KONKURRANSE- GRUNNLAG Del I ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE. Totalentreprise Riving av Smestadheimen

Transkript

1 Eiendomsenheten KONKURRANSE- GRUNNLAG Del I ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE Totalentreprise Riving av Smestadheimen

2 Eiendomsenheten Side 2 1 TILBUDSINNBYDELSE Innbydelser Anskaffelsens formål Kontraktsbestemmelser Kunngjøring Antall eksemplarer Tilbudsbefaring/Tilbudskonferanse Tilleggsopplysninger oppdragsgivers kontaktperson Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlag ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRINGEN AV KONKURRANSEN Regler for konkurransen Anskaffelsesprosedyre Opplysningsplikt Offentlighet Taushetsplikt Forbud mot at oppdragsgivers ansatte deltar i konkurransen Habilitet KRAV TIL LEVERANDØREN Krav til leverandøren Obligatoriske og ufravikelige krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandørens tekniske kvalifikasjoner Krav til leverandør og krav til dokumentasjon av at kravene er oppfylt Supplerende opplysninger om leverandørens kvalifikasjoner, foa Tilleggsfrist for ettersendelse av dokumenter, foa Avvisning av leverandør, foa KRAV TIL TILBUDET Tilbudets utforming og levering Tilbuds- prisskjema Forbehold Alternative frister Alternative tilbud Tilbud på deler av oppdraget Endring og tilbakekall av tilbud Komplett tilbud skal bestå av: (NB: huskeliste) Tilbudsbrev Juridiske, økonomiske og finansielle opplysninger Kvalifikasjonskrav:... 10

3 Eiendomsenheten Side Tilbudsbeskrivelse Komplett utfylt tilbudsskjema Tilbudsfrist Innleveringssted Vedståelsesfrist OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE Registrering av tilbud / kvittering Tilbudsåpning Avvisning av tilbud Obligatoriske avvisningsgrunner Valgfrie avvisningsgrunner Avklaring Retting av åpenbare feil Utskrift av anskaffelsesprotokoll. Avviste og forkastede tilbud AVGJØRELSEN AV KONKURRANSEN Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Tildelingskriterier Innstilling på kontraktstildeling... 12

4 Eiendomsenheten Side TILBUDSINNBYDELSE 1.1 Innbydelser Rælingen kommune, Eiendomsenheten, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr herved til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med riving av Smestadheimen: Prosjektnr.: 6714 / ,01 Prosjektnavn: Riving Smestadheimen. Adresse: Nedre Ræling vei Fjerdingby Entreprsisenr: Prosjektet gjennomføres under forutsetning av at de nødvendige godkjenninger mhp areal, kostnader og framdrift foreligger (fra Eiendomsenheten, oppdragsgiver). 1.2 Anskaffelsens formål Rælingen kommune, Eiendomsenheten skal rive eksisterende bygningen da tomten skal benyttes som parkeringsareal for Smestad barneskole som er under oppføring. 1.3 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av følgende kontraktsbestemmelser, henvisning til standard NS Vedlagt kontraktsvilkår, jfr. Konkurransegrunnlagets del III Kontrakt for totalentreprise 1.4 Kunngjøring Anskaffelsen blir kunngjort i DOFFIN, mandag, 9. mars Konkurransegrunnlaget Leverandører kan laste ned konkurransegrunnlaget som ligger tilgjengelig i DOFFIN, under kunngjøringens tilleggsdokumenter. 1.6 Tilbudsbefaring/Tilbudskonferanse Det vil bli avholdt tilbudsbefaring onsdag, 18. mars 2009 Kl Adresse: Nedre Ræling vei 424. Fremmøtte deltakere skal oppgi navn og hvilket firma de representerer. Referat fra befaring sendes til samtlige leverandører som har mottatt konkurransegrunnlaget. Reiseutgifter mv. i forbindelse med tilbudskonferansen dekkes av den enkelte leverandør. 1.7 Tilleggsopplysninger oppdragsgivers kontaktperson Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos prosjektleder: Øyvind Sundli Postadr: Aursand og Spangen AS - Sivilarkitekter, Grubbegata 14, 0179 OSLO Mobiltlf: E-post: oyvind.sundli@as-as.no Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Riving av Smestadheimen.

5 Eiendomsenheten Side Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlag Innen tilbudsfristen utløp, har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget. Rettelser, suppleringer eller endringer skal umiddelbart sendes samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. Opplysningene som oppdragsgiver gir på forespørsel fra en leverandør, skal likeledes meddeles alle. Dersom rettelsene, supplering eller endring som nevnt i 1.ledd, kommer så sent at det er vanskelig for leverandøren å ta hensyn til det i tilbudet, skal det fastsettes en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. Samtlige leverandører skal varsles om forlengelsen. 2 ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRINGEN AV KONKURRANSEN 2.1 Regler for konkurransen Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr 69 og forskrift om offentlig anskaffelser av 15. juni For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og II. 2.2 Anskaffelsesprosedyre Denne anskaffelsen følger prosedyren Åpen konkurranser. Dette er en anskaffelsesprosedyre som tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud. 2.3 Opplysningsplikt Oppdragsgiver skal gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom forespørselen om å få delta i konkurransen eller tilbudet avvises, oppdragsgiver beslutter å forkaste samtlige tilbud eller beslutter å avlyse konkurransen. Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for hvorfor deres forespørsel om å delta er avvist, tilbudet er avvist eller hvorfor deres tilbud ikke ble valgt. Oppdragsgiver plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter anmodningen er mottatt. 2.4 Offentlighet For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder lov av 19. juni 1970 nr 69 om offentlighet i forvaltningen. Innsynet kan begrenses med hjemmel i forskrift av 14. februar 1986 nr. 351 pkt V nr 12 gitt i medhold av offentlighetsloven. Tilbud og anskaffelsesprotokoller er unntatt offentlighet. 2.5 Taushetsplikt Oppdragsgivers og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den opplysningen angår. 2.6 Forbud mot at oppdragsgivers ansatte deltar i konkurransen En ansatt hos oppdragsgiver kan ikke delta i konkurranse eller inngå kontrakt med den administrasjon hvor han gjør tjeneste. Det samme gjelder firma som helt eller i overveiende grad av en eller flere av oppdragsgivers ansatte. 2.7 Habilitet Ved behandling av saker som omfattes av denne forskrift gjelder reglene om habilitet i forvaltningsloven 6 til 10 og kommuneloven 40 nr. 3.

6 Eiendomsenheten Side 6 3 KRAV TIL LEVERANDØREN 3.1 Krav til leverandøren Obligatoriske og ufravikelige krav Skatteattester Norske leverandører skal fremlegge skatteattest for merverdiavgift fra skattefogden og skatteattest for skatt utstedt av kemner/kommunekasserer (Skjema RF-1244) der leverandøren har sitt hovedkontor. Skatteattestene skal foreligge innen tilbudsfristens utløp. Skatteattestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra ovennevnte frist. Ved bygge- og anleggskontrakter skal entreprenøren tilsvarende kreve skatteattest i alle underliggende entrepriseforhold ved inngåelse av kontrakter i tilknytning til oppdrag som overstiger en verdi på kroner eks. mva. Brudd på entreprenørens plikt til å kreve skatteattest gir oppdragsgiver rett til å kreve at entreprenøren erstatter vedkommende firma med firma som kan fremlegge skatteattest, uten omkostninger for oppdragsgiver. HMS-egenerklæring Leverandører som skal utføre arbeid i Norge skal framlegge en egenerklæring om at leverandøren oppfyller, eller ved eventuelt tildeling av kontrakt vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Egenerklæringen skal foreligge innen tilbudsfristens utløp. HMS- egenerklæringsskjemaet følger vedlagt av dette dokument. Ved bygge- og anleggskontrakter skal entreprenøren tilsvarende kreve HMS-erklæring i alle underliggende entrepriseforhold ved inngåelse av kontrakter i tilknytning til oppdraget som overstiger en verdi på kroner eks mva Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Oppdragsgiver kan stille minimums krav til leverandørene, herunder til leverandørenes tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Se kap Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Oppdragsgiver kan stille minimums krav til leverandørene, herunder til leverandørenes tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Der leverandøren har gyldig grunner til ikke å kunne fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. Dersom leverandøren har slik gyldig grunn, skal han ta skriftlig kontakt med oppdragsgiver for å få klarlagt hvilken annen dokumentasjon som kan aksepteres. Se kap Leverandørens tekniske kvalifikasjoner Oppdragsgiver kan stille minimums krav til leverandørene, herunder til leverandørenes tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Vurdering av leverandørenes tekniske kvalifikasjoner skal særlig baseres på kriterier som faglig

7 Eiendomsenheten Side 7 kompetanse, effektivitet, erfaring og pålitelighet. Det kreves at entreprenører har sentral godkjenning, eller lokal godkjenning for utførelse (UTF) og kontroll av utførelse (KUT) i fagområdet Bygninger og installasjoner: Riving av byggverk i tiltaksklasse 2 (TTKL. 2) av beskrevne arbeider iht. gjeldende forskrift til Plan og bygningsloven om godkjenning av foretak for ansvarsrett. Entreprenøren skal utarbeide nødvendige kontrollplaner for prosjektet. Kravene skal sikre at leverandørene er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. Omfanget av de krav som stilles skal stå i forhold til den ytelse som skal leveres. Oppdragsgiver skal ta hensyn til leverandørens berettigede interesser når det gjelder beskyttelse av tekniske og forretningsmessige hemmeligheter vedrørende deres foretak. 3.2 Krav til leverandør og krav til dokumentasjon av at kravene er oppfylt Nr Krav Dokumentasjonskrav Henvisning kapittelnr 1 Obligatoriske ufravikelig dokumentasjon innen oppfyllelse av innebetaling av skatter/avgifter og innen lovpålagt internkontroll 1.1 Firmaattest 1.1 MVA - Mva-attest (Nasjonale krav). 1.2 Skatt - Skatteattest (Nasjonale krav). 1.3 Internkontroll - HMS-egenerklæring i samsvar med offentlige anskaffelser -regelverk vedlegg 2 (Nasjonale krav). HMSegenerklæringsskjemaet følger vedlagt av dette dokument Krav til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling 2.1 Det kreves at leverandøren har et lovlig etablert foretak 3 Krav til leverandørens økonomiske og finansielle stilling 3.1 Det kreves at foretaket har god soliditet - Firmaattest. - Utdrag fra årsregnskap de siste 3 år

8 Eiendomsenheten Side 8 4 Krav til leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner 4.1 Det kreves at foretaket har tilstrekkelig kapasitet til oppdraget 4.2 Det kreves at leverandøren har erfaring fra tilsvarende oppdrag 4.3 Det kreves at leverandøren har et velfungerende kvalitetssikringssystem/- styringssystem relevant for denne type oppdrag 4.4 Det kreves at leverandøren har egnet bemanning tilgjengelig for oppdraget 4.5 Det kreves redegjørelse vedrørende foretakets HMSpolicy 4.6 Det kreves tilstrekkelige kvalifikasjoner til å ivareta kravene i plan- og bygningslovgivningen. - Oversikt over foretakets totale bemanning. - Leverandørens viktigste leveranser de siste 3 årene, inkludert deres verdi, tidspunkt og mottaker. - Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetsikringssystem/- styringssystem. - Innholdsfortegnelse for leverandørens kvalitetssikringssystem og internkontrollsystem - Fremlegge kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorgan eller tilsvarende dokumentasjon - Oversikt over bemanningen for dette oppdraget (organisasjonsplan) med navn og CV for nøkkelpersoner som skal utføre oppdraget. - Foretakets HMS-strategi for denne typen prosjekter - Sentral godkjenning, eller lokal godkjenning for UTF/KUT.2 Bygninger og installasjoner: Riving av byggverk Supplerende opplysninger om leverandørens kvalifikasjoner, foa 12-4 Oppdragsgiver kan anmode om at fremlagte attester og dokumenter vedrørende krav til leverandørens suppleres eller utdypes. 3.4 Tilleggsfrist for ettersendelse av dokumenter, foa 12-3 Dersom en eller flere leverandører ikke har levert dokumentasjon av at krav til leverandør er oppfylt, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersending av disse dokumentene. Tilleggsfristen skal gjelde tilsvarende overfor alle deltakerne i konkurransen, og oppdragsgiver skal ikke vurdere de innkomne tilbud før tilleggsfristen er utløpt. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten.

9 Eiendomsenheten Side Avvisning av leverandør, foa Oppdragsgiver har plikt til å avvise leverandører som ikke har sendt inn skatteattester og HMS erklæring innen de angitte frister, og de leverandører som ikke oppfyller de kvalifikasjonskrav oppdragsgiver har krevd, jf foa 11-10, 1.ledd. Oppdragsgiver kan avvise leverandør som ikke har sendt inn øvrig etterspurt dokumentasjon. Oppdragsgiver kan i tillegg avvise leverandører av andre årsaker, jf foa 11-10, 2.ledd. 4 KRAV TIL TILBUDET 4.1 Tilbudets utforming og levering - Tilbudet skal være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som skal være datert, undertegnet og stemplet med firmaets navn. - Tilbudet skal være merket: 6714 / ,01- Riving Smestadheimen. - Tilbudet skal leveres i lukket, nøytral forsendelse. - Tilbudet skal leveres på norsk. - Tilbudet kan leveres direkte til leveringsadressen eller sendes med post, jf pkt Tilbudet skal leveres i ett eksemplar. - Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk middel. 4.2 Tilbuds- prisskjema Se Tilbudsskjema (Del IV) og Ytelsesbeskrivelse (Del IX) 4.3 Forbehold Det er ikke anledning til å ta forbehold. Bemerkninger til den tekniske beskrivelse og mengdefortegnelser kan anføres på det aktuelle sted, men skal i så fall også opplistes i tilbudsbrevet med henvisning til sidetall og postnummer. 4.4 Alternative frister Det er ikke adgang til å gi tilbud på alternative frister for gjennomføring av oppdraget. 4.5 Alternative tilbud Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud som avviker fra innholdet i ytelsesbeskrivelsen. 4.6 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 4.7 Endring og tilbakekall av tilbud Tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekallet skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og skal utformes i samsvar med punkt Komplett tilbud skal bestå av: (NB: huskeliste) Tilbudsbrev Eventuelle forbehold skal tydelig fremkomme av tilbudsbrevet Juridiske, økonomiske og finansielle opplysninger a) Bankgaranti

10 Eiendomsenheten Side Kvalifikasjonskrav: Obligatoriske krav: a) Skatte- og avgiftsattester b) HMS-egenerklæring Øvrige kvalifikasjons- og dokumentasjonskrav: c) Firmaattest d) Erklæring om tilknytning til offentlig godkjente lærlingeordninger e) Oversikt over firmaets totale bemanning f) Sentral godkjenning eller erklæring på at firmaet er kvalifisert for lokal godkjenning g) Foretakets siste årsberetning / årsregnskap h) Erklæring om foretakets omsetning de siste 3 årene i) Foretakets viktigste leveranser de siste 3 årene, verdi, type og mottaker j) Redegjørelse vedr. foretakets helse, miljø og sikkerhetspolicy k) Redegjørelse vedr. foretakets kvalitetssikrings- og styringssystem. l) Prosjekteringskompetanse Tilbudsbeskrivelse Se Ytelsesbeskrivelse (Del IX) Beskrivelse som belyser at produktet oppfyller de fastsatte funksjons- og kvalitetskrav Komplett utfylt tilbudsskjema 4.9 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er tirsdag, 24. mars 2009 Kl Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet, jf pkt 4.10 før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist Innleveringssted Tilbudet skal leveres til: Aursand og Spangen AS - Sivilarkitekter Grubbegata OSLO Ved postforsendelse skal tilbudet postlegges senest dagen før innleveringsfristen. Tilbyder skal kunne fremvise postkvittering på forlangende Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i 90 kalenderdager. 5 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 5.1 Registrering av tilbud / kvittering Tilbudene skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning skal oppdragsgiver skriftlig bekrefte når et tilbud er mottatt. (Kvittering) 5.2 Tilbudsåpning Tilbudsåpning vil finne sted tidligst to virkedager etter innleveringsfristen. Åpning skal foretas av minst to representanter for oppdragsgiver Leverandørene har ikke rett til å være tilstede ved åpningen.

11 Eiendomsenheten Side Avvisning av tilbud Obligatoriske avvisningsgrunner Oppdragsgiver plikter å avvise tilbud når: a) det ikke er levert innen fastsatte frister, b) ikke er levert i lukket og merket forsendelse c) når det inneholder avvik fra konkurransegrunnlaget som er i strid med foa 15-6 d) det på grunn av forbehold eller på grunn av feil, uklarheter, ufullstendigheter eller lignende kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene, kfr. pkt Valgfrie avvisningsgrunner Oppdragsgiver kan avvise tilbud når: a) det ikke inneholder alle de opplysninger, oppgaver, prøver mv. som er forlangt, b) det ikke oppgir prisen slik som forutsatt i konkurransegrunnlaget, c) det virker unormalt lavt i forhold til ytelsen som tilbys, d) det ikke er undertegnet. 5.4 Avklaring Det er ikke tillatt å endre tilbudene eller forsøke å endre tilbudene gjennom forhandlinger. Det er adgang til følgende avklaringer av tilbudene: a) klarlegge uklarheter, såfremt uklarhetene ikke er av en slik art at tilbudet skulle vært avvist, b) når det gjelder løsninger, arbeidsmetoder eller materialer som leverandøren selv foreslår, kan oppdragsgiveren be leverandøren foreta utdypninger og klargjøringer om hvordan kravene i konkurransegrunnlaget vil bli ivaretatt, c) dersom det av tekniske eller funksjonelle grunner er nødvendig, kan det gjøres mindre justeringer i de løsninger leverandøren har fremsatt. 5.5 Retting av åpenbare feil Dersom oppdragsgiver blir oppmerksom på åpenbare feil i tilbudet, skal disse rettes dersom det er utvilsomt hvordan feilen skal rettes. 5.6 Utskrift av anskaffelsesprotokoll. Avviste og forkastede tilbud Leverandørene vil ikke få tilsendt utskrift av anskaffelsesprotokollen. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. 6 AVGJØRELSEN AV KONKURRANSEN 6.1 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg rett til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. Oppdragsgiver kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. 6.2 Tildelingskriterier Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Vekt Kriterier 90 % (f. eks. 90%) Økonomi: Tilbudspris Timepriser og påslagsprosenter Forbehold som har innvirkning på prisene 10% (f. eks. 10%) Kvalitet/prosjektgjennomføring/oppgaveforståelse:

12 Eiendomsenheten Side 12 Tilbyders organisasjon og rådgivere/prosjekterende CV for nøkkelmedarbeidere i prosjektorganisasjonen. Oppdragsgiver kan fritt innhente skriftlig referanser på nøkkelmedarbeidere hva gjelder erfaring fra tilsvarende oppgaver og egnethet/samarbeidsevne. Tilbyders plan/redegjørelse for gjennomføring av prosjektet Oppdragsgiver vil etter beste skjønn gi det enkelte tilbud poeng for hver enkel kategori. Høyeste poeng er 10. Laveste poeng er Innstilling på kontraktstildeling Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt skal skriftlig meddeles samtidig til alle deltakerne i rimelig tid før kontrakt inngås. Med kontrakt er inngått menes tidspunkt for undertegning av kontrakt av begge parter. Meddelelsen skal inneholde en begrunnelse for valget og angi frist for leverandøren til å klage over beslutningen.