviditetsreserven tilføres bufferfondsmidler Aktiv kapitalforvaltning slik at bufferfondet blir på ca. 16,6 mill. kroner ved kommende årsskifte (tabell 1 og 2 justeres i henhold til dette). Votering: Rådmannens endrede innstilling ble enstemmig vedtatt. Johan Alnes (A) forslag ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak : Budsjettregulering foretas i henhold til tabell 1 og 2. Side 10 av 20

11 Utv.sak nr. 68/09 Budsjett regulering desember Vedlegg til kommunestyrets vedtak Tabell 1. Budsjettreguleringer Kontogruppe Regnskap 2008 Oppr. budsjett Rev. budsjett Endring Nytt rev. budsjett Oppvekst og kultur F 221 (Førskolelokaler) Avskrivninger F 221 (Førskolelokaler) Avsetning til disposisjonsfond Helse og sosial F 253 (PLO i inst.) Lønn F 253 (PLO i inst.) Bruk av bundet driftsfond Teknikk og miljø F 265 (Kommunalt disp boliger) Kjøp av varer og tjenester F 221 (Førskolelokaler) Overføring til investering F 201 (Førskole) Avsetning til bundet driftsfond F 880 (Interne finanstr.) Bruk av bufferfond F 880 (Interne finanstr.) Avsetning til disposisjonsfond F 222(Skolelokaler) Overføring til investering F 870 (Renter/utbytte) Avkastning SFE-midler F 880 (Interne finanstr.) Avhending av likvidreserve F 880 (Renter/utbytte) Avsetning til bufferfond F 840 (Statstilskudd) Momskompensasjon Side 11 av 20

12 Utv.sak nr. 68/09 Budsjett regulering desember Vedlegg til kommunestyrets vedtak forts. Tabell 2. Budsjettreguleringer Art Oppr. budsjett Rev. Budsjett Endring Nytt rev. budsjett Investeringsbudsjettet Refusjon Kroer gangvei Refusjon fra staten Bruk b investeringsfond Bruk ub investeringsfond Overføring fra drift IT-overvåking skoler Vedlikehold/rehabilitering Overføring fra drift Lønnslån Avdrag lønnslån Formidlingslån/startlån Salg aksjer/andeler Avdrag lån til videre utlån Kulturhuset Refusjon fra staten Bruk av lån Rehabilitering Ås ungdomsskole - gymsal Refusjon fra staten Bruk av lån Side 12 av 20

13 Utv.sak nr. 69/09 PROSJEKTPLAN HELTID DELTID - FRIHET TIL Å VELGE Rådmannens innstilling: Tilsvarer kommunestyrets vedtak. Kommunestyrets behandling : Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak : 1. Ås kommune vedtar prosjektrapporten: Heltid eller deltid. Frihet til å velge!, og det igangsettes et 2-årig prosjekt med 3-3 turnus ved to avdelinger i pleie og omsorg. 2. Prosjektets tiltak innpasses i budsjett og handlingsprogram Utv.sak nr. 70/09 SØKNAD OM PERMISJON FRA POLITISKE VERV I ÅS KOMMUNE - MARIJA TOMAC Ordførerens innstilling: 1. Marija Tomac (A) fritas midlertidig fra sine verv i kommunestyret, hovedutvalg for helse og sosial og sosialutvalget fra og med til og med Etter opprykk velges ny midlertidig vara på plass nr. 5 i Hovedutvalg for helse og sosial (HHS): Konsekvenser av midlertidig fritak, jf. pkt. 1: Kommunestyret: Tommy Skar (A) rykker opp som midlertidig fast medlem på plass 10. Etter opprykk i vararepresentantrekken foretas det nytt valgoppgjør der ny midlertidig vara på plass nr. 13 er Margit Otnes. HHS og sosialutvalget: Else Jorun Vestby(A) rykker opp som midlertidig fast medlem av HHS på plass 3 og som midlertidig varamedlem i Sosialutvalget på plass 4. Kommunestyrets behandling : Votering: Ordfører innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapet delegeres myndighet til å velge ny midlertidig vara på plass nr. 5 i Hovedutvalg for helse og sosial. Side 13 av 20

14 Kommunestyrets vedtak : 1. Marija Tomac (A) fritas midlertidig fra sine verv i kommunestyret, hovedutvalg for helse og sosial og sosialutvalget fra og med til og med Etter opprykk velges ny midlertidig vara på plass nr. 5 i Hovedutvalg for helse og sosial (HHS): Konsekvenser av midlertidig fritak, jf. pkt. 1: Kommunestyret: Tommy Skar (A) rykker opp som midlertidig fast medlem på plass 10. Etter opprykk i vararepresentantrekken foretas det nytt valgoppgjør der ny midlertidig vara på plass nr. 13 er Margit Otnes. HHS og sosialutvalget: Else Jorun Vestby(A) rykker opp som midlertidig fast medlem av HHS på plass 3 og som midlertidig varamedlem i Sosialutvalget på plass 4. Formannskapet delegeres myndighet til å velge ny midlertidig vara på plass nr. 5 i Hovedutvalg for helse og sosial. Utv.sak nr. 71/09 ENDRING AV SELSKAPSAVTALEN FOR NORDRE FOLLO RENSEANLEGG IKS Rådmannens innstilling: Tilsvarer kommunestyrets vedtak. Kommunestyrets behandling : Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak : Ås kommunestyre vedtar nytt pkt 11.1 i selskapsavtalen for Nordre Follo Renseanlegg IKS. Det nye punktet lyder: Pkt 11.1 Selskapets låneramme settes til kr 30 mill. Selskapet kan bare ta opp lån til kapitalformål eller til konvertering av gammel gjeld. Side 14 av 20

15 Utv.sak nr. 67/09 Handlingsprogram med økonomiplan H og FrP s fellesforslag Side 15 av 20

16 Utv.sak nr. 67/09 Handlingsprogram med økonomiplan H og FrP s fellesforslag forts. Side 16 av 20