Åpen anbudskonkurranse

Transkript

1 Konkurransegrunnlag Åpen anbudskonkurranse TØMMING AV SLAM FRA PRIVATE OG STØRRE KOMMUNALE SLAMAVSKILLERE ID kunngjøring i Doffin:

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 KORT OM OPPDRAGET OG KONKURRANSEN OPPDRAGSGIVER KONTRAKTENS OMFANG OG VARIGHET ANSKAFFELSESPROSEDYRE KUNNGJØRING TILLEGGSOPPLYSNINGER - OPPDRAGSGIVERS KONTAKTPERSON RETTELSER, SUPPLERINGER ELLER ENDRING AV KONKURRANSEGRUNNLAGET OFFENTLIGHET KRAVSPESIFIKASJON KRAV TIL LEVERANDØR GENERELT OM KVALIFIKASJONSKRAV OBLIGATORISKE OG UFRAVIKELIGE KRAV LEVERANDØRENS ØKONOMISKE OG FINANSIELLE KAPASITET LEVERANDØRENS TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER EVENTUELL TILLEGGSFRIST KRAV TIL TILBUDET TILBUDETS UTFORMING OG LEVERING TILBUDSFRIST INNLEVERINGSSTED VEDSTÅELSESFRIST TILBUDSSKJEMA FORBEHOLD KOMPLETT TILBUD SKAL BESTÅ AV OPPDRAGSGIVERENS BEHANDLING AV TILBUDENE REGISTRERING AV TILBUD TILBUDSÅPNING AVVISNING AV LEVERANDØRER AVVISNING AV TILBUD UTSKRIFT AV ANSKAFFELSESPROTOKOLLEN AVVISTE OG FORKASTEDE TILBUD AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN AVLYSNING OG TOTALFORKASTELSE TILDELINGSKRITERIER INNSTILLING PÅ TILDELING AV KONTRAKT VEDLEGG VEDLEGG 1: TILBUDS-/ PRISSKJEMA FOR TØMMING AV SLAM FRA SLAMAVSKILLERE (SEPTIKTANKER)... 10,

3 1 KORT OM OPPDRAGET OG KONKURRANSEN 1.1 Oppdragsgiver Målselv kommune, VARV (oppdragsgiver), innbyr til anbudskonkurranse vedrørende tømming av slam fra private og større kommunale slamavskillere. 1.2 Kontraktens omfang og varighet Tjeneste grupper: (CPV) Kontraktsområdet omfatter tjenester for innhenting, transport og avvanning av slam. Kontraktsperioden er fra og har en varighet på 4 år, til Anskaffelsesprosedyre Konkurransen skjer i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og II. Anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse. Dette er en anskaffelsesprosedyre som åpner for at alle interesserte leverandører kan gi tilbud, men som ikke tillater forhandlinger. 1.4 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i Doffin 25/2-14 og annonse i Nye Troms 18/ Tilleggsopplysninger - Oppdragsgivers kontaktperson Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved: Navn: Postadresse: Arne Roar Lange Målselv kommune, Kommunehuset, 9321 Moen Hvis forespørsel om tilleggsinformasjon i tilknytning til konkurransegrunnlaget er framsatt i tilstrekkelig tid før tilbudsfristens utløp, skal oppdragsgiverens svar sendes samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Slike vil bli umiddelbart sendt samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. Dersom rettelsene, suppleringene eller endringene kommer så sent at det er vanskelig for leverandøren å ta hensyn til det i tilbudet, vil det bli fastsatt en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. Samtlige leverandører vil i så fall bli varslet om forlengelsen. 1.7 Offentlighet 1.januar 2009 trådde ny offentlighetslov i kraft. Lovendringen innbærer at Leverandørens tilbud og protokoller bare kan unntas offentlighet fram til Oppdragsgiver har fattet vedtak om tildeling av kontrakt. Etter dette tidspunkt er det likevel mulig å unnta noen bestemte opplysninger. Leverandøren skal levere en utgave av tilbudet hvor det som anses å være forretningshemmeligheter, er sladdet. Oppdragsgiver har en selvstendig plikt til å vurdere hvilke opplysninger som skal unntas. 3

4 2 KRAVSPESIFIKASJON Arbeidets omfang Tømming og bortkjøring av innhold i private og kommunale slamavskillere. ALT skal fjernes. I utgangspunktet skal det foretas tømming hvert 2. år for boliger og hvert 4. år for fritidsbygg. Hovedtømminger i øvre del av kommunen i 2014 og Hovedtømminger i nedre del i 2015 og Hovedtømmeperiode Større kommunale slamavskillere skal tømmes ihht tilbudsskjema punkt 2. Det er også en del private som ønsker årlig tømming. Tilbyder skal ha til disposisjon digital kartdatabase. Her skal oppdragsgivers oversikt over abonnenter basert på navn på eiere og gnr. bnr. kunne legges inn. Private anlegg: - Tømme slamavskillere uten stedlig avvanning - Transportere inn uavvannet fra gnr. 79 til og med gnr. 117 til P1 Øverbygd (ØRA) renseanlegg og resten av gnr. til Fossmoen slammottak (FS) - Slam som transporteres til P1 ØRA tømmes uavvannet over i 2 buffertanker som er koblet til avsløpsnett. - Uavvannet slam som transporteres til FS skal avvannes der, slik at vann går til lagune og avvannet slam til deponi. - Avvanningen skal være kjemikaliefri, og leverandøren må holde nødvendig buffertanker og avvanningsutstyr. - Krav til tørrstoffinnhold for slam til FS deponi skal være 20 %. Dokumentasjon framlegges. - Tømming skal fortas slik at abonnent ikke påføres skader på privat veg og eiendom.. Eventuelle skader skal dekkes av tilbyder. Eventuelt søl i forbindelse med tømming skal fjernes av tilbyder, og berørt areal skal rengjøres. - Det skal legges igjen skriftlig melding hos abonnenten om at tømming er utført, herunder dato, mengde, klagefrist og slamavskillerens tilstand. Kopi sendes oppdragsgiver når hovedtømmeperioden er avsluttet. - Oppdragsgiver foretar annonsering av tømmestart, og tilbyder skal følge opp med annonsering av framdrift. Kommunale anlegg: - Tømme slam fra større kommunale slamavskillere. - Transportere inn uavvannet slam til P1 ØRA (slamavskiller Holt) og resten til FS.. - Tømme uavvannet til buffertanker P1 ØRA og i lagune på FS.. Strøm og spylevann til avvanningsenhet holdes av oppdragsgiver. 4

5 3 KRAV TIL LEVERANDØR 3.1 Obligatoriske og ufravikelige krav Oppdragsgiver krever at det leveres: a) Skatteattest for betalt merverdiavgift b) Skatteattest for betalt skatt c) Firmaattest d) Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet. Skatteattester Norske leverandører skal fremlegge skatteattester for merverdiavgift fra skattefogden (fylkesskattekontoret) og skatteattest for skatt utstedt av kemner/kommunekasserer (skjema RF-1244) i kommunen der entrepenøren har sitt hovedkontor. Attestene skal foreligge innen tilbudsfristens utløp, og de skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Leverandører med ikke-godkjente anmerkninger i skatteattester vil bli avvist. Firmaattest Det kreves at leverandøren har et lovlig foretak. HMS-egenerklæring Leverandører som skal utføre arbeid i Norge, skal fremlegge egenerklæring om at leverandøren oppfyller, eller ved eventuell tildeling av kontrakt vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge når det gjelder helse, miljø og sikkerhet (jfr. vedlegg 3). Egenerklæringen skal foreligge innen tilbudsfristens utløp. 3.2 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Det kreves god soliditet, fremleggelse av foretakets 3 siste årsberetninger som viser leverandørens soliditet. 3.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Leverandøren skal ha god erfaring fra og god kompetanse i forhold til tilsvarende arbeider. Leverandøren skal levere oversikt over tilbyders samlede kompetanse innenfor slamtømming. 5

6 4 KRAV TIL TILBUDET 4.1 Tilbudets innhold og organisering 1. Tilbudet skal leveres skriftlig og inneholde følgende: 1 Tilbudsbrev Skal være signert av autorisert person Avvik og forbehold av enhver art i forhold til konkurransegrunnlaget skal klart, utvetydig og uttømmende fremgå av tilbudsbrevet. Det gjøres særskilt oppmerksom på at tilbud med egne kontraktsvilkår kan medføre avvisning etter forskrift om offentlige anskaffelser nr. 1 d. 2 Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav Firmaattest Skatteattest utstedt av kemner/ kommunekasserer der anbyderen har sitt hovedkontor. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Skatteattest for betalt skatt (mva) utstedt av skattefogden i vedkommende fylke. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. HMS egenerkæring i utfylt stand (ligger vedlagt i konkurransegrunnlagets vedlegg 2) Oversikt over foretakets 3 siste årsberetninger. Nyetablerte firma som ikke har årsberetninger fra de 3 siste regnskapsår, leverer de årsberetninger de måtte ha, samt en beskrivelse av sin nåværende økonomiske og finansielle situasjon. 3 Oversikt over tekniske og faglige kvalifikasjoner krav til dokumentasjon Oversikt over kvalifikasjoner til den bemanning som skal utføre arbeidet utvidet CV Oversikt over utstyr som leverandøren skal benytte til oppdraget. Oversikt over leverandørens tilsvarende oppdrag de tre siste år. Redegjørelse vedrørende foretakets kvalitetssikringssystem/ -styringssystem. 4. Tilbuds-/ prisskjema Jfr. vedlegg 1 Tilbuds-/ og prisskjema skal leveres i utfylt stand med signatur og stempel fra tilbyder. 2. Tilbudet skal oversendes i lukket forsendelse 3. Tilbudet skal merkes: Anbudskonkurrane, saksnr Tilbudet skal leveres på norsk 5. Tilbudet kan leveres direkte til leveringsadressen eller sendes per post. Det er leverandøren som har risikoen for om forsendelsen er oppdragsgiver i hende før tilbudsfristens utløp. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 6. Tilbudet kan ikke sendes elektronisk. 6

7 4.2 Tilbudsfrist Tilbudet må være oppdragsgiver i hende innen 7/4-14 kl For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 4.3 Innleveringssted Tilbudet bes sendt/innlevert til: Målselv kommune, servicekontoret kommunehuset 9321 Moen Dersom det sendes husk tilbudsfristen! 4.4 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være bindende i til 19/ Tilbudsskjema Tilbudspriser skal angis i vedlagte skjema, jfr. vedlegg 1. Tilbudsskjema innleveres i utfylt stand, og skal være datert, underskrevet og stemplet med firmaets navn. Tilbudte priser skal oppgis eks. merverdiavgift. 4.6 Forbehold Det er anledning til å ta forbehold dersom de ikke er vesentlige. Tilbud som inneholder forbehold utover dette, vil bli avvist. Forbehold skal klart fremgå i tilbudsbrevet/tilbudet/vedlegg for å være gyldige. Forbehold skal være presise og entydige slik at oppdragsgiveren kan vurdere disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold som ikke lar seg kostnadsberegne, vil kunne føre til at anbudet anses som ufullstendig og blir avvist. 7

8 5 OPPDRAGSGIVERENS BEHANDLING AV TILBUDENE 5.1 Registrering av tilbud Tilbudene skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning skal oppdragsgiver skriftlig bekrefte når et tilbud er mottatt. 5.2 Tilbudsåpning Tilbudsåpning finner sted 7/4 14. kl hos oppdragsgiver. Åpningen foretas av minst to representanter for oppdragsgiver og er åpen. 5.3 Avvisning av leverandører Oppdragsgiver har plikt til å avvise leverandører som ikke har sendt inn skatteattester og HMS-erklæring innen de angitte fristene, og de leverandører som ikke oppfyller de fastsatte og kunngjorte kvalifikasjonskravene. 5.4 Avvisning av tilbud Obligatoriske avvisningsgrunner Oppdragsgiveren plikter å avvise tilbudet når det: a) ikke er levert innen fastsatte frister b) ikke er levert i samsvar med pkt.4.1. c) inneholder avvik fra konkurransegrunnlaget som er i strid med FOA 15-6 d) på grunn av forbehold eller feil, uklarheter, ufullstendigheter eller lignende kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene Valgfrie avvisningsgrunner Oppdragsgiver kan avvise tilbudet når det: a) ikke inneholder alle de opplysninger, oppgaver, prøver mv. som er forlangt b) ikke oppgir prisen slik som forutsatt i konkurransegrunnlaget c) virker unormalt lavt i forhold til produktet som tilbys d) ikke er undertegnet 5.5 Utskrift av anskaffelsesprotokollen Leverandørene vil ikke få tilsendt utskrift av anskaffelsesprotokollen. 5.6 Avviste og forkastede tilbud Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. 8

9 6 AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN 6.1 Avlysning og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn. Oppdragsgiver kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. 6.2 Tildelingskriterier Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Nr. Tildelingskriterier Vekting 1 Pris 70 % 2 Teknisk kapasitet / gjennomføringsevne 30 % 6.3 Innstilling på tildeling av kontrakt Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, skal skriftlig meddeles samtidig til alle deltakerne i rimelig tid før kontrakt inngås. Med kontrakt er inngått menes tidspunkt for undertegning av kontrakt av begge parter. Meddelelsen skal inneholde en begrunnelse for valget og angi frist for leverandøren til å klage over beslutningen. Moen 11/2-14 Arne Roar Lange konsulent 9

10 7 VEDLEGG Vedlegg 1: Tilbuds-/ prisskjema for tømming av slam fra slamavskillere 1. SLAMAVSKILLERE I tilbudsprisen skal krav i kravspesifikasjonen innkalkuleres, jfr. pkt. 2. Enheter Pris pr. enhet Ant. Enh. Pr. år Alle poster er regulerbare 1. Slamavskillere fra 0-4 m 3 Abonnent Slamavskillere over 4 m 3, ordinær tømming (pr. m 3 over 4 m 3) M Oppmøtepris i de tilfeller der abonnenten nekter eller ikke har klargjort for tømming. Abonnent 5 SUM ekskl. mva SUM Oppdragsgiver kunngjør tømmestart for ordinær tømming og skaffer oversikt over abonnentene, dvs. navn på abonnent, gårds- og bruksnr., og tømmeintervall. Vårt firma har gjort seg kjent i tømmeområdene og har tilstrekkelig kartgrunnlag og lokalkunnskap for å kunne utføre oppdraget. Abonnenten forhåndsvarsles av oss om ca. tømmetidspunkt ved framdriftsannonser. Vi legger igjen melding hos hver abonnent når tømming er foretatt. Meldingen inneholder minimum: Tømmedato, mengde (fra 0-4 m 3 eller over 4 m 3 totalt antall m 3 ) og om det er registrert eventuelle feil på anlegget. Meldingen er signert av den som har utført oppdraget og opplyser om klagefrist på dager. 10

11 2. STØRRE KOMMUNALE SLAMAVSKILLERE Tilbudsprisen pr. tank inkluderer: Tømming uten avvanning (ALT) Nødvendig spyling og rengjøring av tanker Transport av uavvannet slam til Fossmoen slammottak og Øverbygd renseanlegg (ØRA) Tømming direkte i slamlagune på mottaksanlegget på Fossmoen, og buffertank P1 ØRA for slamavskiller på Holt. Transportavstand Tømmehyppigh et mnd Enh. Pris pr. enhet Ant. Enh. Alle poster er regulerbare 1. Slamavskillere v/ Karlstad skole, 16 m 3 tank, transportavstand til Fossmoen slammottak ca. 20 km. 12 Tank 1 2. Slamavskiller Jensberg, 91 m 3, transportavstand til Fossmoen slammottak ca. 25 km. 12 Tank 1 3. Slamavskillere Rundhaug (v/ Fokus), 175 m 3 tank, transportavstand til Fossmoen slammottak ca. 24 km. 12 Tank 1 4. Slamavskiller Holt (v/ Holt barnehage), 50 m 3 tank, transportavstand til P1 ØRA ca 6 km. 24 Tank 1 SUM SUM ekskl. mva Tømmetidspunkt etter nærmere avtale. Vårt firma har gjort seg kjent i tømmeområdene og har tilstrekkelig kartgrunnlag og lokalkunnskap for å kunne utføre oppdraget. Dato og underskrift Firmaets stempel 11