Austevoll kommune. Innkalling Utval for plan og byggesak. Sakliste

Transkript

1 Austevoll kommune Møtestad: Kommuenstyresalen Møtedato: Møtetid: 15:00 Innkalling Utval for plan og byggesak Eventuelt forfall skal meldast til tlf servicekontoret eller til Varamedlemmar møter etter nærare innkalling. Møtet er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagt ut til offentleg gjennomsyn på nettsida til kommunen. Sak nr Tittel Sakliste 135/14 Godkjenning av møtebok 136/14 Orienteringar frå leiar 137/14 Gnr. 66 bnr Drivenes, søndre. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen -oppføring av naust høgare enn føresegnene tillet 138/14 Gnr. 05 bnr Knivavikje, Kalvenes. Reguleringsplan på 2.gongshandsaming. 139/14 Gnr. 44 bnr.0035 Fleskaryggen. Endring av reguleringsplan for Bjånesøy gnr.44 bnr.0003 og 0005 mfl. Oppstartsøknad. 140/14 Gnr. 08 Bnr Noven. Behandling av klage på dispensasjonsvedtak - bruksendring til utleigebustader i skulebygning 141/14 Gnr. 67 bnr. 0024, Bekkjarvik. Ny reguleringsplan for næring. Oppstartssøknad. 142/14 Gnr. 58 Bnr Kolbeinsvik. Søknad om dispensasjon, ny behandling - planering, naustboder og kai Storebø, Helge Andre Njåstad Leiar utval for plan og byggesak 1

2 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 135/14 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Norunn Malene Storebø 14/1561 Godkjenning av møtebok Tilråding frå rådmannen: Møteboka frå møte i utval for plan og byggesak vert godkjent slik ho ligg føre. Vedlegg: Protokoll - Utval for plan og byggesak Bakgrunn for saka: Møteboka er lagt ut på kommunen si heimeside under politikk/saksdokument:

3 Møtestad: Kommunestyresalen Møtedato: Møtetid: 15:00-16:00 Sak nr: /14 Austevoll kommune Møteprotokoll Utval for plan og byggesak Følgjande medlemmar møtte Ingrid Møgster Helge Andre Njåstad Olav Henry Jarnes Renate Møgster Klepsvik Kurt William Frank Liv Bente Fagerbakke Storebø Kai Eliassen Edvard J. Stangeland Forfall meldt Kjetil Østervold Følgjande varamedlemmar møtte Jostein Blænes Parti Ap FrP FrP FrP H H KrF Sp Parti FrP Parti FrP Møteleiar Helge Andre Njåstad Frå adm. møtte Byggesaksjef Reidun Sæle Konsvik og Norunn Storebø som sekretær Utlevert i møtet Orientering Merknader Utval for plan og byggesak vedtok å handsame sak 127 og 131/14 parallelt. Innkalling Ingen merknader Helge Andre Njåstad Leiar Renate Møgster Klepsvik Olav Henry Jarnes Kurt William Frank Liv Bente F. Storebø Edvard Johs. Stangeland Ingrid Møgster Kai Eliassen Jostein Blænes

4 Sakliste Sak nr Tittel 119/14 Godkjenning av møtebok 120/14 Orienteringar frå leiar 121/14 Gnr. 27 bnr. 0011, 0012 og 0033 Bakkasund. Søknad om endring av reguleringsplan. 122/14 Gnr. 58 Bnr Kolbeinsvik. Søknad om dispensasjon -parkeringsplass, naustboder og kai i LNF område 123/14 Gnr. 63 Bnr Blænes. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan, avvik frå BYA 124/14 Gnr.32 bnr.0102 Skårøy. Endring av reguleringsplan. Endeleg godkjenning. 125/14 Gnr. 25 bnr 0090 Kalve. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan for topp mønehøgd 126/14 Gnr. 43 Bnr Storebø. Klage på delegert vedtak -4 mannsbustad 127/14 Gnr. 66 Bnr Bekkjarvik. Søknad om dispensasjon frå plankrav for utbyggjing i næringsområde 128/14 Gnr. 11 bnr Djupevåg.Søknad om dispensasjon frå plankrav- ny handsaming 129/14 Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om dispensasjon frå plankrav- bruksendring frå naust til bustadhus 130/14 Gnr. 46 bnr Haukanes. Klage på politisk vedtak- dispensasjon frå plankrav 131/14 Gnr. 66 bnr Drivenes, søndre.søknad om dispensasjon frå plankrav - oppføring av rorbu/fritidsbustad 132/14 Gnr. 54, bnr. 0043, 0079 m.fl. Makrellvika. Endeleg godkjenning av endring på reguleringsplan. 133/14 Gnr. 62 bnr Vestre Vinnesvåg. Endeleg godkjenning av reguleringsplan. 134/14 Gnr. 43 bnr Eidsbøen. Søknad om mellombels bruksendring- frå fritidsbustad til bustadhus

5 119/14: Godkjenning av møtebok Vedtak: Møteboka frå møte i utval for plan og byggesak vert godkjent slik ho ligg føre. 120/14: Orienteringar frå leiar Handsaming: Orienterte om sak reguleringsplan i Bjånes. Fylkesmannen har oppheva vedtak på bakgrunn av det var lang tid frå offentleg ettersyn til vedtak av plan. Difor legg kommunen opp til å sende planen ut på offentleg ettersyn og deretter leggje den fram for kommunestyret for ny godkjenning for å få saka inn på rett spor igjen. Utvalsleiar understreka at godkjente byggesaker med basis i vedtatt plan er gjeldane, men nye tiltak må vente på nytt planvedtak. Orienterte om at leiar for byggesak Reidun Sæle Kongsvik har sagt opp si stilling og at stillinga er lyst ut. Fristen gjekk ut sundag og det var kome 5 søknader. Det er rådmannen som tilsett, men sidan stillinga møter utvalet vel utvalsleiar å orientere om dette. Austevoll kommune skal fredag ha møte med Fylkesmannen om diverse saker. Mellom anna oppfylgjing av kommuneplanendringen for flytebrygger som det har vært spurt om. Her er utgangspunktet på prosess frå kommunen og fylkesmannen noko ulikt før dialogen. I tillegg er det ei rekkje saker som skal drøftes mellom kommunen og Statens vegvesen der fylkesmannen har samordningsrolle. Også reguleringsplanen på Kalvanes vært tema. Her er det tolkningar av kommuneplanen som er hovudutfordringen. Vedtak: Orienteringane vert lagt ved møteboka. 121/14: Gnr. 27 bnr. 0011, 0012 og 0033 Bakkasund. Søknad om endring av reguleringsplan. Vedtak: Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsendring Gnr. 27, bnr 0011, 0012 og 0033 Bakkasund. Tiltakshavar: Alv Håkon Klepsvik Ansvarleg søkjar: Plan Consult AS Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart ( grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Utval for plan og byggesak krev at trafikksikring vert vurdert i samband med reguleringa, då nytt næringsområde kan auke trafikkmengda i området.

6 Utval for plan og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og om nødvendig supplerast. Utval for plan og byggesak krev at endringar i planområdet som er gjort gjennom dispensasjon tidligare, vil endrast i tråd med reguleringsplan. Risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved første gongs handsaming av planen skal det føreligge ROS analyse, planskildring, plankart, og føresegner. Plankartet skal ha same storleik/område som eksisterande reguleringsplan over Bakkasund-området datert Det skal utarbeidast eit felles kart for denne omsøkte planendringa og den planendringa som går fram av websaknr.13/1991 som består av Gnr.29 bnr. 0008, 0035 og 0062 Bakke. Samstundes skal den av planane som vert sist godkjend, samle alle føresegn og få inn i eit dokument. Uttalefrist vert satt til 3 veker. 122/14: Gnr. 58 Bnr Kolbeinsvik. Søknad om dispensasjon -parkeringsplass, naustboder og kai i LNF område Handsaming: Framlegg frå Renate M Klepsvik (Frp) Utval for plan og byggesak viser til søknaden der det går fram at det er stort behov for båtplassar i bygda Kolbeinsvik. Dette er ei bygd som er i vekst og det er etter planutvalet sitt syn fornuftig å utvide den eksisterande båthamna slik søknaden skisserer før urørt område som er avsett i kommuneplanen til ny framtidig båthamn blir tatt i bruk. Planutvalet er generelt opptatt av fortetting og i den samanheng er dette eit fornuftig tiltak. Felles naustboder er og ynskjeleg politikk. Dette kan vera moment som kan tilleggjast vekt slik at fordelane vert større enn ulempene. Planutvalet vedtek å sende saka på uttale til berørte styresmakter og vil deretter ta stilling til saka. Ved røysting over rådmannen si tilråding og Frp sitt framlegg vart Frp sitt framlegg samrøystes vedteke. Vedtak: Utval for plan og byggesak viser til søknaden der det går fram at det er stort behov for båtplassar i bygda Kolbeinsvik. Dette er ei bygd som er i vekst og det er etter planutvalet sitt syn fornuftig å utvide den eksisterande båthamna slik søknaden skisserer før urørt område som er avsett i kommuneplanen til ny framtidig båthamn blir tatt i bruk. Planutvalet er generelt opptatt av fortetting og i den samanheng er dette eit fornuftig tiltak. Felles naustboder

7 er og ynskjeleg politikk. Dette kan vera moment som kan tilleggjast vekt slik at fordelane vert større enn ulempene. Planutvalet vedtek å sende saka på uttale til berørte styresmakter og vil deretter ta stilling til saka. 123/14: Gnr. 63 Bnr Blænes. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan, avvik frå BYA Vedtak: Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå føresegnene i reguleringsplanen for gnr. 63 bnr. 6 m.fl. Gilsvågen, Blænes, motteke Det vert søkt om oppføring av altan i 2. etasje på fritidshus på gnr. 63 bnr Altanen går i heile hyttas breidde, med maks djupne på 2 meter. Dispensasjon: Med heimel i plan- og bygningslova (heretter pbl) 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå føresegna til reguleringsplan for Gilsvågen, jf. 3, 2. og siste ledd, for tiltak som omsøkt. Det er venta inn fleire slike mindre dispensasjonssøknader frå denne reguleringsplanen, av same karakter. Rådmannen får difor delegert mynde til å avgjere desse søknadane etter kvart. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. 124/14: Gnr.32 bnr.0102 Skårøy. Endring av reguleringsplan. Endeleg godkjenning. Vedtak: Austevoll kommunestyre vedtar å godkjenne endring av reguleringsplan for Gnr. 32, bnr Skårøy, i medhald av plan og bygningslova Vedtak av reguleringsplan. Tiltakshavar: Halvor Svendsen Ansvarleg søkjar: Og Arkitekter AS Plankart datert: Føresegner datert: Planskildring med ROS datert: Vedtaket vert sendt til råka parter, grunneigarar, naboar og offentlege instansar.

8 Vedtaket vil også verte kunngjort i avisa Marsteinen, og på Austevoll kommune sine heimesider. 125/14: Gnr. 25 bnr 0090 Kalve. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan for topp mønehøgd Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå reguleringsplan for gnr. 25 bnr Kalve, motteke Det vert søkt om dispensasjon for topp mønehøgd med avvik på 1.0 meter. Dispensasjon: Med heimel i plan-og bygningslova(heretter pbl) 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå reguleringsplanen for mønehøgd 1.0 meter over tillatt mønehøgd, jf. føresegna /14: Gnr. 43 Bnr Storebø. Klage på delegert vedtak -4 mannsbustad Handsaming: Olav Jarnes (Frp) er ugild under handsaming av denne saka. Framlegg frå Helge Andre Njåstad (Frp) Utvalsleiar og rådmann får fullmakt til å avklare om det nye enkeltvedtaket skal til klageinstansen eller om det gjeld ein ny klagefrist på dette enkeltvedtaket. Framlegget vart samrøystes vedteke. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert klager på delegerte vedtak, saknr. 376/14 datert Klager er motteke rettidig, jf. forvaltningslova 29. Utval for plan og byggjesak har vurdert klager og tek dei delvis til følgje og rår til at nokre av p- plassane vert flytta lengst bort frå husa i nord (tidlegare bnr 607) og eventuelt byter plass med bodene. Utvalsleiar og rådmann får fullmakt til å avklare om det nye enkeltvedtaket skal til klageinstansen eller om det gjeld ein ny klagefrist på dette vedtaket. 127/14: Gnr. 66 Bnr Bekkjarvik. Søknad om dispensasjon frå plankrav for utbyggjing i næringsområde

9 Handsaming: Tilleggsframlegg til vedtak frå Helge Ande Njåstad (Frp) Utval for plan og byggesak er positive til utvikling av området og meiner den beste måten å oppnå det ønska resultat for utbyggjar og kommunen er via reguleringsplan som er hovudregelen for alle næringsområde. Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 66 bnr. 115 og 116. Tiltakshavar: Tore Dalseide og Bjørn Ove Dalseide Søkjar kunngjer oppstart av planarbeidet til minst ei avis og gjennom elektroniske medier. Søkjar orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmaktar m.m.). Planen skal utarbeidast av fagkunnig. Uttalefristen vert sett til tre veker. Rådmannen si tilråding og tilleggsforslaget frå Helge Andre Njåstad vart samrøystes vedteke. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå plankravet i kommuneplanen sine føresegner 1 punkt 1.1. I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon som omsøkt. Utval for plan og byggesak er positive til utvikling av området, men meiner at det bør foretas ei planlegging av næringsområdet gjennom ein reguleringsplan. Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 66 bnr. 115 og 116. Tiltakshavar: Tore Dalseide og Bjørn Ove Dalseide Søkjar kunngjer oppstart av planarbeidet til minst ei avis og gjennom elektroniske medier. Søkjar orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmaktar m.m.). Planen skal utarbeidast av fagkunnig. Uttalefristen vert sett til tre veker.

10 128/14: Gnr. 11 bnr Djupevåg.Søknad om dispensasjon frå plankrav- ny handsaming Handsaming: Kurt W. Frank er ugild under handsaming av denne saka. Framlegg frå Renate M Klepsvik (frp) i tillegg til rådmannen si tilråding: Utval for plan og byggesak set som vilkår at denne eigedomen òg bidrar for å stette krav som Statens vegvesen har sett fram til innkjørsel til Djupevågen. Framlegget i tillegg til rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. Vedtak: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå plankravet i kommuneplanen (KP) 1 punkt 1.1, jf. 4 punkt 4.2, motteke Det vert søkt om bruksendring frå gammal næring til ny næring i sjøbu på gnr. 11 bnr. 27 Djupevåg. Dispensasjon: Med heimel i pbl vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sine føresegner 1 punkt 1.1, jf. 4 punkt 4.2. Planteikningar og søknad om bruksendring etter pbl 20-1 vil verte handsama etter utfallet av dispensasjonssøknaden. Det same gjeld spørsmål om parkering, tilkomst, vatn og avløp. Det er ein føresetnad at søkjar viser til dokumentasjon på at næringsverksemda minst går under skattelova sitt næringsomgrep. Denne dokumentasjonen skal sendast inn før handsaming etter pbl Utval for plan og byggesak set som vilkår at denne eigedomen òg bidrar for å stette krav som Statens vegvesen har sett fram til innkjørsel til Djupevågen Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 129/14: Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om dispensasjon frå plankrav- bruksendring frå naust til bustadhus Handsaming:

11 Framlegg frå Frp v/renate M Klepsvik: Utval for plan og byggesak held fast ved vedtak i møte i utval for plan og byggesak 25.juni 2014, som vart gjort for å sikra ei heilskapleg handsaming av Kalve Hamn. Utval for plan og byggesak vil i medhald av plan- og bygningslova 19-3, gje mellombels dispensasjon frå kommuneplanen si føresegn i 1.1, mot at søkjar omgåande går med i det pågåande reguleringsplanarbeidet i Kalve Hamn, slik at området vert heilskapleg vurdert. Dispensasjonen må vera mellombels, og gjeld frå utløp av klagefrist på dette vedtaket inntil det er gjort vedtak om endeleg godkjenning av reguleringsplanen for Kalve Hamn. Utvalet minnar om at tiltakshavar må søkja om bruksendring frå naust til bustad etter pbl Denne søknaden må inn etter klagefristen er ute. Vedtaket vert sendt til fylkesmannen og vegvesen for klagevurdering. Ved røysting vart framlegget samrøystes vedteke. Vedtak: Utval for plan og byggesak held fast ved vedtak i møte i utval for plan og byggesak 25.juni 2014, som vart gjort for å sikra ei heilskapleg handsaming av Kalve Hamn. Utval for plan og byggesak vil i medhald av plan- og bygningslova 19-3, gje mellombels dispensasjon frå kommuneplanen si føresegn i 1.1, mot at søkjar omgåande går med i det pågåande reguleringsplanarbeidet i Kalve Hamn, slik at området vert heilskapleg vurdert. Dispensasjonen må vera mellombels, og gjeld frå utløp av klagefrist på dette vedtaket inntil det er gjort vedtak om endeleg godkjenning av reguleringsplanen for Kalve Hamn. Utvalet minnar om at tiltakshavar må søkja om bruksendring frå naust til bustad etter pbl Denne søknaden må inn etter klagefristen er ute. Vedtaket vert sendt til fylkesmannen og vegvesen for klagevurdering. 130/14: Gnr. 46 bnr Haukanes. Klage på politisk vedtak- dispensasjon frå plankrav Handsaming: Framlegg frå Frp v/renate M. Klepsvik: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad datert om dispensasjon frå føresegnene til kommuneplanen (heretter KP) 1.1 plankrav i utbyggingsområde på gnr. 46 bnr. 170 Haukanes. Det vert søkt om dispensasjon frå krav til godkjend reguleringsplan før utbygging; av 50 meter lang kai, oppføring av mellombels brakkebygg og oppføring av generator. Dispensasjon:

12 I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP si føresegn 1.1 slik det er søkt om. Framlegget vart samrøystes vedteke. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad datert om dispensasjon frå føresegnene til kommuneplanen (heretter KP) 1.1 plankrav i utbyggingsområde på gnr. 46 bnr. 170 Haukanes. Det vert søkt om dispensasjon frå krav til godkjend reguleringsplan før utbygging; av 50 meter lang kai, oppføring av mellombels brakkebygg og oppføring av generator. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP si føresegn 1.1 slik det er søkt om. 131/14: Gnr. 66 bnr Drivenes, søndre.søknad om dispensasjon frå plankrav - oppføring av rorbu/fritidsbustad Handsaming: Tilleggsframlegg til vedtak v/helge Andre Njåstad (Frp) Utval for plan og byggesak er positive til utvikling av området og meiner den beste måten å oppnå det ønska resultat for utbyggjar og kommunen er via reguleringsplan som er hovudregelen for alle næringsområde. Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 66 bnr. 115 og 116. Tiltakshavar: Tore Dalseide og Bjørn Ove Dalseide Søkjar kunngjer oppstart av planarbeidet til minst ei avis og gjennom elektroniske medier. Søkjar orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmaktar m.m.). Planen skal utarbeidast av fagkunnig. Uttalefristen vert sett til tre veker. Rådmannen si tilråding og tilleggsforslaget frå Helge Andre Njåstad vart samrøystes vedteke. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå plankravet i kommuneplanen sine føresegner 1 punkt 1.1. I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon som omsøkt.

13 Utval for plan og byggesak er positive til utvikling av området, men meiner at det bør foretas ei planlegging av næringsområdet gjennom ein reguleringsplan. Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 66 bnr. 115 og 116. Tiltakshavar: Tore Dalseide og Bjørn Ove Dalseide Søkjar kunngjer oppstart av planarbeidet til minst ei avis og gjennom elektroniske medier. Søkjar orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmaktar m.m.). Planen skal utarbeidast av fagkunnig. Uttalefristen vert sett til tre veker. 132/14: Gnr. 54, bnr. 0043, 0079 m.fl. Makrellvika. Endeleg godkjenning av endring på reguleringsplan. Vedtak: Austevoll kommunestyre vedtar å godkjenne reguleringsplan for Gnr. 54, bnr. 0043, 0079 m.fl. Makrellvika, i medhald av plan og bygningslova Vedtak av reguleringsplan. Tiltakshavar: Heimarkspollen Eigedom Ansvarleg søkjar: Nagla AS Plankart datert: Føresegner datert: Planskildring med ROS-analyse datert: Vedtaket vert sendt til råka parter, grunneigarar, naboar og offentlege instansar Vedtaket vil også verte kunngjort i avisa Marsteinen, og på Austevoll kommune sine heimesider. 133/14: Gnr. 62 bnr Vestre Vinnesvåg. Endeleg godkjenning av reguleringsplan. Vedtak: Austevoll kommunestyre vedtar å godkjenne reguleringsplan for Gnr. 62, bnr Vestre Vinnesvåg, i medhald av plan og bygningslova Vedtak av reguleringsplan.

14 Tiltakshavar: Marit Instanes Ansvarleg søkjar: Constrada Plankart datert: Føresegner datert: Planskildring med ROS datert: VA-plankart med skildring: Vedtaket vert sendt til råka parter, grunneigarar, naboar og offentlege instansar Vedtaket vil også verte kunngjort i avisa Marsteinen, og på Austevoll kommune sine heimesider. 134/14: Gnr. 43 bnr Eidsbøen. Søknad om mellombels bruksendring- frå fritidsbustad til bustadhus Handsaming: Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om mellombels bruksendring frå fritidshus til bustadhus på gnr. 43 bnr. 184 Storebø Austevoll. Mellombels bruksendring: I medhald av arealdelen av kommuneplanen si føresegn 4.1 vert det gjeve mellombels bruksendring frå fritidshus til bustadhus i inntil 5 år. Bruksendring vert gjeve med følgjande merknader/atterhald: Avgiftssatsane for feiing, renovasjon, vassforsyning og avløp skal vere som for heilårsbustader. Etter folkeregisterloven er ein søkjar pliktig til å melde flytting, dersom ein oppheld seg meir enn seks månader på staden. Mellombels bruksendring frå fritidshus til bustadhus vert gjeve for ein periode på inntil 5 år, rekna frå Mellombels bruksendring til bustadhus er ei personleg godkjenning, og kan ikkje overførast til ny eigar ved eit eventuell sal av eigedomen. Omsøkte bruksendring fører ikkje til endra status av bygg/eigedom i kommunen sitt eigedomsregister/matrikkel. Der vil det framleis gå fram at bygget på denne eigedomen er registrert som fritidshus/fritidseigedom

15

16 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 136/14 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Norunn Malene Storebø 14/1561 Orienteringar frå leiar Tilråding frå rådmannen: Orienteringane vert lagt ved møteboka.

17 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 137/14 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Ole Hausberg GBNR - 66/0126, FA - L42 13/247 Gnr. 66 bnr Drivenes, søndre. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen -oppføring av naust høgare enn føresegnene tillet Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå føresegnene til kommuneplanen 3 punkt Det vert søkt om dispensasjon frå maksimumsmål 5meter høgd på naust på gnr. 66 bnr. 126 Drivenes, søndre. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP si føresegn slik det er søkt om. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å gje dispensasjon. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. Vedlegg: Gnr. 66 bnr Bekkjarvik. Søknad om dispensasjon - endring av tiltak. 1+SV+_521.pdf Gnr. 66 bnr Bekkjarvik. Politisk handsaming av klage Klage. Vedtak om dispensasjon for nybygg av naust - Austevoll-.pdf Gnr. 66 bnr Bekkjarvik. Politisk handsaming av søknad om dispensasjon for oppføring av naust Bakgrunn for saka: Søkjar: Sebjørn Madsen. Det er søkt om naust og utsleppsløyve.

18 Nabovarsel: Det er ikkje merknadar til søknad. Søknad Uttale til fagorgan: Saka har ikkje vore sendt til uttale då rådmannen har ei negativ tilråding til søknaden. Viss det vert gjeve dispensasjon vert saka sendt til Fylkesmannen for uttale. Saka vert deretter teken opp til ny behandling i utval for plan og byggesak. Naturmangfaldlova: Naustområde. Tiltaket skal oppførast på planert område. Det er ikkje kjende registreringar i naturbase eller artsdatakart. Kommunen kjenner ikkje til lokale tilhøve ved naturmangfaldet som vert svekka av det omsøkte tiltaket. Søkjar viser til tidlegare innvilga søknad, og Fylkesmannen si klage på denne. Klaga frå fylkesmannen er imøtekomen på alle punkt unnateke høgda. Grunn for dispensasjon for 6,2 meter høgd på naustet er tilpassing til omgjevnader og eksisterande nabonaust som har same høgda. Viser og til KP sin 3.1 om betydninga for arkitektonisk utforming som i dette høvet er spesielt då det ligg vegg i vegg med eksisterande. Det bør og kunna leggast vekt på nye statlige planretningsliner for differensiert forvaltning av strandsona då Austevoll er område med mindre press på areala og det er lagt opp til klart større handlefrihet for tiltak i strandsona. Kommunen viser elles til søknad/vedlegg.

19 Dispensasjon: Tiltaket er i strid med føresegnene i KP kva gjeld høgd på naust. I i føresegnene til kommuneplanen er det slege fast at naust kan byggjast med ei grunnflate på inntil 40m2 og mønehøgd på 5m frå golv i 1. høgda, det trengs difor søknad om dispensasjon når det gjeld høgda, jf. pbl For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det krevd iht. pbl at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Austevoll kommune har nyleg vore gjennom ein omfattande kommuneplanprosess der kommunen har teke stilling til hovudtrekka i arealbruken. Dette betyr igjen at kommunen har teke standpunkt til kor stort eit naust kan vere, og dette er meint å vere førande for arealbruken til naust i heile kommunen. Terskelen for å gje dispensasjon frå arealplanar er høg, og spesielt gjeld dette når det er tale om nyleg vedtekne planar. Kommuneplanen er vorte til gjennom ein omfattande avgjerdsprosess. Den er utarbeidd konkret og den er vedteken av kommunen sitt øvste folkevalde organ. Kommuneplanen må difor ikkje undergravast som informasjons- og avgjerdsgrunnlag. For å gje dispensasjon må det vere klar overvekt av omsyn som talar for dispensasjonen. Tidlegare innvilga søknad PLA 047/13 vart klaga på av Fylkesmannen Hordaland den Klagesak PLA 077/13 vart trekt frå sakskartet. Dette er ei ny dispensasjonssak. Søkjar viser til at tilstøytande naust er høgt, og at omsøkt tiltak må ha same høgda for å verta tilpassa arkitektonisk jf. kommuneplanen 3 punkt 3.1. Dette naustet er det gjeve løyve til etter lover og reglar i 1997 (saknr 0080/97). Dette naustbygget har store vindauger, utvendig terrasse og er ikkje utforma som eit naust, rådmannen meiner difor det er ikkje relevant å trekkje dette inn som ei arkitektonisk samanlikning med det omsøkte når det gjeld høgda. Når det gjeld statlige planretningsliner for differensiert forvaltning av strandsona i Austevoll kan ikkje rådmannen sjå at det kan vera betydning for saka. I det aktuelle området det plass til fleire naust, difor vil det kunne skape presedens ved å seie ja til dispensasjonssøknaden. Det kan ende opp med enda fleire søknader om dispensasjon for maksimumsmåla for naust, og heile intensjonen bak naust føresegnene vert dermed undergravd. I tillegg vil det vere sers uheldig å avvike frå kommunen sin eigen plan året etter den er vedteken. Rådmannen meiner difor at det ikkje er gode nok grunnar for å dispensere, og lovas vilkår for å kunne gje dispensasjon er dermed ikkje oppfylt Rådmannens vurdering: Etter rådmannen si vurdering er det ikkje klar overvekt av omsyn som taler for dispensasjon i saka, og ulempene er større enn fordelane.

20 Det er difor ikkje rettsleg grunnlag for å stette søknaden, jf. pbl Rådmannen rår utvalet til at det ikkje vert gjeve dispensasjon i denne saka. Det vert vist til saksframlegg, bakgrunn og vurdering.

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31 Austevoll kommune Fylkesmannen i Hordaland Kommunal- og samfunnsplanavdelinga 5020 BERGEN Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 13/247-13/8548/SAL GBNR-66/0126, FA-L Melding om vedtak Gnr. 66 bnr Bekkjarvik. Politisk handsaming av klage Utval for plan og byggesak i Austevoll handsama ovannemnde sak i møte den , sak PLA 077/13. Utvalet gjorde følgjande vedtak: PLA-077/13 Vedtak: Saka vert trekt frå sakskartet. Med helsing Helge Andre Njåstad Ordførar Kopi til: Plan Consult AS 5392 STOREBØ Sebjørn Madsen 5397 BEKKJARVIK Dok.dato Tittel Gnr. 66 bnr Bekkjarvik. Klage på politisk vedtak Klage. Vedtak om dispensasjon for nybygg av naust - Austevoll-.pdf Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

32 Austevoll kommune Side 2 av 2 Arkivsak: -

33 Sakshandsamar, innvalstelefon Ragnhild Røsseland, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2013/ Dykkar referanse 13/247 Austevoll kommune Kommunehuset 5392 Storebø Klage. Vedtak om dispensasjon for nybygg av naust - Austevoll- gnr 66 bnr 126 Bekkjarvik Vi viser til kommunen sitt brev datert Saka gjeld oppføring av naust med mønehøgde som overstig grensa i føresegnene med 1,4 meter og storleiken er 11,4 m 2 større enn tillate. Gnr 66 bnr 126 ligg i eit område som i kommuneplanen sin arealdel er synt med arealføremålet naustområde. Administrasjonen i kommunen har uttala seg negativt, medan Utval for plan- og byggesak har gjort vedtak om å gi dispensasjon. Vurdering Kommunen argumenterer for å gje dispensasjon fordi nausta i områda rundt er store. Det omsøkte naustet vil ikkje bli ein del av eit naustmiljø med ein etablert byggjeskikk. Storleiken på det omsøkte naustet er ikkje i tråd med føresegnene til kommuneplanen. Fylkesmannen kan ikkje sjå at eit større naust vil passa betre inn enn eit naust som er innanfor planen sine rammer. Det er viktig at kommunen ikkje undergraver statusen til kommuneplanen ved å gje dispensasjonar. Dette vil på sikt svekke kommuneplanen som styringsverktøy for kommunen. Store naust kan verka privatiserande på strandsona. Storleiken er også noko av det som set rammer for bruksområda til bygget. Auka storleik kan opna for ein bruk som går ut over det som ligg i naustføremålet, sjølv om det ikkje er intensjonen. Bygget har ei utforming med mange vindauge, målbare areal i to etasjer, bad og toalett. Vår vurdering er at bygget har ei utforming som ikkje er i samsvar med eit naust. Det kan opne for ein bruk som ikkje er i samsvar med naustføremålet. Vi finn på den bakgrunn at vedtaket er i strid med nasjonale føringar for strandsoneforvaltninga. Fylkesmannen kan ikkje sjå at det i dette tilfellet ligg føre konkrete grunnar som gjer at fordelane ved å gje ein dispensasjon er større enn ulempene. Etter ei samla vurdering av storleik og utforming kan vi ikkje sjå at omsøkt naust samsvarar med nasjonale føringar. Det ligg ikkje føre grunngjeving for at det i dette tilfellet er behov for eit naust som er større enn det som er opna for i kommuneplanen. Vilkåra for å gje ein dispensasjon er dermed ikkje tilstades. Vi finn difor å måtte klage på kommunen sitt vedtak. Det kan ikkje gjevast dispensasjon til å byggja omsøkt naust større enn det føresegnene i kommuneplanen tillet. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

34 Med helsing Rune Fjeld Ass. fylkesmann Else Kristin Foss Vikenes Avdelingsdirektør Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 2

35 Austevoll kommune PlanConsult AS 5392 STOREBØ Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 13/247-13/4968/SAL GBNR-66/0126, FA-L Melding om vedtak Gnr. 66 bnr Bekkjarvik. Politisk handsaming av søknad om dispensasjon for oppføring av naust Utval for plan og byggesak i Austevoll handsama ovannemnde sak i møte den i sak PLA-047/13. Utvalet gjorde følgjande vedtak: PLA-047/13 Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon for oppføring av naust gnr 66 bnr 126, Drivenes søndre. Det vert søkt om dispensasjon frå føresegnene til kommuneplanen Det vert søkt om dispensasjon for fylgjande forhold: Mønehøgd (auka med 1,4 meter) og storleik (auka 11,4 m2) Utval for plan og byggesak gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon. Grunngjeving: I arealdelen av kommuneplanen si føresegn 3.2.9, går det fram at det er høve til å søkje om dispensasjon for grunneigarar med særlege behov grunna t.d. næringsverksemd, eller som her; ut i frå omsynet til lokal tilpassing (estetiske omsyn) til bygde omgjevnader i eit naustområde. Austevoll kommune utval for plan og byggesak finn at storleik og utforming av omsøkte naust harmonerar med eksisterande naustbygg i dette området. Naustet som står nærast er stort (70m² og høgd 8m). Utvalet finn òg at fordelane ved å gje dispensasjon i denne saka er større enn ulempene. Kopi av vedtaket vert sendt til fylkesmannen. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

36 Austevoll kommune Side 2 av 4 Med helsing Helge Andre Njåstad Ordførar Kopi til: Fylkesmannen Planseksjonen 5020 BERGEN Sebjørn Madsen 5397 BEKKJARVIK Arkivsak: -

37 Austevoll kommune Side 3 av 4 Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningslova 27 tredje og fjerde ledd) Mottakar Austevoll kommune 5392 Storebø Epost: postmottak@austevoll.kommune.no Dato Klageinstans Denne meldinga gjev viktige opplysningar dersom De ynskjer å klaga over vedtak De har fått melding om. Kven kan De senda klagen til Fristen til å klage Rett til å kreva grunngjeving Klaga skal først sendast til avsendaren av denne meldinga. Dersom dette organet ikkje endrar vedtaket som følgje av klagen, vil den bli sendt vidare til klageinstansen for avgjerd. Dersom vedtaket er gjort av kommunale eller fylkeskommunale organ, er klageinstansen kommunestyret eller fylkestinget, eller det organet desse har gjeve det til. Dersom vedtaket er gjort av kommunestyret eller fylkestinget, er klageinstansen kommunaldepartementet eller det organ det har gjeve myndet til. Klagefristen er 3 veker frå den dag dette brevet kom fram. Det er tilstrekkeleg at klagen er postlagt innan fristen går ut. Dersom De klagar så seint at det kan vera uklart for oss om De har klaga i rett tid, ber vi om at De oppgjev når denne meldinga kom fram. Dersom klagen vert sendt for seint, er det høve til å sjå bort frå den. Om De har særleg grunn til det, kan De likevel søkja om å få forlenga klagefristen. De bør då i tilfelle nemna grunnen til forseinkinga. Dersom De ikkje alt har fått grunngjeving for vedtaket, kan De setja fram krav om å få det. Slik krav må setjast fram i løpet av klagefristen. Klagefristen blir i så fall avbroten, og ny frist tek til å gå frå det tidspunkt De mottek grunngjevinga. Innhald i klagen Utsetjing av vedtaket Klagen skal nemna det vedtaket det vert klaga på, og den eller dei endringar som De ynskjer. De bør også nemna Dykkar grunn for å klaga og eventuelle andre opp-lysningar som kan ha noko å sei for vurderinga av klagen. Klagen må underteiknast. Sjølv om De har klagerett, kan vedtaket vanlegvis gjennomførast straks. De har likevel høve til å søkja om å få utsett iverksetjinga av vedtaket til klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Rett til å sjå dokument i saka og til å krevja rettleiing Kostnader ved klagesaka Klage til Sivilombodsmannen Med visse avgrensingar har De rett til å sjå dokumenta i saka. De må i tilfelle venda Dykk til det forvaltningsorganet som har sendt denne meldinga. Der kan De også få nærare rettleiing om høvet til å klaga, om framgangsmåten ved klage og om reglane for sakshandsaminga elles. De kan søkja om dekking av utgifter til naudsynt advokatbistand etter reglane om fritt rettsråd. Her gjeld imidlertid normalt visse inntekts- og formuegrenser. Fylkesmannen sitt kontor eller vedkomande advokat kan gje nærare rettleiing. Det er også særskilt høve til å krevja dekking av vesentlege kostnader i samband med klagesaka, t.d. til advokatbistand. Dersom vedtaket er blitt endra til beste for ein part, er det også høve til å søkja dekking for vesentleg kostnader i samband med saka. Klageinstansen vil om naudsynt orientera Dykk om retten til å krevja slik dekking for sakskostnadene. Det er også mogleg å klaga til Stortinget sin ombodsmann for forvaltninga (Sivilombodsmannen). Sivilombodsmannen har ikkje høve til å handsama saker som er avgjort av Kongen i statsråd. Dersom De no får Dykkar klage avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De difor ikkje seinare bringa saken inn for Sivilombodsmannen. Særlege opplysningar: Arkivsak: -

38 Austevoll kommune Side 4 av 4 Arkivsak: -

39 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 138/14 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Elisabeth Aadland Vaagsbø GBNR - 05/0047, FA - L12 13/1575 Gnr. 05 bnr Knivavikje, Kalvenes. Reguleringsplan på 2.gongshandsaming. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan- og bygningslova og forslag til reguleringsplan for Gnr. 05 bnr.0047 Knivavikje, på Kalvenes, vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Tiltakshavar: OMA Eiendom AS Ansvarleg søkjar: Plan Consult AS Plankart er datert: Føresegn er datert: Planskildring er datert: ROS-analyse er datert: Utval for plan og byggesak krev at det nye næringsbygget vert utforma slik at det ikkje ser så ruvande ut frå sørvest sida. Ein tilsvarande løysing som på nordaust sida må gjerast på sørvest sida då ei slett flate gjev eit svært ruvande syn midt i strandsona når ein kjem sjøvegen. Ei demping av ei slik stor flate vil vera med på å gjere utsjånaden betre, og vera meir tilpassa byggeskikka i området. Korleis det skal sjå ut skal avklarast nærmare og endeleg i byggesøknaden. Frist for uttale er 6 veker frå kunngjering.

40 Austevoll kommune kunngjer oppstart av planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medium. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Vedlegg: Samla merknader del 1 Samla merknader del _PLANTEIKNING_ pdf 5313_ROS ANALYSE_KNIVAVIKJE Kalvanes.pdf 5313_Planskildring_REV 1_ pdf 5313 Reguleringsforesegner_REV pdf Bakgrunn for saka: Saken har vore på 1.gongshandsaming, og det er kome inn nye merknader til planen, samt det er påpeikt at den eine klagen ikkje vart vurdert ved oppstartsmeldinga. Planen vert sendt på ny høyring då dette var ein sakshandsamingsfeil. Planskildring og føresegn er justert, mens plankartet er likt som ved 1.gongshandsaminga. Innkomne merknader: Bergen sjøfartsmuseum, : Kjenner ikkje til nokon kulturminne som kan bli direkte råka av forslaget. Har difor ingen merknad. Men gjer likevel merksam på at tiltakshavar skal gje melding om det vert gjort funn av skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne, samt at arbeidet i sjø skal straks stoppast og ikkje takast opp igjen før museet har undersøkt og frigjeve området. Rådmannens vurdering: Det er ok. Fiskeridirektoratet, : Det er ikkje registrert særskilde fiskeri- eller akvakulturinteresser i sjøområda som tilseier at framlegg til reguleringsplan vil medføre konfliktpotensial. Det er ingen merknad til planframlegget. Rådmannens vurdering: Det er ok. Kystverket, : Har ikke merknader utover dei som vart gjeve til oppstartsmeldinga. Men minnar om at tiltak i sjø, som bygging av kai og brygger, utlegg av leidningar m.m. krev løyve etter hamne- og

41 farvasslova 27.1 med Austevoll kommune som hamnemynde. Rådmannens vurdering: Det er ok. Statens vegvesen, : Kryss mellom fylkesveg og kommunal veg må utbetrast dersom tiltaka i reguleringsplanen førar til utvida bruk av avkøyrsla. Krev at det kjem inn eit eiga punkt i føresegna som omtalar dette. Rår til Nye utbyggingstiltak i planområdet som fører til utvida bruk av kryss mellom kv56 og fv151, skal ikkje takast i bruk før krysset er utbetra i samsvar med gjeldande vegnormalar og godkjend av Statens vegvesen (heimel PBL 12-7 nr.10). Elles er det ikkje noko andre merknader. Rådmannens vurdering: Det er ok. Setning er teken inn i føresegna under punkt 4.1. Austevoll Fiskarlag, : Har ikkje merknad til forslaget, og er positiv til at ein får byggje næringsbygget. Rådmannens vurdering: Det er ok. Olav Atle Fagerbakke og Kjell Harald Fagerbakke, (merknad gløymt ved 1.gongshandsaming, og difor vurdert nå ved 2.gongshandsaming): Er nærmaste nabo til det omsøkte området. Vert sterkt berørt. Meinar tomta er ueigna til næringsføremål. Ynskjer ikkje at det leggjast til rette for auka omfang eller auka bruk av dagens næringsverksemd. Føreset at det berre leggjast til rette for kai som tiltakshavars båtar kan nytte og eit mindre naust til oppbevaring av fiskeutstyr. All anna verksemd knyta til reparasjon av båtar, sal av diesel, utleige av kaiplass og anna kontor- og industrirelatert verksemd på land må det ikkje leggjast til rette for. Ynskjer ikkje at det vert utviding av dagens kaiareal. Storleiken leggjar betydelege restriksjonar på bruk av vårt kai- og sjøareal. Føreset at det ikkje leggjast opp til køyretilkomst eller parkering på området. Føreset at all transport til næringsområdet skjer med båt. Ynskjer ikkje å leggje til rette for transport på dagens private veg til området. Vil heller ikkje gje grunn til utviding av veg. Vegretten tiltakshavar har, inneber ikkje trafikk til næring. Opplevast tung bruk av vegen i dag av andre enn tiltakshavar (mannskap på båtane og folk som utøvar arbeid), og føreset at denne bruken vert oppheva. Auke i omfang av næringsføremål vil auke trafikk på kommunal veg gjennom Kalvenes. Vegen der er ikkje av slik standard at det gjer rom for auka trafikk. Føreset at all forureining og støyande verksemd på området opphøyrar. I dag er det oljesøl og støyande jobbing i samband med reparasjonsverksemd. Dette må opphøyre. Det er avgrensa teknisk infrastruktur som vatn-, avlaup og straum, noko som tilseier ein avgrensa næringsverksemd på området. Krev av nye bygg tilpasser seg dei bygde og ubygde omgjevnader og tek omsyn til området som ber preg av bustad-, fritids- og rekreasjonsområde. Tomta ligg i strandsona og

42 omkringliggjande areal er sett til LNF og naustområde i kommuneplanen. I nærleiken er det bustader og fritidsbustader. Nye bygg som næringsføremål må tilpassast areala i nærleiken i bruk, omfang og storleik. Nausta er i dag brukt som fritidsnaust, og nyare naust som er bygga i området i seinare tid er godt tilpassa dagens naustmiljø i utforming og storleik. Nye naust må vera tilpassa stadens byggeskikk og tilpassa eksisterande bygg i arkitektonisk utforming og materialbruk, samt underordna seg eksisterande bygg i storleik. Tiltakshavar bør helde eit informasjonsmøte kor han kan fremme sine planar for grunneigarane på Kalvaneset. Rådmannens vurdering: Rådmannen meinar at tomta er ikkje ueigna til næringsverksemd då det er i samsvar med overordna kommuneplan og vurderingar som har vore gjort i samband med kommuneplanarbeidet. Ansvarleg søkjar har kommentert at prosessen har skjedd over lang tid og i samband med ny kommuneplan som kom i Alle partar hadde då høve til å kome med innspel til endringa av kommuneplanen, slik at det har vore ei ope debatt. Ansvarleg søkjar påpeikar at storleik og utsjånad på bygget vil gå nærmare fram i ein byggesøknad, i etterkant av ein endeleg godkjend reguleringsplan. I planskildringa på s. 3, 4, 12, 13, 14 er det omtala at det ikkje vert noko auke i trafikk på vegen enn slik det er pr dags dato, men at dersom det på eit seinare tidspunkt skulle vise seg at det var høve til auka trafikk, skal OMA Eiendom AS stå for kostnader på utbetring av vegen. Kaien ligg der i dag, og området er sett av til næring i kommuneplanen, noko som tilseier at ein ikkje kan byggje eit naust der. Det må vera eit næringsbygg. I følgje plan- og bygningslova er det ikkje noko grense på kva storleik eit næringsbygg kan ha, forutan det som går fram av 29-4, med mindre det er fastsett i reguleringsplan. I dette tilfellet har tiltakshavar teke inn i føresegna at høgda på mønet på næringsbygget skal vera maks 12,7meter. Anna næringsverksemd knyta til reparasjon av båtar går inn i eit næringsomgrep, og det er naturleg at noko slik verksemd kan førekome. Kaia vert ikkje utvida meir enn kva det går fram av reguleringsplanforslaget, og den skal helde seg innanfor dei eigedomsgrenser som er for gnr. 05 bnr Køyretilkomst vert ikkje endra i høve til slik den er pr i dag. Parkering på eiga tomt er tillete i føresegna og vist i plankartet. Kva angår vegrett, er privatrettslege forhold, og kommunen tek ikkje stilling til det. Naboar må sjølv avtale kva og kven vegretten gjeld for. I hovudsak skal all anna transport av utstyr/materiale til bygging av næringsbygg og frakt av reiskapar skje med båt. Det er Statens vegvesen som er rette mynde til å uttale seg om tilhøva på den kommunale vegen. Dei har uttalt at avkøyrsla mellom fylkesveg og kommunalveg skal utbetrast dersom det vert utvida bruk, og det er teke inn i føresegna. Ansvarleg søkjar har påpeika at ein grunneigar må ha høve til å parkere på sin eiga tomt, og Statens vegvesen har også sett dette som eit krav. Fram til nå har det berre vore 8 tilsette på fiskebåten dei siste 7åra, og dei har nytta eige tomt til parkering. Forureining er ikkje tillete. Boss og farleg avfall skal lagrast forsvarleg innomhus eller på område sett av til parkering på baksida av bygget. Støyande verksemd må til ein viss grad tålast då det er eit næringsområde, men det skal ikkje vera noko urimeleg støyande verksemd. Tidvis kan det vera noko meir støy enn vanleg då ein treng losse og laste utstyr i båt og på land. Men båtane skal ikkje liggje der heile tida då dei er lange periodar ute på fiske. I nærmaste område er det berre fritidsbustader og naust, ikkje bustader, slik at fritidsbustadane vert ikkje brukt kvar dag. Næringsverksemd skal berre utøvast på tomt gnr.05 bnr.0047, då

43 det berre er denne tomt som er sett av til næring i kommuneplanen. Ansvarleg søkjar har påpeika at det ikkje vil vere tillete med sal av diesel, samt at kaia berre skal nyttast som liggjekai hovudsakleg til fiskarbåten Radek, men at det tidvis kan kome andre båtar innom kaien. Likevel skal ikkje kaia leigast ut som liggjekai til utanforståande fartøy. Vatn vert knytt til ny vassleidning som Austevoll vatn og avlaup skal leggje ut i Kalvanesområdet. Den vil vera på 3 slik at også andre naboar kan knytte seg på dersom det er ynskje. Avlaup skal avklarast ved byggesøknad av næringsbygget. Straumlina går saman med telefonleidninga som grensar til området. Det kan bli aktuelt å flytte denne om det er naudsynt. Leidningar frå stolpen skal leggjast i grøft inntil næringsbygget. Om det vert trong for meir straum, vil tiltakshavar dekke kostnaden. Det nye næringsbygget er utforma slik at det ikkje ser så ruvande ut frå nordaust sida. Men rådmannen meinar at ein tilsvarande løysing må gjerast på sørvest sida då ei slett flate gjev eit svært ruvande syn midt i strandsona når ein kjem sjøvegen. Ei demping av ei slik stor flate vil vera med på å gjere utsjånaden betre, og vera meir tilpassa byggeskikka i området. Rådmannen meinar ein noko tilsvarande løysing som på nordaust sida av bygget bør gjerast på sørvest sida. Dette skal avklarast nærmare i byggesøknaden. Det kan vera ein fordel om tiltakshavar kan helde eit informasjonsmøte med naboar, då det er eit ynskje, men det er opp til tiltakshavar sjølv å avgjere. Resterande planar går fram av planskildringa. Ansvarleg søkjar meinar at det ikkje er naudsynt å kalle inn til eit folkemøte, då folk har høve til å uttale seg om utsjånaden på bygget i ein byggesøknad, kor alle naboar som er direkte berørt har høve til å komme med fleire merknadar. Olav Atle Fagerbakke og Kjell Harald Fagerbakke, : Klagar på vedtak i PLA-082/14 om at planen vert lagt ut på høyring då det har skjedd ein sakshandsamingsfeil. Reagerar på at merknad til oppstartsvarsel ikkje var med i vurderinga, og at dermed fleire viktige poeng ikkje er synleggjort. Utvalet har fatta vedtaket på feil grunnlag og saken må handsamast på ny. Merknader var sendt inn i god tid før fristen til oppstartsmeldinga, men er ikkje teken omsyn til i planskildringa. Dette skulle vore gjort slik som med alle andre merknader. Reagerar på at synspunkt til grunneigarar ved omgjering til næringsareal (i kommuneplanrullering) ikkje går fram av reguleringsplanen. Krev at det ikkje vert lagt til rette for auke i omfang eller auke i bruk av dagens næringsverksemd (kaiareal, tilkomst, trafikk, forureining, støy m.m.) Krev at nye bygg må tilpasse seg bygde og ubygde omgjevnadar og ta omsyn til områdets preg som bustad-, fritidsbustad- og rekreasjonsområde. Saken er ikkje tilstrekkeleg opplyst då den var på 1.gongshandsaming, og er dermed ikkje gyldig. Vi har fleire merknader til forslaget om dette skulle bli ståande. Krev at sakshandsaminga vert gjeve oppsetjande verknad og at merknadsfrist vert utsett med 6 veker etter at denne klaga

44 vert handsama. Rådmannens vurdering: Det er klart det har skjedd ein sakshandsamingsfeil då deira merknad frå oppstartsmeldinga ikkje vart teken med til vurdering. Det er beklagelig at det har skjedd ein slik feil, og dette vert retta opp i ved at saken vert sendt ut på ny 2.gongshøyring kor alle merknadar frå parten er kommentert grundig. Ny frist til merknad vert sett til 6 veker. Synspunkt klagar har hatt på kommuneplanen går ikkje fram av reguleringsplanen då dette er to ulike saksprosessar som ikkje heng saman. Ein kommuneplan er overordna plan for kva området kan utviklast til i framtida. Ein reguleringsplan er ei plan som skal følgje dei rettleiingar som går fram av kommuneplanen. Reguleringsplanen er også ein detaljeringsplan som synar nærmare korleis det er ynskje at området skal vera. Ein byggesøknad er ei nærmare avklaring på korleis sjølve byggetiltaket skal sjå ut, men dette skal likevel ikkje takast med i ein reguleringsplan. I praksis vert det 3 ulike moglegheiter for klagarar å kome med merknad. Fyrst ved rullering av kommuneplanen på eit området, så gjennom detaljeringa i ein reguleringsplan, og til slutt gjennom ein byggesøknad. Krav om at næringsområdet ikkje vert auka i bruk, synar rådmannen til kommentar i merknad over (som var merknad til oppstartsmeldinga kor det same vart påpeika). Krav om tilpassing av bygg i høve til omgjevnadar er også kommentert i merknad over. Rådmannen meinar byggets nordaustlege side ser ok ut, med tanke på å passe inn i miljøet, mens at noko tilsvarande bør gjerast på sørvestlege side då ei stor slett flate gjev eit tyngande utsjånad. Rådmannen har likevel påpeika at heilt konkret utsjånad vil går fram av ein byggesøknad. Saken vert sendt ut på ny offentleg høyring, og alle merknadar er kommentert (også dei som vart gløymd/ikkje kom med ved 1.gongshandsaming). Det er dermed ikkje lenger noko ugyldig ved saken. Det er ikkje høve til å gjeve oppsetjande verknad på ein reguleringsplan. Problemet er løyst ved at saken vert sendt ut på ny offentleg høyring og ettersyn med ny merknadsfrist på 6 veker. Rådmannen påpeikar vidare at det har vore ein samtale med Ann Irene Fagerbakke, dotter av Olav Atle Fagerbakke, den kor det vart forklart vidare saksgong, og at den gløymde merknad ville bli vurdert ved neste handsaming i Utval for plan og byggesak, men at det ikkje kunne gjevast ein vurdering på sjølve innhaldet i merknaden der og då, men at den ville kome ved 2.gongshandsaming. Vidare vart det fortalt at det ville gjevast ei ny merknadsfrist på 6 veker, samt at saken ville bli sendt ut på ny offentleg høyring og ettersyn, noko som ville rette opp i feilen som var blitt gjort. Olav Atle Fagerbakke og Kjell Harald Fagerbakke, : Visar også til to tidlegare klagar. Meinar det har skjedd ein sakshandsamingsfeil då tidlegare merknad ikkje er teken med i vurderinga. Kjem med ny merknad nå då førre klage ikkje er handsama endå. Er ikkje einig i gyldigheitene av 1.gongshandsaminga. Er nærmaste nabo og vert sterkt berørt. Tomta er ueigna til næringsføremål. Området er sett

45 av til næring i kommuneplanens arealdel, og det er berre gjort for å legalisere bruk av eksisterande kai til næring og evt. setje opp eit mindre naust. Dette er gjort frå politisk hold. Omtalen av området i kommuneplanens arealdel gjer ingen indikasjonar på at det er ynskjeleg med auka bruk av næringsføremål på tomta. I føreliggjande planforslaget ser det ut for at ein skal leggje til rette for ei langt større bruk av næringsføremål enn det som er der i dag. Merknader er i hovudsak dei same som ved oppstartsmeldinga, men kan ikkje sjå at dei er teken omsyn til. Vil ikkje ha køyretilkomst og parkering til auke i trafikk med bil. Kritisk til at det leggjast til rette for næringsverksemd som er langt utovar det den aktuelle tomta gjer høve til. Er kritisk til forureining og støyande verksemd på området utan at ein har teken omsyn til naboar og eksisterande bygg. Krev tilpassing av nye bygg når det gjeld byggeskikk og i høve til eksisterande bygg i arkitektonisk utforming og materialbruk, samt må underordne seg eksisterande bygg i storleik. Krev at det må krav i plankart og føresegn at nytt bygg skal vera lågare enn eksisterande naust på nabotomt, dvs. maks 8 meter og at utnyttingsgraden reduserast drastisk. Krev at bygg i føresegna må byggjast i tre for å ivareta lokal byggeskikk. Eit betongelementbygg vil ikkje passe inn i området. Krev at det utarbeidast illustrasjonar (nær-/fjernverknad) som visar nytt bygg frå dei nærliggjande områda, då sett frå eksisterande nabonaust og dei omkringliggjande nausta. Verknad frå Veivågen må også synast. Krev at det ikkje leggjast til rette for kontorverksemd i bygget. Dette må sikrast i føresegna. Skal berre nyttast til det som er naudsynt for å få lagra fiskeutstyr innandørs. Krev at støyande verksemd berre skal skje mellom kl.8-16 på kvardagar. Krev at det i føresegna vert sett krav om at verksemda ikkje skal forureina, og tilhøyrande prosedyrar for kva som skjer dersom forureining skjer (krav om opprydding, opphøyr av verksemd og anna). Krev at plangrensa følgjer eksisterande kaifront mot søraust. Plangrensa nå ser ut til å fortsetje linært ut i sjøen. Det legg store avgrensingar på den frådelte nausttomta som ligg mellom eksisterande naust og nytt bygg. Det kan ikkje skje då det vil vera ein urimeleg konsekvens for våre eigedomar. Det er ikkje noko som tilseier at kaifront mot søraust og sjøen utanfor skal avsetjast til hamneområde plangrense bør følgje eksisterande kaifront. Rådmannens vurdering: Dei to ovannemnde klagar er vurdert og kommentert i dette saksframlegget, slik at sakshandsamingsfeila er retta opp i. Den tredje merknaden vert kommentert her. Vedrørande merknad om at tomta er ueigna, synast det til kommentarar over. Det vart underforstått i arbeidet med kommuneplanen at eit område som vert lagt ut til næringsområde, tillet å setje opp eit større bygg enn eit mindre naust. Det går ikkje fram noko stad at det i

46 hovudsak er ynskje om å utvida bruken av næring. I kommuneplanendringa vart området endra frå naust til næring. Reguleringsplanen regulerar området til næring slik som det er sett av i kommuneplanen. Området har lenge vore nytta som fiskerinæring. Ansvarleg søkjar har kommentert nærmare tidlegare bruk i planskildringa på side Når det gjeld at oppstartsmerknad frå klagar ikkje vart teken med i vurderinga, samt merknadar til køyretilkomst, parkering, trafikkauke, næring på tomta, forureining og støy, er dette kommentert i merknader over, og vert av den grunn ikkje gjentatt her. Det same gjeld byggeskikk og storleik. Rådmannen har sagt at byggets sørvestlege side bør få ein tilsvarande utsjånad som byggets nordaustlege side. Krav om at det i plankart og føresegn skal setjast krav på maks 8 meter (lågare enn nabonaust) og redusert utnyttingsgrad, vert ikkje teken til følgje då eit næringsbygg kan lagast større når det går fram av ein reguleringsplan. Grunngjevinga for eit større bygg er i denne saken at det skal vera rom for å lagre fiskereiskapar som fiskenøter, tau, arbeidsklede, olje, anker, presenningar, matlager, blåser m.m., slik at ein då treng det høgare under taket. At bygget skal tilpassast lokal byggeskikk er påpeika i to avsnitt over her. Utsjånaden bør vera nokolunde lik på begge sider som går ut mot sjøen. Slett flate må dempast. Det er teke inn i planskildringa fleire bilete av nær- og fjernverknad. Kva angår kontorverksemd innvendig i næringsbygget i tillegg til lagring av utstyr, er opp til tiltakshavar sjølv å avgjere. Om dei ynskjer noko opphaldsrom/kontor og toalett/bad, har dei høve til det. Det kan til dømes vera eit rom kor ein kan ta seg av noko av papirarbeidet i samband med fiskebåtanes verksemd. Krav om tidsavgrensa støyande verksemd mellom kl.8-16 på kvardagar vil vera noko urimeleg då det er ein arbeids- og lagringsplass for fiskebåtar. Ein fiskebåt ligg ikkje ved kai heile tida heile året. For det meste er fiskebåten til havs. Båtane er tilkopla landstraum, noko som reduserar støy i området. Nokre gongar kan det vera litt støy på ukurante tidar i døgnet, men dessverre er det av og til naudsynt, då ein fiskebåt ikkje alltid tek fri når andre har fri. Som tidlegare nemnd av både klagar sjølv om ansvarleg søkjar, er det fritidsbustader i nærmaste området, samt naust, slik at ein ikkje har høve til å vera i området 24/7 året gjennom. Bruken vert periodevis både av naboar og av næringsområdet. Det er klart at forureining ikkje skal skje. Det regulerast av forureiningslova med tilhøyrande forskrift uavhengig av om det står noko i reguleringsplanen eller ikkje. Dersom ein skal drive med forureinande verksemd må dette søkjast om til dei offentlege instansar. Skjenerande rot kan klagast på til kommune. Reguleringsplanen legg til grunn at det ikkje skal vera skjenerande rot på kai, men at dette skal innomhus i næringsbygget. Det går fram av planskildringa. Ansvarleg søkjar har kommentert at ein bedrift skal ha dokumentasjon på forureining og ha prosedyrar på dette, slik at det av den grunn ikkje vert teken inn i føresegna. Plangrensa går slik eigedomshøva er i sjøen, og det vil då ikkje leggje nokon avgrensing på den frådelte nausttomta mellom næringstomt og eksisterande naust. Plangrensa i sjø sett området av til hamneområde altså at ein kan fortøye ein båt der. Ansvarleg søkjar har kommentert at eigedomsgrensa i sjø følgjer lina frå land slik det går fram av målebrev/skylddelingspapira. Plangrensa og eigedomsgrensa er ikkje det same. Ein

47 plangrense kan gå utanfor ei eigedomsgrense då det er høve til å regulere på anna manns tomt. Kathrine Kalvenes og Joakim Kalvenes, : Viser til klage frå Olav Atle Fagerbakke og Kjell Harald Fagerbakke, datert , og støtter denne, samt ber om at klage vert vurdert på ny. Krev vidare at reguleringsplanen skal få oppsetjande verknad og at merknadsfristen vert forlenga med 6 veker etter denne klagen vert endeleg handsama. Rådmannens vurdering: Klagen til Olav og Kjell Fagerbakke er handsama på ny over dette punkt. Når ein klage kjem inn, vert den handsama på lik line med andre klagar som er kome inn. Då det skjedde ein sakshandsamingsfeil ved at fyrste klage frå Olav og Kjell Fagerbakke ikkje vart handsama, vil ikkje saken få oppsetjande verknad, men saken sendast på ny ut på offentleg høyring og ettersyn, kor den vanlege uttalefrist er sett til 6 veker. I praksis er ny høyring det same som oppsetjande verknad. Vurdering: Rådmannen har gått grundig gjennom alle merknadar som er kome inn etter 1.gongshandsaming på offentleg høyring og ettersyn. Samlege merknadar er kommentert over. Rådmannen meinar ansvarleg søkjar har retta opp i dei vesentlegaste merknadar. Rådmannen rår til at planen vert sendt ut på ny offentleg høyring og ettersyn ved 2.gongshansaming då det var ein sakshandsamingsfeil ved 1.gongshøyringa at den eine merknaden ikkje vart vurdert. Rådmannen rår vidare til at utsjånad på næringsbygg vert vurdert nærmare i byggesøknaden då ein bør gjere noko med den slette flata på sørvestlege side av bygget. Til dømes meinar rådmannen at den slette flata kan bli meir lik som den nordaustlege sida med utbygget. Ein får då dempa den tunge veggen som kjem imot når ein kjem sjøvegen.

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67 /EE E, > ^&KZd 'E >^ ϭ Ϯ ϯ ϰ ϱ ϲ ĂŬŐƌƵŶŶ DĞƚŽĚĞ &ŽƌŬůĂƌŝŶŐƐƚĂďĞĞůů ƐĂŶƐLJŶůŝŐŚĞŝƚ &ŽƌŬůĂƌŝŶŐƐƚĂďĞĞůů ŬŽŶƐĞŬǀĞŶƐ ZK^ ĂŶĂůLJƐĞ ĨŽƌ ƵƐƚĞǀŽůů ZK^ ĂŶĂůLJƐĞ ƚăăďğůů ĨŽƌ <ŶŝǀĂǀŝŬũĞ <ĂůǀĂŶĞƐ Ͳ<ŽŵŵĞŶƚĂƌ ƚŝůů ƌžɛ ĂŶĂůLJƐĂ ϳ ZŝƐŝŬŽŵĂƚƌŝƐĞƌ ĨĨŽƌ <ŶŝǀĂǀŝŬũĞ <ĂůǀĂŶĞƐ ϴ <ũğůěğƌ ϯ ϯ ϰ ϱ ϱ ϲ ϴ ϵ ϭϭ

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 1 av 38 PLANSKILDRING REGULERINGSPLAN FOR GNR: 5 BNR: 47, KNIVAVIKJE, KALVANES PÅ SELBJØRN I AUSTEVOLL KOMMUNE. April 2014 Rev Tiltakshavar: Oma Eiendom A/S (Tidlegare: Condo A/S) Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

78 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 2 av 38 1 Samandrag Bakgrunn Hensikta med planen Forslagstiller, plankonsulent, eigarforhold Tidligare vedtak i saken Krav om konsekvensutredning Planprosessen Medvirkningsprosess, varsel om oppstart, evt. Planprogram Planstatus og rammebetingelser (Med vekt på avvik frå overordna plan) Overordna planer... 6 Beliggenhet... 6 Avgrensing og størrelse på planområdet Gjeldande reguleringsplanar - tilgrensende planer Beskriving av planområdet, eksisterande forhold Beliggenhet... 7 Beliggenhet Dagens arealbruk og tilstyøtande arealbruk Stadens karakter... 8 Eksisterande bebyggelse Landskap... 9 Topografi og landskap... 9 Lokalklima... 9 Estetisk og kulturell verdi Kulturminne og kulturmiljø Naturverdiar Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområder Landbruk Trafikkforhold Kjøreadkomst og vegsystem Trafikkmengde Kollektivtilbod Barns interesser Universell tilgjengelegheit Teknisk infrastruktur Vann og avløp Grunnforhold Stabilitetsforhold Strøm / ledningar Støyforhold Luftforureining Risiko- og sårbarhet (eksisterende situasjon) Skildring av planforslaget Planlagt arealbruk, reguleringsformål Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål Bebyggelsens plassering og utforming Bebyggelsens høyde Grad av utnytting (veileder) Forskrift Max BYA i reguleringsplanen =45% er omtrent 700 m Parkering Tilknyting til infrastruktur Krav til samtidig opparbeiding Felles adkomstvegar, eiendomsforhold Miljøoppfølling Miljøtiltak Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

79 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 3 av Universell utforming Uteopphaldsareal Ivaretaking av eksisterande og ev ny vegetasjon Kulturminne Løysingar i forhold til kulturminne Plan for vann- og avløp samt tilknyting til offentlig nett Plan for avfallshenting Konsekvensutredning Konsekvensutredning etter konsekvensutredningsforskriften Virkningar / konsekvensar av planforslaget Overorda planer Landskap og stadens karakter Forholdet til krava i kap II i Naturmangfaldlova Naturverdiar, biologisk mangfald, verdifull vegetasjon Viltinteresser Trafikkforhold Vegforhold Trafikkauke / reduksjon Barns interesser RPR for barn og planlegging ROS Økonomiske konsekvensar for kommune og næringsliv Innkomne innspel Merknader etter oppstartsmeldinga Anna Avsluttande kommentar Samandrag Planområde ligg ved sjøen ved Knivavikje på Kalvanes, nord på Selbjørn i Austevoll kommune. Det femner om eigedom som i dag består av planert areal og kai, samt lagringsplass for fiskebåten Radek. Naboeigedomen består av eit sjøhus og vidare bortover er det eit anna naust. Område ligg elles noko for seg sjølv, men nokre få fritidshus i område ovanfor. Ein ser elles bortover til nausta lenger inne på Kalvanes og i Veivåg og so har ein Møkstrafjorden som næraste nabo i nord. Det har vore ein søknadsprosess om å bygga eit næringsbygg for lagring av fiskenøter og anna naudsynt utstyr til fiskeriverksemda til Rade kogg ein satt til slutt i gong prosess om å laga reguleringsplan. Etter at ska var på nabovarsel har ein lagd justeringar på bygning for å tilpassa seg til eksisterande bygningar i område. Veg er også nylig utbetra ned til næringsområde som ikkje vil generere noko meir trafikk enn det er i dag. Dette gjeld og i byggeperioden. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

80 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 4 av 38 Situasjonskart. 2 Bakgrunn 2.1 Hensikta med planen Hensikta med planen er å legga til rette for bygging av næringsbygg for lagring og handtering av utstyr og reiskapar for havgåande fiskebåtar til reiarlaget Radek AS ved Condo, heretter Oma Eiendom A/S, som er det nye namnet. Det er Oma Eigedom A/S som er tiltakshavar. I dag ligg mykje av utstyret ute i allslags vær og ein har ikkje plass til fiskerinøter ol. Når ein sette i gong med søknadsprosessen for nytt lager / næringsbygg kom ein fram til at ein måtte søka om å få området gjort om til næringsområde i samband med rulleringa av den nye kommuneplanen for Austevoll. Tiltaket fekk god oppslutning frå politikarar og serleg Austevoll fiskarlag som arbeidde for at dette skulle gå i orden. Den nye kommuneplanen vart godkjent juni 2013 og eigedomen til Oma Eiendom vart teken med som næringsområde og ein starta opp med reguleringsplan. 2.2 Forslagstiller, plankonsulent, eigarforhold Plan Consult A/S har utarbeida reguleringsplanen for tiltakshavar Oma Eiendom A/S ved Arild Sekkingstad. 2.3 Tidligare vedtak i saken Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan og byggingslova 12-8 oppstart av reguleringsplan Gnr 05, bnr 007 Kalvanes (bnr 7 er retta til bnr 47 etter dette) Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan- og bygningslova og forslag til reguleringsplan for Gnr. 05 bnr Knivavikje, Kalvanes på Selbjørn, vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

81 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 5 av Krav om konsekvensutredning. Plan Consult AS og kommunen vurdere det slik at tiltaket ikkje treng ei konsekvensutgreiing. 2d i forskrift om konsekvensutredningar seier at det skal utarbeidast konsekvensutgreiing viss tiltak er nemnt i forskriftas vedlegg 1. Planområdet samsvarar med den nye kommuneplanen. Ein ser heller ikkje at reguleringsplanen kjem inn under 3, planar og tiltak som skal vurderast etter forskrifta 4. Område er heilt i tråd med den nye kommuneplanen. 3 Planprosessen 3.1 Medvirkningsprosess, varsel om oppstart, evt. Planprogram Då område vart godkjent som næringsområde, sendte ein inn søknad om oppstart av reguleringsplan for denne delen av Kalvanes. Ein hadde førehandskonferanse i lag med ordførar leiar for planutval og plankonsulent i kommunen. Her kom det fram at ein var positive til tiltaket og hadde forståing for at bygning som skal byggast må vera stor, men det var sers viktig for kommunen at dette ville sjå fint ut. Då oppstartsvarsel vart sendt ut, kom det merknad frå nabo som mellom anna var bekymra for at bygningen ville skjemma ut område. Eit utkast til korleis denne bygningen var tenkt sjåande ut vart og sendt av garde til naboar ved tidlegare anledning og etter negativ merknad frå nabo, samt føringar frå kommunen om at område skal sjå fint ut, vart det brukt arkitekt for å laga til ei god løysing på dette spørsmålet kring utforming. Første utkast til næringsbygg med plass for notlager. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

82 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 6 av 38 4 Planstatus og rammebetingelser (Med vekt på avvik frå overordna plan) 4.1 Overordna planer Når varsel om planarbeid vart sendt ut på høyring, var kommuneplanen for Austevoll nyleg revidert og planområde ligg inne som næring. Denne reguleringsplanen er i tråd med kommuneplanen. Utsnitt av gjeldande kommuneplan ( ) Beliggenhet Planområde ligg ved sjøen i Knivavikje på Kalvanes, nord på Selbjørn i Austevoll kommune. Ein ser elles bortover til nausta lenger inne på Kalvanes og i Veivåg og so har ein Møkstrafjorden som næraste nabo i nord. Kalvanes holmane like utanfor hindrar at det kjem inn store dønningar til kaiområde. I følgje kartstaden Gårdskart er område synt som uproduktiv skog noko som er forholdsvis sant, men då omtrent utan skog. Her er det mest berg, med lyng og små buskevekstar, Typisk for denne del av kysten. Planområdet ligg 1,1 km frå hovudvegen Fv 151 og 3,4 km frå Bekkjarvik sentrum. Området er forholdsvis opent til der ein har vindretningar frå alle sider, men terrenget gjer til at ein ligg meir i le for nordavinden nord/aust vinden. Avgrensing og størrelse på planområdet Dette er ein mindre reguleringsplan med sikte på etablering av eit næringsbygg med tilhøyrande kaiområde som er utbygd i dag. Område på planen er difor ikkje større enn 1,57 dekar. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

83 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 7 av Gjeldande reguleringsplanar - tilgrensende planer Det er ingen gjeldande reguleringsplanar på område, men det eksisterar ein større reguleringsplan for ein anna del av Kalvanes og Veivåg som blei sendt inn til førstegongs behandling før sommaren Plan Consult held på med denne planen også. 5 Beskriving av planområdet, eksisterande forhold 5.1 Beliggenhet Beliggenhet Planområde ligg ved sjøen i Knivavikje på Kalvanes, nord på Selbjørn i Austevoll kommune. Ein ser elles bortover til nausta lenger inne på Kalvanes og i Veivåg og so har ein Møkstrafjorden som næraste nabo i nord. Kalvanes holmane like utanfor hindrar at det kjem inn store dønningar til kaiområde. Planområdet ligg 1,1 km frå hovudvegen Fv 151 og 3,4 km frå Bekkjarvik sentrum. Området er forholdsvis opent til der ein har vindretningar frå alle sider, men terrenget gjer til at ein ligg meir i le for nordavinden nord/aust vinden. Avgrensing og størrelse på planområdet Dette er ein mindre reguleringsplan med sikte på etablering av eit næringsbygg med tilhøyrande kaiområde som er utbygd i dag. Område på planen er difor ikkje større enn 1,57 dekar. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

84 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 8 av Dagens arealbruk og tilstyøtande arealbruk Område er i kommuneplanen synt som næring. Naboeigedomane langs kystlinja er synt som naust og elles er område eit LNF område. 5.3 Stadens karakter Eksisterande bebyggelse Eksisterande bebyggelse er eit stort eldre naust sjøhus, samt nokre mindre naust og hytter både gamle og nye. Det er ikkje nokon bebyggelse nord /vest for planområde. Dei næraste bygningane er det raude sjøhuset og nyare kvitt naust endå lenger vekke. Same bygningar sett frå kaikant. Panorama bilete som syner kringliggande bygningar med ei grøn hytte til venstre som ei av dei få bygningane. Ein ser og over mot Veivåg på andre sida av vågen der mykje av områda er satt av til næring i ny kommuneplan. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

85 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 9 av 38 Område lenger austafor planområde. 5.4 Landskap Topografi og landskap Det er eit opent, lite kuppert og svakt hellande landskap mot sør. Her er det typisk kyst terreng med berg, lyng, brakar, små gran trer og anna tre / buskevekstar. Det er slik område ser ut ovanfor kaien. Då lagringsplassen vert flytta inn i hus vil landskape rundt verte mindre skjemma enn det er i dag. Lokalklima I følgje ROS analyse for Austevoll kommune utarbeida i 2012 er årleg nedbørsmengde generelt lavare enn i resten av vestlandet og utgjer ingen risiko for området. Austevoll kommune si ROS analyse frå 2006 nevner at gj snitt nedbørsmengde i Austevoll er på 1200 mm. Bergen sin nedbørsnormal ligg på 2250 mm. Området ligg ope ved kysten og er utsett for vestlandsvær, men holmen utanfor og berget ovanfor kaien, minskar risikoen for høg sjø og kraftig vind frå nord aust. Det vil eller bli bygd eit solid bygg med tanke på desse vêrforholda. Eksisterande kai er i dag på kote 1,85 m som vert kotehøgda på nybygget også. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

86 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 10 av 38 Estetisk og kulturell verdi Kalvanes er eit flott område med flotte bustadhus og ved sjøen fleire eldre naust og sjøhus som gjev staden ein flott karakter. I akkurat dette område er det og eit flott sjøhus, men og meir moderne naust som ein ser på bileta lenger oppe. Område i Knivavikje som i dag er i bruk som kaiområde for Radek og tilhørande lagringsplass gjev ingen estetisk verdi. Fiskerikulturen er derimot viktig for Austevoll, både ny og gammal og det er viktig med godt samspel mellom desse. Ein har derfor prøvd å teikna inn eit næringsbygg som / notlager bygg som me meiner vil gjera seg fint i område og setta standar for slike bygningar framover der ein har lagt stor vekk på arkitektur og område rundt. Dette gjer sjølvsagt til ein del høgare utbyggingskostnad, men det er her teke omsyn til merknader frå naboar og off. instansar. Frå dagens situasjon til første skisse og til endelig forslag. 5.5 Kulturminne og kulturmiljø Hordaland fylkeskommune og Bergens sjøfartsmuseum kjenner ikkje til nokon freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne i planområde, men tiltakshavar skal kontakta desse instansane om ein finn noko under utbygginga. Det kan elles nennast at område er tilrettelagt og gravd opp frå før og at det derfor ikkje er planlagt nokon slike tiltak. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

87 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 11 av Naturverdiar Område er typisk utmarksområde i Austevoll. I følgje Direktoratet for naturforvaltning er det ikkje terrestriske og marine førekomstar av naturtypar som er vurdert som svært viktige, viktige og lokalt viktige for biologisk mangfold etter DN's håndbok 13 og 19. Artdatabasen seier at det berre er livskraftige artar i området, altso at det ikkje er utrydningstrua artar. I følgje Direktoratet for naturforvaltning er det ikkje terrestriske og marine førekomstar av naturtypar som er vurdert som svært viktige, viktige og lokalt viktige for biologisk mangfald etter DN's håndbok 13 og 19. Kart frå Miljøstatus Norge syner ingen natur eller dyreområde i område på Kalvanes. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

88 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 12 av Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområder Sjølve planområde er ikkje noko rekreasjonsområde, men områda rundt vert nytta til rekreasjon som fiske, båtkøyring og avslapping ved nausta. Elles er det kanskje nokon som tek turen nedom på spasertur, men det er ikkje noko tilrettelagt turområde forutan dei som har eigedomar som vert nytta til dette. På andre sida av Haugen er det eit stor badestrand og fleire flotte sjøhus. Dette område er truleg meir nytta til rekreasjon. Område som er meir egna til rekreasjon, men det er for all del flott å spasera ned til planområde også, kanskje spesielt etter at ein får bygd dette nybygget. 5.8 Landbruk Det eksisterar ikkje landbruk på og like ved planområde, der heller ikkje noko jordbruksareal går med til utbygging av næringsbygg. 5.9 Trafikkforhold Den kommunale vegen frå Fv 151 og ned gjennom Kalvanes er gammal og har ikkje vorte utvida sidan den vart bygd, men den er asfaltert heile vegen fram til den vert privat på toppen før vegen går ned til sjøområde ved badevik, Vegen er også svingete og har knappe vertikalkurve - radiusar som gjer til at bilane ikkje kan ha høg fart. I frisiktsoner ved krysset mellom kommune veg og fylkesveg, skal det ikkje vera vegetasjon eller andre innretningar som hindrar fri sikt i samsvar med vegnormalane. Ny kommuneplan for Austevoll sett krav om utoppjustering av vegar ved nye utbyggingsområde, der det står i 2.1 angåande rekkefylgjekrav: Tiltak som nemnd i pbl 28 krav til byggetomta og ubygd areal og 29 krav til tiltaket, kan ikkje finne stad før nødvendige forbetringstiltak på tilkomstvegar til næringsbygg eller bustader er gjennomført, slik at tilkomsten er trafikktrygg og i teknisk god nok stand Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

89 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 13 av 38 Oma Eiendom AS ved Arild Sekkingstad stadfester at det ikkje vil bli noko meir trafikk ned til planområde enn det er i dag. Ved spørsmål kring trafikksituasjon i utbyggingsperioden kom det fram at all material og installasjonar til det nye bygget, vil bli frakta sjøvegen med båt. Dette gjeld også nødvendige anleggsmaskiner. Det er likevel gjort opprustning av den dårligaste delen frå badevik og nedover til planområde på nesten heile strekninga. Dette er gjort i samråd med grunneigarane men at Oma Eiendom stod for kostnaden med oppjusteringa av vegen, Ein liten del helt nede ved planområde vart det ikkje gjort noko med då grunneigaren her ikkje ville godta utbetring av vegen. Då kommune var på synfaring på staden var dei og einig med at vegløysinga likevel var tilfredstillande. Oppjustering av veg vart ferdig, mars Bilete frå utviding, forsterking og oppjustering av tilkomstveg. Kjøreadkomst og vegsystem Tilkomst til planområdet vert frå Fv 151 og den kommunale vegen på Kalvanes. Den kommunale vegen er omtrent 860 m lang, medan den private vegen har ei lengde på kring 230 m. Vegen ned til kaiområde er i dag i bruk for dei som har hytter, naust, samt til mannskap og varetransport til fiskebåten Radek. Kart over vegsituasjonen i område. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

90 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 14 av 38 Trafikkmengde Trafikkmengda vil vera slik som i dag og dermed ikkje aukande då det nye næringsbygget vil føra til betydeleg betring av arbeidsforholda til fiskebåtreiarlaget, samt for den estetiske situasjonen i område. Skulle det visa seg ved seinare anledning at det har vorte auka trafikk, eller at ein har planar om bruk som tilseier auka trafikk, skal Oma Eiendom AS vera ansvarlege for utbetringar på den kommunale vegen om den auka trafikken skuldast deira næringsverksemd. Trafikksikkerheit for myke trafikantar Utval for plan og byggesak kravde at trafikksikring vart vurdert i samband med reguleringa, då nytt næringsområde kan auka trafikkmengda i område. Då det her ikkje er snakk om auka trafikkmengde har ein komme fram til at ein ikkje treng gjera nokon sikringstiltak på Kalvanes vegen utover å sikra at frisiktsona til fylkesvegen er slik den skal vera. Den private delen av vegen ned til planområde er utvida, forsterka og gjort meir oversikteleg slik at tryggleiken her er betre no enn den var før utbetringa. Den private vegen har uansett ein slik horisontalkurvatur som gjer til at ein må ha låg fart for å køyra på vegen. Kollektivtilbod Det er busstopp ved kryss ut til hovudvegen Fv 151 ca 1 km frå planområde. Denne er også utstyrt med busskur. Begge busstoppa er plassert ved innkjørselen til Kalvanes. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

91 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 15 av Barns interesser Då dette er eit næringsbygg for handtering og lagring av utstyr for havgåande fiskefarty vert det ikkje teikna inn noko som har med leik å gjera i planen, men område skal sikrast slik at ikkje dei som beveger seg inn på kaiområde skal bli utsett for fare Universell tilgjengelegheit Næringsbygg, kai, veg, og parkeringsplass, skal utformast slik at dei i hovudsak kan brukast av alle heile året. Dette gjeld mellom anna trinnfri innkomst til nøringsbygg og kaiområde. For infrastruktur skal det såleis setjast særlege krav m.a. til stigningstilhøve, vegbreidde mv Teknisk infrastruktur Vann og avløp Vatn vil bli knytt til off vassverk og gjennom ny vassleidning som Austevoll Vatn og avløp skal legga ut i kalvanesområde. Denne vil vera på 3`` slik at også andre naboar i område kan få knytta seg på om dei ynskjer dette. Avløp skal byggast etter krav og klargjerast i samband med byggemelding av næringsbygg Grunnforhold Stabilitetsforhold Det er gode grunnforhold i området. Ansvarlig utførande for sprenging og planeringsarbeid skal sjå til at det ikkje er fare for at noko kan rasa ut i anleggsperioden og ved ferdigstilling av anlegg. Her er og parkeringsplassane teikna inn med det som er lita fjellskjæring. Dette må sikrast, spesielt om ein treng å sprenga og det faste fjellet får lausare massar. Strøm / ledningar Det går ingen telefon eller strømlinjer over planområdet, men strømlinja går i telefon som ligg på grensa til område. Det kan bli aktuelt å flytta denne om det er naudsynt. Leidningar frå stolpen skal leggast i grøft inntil næringsbygg. Straumkapasiteten til eigedomen er på 120 A. I dag ligg forbruket på 80 A. Tiltakshavar tek på kostnad om ein treng å auka kapasiteten på linja. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

92 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 16 av Støyforhold Det vert ikkje endringar i støyforholda jf. slik det er i dag utanom i byggeperioden Luftforureining Det vert ikkje endringar angåande luftkvalitet Risiko- og sårbarhet (eksisterende situasjon) Sjå eige ROS analyse dokument for risiko og sårbarheit. 6 Skildring av planforslaget Planområde ligg ved sjøen i Knivavikje på Kalvanes, nord på Selbjørn i Austevoll kommune og er på 1,57 dekar. Det er soleis ein mindre plan som femnar om nytt næringsbygg for lagring og handtering av fiskeri utstyr som nøter osv. Hovudføremålet er næring og dei andre føremåla er kaiområde, parkering og gangareal. På sjøen er det og teikna inn hamneområde i sjø. Her er liggekai for fiskefarty og det skal ikkje leggast ut flytebrygger eller anna som krev ankring i botn. Statens vegvesen har ikkje sett krav om at tilkomstvegen skal teiknast inn i plankart, men har kome med merknad om at frisiktsone skal nemnast i føresegner, noko som er gjort. Etter at saka var på 1 gongs høyring har dei kome med nytt innspel som går på at dersom nye bygg fører til auka trafikk, skal kryss utbetrast. Den nye kommuneplanen vart godkjent juni 2013 og eigedomen til Oma Eigedom, den gong Condo, vart teken med som næringsområde og ein starta opp med reguleringsplan Planområde er ferdig planert og sprengt og har utbygd kai som vart forlenga for nokre år sidan, slik at det ikkje vert snakk om nokon nemneverdige inngrep i terreng. Tiltakshavar og forslagstiller ser for seg at planen vil gjera situasjonen mykje betre for Oma Eiendom AS, men har også gjort mykje for at naboane skal verte nøgd med tanke på vegutbetring og store kostnader for å gjera næringsbygg flottare slik at det vert ein betre overgong frå gamle sjøhus og til nytt næringsbygg. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

93 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 17 av Planlagt arealbruk, reguleringsformål 6.2 Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål Næringsbygg: Her er det avsett område for nytt næringsbygg til lagring av fikeri reiskapar som fiskenøter, tau, arbeidsklede, olja, anker, preseningar, matlager, bøåser osv. Det vil og bli laga til noko opphaldsrom / kontor og toalett og bad. Bygningen får ei mønehøgde på kring 12,7 m frå planert areal og eit bebygd areal på ca 550 m2. det er elles teikna inn 3 parkeringsplassar, men det er synt større område som er parkeringsareal slik at det er mulig med fleire bilar her då det er periodar med meir enn 3 bilar parkert. Områda rundt bygning skal sikrast med gjere i overkant av skjæring og med jernbane skinner på kai kant. Det skal og plasserast ut livbøye. Utelys som ikkje er sjenerande for områda rundt (lysforureining) skal lysa opp kai, parkeringsplass og inngangsparti. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

94 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 18 av Bebyggelsens plassering og utforming Nye bygningar og anlegg skal gjevast ei god arkitektonisk utforming når det gjeld volum, stiluttrykk, materialbruk og fargar, og ta utgangspunkt i god, lokal byggjeskikk., slik arkitekturen har prøvd med sitt forslag. Plassering blir som det merka lilla arealet i plankartet som syner fotavtrykk til planlagt bygg. Det raude er tenkt som trevegg, medan skråtak er tenkt som skifer. Frå nord aust. Illustrasjon frå Arkitekt Melanie Bergeron. Frå sør vest Illustrasjon frå Arkitekt Melanie Bergeron AS samt Plan Consult. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

95 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 19 av 38 Frå sør aust. Illustrasjon frå Arkitekt Melanie Bergeron AS samt Plan Consult Bebyggelsens høyde Maks mønehøgde skal vera 12,7 m frå planert terreng / kai Grad av utnytting (veileder) Forskrift Max BYA i reguleringsplanen =45% er omtrent 700 m2 6.4 Parkering Parkering skal skje innafor oppmerka område innafor eigen eigedom, og skal ikkje skje i og langs offentleg veg. Parkeringssituasjon i dag. 6.5 Tilknyting til infrastruktur Eigedomen skal tilkoplast offentleg vassleidning. Det må opparbeidast eige reinseanlegg for næringsbygget. Strøm, telefoni og breidband skal leggjast i grøfter frå eksisterande telefon / strømstolpe. slik at ein unngår luftspenn over kaiområde / parkering. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

96 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 20 av Krav til samtidig opparbeiding Næringsbygg skal ikkje takast i bruk før ferdigattest er gjeve. Her skal områdebelysnig og sikringstiltak vera ferdig montert før bygning vert teken i bruk. Område skal også sikrast i utbyggingsperioden. Veg er utbetra før reguleringsplanen var ferdig, slik at det ikkje vert sett nokon fleire krav utanom at frisiktsona ut til fylkesvegen som skal vera oversikteleg slik krava er frå statens vegvesen Felles adkomstvegar, eiendomsforhold Adkomstvegen inn til sjølve bustadområdet vert felles for eigedomane i område. Skader på vegen som skuldast unødig, auka ferdsel til næringsbygg skal utbetrast på Oma Eigedom A/S si rekning. 6.7 Miljøoppfølling Miljøtiltak Boss og farleg avfall skal lagrast forsvarleg innomhus eller på område sett av til parkering på baksida. Det utbygde område skal framstå som ryddig jf. situasjonen i område der i dag. Dette vert det slutt p då slikt utstyr, samt avfall skal lagrast innomhus, ev i mindre og ordna forhold bak bygningen. og ikkje til sjenanse for naboar. 6.8 Universell utforming PBL 1.1 Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene. Næringsbygg, kai, veg, og parkeringsplass, skal utformast slik at dei i hovudsak kan brukast av alle heile året. Dette gjeld mellom anna trinnfri innkomst til næringsbygg og kaiområde. For infrastruktur skal det såleis setjast særlege krav m.a. til stigningstilhøve, vegbreidde mv. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

97 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 21 av Uteopphaldsareal Det er ikkje sett av eige uteopphaldsareal i planen, men heile område skal vera opent for ållmenheita, men sikrast då det føregår arbeid, som til dømes lossing slik at ingen kjem i vegen og til skade. Ivaretaking av eksisterande og ev ny vegetasjon Ikkje noko vegetasjon vert berørt i bygging av nytt næringsbygg Kulturminne Løysingar i forhold til kulturminne Skulle det dukka opp noko ved utbygging i området, skal arbeidet straks stansast til funnet og funnstaden er vurdert av arkeologar frå Hordaland fylkeskommune, ev Bergen sjøfartsmuseum. Det er Hordaland fylkeskommune som skal kontaktast om dette skulle oppstå Plan for vann- og avløp samt tilknyting til offentlig nett Nye vass og avløpsleidningar på land skal målast inn og sendast kommunen før ferdigattest kan gjevast. Det er viktig at desse vert målt inn før grøfter vert lagt igjen Plan for avfallshenting Avfall vert kasta i kontainer og kjørt med båt for avlevering. 7 Konsekvensutredning 7.1 Konsekvensutredning etter konsekvensutredningsforskriften Austevoll kommune har vurdert det slik at tiltaket ikkje treng konsekvensutgreiast. Ifølge 2 d) i forskrift om konsekvensutredningar, skal det utarbeidast konsekvensutgreiing viss tiltak er nemnt i vedlegg 1. Administrasjonen kan ikkje sjå at tiltak er nemnt i vedlegg 1. Administrasjonen kan ikkje sjå at reguleringsplanen kjem under 3 Planar og tiltak som skal vurderast etter forskriften 4. Det har komme inn merknad frå nabo som krev konsekvensutgreiing, men me ser ikkje noko grunn til at dette trengst utgreiast meir. Under ligg konsekvensutgreiingsinnspel som vart utført i forbindelse med den nye kommuneplanen då innspel om at dette området var ønska som næring. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

98 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 22 av 38 Dette viser at konsulent ikkje kom fram til nokon negative konsekvensar for dette innspel. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

99 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 23 av 38 8 Virkningar / konsekvensar av planforslaget 8.1 Overorda planer Planen er heilt i tråd med overordna kommuneplan frå juni Landskap og stadens karakter Karakteren på staden vil endra seg noko då det kjem eit nytt større bygg i område, men sidan det ligg innmed ein bergvegg vil bygget ikkje stikka seg fram so mykje det kunne gjort om det var eit heilt flatt område. Bileta under viser fjernverknaden frå Veivåg sida og kor fotografiet er teken ifrå. Det er også blitt laga 3 stk. nye bilete som viser nærverknad etter merknad frå nabo etter 1. gongs høyring. Bilete som er brukt i fjernverknadsskisser og kor fotografen har stått for å ta bileta som fylgjer under. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

100 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 24 av 38 Nybygg sett frå Naustområde i Veivågen. (Bilete 3) Illustrasjonar frå Arkitekt Melanie Bergeron AS Nybygg sett frå naustområde på Kalvanes. (Bilete 1) Illustrasjonar frå Arkitekt Melanie Bergeron AS Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

101 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 25 av 38 Nybygg sett frå naustområde på Kalvanes.(Bilete 2) Illustrasjonar frå Arkitekt Melanie Bergeron AS Her er fleire illustrasjonar etter at ska var på 1 gongs høyring og de kom merknad om dette: Nybygg sett frå nabo naust. Illustrasjoner fra Arkitekt Melanie Bergeron AS Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

102 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 26 av 38 Nybygg sett frå vest. Illustrasjoner fra Arkitekt Melanie Bergeron AS Nybygg sett frå brygge ved nabo naust.. Illustrasjonar frå Arkitekt Melanie Bergeron AS Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

103 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 27 av 38 Fjernverknad frå bebyggelsen i Veivåg. Illustrasjonar frå Arkitekt Melanie Bergeron AS Kor fjernverknadsbiletet ovanfor er teke ifrå. 8.3 Forholdet til krava i kap II i Naturmangfaldlova Naturverdiar, biologisk mangfald, verdifull vegetasjon. Ingen verna naturtypar eller dyr og insekttypar på staden. Viltinteresser Ingen viltinteresser vert berørt. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

104 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 28 av Trafikkforhold Vegforhold Eksisterande veg er av varierande kvalitet. Store delar av vegen er smal, men den verste delen er nyleg opprusta og sikra og arbeidet vart avslutta der i mars I frisiktsoner ved krysset mellom kommune veg og fylkesveg, skal det ikkje vera vegetasjon eller andre innretningar som hindrar fri sikt i samsvar med vegnormalane. Trafikkauke / reduksjon Det vert ingen trafikkauke verken i anleggsperioden eller ved ferdig bygg. Sjøvegen blir tilkomst for anleggsmaskiner og byggemateriale. 8.5 Barns interesser RPR for barn og planlegging Då dette er næring som ikkje inkluderer område for leik og område det er naturleg å opphalda seg i for born er deira interesser ikkje noko me meiner er so store i denne planen med tanke på desse momenta, men sidan område skal vera open for ålmenn ferdsel og at det er nokre fritidshus, naust, samt bustadområde i nær tilknyting til område er det viktig dette med sikring av område. Høge skjæringar skal sikrast med gjerde og det skal settast ut godt synleg livbøye samt stige / trapp for å komma seg lett opp frå sjøen ved fall. Kommunen sin representant for barn og unge skal også sjå over planen i tilfelle merknader. 8.6 ROS Det er utarbeida ei eigen ROS analyse der dette er gjennomgått. 8.7 Økonomiske konsekvensar for kommune og næringsliv. Tiltakshavar er sikker på at dette skal gjera situasjonen endå betre for deira reiarlag, også det økonomisk. I dag betalar dei dyrt for leige av lager til nøter og anna større utstyr. Elles vert det ikkje store økonomiske konsekvensar for kommune og næringsliv forutan mogleg større skatteingong i framtida for kommunen, samt noko mindre leigeinntekter for dei som leigde ut lager for nøter til Oma Eiendom AS, men dette er mindre sannsynleg. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

105 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 29 av 38 9 Innkomne innspel 9.1 Merknader etter oppstartsmeldinga. Det kom inn 5 merknader til oppstartsmeldinga der to av desse var frå naboar. I ettertid kom det fram at felles merknad frå Olav Atle Fagerbakke og Kjell Harald Fagerbakke ikkje var komme med når me sendte inn saka til 1 gongsbehandling. Merknadane er likevel langt på veg teke omsyn til då ein har lagt til grunn merknad frå den gong det vart søkt om å bygga næringsbygg, Me har kommentert denne merknaden her under punkt 9.2. Merknad frå Leif Kalvenes og merknad frå Oddveig og Magne Kalvenes: Desse hadde merknad om at den private tilførselsvegen må takast veg i planen pga bekymring av auka bruk, serleg i byggeperioden, samt at tiltakshavar har vore den største brukaren over tid og at vegen dermed har blitt dårlegare. Kommentar til merknad: Vegen har blitt forsterka og opparbeida no i mars, slik at denne no er betre. Kostnaden har blitt teken på tiltakshavar si rekning. Elles so opplyser tiltakshavar om at det ikkje vert auka trafikk i område og at det også i anleggsperioden vil frakta maskiner med båt. Merknad frå Joakim Kalvenes, Dallas USA: Joakim Kalvenes har fleire merknader til reguleringsplanen. Han hadde også merknad knytt til utbetring av privat veg, samt at tiltakshavar skal stå for kostnad til vedlikehald, så lenge område er regulert til næring. Vidare forutsett han at reguleringsplanen bestemmer dimensjonering på vatn og avløpsrør, egna til industriell bruk og at det vert bygd reinseanlegg. Han nenner dette med at sidan kringliggande eigedomar vert nytta til friluftsliv og rekreasjon, bør det lagast konsekvensutgreiing for miljø. Eit anna punkt er at det bør teiknast inn omsynssone i reguleringsplanen med tanke på sikring, støy og faresoner og at grunneigar bør påleggast å gjera inn tomten pga born som leikar i område, samt at søy bør reduserast på virkedagar. Det siste punktet han er inne på er dette med avgrensing av bygningsmasse og høgde på bygg med tanke på tradisjonelle bygningar rundt Knivavikje og at det vert teken konsekvensutgreiing av kulturmiljø og at dei som skal utføra desse konsekvensutgreiingane er sakkyndige. Naboane til planområde må få anledning til å uttala seg om planen før den vert sendt inn til behandling i kommunen. Kommentar til merknad: Vegen er som nemnt nyleg utbetra på tiltakshavars rekning. Meir av vegen var og ynskja utvida av tiltakshavar, men ein grunneigar motsette seg dette. Dett med vidare vedlikehald av vegen er privatrettsleg sak mellom dei som har vegrett. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

106 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 30 av 38 Dimensjonering på vann og avløp skal sjølvsagt tilpassast bruken til bygningen, men dette er ikkje noko industriføremål og dimensjonane vert klarlagt ved søknad om utsleppsløyve i byggesak. Då bygget ikkje har funksjon som industriføremål og då det ikkje er snakk om utslepp / forureining har me ikkje komme fram til at det trengst noko konsekvensanalyse enten om det gjeld for miljø eller kulturminne på denne vesle planen. Det vil komma eit stort bygg som krev anna material og stil enn eksisterande nabo bygg, men me meiner at det er gjort mykje her for å imøtegå merknader med at det no er teikna inn eit meir stilfullt bygg som også vert mykje meir kostbart. Kommuneplanen har og godkjent denne staden som næringsområde der det i søknad til endring av kommuneplan, vart framlagt kva ein ynskja med staden og kva bygg ein ville bygga. Eit anna konsulentselskap, Tippetue AS, gjorde i forbindelse med revisjon av kommuneplanen ROS analyse for alle aktuelle nye planområde ein ville ha inn i planen. Konklusjonen for dette område (KU for innspill med id nr: 34, 36 og 71) var at heila område burde settast av til næring for å stadfesta bruk og anbefalinga frå Tippetue var: -ja til næring / lagerbygg som rådmannen sa seg einig i. Dei hadde ingen negative merknader til verken strandsone, folkehelse, friluftsliv, bulyst, trivselstiltak, samferdsel, infrastruktur, landskap, born, unge, kulturminne, naturmangfald og forholdet til fritidshus. Dei kom fram til dette med blant andre desse momenta: - At område ikkje ligg innafor regionalt viktig friluftsområde. -At det er eksisterande næringsområde med tanke på friluftsliv, samt at det er bebygt område med næringsvirksomhet om ein tenke på konsekvensane for landskap. Gammal kommuneplan har synt næring, men bruken av område har vore endra til næring og kai, slik at det no berre har blitt meir næring. Det er ikkje teikna inn omsynssone i planen. Det er tanken at område ikkje skal stengast av for ållmenheita, men at strandsona er open for alle. Det skal sjølvsagt settast opp sikringsutstyr som gjerde ved skjæringar, livbøye og stige /trapp for at ein lettare skal komma seg opp ved fall i sjø. Ved arbeid på kaien, som lossing ol, skal område sperrast av frå uvedkommande slik at ingen skal komma til skade. Det skal helle ikkje lagrast farlige stoff og anna som kan vera skummelt for t.d. barn og dyr i område. ( Dette gjeld utandørs) Høgd på nybygg er 12,7 m, noko som er 3,7 m høgare enn eksisterande sjøhus. Grunn til dette er blant anna handtering av fiskerinøter som krev stor takhøgd. Ein har prøvd å bøte med høgdeverknad ved å teikna eit finare bygg, med naustliknande tilbygg som overgong frå gammalt til nytt. Merknad frå Hordaland fylkeskommune: Fylkeskommuen kom med fråsegn om fleire forskjellige punkter, som: *Estetisk utforming og landskapstilpassing (nær og fjernverknad) *Type næring, vegstandard, trafikkvekst? *Folkehelse *Klima og energi *Næring *Kulturminne Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

107 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 31 av 38 Kommentar til merknad: Bygningen har endra heilt karakter frå første utkast og til no etter at ein begynte med å laga reguleringsplan. Ein har no sett på merknadane som har komme inn frå naboar, samt kommunen i oppstartsmøte og har teikna eit mykje meir estetisk flott bygg. Me har også fått laga skisser som syner bygget plassert i terreng med eksisterande bebyggelse. (Det er arkitekt Melanie Bergerom, som har laga fleire av desse skissene.) Næringa vert knytt til lagring av utstyr til fiskebåt som til døme s fiskenøter. Dette med vegstandard og trafikk er også nemnd i planskildring og føresegner. Næringa vil ikkje komma i strid med andre næringar. Er den same næringa som vert vidareført, men i meir ordna forhold, Ein vil og ikkje leiga lager for t.d. nøter hos andre, men dette vil ein gjera i eige bygg. Angåande folkehelse, so ligg ikkje område innafor regionalt viktig friluftsområde, som og vart påpeika i ROS analyse av ekstern konsulent for halvanna år sidan. Me meiner område likevel har verdi lokalt som turområde. (ned til kai og sjå på liv / båt osv) og område skal vera opent for ållmenheita. Bygg blir plassert på same kotehøgde som ny kai er i dag på om lag 1,85-1,9 moh. Hamna er lun og er ikkje utsett for kraftig stormflod (Store bølgjer). I ekstreme situasjonar om sjø skulle komen inn i bygning, er dette ein bygning som tåler dette då det ikkje er verdimessige komponentar i 1 etasje, men det har aldrig blitt observert at stormflod har nådd over kai. Det er straumlinje i område som Austevoll kraftlag skal sjekka kapasiteten på om det tåler straumbehovet til bygning. Om ikkje kostar tiltakshavar på å få ny / forsterka linje ned til kaiområde. Det har ikkje vore gjort funn av kulturminne i område, verken på sjø eller land og fylkeskommune har ingenting som tyder på dette. Finn ein noko som kan vera kulturminne, skal ein straks legga ned arbeidet til ein har fått klarsignal på at gjenstanden ikkje har kulturminne verdi. Dette vert meldt til Fylkeskommunen (På land) eller til Bergens Sjøfartsmuseum ved funn i sjø. Merknad frå Statens vegvesen: Vegvesenet hadde merknaad om at frisiktsona skulle omtalast i planføresegna. Parkering må avklarast og det må settast krav om at kryss og avkjørslar skal utbetrast dersom trafikken vert aukande. Kommentar til merknad: Ein har felt inn dette med frisiktsone i føresegner. Parkering er synt i planområde og det er kommentert at dersom auka trakikk, skal kryss og avkjørslar utbetrast. Merknad frå Fiskeridirektoratet: Fiskeridirektoratetskriv at dei ikkje kan sjå at reguleringsplanen vil utføra konflikt i høve til arealbruk til fiske. Alle desse merknadane er kommenterte i planskildring og føresegner. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

108 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 32 av Merknader etter 1 gongs høyring. Det kom inn 7 merknader / tilbakemeldingar etter at saka har vore på høyring. Ein av desse var merknad som kom då deira merknad ikkje var teke med i 1 gangsbehandlinga, men den er no med her. Merknad frå Bergens Sjøfartsmuseum : Museet har ingen merknader til reguleringa. Dei viser til om det skjer at ein finn funn i sjø- området som kan vera kulturminne, så pliktar tiltakshavar å gje melding til museet. Kan gjenstandar bli råka av arbeid, skal dette straks stoggast. Merknad frå Fiskeridirektoratet : Fiskeridirektoratet har ingen merknader til planframlegget. Merknad frå Kystverket : Har ingen merknader. Dei minner om at det er Austevoll kommune som er havnemynde ved søknad om kai, brygger og utlegging av leidningar mm. Merknad frå Katrhine Kalvenes og Joakim Kalvens : Dei viser til klage frå Olav Atle Fagerbakke og Kjell Fagerbakke. Dei støtter deira klage. (Sjå klagen lenger under.) Kommentar til merknad: Kommentar på denne merknad kjem under nemnt klage frå Olav Atle Fagerbakke og Kjell Fagerbakke. Merknad frå Statens vegvesen : Vegvesenet hadde innspel til at det ikkje kom godt nok fram at veg må utbetrast, dersom tiltaket fører til auka trafikk. Her var og forslag til korleis føresegna bør vera. Kommentar til merknad: Me har no fått me i føresetninga at: «Nye utbyggingstiltak i planområde som fører til utvida bruk av kryss mellom kv 56 og fv 151, skal ikkje takast i bruk før krysset er utbetra i samsvar med gjeldande vegnormalar og godkjent av statens vegvesen. (heimel PBL 12-7 nr 10)» Dette slik tilrådinga var frå vegvesenet. Fiskarlaget Vest : Fiskarlaget har ikkje merknader til tiltaket og er positiv til at ein får byggja næringsbygg. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

109 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 33 av 38 Merknad frå Olav Atle Fagerbakke og Kjell Harald Fagerbakke (Denne merknad vart sendt inn innan fristen, men har av ein eller anna grunn ikkje komt inn til Plan Consult, noko som er beklageleg. Me har likevel teke omsyn til mykje av desse krava då dei kom fram ved innsending av byggesak før oppstart med reguleringsarbeid. Det er merknad frå blant anna desse to som er grunnlag for at ein har teikna inn eit heilt anna bygg enn det ein opprinneleg hadde planlagt.) I innleiinga i merknaden skriv dei at dei meiner tomta er totalt ueigna til næringsføremål og at dei meiner at grunnen til at område er kome inn som næring i kommuneplanen er ynskje om at kaien skal komme inn under næring og at ein kan setta opp eit mindre naustbygg med næringsinnhald. I punkt 1 krev dei at det ikkje vert lagt til rette for auka omfang eller auka bruk av dagens næringsvirksamheit. Her er det spesifisert at kaien kan brukast til båtane men at det berre skal byggast mindre naust med oppbevaring av fiskeutstyr. Virksomheit knytt til reperasjon av båt, sal av diesel, uleige av kaiplass til andre og annen kontor og industrirelatert virksomheit på land skal det ikkje tilretteleggast for. Dei skriv og at kaiarealet ikkje må utvidast og at det ikkje vert lagt opp til kjøreadkomst og parkering på område. Vidare vert dette med veg kommentert og at det ikkje må føra til auka trafikk pga. dagens standard. Dei forutsett også at all forureinande og støyande verksamheit på område tek slutt og kommenterer oljesøl og støyande arbeid om bord i båtane. Vidare syner dei til at infrastruktur som vann, avløp og straum tilseier avgrensa bruk på område. I punkt 2 skriv dei at dei krev at ny bebyggelse tilpassar seg dei bygde og ubebygde omgivelsanene, samt tek omsyn til bustad- fritids og rekreasjonsområde. Dei skriv at alle omkringliggande naust er i bruk som fritidsnaust og nyare naust er tilpassa eksisterande naustmiljø. Nytt bygg må underordna seg eksisterande bygg i storleik, vera tilpassa arkitektonisk jf. eksisterande bygg. Det vart også bede om at tiltakshavar skulle arrangera møte for alle grunneigarane på Kalvanes. Kommentar til merknad: Som kommentar til innleiing og punkt 1, vil me få fram at grunnen til at område er synt som næring i kommuneplan er ynskje frå tiltakshavar om å bygga seg eit stort næringsbygg til den bruk fiskebåtrederiet ynskjer med notlagring osv. Dette har vore ein open debatt der planane har vore på forskjellige folkemøter og forslag til ny kommuneplan har også vore tilgjengeleg for allmenheita i god tid før kommuneplanen vart endeleg godkjent. Det var godt kjent i innspel til ny kommuneplan at tiltakshavar ynskte å bygga seg eit større næringsbygg. Det vart i samband med ny kommuneplan laga konsekvensanalyse for alle innspel til endringar i kommuneplanen. Tippetue som utførte denne analysa, anbefalte eit ja til nærings/lagerbygg. Dei hadde ingen negative merknader til at dette blei næring og anbefalte dette då det også stadfestar dagens bruk. Innspela i konsekvensutgreiinga vart vekta frå ingen konsekvensar til middels positive konsekvensar. Ingen innspel var vekta med negativ konsekvens. Utdrag frå konsekvens- utgreiingsinnspela er lagt til under punkt 7 om konsekvensutgreiing. Fiskarlaget var også veldig positive til dette bygget. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

110 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 34 av 38 Det var kjent kva tiltakshavar ynskte og tankane om at kommunen såg for seg mindre naust med lagring av fiskeutsyr, stemmer då ikkje med det som var grunn til at område vart omgjort til næring. Det vart halde møte med kommunen på førehand der dei blant anna kommenterte at ein forstod at bygget måtte vera av ein slik storleik, men at bygget ikkje kunne vera slik som ein hadde synt tidlegare og som skaffa fram klager frå hyttenaboar, blant anna desse. Kommunen la til at bygget skulle sjå flott ut. Det skal også nemnast at ein ikkje kan bygga noko bygning utan at ein søker om dette i ettertid. Naboar vil då bli varsla på nytt og har anledning til å komma med merknader til dette. Det vert vidare under punkt 1 vist til bruken av område mm. Dei ynskjer ikkje parkering, men det blir feil at ein ikkje skal få lov å nytta sin eigen eigedom til dette føremålet, slik situasjonen også er i dag. Ein har våre 8 tilsette på fiskebåten dei siste 7 åra, der ein har nytta eigedomen til parkering. Det var også eit krav frå Statens vegvesen at ein skal nytta eigen tomt til parkering. Slik situasjonen er i dag nyttar ein tomta si til dette, men de er her eit uryddig område, slik at det blir betre forhold for dette når bygg er ferdig. Sjå bilete av dagens parkeringssituasjon i punkt 6.4. Dette med auka trafikk er også kommentert og nedfelt i føresegner. Der står det at vegar og kryss skal utbetrast dersom nybygg fører til auka trafikk. Tiltakshavar seier at det i anleggsfasen vil bli tilført material frå sjøvegen og at bruken av bygget når det er ferdig ikkje vil auka trafikken. Det vil ikkje bli utført sal av diesel og det er Radek som vil nytta denne kaien som liggekai. Sjølvsagt kan de komma andre båtar inn nokre gongar, men kaien skal ikkje leigast ut som liggekai for utanforståande farty. Det vil bli tilrettelagt for nokre få kontor i bygget. I dag er båten ofte nytta til dette. Dette er også aktivitet som ikkje vil verka sjenerande på dei som eig hytter og naust i område. Når det gjeld dette med krav om at all forureinande verksamheit opphøyrer, er ein einig i at slikt ikkje skal skje. Ein skal gjera alt for at olje / diesel søl og anna forrureining ikkje skal skje. Tynn oljefilm på sjø vil ofte syna seg på sjøen i område med mykje båtar, både små og store, men utslepp av oljesøl skal sjølvsagt ikkje hende. Me meiner at dette vert endå meir sikkert når ein får bygga seg nytt næringsbygg der ein då slepp å ha utstyr lagra ute på kaien. Område vil då framstå som meir ryddig. Det vil frå tid til anna skje arbeid på båt som generer meir støy enn vanlig. Ein treng til dømes losse og laste utstyr i båt og på land. Dette er naturlig når ein har kai for fiskebåt. Det er jo heller ikkje slik at båtane ligg med kai heile tida. Dei er i lange periodar ute på fiske. Det er ikkje noko bustadområde i kringliggande område, men fritidshus som ein heller ikkje nyttar kvar dag. Når det er sagt skal ein ha fokus på å redusera støy so langt det lar seg gjera. Nytt bygg vil truleg også fungera som ein støydempar for bakomliggande bygg. Ein har hatt dialog med Austevoll Vatn og avløp om tilknyting til ny vassleidning på 3`` slik at også andre i området kan få knytta seg på denne. Straum kapasiteten på område er 120 A. Om bruken av dette aukar, skal tiltakshavar ta kostnaden auka kapasitet, som i dal ligg på 80 A. Kommentar til punkt 2, er at ein har gjort mykje for at bygningen ska sjå flott ut. Ein har tilpassa bygningen til omgjevnadane med at ein vil bruka raud trekledning og skifertak på den delen av bygget som ikkje har flatt tak. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

111 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 35 av 38 Glassfelta på gavlveggen er litt for å bryte opp arkitekturen slik at den ikkje framstår som berre eit vanlig lagerbygg, men at ein her prøva å få det til å sjå flottare ut. Mønetakforma på del av bygget er for å tilpassa bygget nabonausta. Ein har her gjort mykje for at bygget skal tilpassast område mest mogleg, sjølv om arkitekturen her vil føra til eit mykje dyrare bygg. Storleiken på bygget må vera slik den er synt no, då handtering av nøter og liknande krev denne høgda og arealet som teikninga syner. Alle naboar har fått uttala seg gjennom nabovarsla som vart sendt ut og no vidare gjennom høyringsrundane. Tiltakshavar har snakka med fleire av naboane og stiller seg positiv om andre naboar også vil snakka med han om saka, men prosjektet er ikkje av ein slik sort at ein ser det nødvendig å kalla inn til folkemøte. Ved godkjent plan vil det vidare bli søkt om bygging av næringsbygget. Dette er då ein ny prosess der naboane igjen skal varslast og får høve til å komma med eventuelle merknader til saka. Klage over forvaltningsvedtak, frå Olav Atle Fagerbakke og Kjell Harald Fagerbakke Klaga går ut på at merknaden deira frå 1 desmeber 2012, ikkje var teken med i saka når den vart behandla og lagt ut til 1 gongs handsaming. (det er denne merknaden som er kommentert ovanfor dette avsnittet) Dei skriv at utvalet då har fatta vedtaket på uriktig grunnlag og at saka må behandlast på nytt. Vidare er det vist til merknaden frå 1 desember 2012, som er kommentert ovanfor. Kommentar til klage: Det er sjølvsagt beklagelig at merknaden til Olav Atle Fagerbakke og Kjell Harald Fagerbakke ikkje var teke med i den førre behandlinga. Dette er ikkje for at me bevisst har unnlat å ta den med, men at den ikkje har lagt ved saka vår. Dette kan ha skjedd med ein glipp frå vårt kontor eller at den har komme vekk i posten. Det er likevel beklageleg. Når det er sakt so har dei fått sett planforslaget og då hatt moglegheit til å sjå at merknaden ikkje var teke med. Dette fører då til at merknaden vert teke omsyn til i 2 høyringsrunde slik dette er. Det vil då bli 6 veker med ny frist for merknader slik det og skreiv i klaga. (Merknad frå Katrhine Kalvenes og Joakim Kalvens var støtte til denne klaga) Merknad frå Olav Atle Fagerbakke og Kjell Harald Fagerbakke Her viser dei til klagen frå pga. merknaden frå som ikkje kom med i 1 gongs behandlinga. Dei er næraste naboar til eigedomen og meiner dei blir sterkt berørt av planen. Dei skriv vidare at dei meiner at tomta er totalt ueigna til dette føremålet men meiner at kommunen ser for seg eit mindre naust og at kommuneplanen ikkje gjer indikasjonar på at ein vil tillata auka omfang eller utvida bruk av næringsføremål på tomta. Dei protesterer på det sterkaste mot dette. Dei skriv vidare på at det er dei same merknadane dei har i hovudsak som blei sendt inn 1 desember 2012, men skriv vidare at det ikkje er teke omsyn til dette. Dei er framleis sterkt kritisk at det vert lagt opp til kjøreadkomst og parkering som dei meiner legg til rette for auka trafikk ned til område. Det vert blant anna også nemnd at dei meiner at det ikkje er gjort forsøk på å ta omsyn til naboar og eksisterande busetnad. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

112 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 36 av 38 Då mykje av merknadane i denne merknad går på det same som er sendt inn i merknaden , tek me berre for oss det som eventuelt ikkje står i merknaden frå desember (Det me ikkje har kommentert ovanfor) Dei viser til at omsøkt område ligg i strandsona og at kringliggande areal har naustføremål og LNF føremål. Dei skriv at det i umiddelbar nærleik ligg hytter, bustader. Og nydeleg rekreasjonsområde og at Kalvanes ikkje er prega av å vera næringsformål. Dei skriv at nytt bygg må vera lågare enn nabonaust (Max 8m) og at utnyttingsgraden må reduserast drastisk. Vidare skriv dei at nytt bygg må byggast i tre og ikkje i betongelement som vil endra karakteren i område. Vidare skriv dei at det har vore dårleg dokumentasjon av nær og fjernverknad og at det må meir dokumentasjon på dette. Dei vil ha inn i føreskrifter om at støyande virksomheit kun skal skje på kvardagar mellom kl Vidare vil dei ha inn i forskrifter krav om at det ikkje skal skje forureining og om prosedyrar vist dette skjer. (krav om opprydding, opphør av virksomheit og anna) Dei skriv at plangrensa må følga eksisterande kaifront mot søraust og at grensa som går ut i sjøen legg store begrensingar på frådelt nausttomt som ligg mellom eksisterande nausttomt og nytt bygg. Kommentar til merknad: Dette med at ein skriv at kalvenes ikkje ber preg av å vera næringsområde blir og litt feil, då det i mange år har vore fiskerinæring ved denne kaien. Næringsområde vart allereie kring /85) selt frå klagar til Veivåg fiskeoppdrett som då bygde denne kaien og hadde fiskeoppdrett like utanfor naustområda der gult innringa naust på bilete under var fôrlager og det gjekk ut ca. 8 merdar på 12x12 m, samt 3 stk. merdringar ut frå dette naust. Oppdrettsanlegget vart nokre år seinare flytta lenger ut ved Lundøy i opnare sjø. Som nemnd i punkt 5.7, er dette område på land ikkje serskilt nytta som rekreasjonsområde utanom dei som har naust, hytte eller frå lokalbefolkning som tek turen nedom. Mange meinar nok og at det er kjekt å komma ned for å sjå på fiskebåten når den ligg ved kai. Kaiområde framstår elles ikkje som noko rekreasjonsområde og her vil det betre forhold når bygning vert bygd etter tiltakshavar sitt syn. At kringliggande område også er LNF område slik mesteparten av urøyrt område er i Austevoll, samt utan at det har utan vernestatus, trua artar osv, har ikkje noko med denne saka å gjera so lenge ein ikkje utfører inngrep i dette området og held seg innafor område som er synt som næring i kommuneplanen. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

113 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 37 av 38 Dette med at bygget må vera lågare enn nabonaust blir feil då ein ikkje kan nytta bygning til den bruk ein ynskjer. Høgda må vera i underkant av 13 m frå planert terreng med tanke på nothandtering i bygningen. Her kan ein ikkje ha eit vanleg lite naust. Næringsområde i kommuneplanen har ikkje serskilte begrensingar på høgder slik ein antyder ei merknad der ein her ser for seg eit lite naust til fiskeutstyr. Nytt bygg vil bli bygd i betongelement, men og i materiale lik nabonaust slik at ein tilpassar bygg til eksisterande omgjevnader. Her tenker ein raud trekledning med skifertak på mønetak tilbygget. Dei kommenterte vidare dette med at det er for dårleg dokumentasjon av nær og fjernverknad. Det har no blitt laga til 4 stk. fleire slike biletet der nybygg er plassert inn. 3 av desse er nærverknad, medan eit er frå busetnaden i Veivåg, slik ein ynskja at me skulle ta med i planen. Dette med begrensing på støy blir og litt feil. Fiskebåt ligg som nemnd tildegare ikkje ved land heila tida. I lengre periodar er den på sjøen. Båten har landstrøm noko som reduserar støy betrakteleg når den ligg ved kai. Elles er det normalt at ein fiskebåt kan komma inn til kai ved alle døgnets tider, slik at ein ikkje kan ver bunde av slike tidspunkt. Nokre gongar er det lossing og lessing som føregår og ein nyttar i andre høve hammar eller andre verkty til operasjonar der dette kan vera naudsynt. Det skal også nemnast at det i det store og heile er lite folk i område utanom dei som er på fiskebåten, samt i enkelte av nabo nausta der dei ikkje har merknad til tiltaket. Ei bedrift skal ha dokumentasjon på slike forhold som nemnd i merknad kring forureining der dei skal ha prosedyrar om dette. Dette tek me ikkje med i reguleringsplanen. Det var synt til at det hadde vore oljeutslepp tidlegare. Dette skuldast ikkje fiskebåten med ei gamal treskjøyta som lensa vatn frå kjøl som då hadde mindre rester av olja blanda med resten av vatnet i kjøl. Til slutt kjem dette med at dei vil flytta plangrensa. Det normale er slik at eigedomsgrensa i sjø føl same linje som eigedomsgrensa er på land om ikkje anna er beskrive i målebrev / skyldelingspapir. Ein anna moglegheit er at grenselinja går vinkelrett ut mellom eigedomane. I dette tilfellet ville då grensa bøygd seg meir innover sjøarealet inne på naboeigedom. Når det er sagt er dette ikkje eigedomsgrense men planavgrensing. Det er ikkje synt byggeformål, men synt hamneområde i sjø, då dette er sjøområde med båttrafikk. Me kan ikkje sjå at dette legg avgrensingar på nabotomt, også når me ikkje har bevegd oss inn på vedkommande eigedom sine naturlege grenser i sjø. 9.3 Anna Det kan nennast at også kommunen med representantar frå politikk og administrasjon har vore på synfaring i område også etter at planarbeidet har starta opp der dei ser positivt på tiltak. Dette kjem i tilegg til positiv omtale frå Austevoll fiskarlag og i tidlegare ROS analyse for å få lagerbygg næring inn i ny kommuneplan. Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

114 REGULERINGSPLAN 5313: Knivavikje på Kalvanes Side 38 av Avsluttande kommentar Me vonar denne planen og ferdig tiltak, som nytt lagerbygg vill vera positivt både for tiltakshavar, kommunen og fiskeribransjen i Austevoll, men og for naboane og dei som vil sjå tiltaket lenger vekke på Kalvanes og i Veivågen. Dette vil verte eit synleg tiltak, men ein har prøvd å legga mykje tid og kostnad i at bygget vert meir estetisk flott ein eit vanlig ordinert lagerbygg som det er mange av i Noreg og langs kysten. Det er tanken at område vil bli meir ryddig då ein slepp å lagra allverdens med utstyr ute på kaiområde som ein har vore tvunge til å gjort i dag utan skikkeleg plass. Privat veg har vore opprusta av tiltakshavar som heller ikkje er negativ til seinare spleiselag når det gjeld vegutbetring. Det vil ikkje bli auka trafikk i område, ei heller noko spesielt i byggeperioden, då tunge maskiner utstyr og material mm vil bli frakta sjøvegen med båt. Område vil også vera opent for ålmenn ferdsel, men må sperrast av ved arbeid som lossing for at uvedkommande då ikkje skal bli utsett for fare. Skjæringar vil også bli sikra med gjerde. Me takkar for samarbeidet til no og vonar at planen går i orden og at nytt flott lagerbygg vil bli bygt og bli ein naturleg del av eksisterande miljø ved Knivavikje på Kalvanes i Austevoll. Storebø: RH Rev1: RH Z:\Dokumenter\RH\5313_Condo AS reg plan\5313_planskildring_rev 1_ doc

115 R E G U L E R I N G S F Ø R E S E G N E R REGULERINGSPLAN FOR GNR: 5 BNR: 47 på Knivavikje, Kalvanes April Rev AVGRENSING AV PLANEN REGULERINGSFORMÅL BEBYGGELSE OG ANLEGG: Område for næringsbygg: SAMFERDSELANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR: Veg, parkering, kai og gangareal: FELLESBESTEMMELSER Eksisterande eigedomstilhøve: Bevaring landskap og vegetasjon: Bestemmelsar om graving, fylling, attendeføring av landskap m.m.: Universell utforming: Utbyggingsrekkjefylje:... 4

116 Planområde føl eigedomslinjene til gnr 5 og bnr 47. Planavgrensinga startar i nord - austre hjørne på grensebolten og strekker seg ned mot sjøen før den fortsett i same linje ca 27 m utover i sjø. Den vender så 90 grader og går 33 m i retning nord vest. Her går den tilbake 15 grader og føl retninga i 10 m der den treff kaikant. Der føl den grensa 21 m før den bøyer noko av mot venstre og fortsett mot nord aust i 18 m til grensebolt, før den vender til høgre att og strekker seg 28 m tilbake til grensepunktet i utgangspunktet. Området vert regulert til fylgjande føremål: *Bebyggelse og anlegg: - Næring 1300 *Bruk og vern av sjø og vassdrag: - Havneområde i sjø 6220 *Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur: - Parkeringsplassar Kjøreveg Annen veggrunn - mur Gangareal Kai 2041 Næringsbygg: Her er det avsett område for nytt næringsbygg til lagring av fikeri reiskapar som fiskenøter, tau, arbeidsklede, olja, anker, presenningar, matlager, blåser osv. Det vil og bli laga til noko opphaldsrom / kontor og toalett og bad. Bygningen får ei mønehøgde på kring 12,7 m frå planert areal og eit bebygd areal på ca 550 m2terrenget på ei slik kotehøgd at bygningane er tilpassa landskap og nabobygg og at ein ikkje murar opp eller spreng seg lenger ned enn det ein treng for å få ei rimeleg god plassering. Dette gjeld også garasjar, uthus ol. Ved innsending av byggesøknad skal plassering av bygningane og kotehøgd på planering framgå av tilhøyrande situasjonsplan. Kommunen skal sjå til at plasseringa medfører ei landskapsmessig god tilpassing til omgjevnadene og nabohus ved innsending av byggesak. Administrasjonen skal ved handsaming av byggemelding sjå til at bygningane får ei god form og materialhandsaming. Utforming og materialbruk skal saman gje ein harmonisk heilskap. Ved oppføring av bygning som har vore utsett for brann e.l. kan Kommunen krevje at desse oppbyggjast etter sin opphavlege utsjånad. Ved utbetring og fornying skal bygningar gjevast ei eksteriørutforming som harmonerer med det eksisterande særpreget i området.

117 Ny kommuneplan for Austevoll sett krav om utoppjustering av vegar ved nye utbyggingsområde, der det står i 2.1 angåande rekkefølgekrav: Tiltak som nemnd i pbl 28 krav til byggetomta og ubygd areal og 29 krav til tiltaket, kan ikkje finne stad før nødvendige forbetringstiltak på tilkomstvegar til næringsbygg eller bustader er gjennomført, slik at tilkomsten er trafikktrygg og i teknisk god nok stand Den private vegen frå badevik og ned til kaiområde er utbetra i samråd med grunneigarar. Ytterlegare utbetring av privat, samt kommunal veg er ikkje naudsynt då trafikkgrunnlaget vert på same nivå som før utbygging. Skulle trafikksituasjonen endra seg, skal eigar av næringsområde sjå til at naudsynte utbetringar også på kommunal veg vert utbetra. Adkomstvegen inn til sjølve bustadområdet vert felles for eigedomane i område slik som idag. Skader på vegen som skuldast unødig, auka ferdsel til næringsbygg skal utbetrast på Oma Eigedom ( tidlegare med namn Condo AS) si rekning. veg, parkeringsplass og gangareal, skal utformast slik at dei i hovudsak kan brukast av alle heile året. Dette gjeld mellom anna trinnfri innkomst til næringsbygg og til kaiområde. For infrastruktur skal det såleis setjast særlege krav m.a. til stigningstilhøve, vegbreidde mv. Kai vert som den er i dag, men vert auka til kote 1,85 moh der den gamle kaien er lågare. Det skal monterast jernbane skinner der dette ikkje er gjort og settast ut godt synleg livbøye samt stige / trapp for å komma seg lett opp frå sjøen ved fall. Høge skjæringar skal sikrast med gjerde rundt næringsområde. I frisiktsoner ved krysset mellom kommunal veg og fylkesveg, skal det ikkje vera vegetasjon eller andre innretningar som hindrar fri sikt i samsvar med vegnormalane. Nye utbyggingstilta i planområde som fører til utvida bruk av kryss mellom kv. 56 og fv. 151, skal ikkje takast i bruk før krysset er utbetra i samsvar med gjeldande vegnormalar og godkjent av Statens vegvesen. (heimel PBL 12-7 nr 10) Eksisterande eigedomsgrenser innanfor planområdet skal gjelde. Ved tvil om grensegang, skal det holdast oppmålingsforretning.

118 Ein skal ikkje gjera unødige inngrep i landskap. Stygge sår i landskap skal ordnast opp i slik at område ser flott ut. Vegetasjon på arealføremåla kan fjernast, men ein skal ikkje ta vekk vegetasjon som ikkje er i vegen for bygging, Skjeringar og fyllingar skal gjevast ei tiltalande form og handsaming. Inngrep som bryt den naturlege terrengform bør unngåast. Om det vert overskotsmasse frå gravearbeid og, utsprenging. Skal dette deponerast på godkjent fyllplass, godkjent av kommunen ved byggesak om det ikkje kan brukast på tomta. Døde tre og anna sterkt skada vegetasjon etter anleggsarbeid skal ryddast ut og ev erstattast med ny tilplanting om dette er naturleg. Høge skjæringar skal sikrast for nedrasing av stein, samt med gjerde for å hindra personskadar ved fall. PBL 1.1 Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene. Næringsbygg, kai, veg, og parkeringsplass, skal utformast slik at dei i hovudsak kan brukast av alle heile året. Dette gjeld mellom anna trinnfri innkomst til nøringsbygg og kaiområde. For infrastruktur skal det såleis setjast særlege krav m.a. til stigningstilhøve, vegbreidde mv. Ein skal sjå til at frisiktsona i kryss ved fylkesvegen tilfredstiller forholda (Vegetasjon) Før byggeløyve vert gjeve. Nye utbyggingstilta i planområde som fører til utvida bruk av kryss mellom kv. 56 og fv. 151, skal ikkje takast i bruk før krysset er utbetra i samsvar med gjeldande vegnormalar og godkjent av Statens vegvesen. (heimel PBL 12-7 nr 10) Ein kan ikkje ta bygg i bruk før alle sikringstiltak som nemnt i føresegner er bygd. Dette gjeld og montering av utelys. I byggeperioden skal område sikrast slik at ikkje uvedkommande og dei som arbeidar med utbygginga, kan komma til skade. Storebø, den Rev:

119 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 139/14 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Elisabeth Aadland Vaagsbø 14/667 Gnr. 44 bnr.0035 Fleskaryggen. Endring av reguleringsplan for Bjånesøy gnr.44 bnr.0003 og 0005 mfl. Oppstartsøknad. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av ei mindre reguleringsendring Gnr. 44, bnr 0003, 0005 m.fl. Bjånesøy, Fleskaryggen. Tiltakshavar: Andreas Iversen Ansvarleg søkjar: Tippetue Arkitekter AS Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart ( grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Utval for plan og byggesak vil ikkje godkjenne at området for N4 vert utvida, då det vil vera i strid med overordna planar. Utval for plan og byggesak godkjenner oppstart for ei mindre endring av reguleringsplan som berre gjeld omflytting av områder. Ei endring i føresegna av BRA vil ikkje godkjennast. Utval for plan og byggesak krev at heile plankartet vert oppdatert, og ikkje berre det eksakte området det søkjast endring i, då eksisterande plan nyleg er godkjend og stadfesta av Fylkesmannen. Utval for plan og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og om nødvendig supplerast.

120 Risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved første gongs handsaming av planen skal det føreligg ROS analyse, planskildring, plankart, og føresegner. Uttalefrist vert satt til 3 veker. Vedlegg: VS: Vedrørende avholdt forhåndskonferanse Referat frå førehandsakonferanse, Søknad om oppstart_ pdf Søknad om godkjenning om oppstart - Fleskaryggen_ pdf Bakgrunn for saka: Det er ei nyleg stadfesta reguleringsplan over planområdet. Den heitar gnr.44 bnr.0003 og 0005 mfl. Bjånesøy. Planen vart stadfesta av settesfylkesmannen i Sogn & Fjordane. Det vart held ei førehandskonferanse kor det vart sagt at dersom det berre var flytting av føremål slik dei eksisterte i reguleringsplanen over Bjånesøy, kunne reguleringsendringa gå som ei mindre endring. Men dersom det var endra føremål måtte planendringa gå som ei vanleg endring. Det var heller ikkje anbefalt å søkje inn eit anneks i LNF-området, samt i 25metersbeltet til sjøen, då dette truleg ikkje ville gå gjennom i nokon instans. Referat er vedlagt. I januar 2014 vart det over telefon godteke at førehandskonferansen kunne gå god som eit oppstartsmøte dersom søknad om endring av reguleringsplan kom inn. 16.januar 2014 kom det inn ei søknad om endring av reguleringsplan, tross det var gjeve beskjed om at ei slik søknad skulle ventast med til reguleringsplan for Bjånesøy gnr.44 bnr.0003 og 0005 mfl. var stadfesta av Fylkesmannen. Dette grunna ein ikkje kan endre ein plan som ikkje er stadfesta. I websak 13/2001 vart det søkt om dispensasjon på å setje opp eit anneks i 25metersbeltet til sjøen, men dette vart avslått av Utval for plan og byggesak.

121 I e-post frå byggesaksjef den vart det gjeve beskjed om kva som kunne vera med i ei reguleringsplanendring eller ei dispensasjonssøknad. Den er vedlagt. Tiltakshavar har ynskje om ei mindre reguleringsendring for tomt 44/35, som omfattar regulert område til naust N3 og N4 med tilhøyrande område for småbåthamn, kai og friområde i sjø. Formål i planen er ynskja vidareført, men med nokre endringar i plassering og organisering av området. Det er ynskje om å ha høve til å fortøye ei stor seglbåt ved brygga i tilknyting til naustet, samt betre forholda for dei andre naustområda i vika. Tiltakshavar ynskjer bygge nytt naust med tilstrekkeleg lagringsplass for segl og anna båtutstyr det skal vera funksjonelt for oppbevaring og lossing av segl og anna utstyr. Nausttomt flyttast då ca 15meter lengre ut i vika i høve til kor den er i dag. Småbåthamna som ligg rundt neset i vest, vert flytta austover og inn mot vika, men framfor naustområdet, slik at alt vert samla på eitt sted. Friområdet som er der naustområde er ynskja vert flytta vestover, slik at ein berre skal bytte område, men framleis vera det same. Vidare vil tiltakshavar endre BRA/BYA for N4, for å få ein god tilpassing i terrenget. Det er naudsynt med djupe framom naustet då seglbåten stikk 2,20 meter ned i sjøen. Ved lossing og lasting av segl, vert djupe på minimum 3,5 meter. Tiltenkt naust kan i følgje ansvarleg søkjar berre skje med terrassert naustbygg med inngang i 2.høgda og trapp ned innvendig til 1.høgda. Dette grunna topografi. Eksisterande reguleringsplan har sett området til naust, kai, småbåthamn, friområde i sjø. Det same gjeld for kommuneplanen. Området for naust er i dag ikkje bygga ut, men det ligg flytebrygger og kai i småbåthamna. Vurdering: I utgangspunkt vil ei flytting av område, utan endring av BRA/BYA kunne takast som ei mindre endring av reguleringsplan, men då det her er skrevet at BRA må endrast for å få plass til det ein ynskjer, og dette vil overskride maks tillete BRA på 40m2 på naust i kommuneplanen og reguleringsplanen godkjend , vil ikkje det tilrådast av rådmannen. I føresegna til eksisterande reguleringsplan på Bjånesøy går det fram at BRA for området N3 og N4 ikkje skal vera meir enn 40m2, og ha ei maks høgde på 6,3meter, då ein kan lage inngang i 2.høgda. Dette tilseier at grunnflata må vera mykje mindre enn 40m2, då maks tillete BYA er på 100%. Sjå utdrag av føresegna her:

122 I samband med ei dispensasjon på eit anneks også, var saken på uttale hos Fylkesmannen i Hordaland og då uttala han følgjande om naustet:

123 I ny søknaden er området N4 ynskja større enn i eksisterande reguleringsplan, noko som vert ei endring av føremål og ikkje kan takast som ei mindre endring. Det vert strid mellom arealføremåla LNF-område og naustområde, samt kaiområde og noko av område i sjø, dersom ei utviding av området skal gjerast. Rådmannen rår til at området for N4 ikkje vert utvida, då det vil vera i strid med overordna planar både i arealføremål, men også i høve til føresegna vedrørande BRA og BYA. Rådmannen rår til at oppstart for ei mindre endring av reguleringsplan kan godkjennast. Den mindre endringa skal berre gjelde omflytting av områder. Ei endring i føresegna av BRA/BYA vil ikkje tilrådast. Rådmannen krev at heile plankartet vert oppdatert, og ikkje berre det eksakte området det søkjast endring i, då eksisterande plan nyleg er godkjend og stadfesta av Fylkesmannen. Det er ikkje ynskje om noko nytt lappeteppe av ein nyleg godkjend reguleringsplan. Ros-analyse frå eksisterande plan skal leggjast ved. Det same gjeld konsekvensutgreiing. Det er ikkje krav om noko nye analyser då det berre er ei omflytting av områder.

124

125 Fra: Reidun Sæle Kongsvik Sendt: 6. januar :38 Til: 'Anja Bertelsen' Emne: SV: Vedrørende avholdt forhåndskonferanse Hei igjen og godt nytt år! Sjølve flyttinga av nausttomten, slik vi snakka om, vil vi kunne fremje som ei mindre reguleringsendring. Dersom dei andre tiltaka skal takast med vil det vere snakk om ei ordinær reguleringsendring. Ut frå teikningane av naustet som du hadde med på møtet ser det ut til at naustet blir både høgare og større i grunnflate enn det reguleringsplanen tillet. Dersom så er tilfelle må dette takast med i ei eventuell planendring/dispensasjonssøknad. Mvh Reidun Sæle Kongsvik Fra: Anja Bertelsen [<mailto:anja@tippetue.no>] Sendt: 6. januar :01 Til: Reidun Sæle Kongsvik Emne: Vedrørende avholdt forhåndskonferanse Hei- og riktig godt nyttår! Lurte på om du hadde noe mer informasjon angående forhåndskonferansen for bolig og anneks på Fleskaryggen, fre Det gjaldt om det var mulig å søke om en mindre reguleringsendring for naust og anneks, eller evt. bare naust og ikke anneks. Mvh, Anja Winger Bertelsen Master i Arkitektur, MNAL Tippetue Arkitekter AS, Plan og Arkitektur Fantoftveien Bergen Tlf:

126 Austevoll kommune Tippetue Arkitekter AS v/ Anja W. Bertelsen Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 14/ / / Referat frå førehandsakonferanse, Det vart held førehandskonferanse/oppstartsmøte den på byggesaksjefens kontor. Tilstades: Ansvarleg søkjar - Tippetue Arkitekter AS v/ Anja W. Bertelsen Byggesaksjef Reidun Sæle Kongsvik Plankonsulent Elisabeth Aadland Vaagsbø Byggesakshandsamar Ole Hausberg Oppsummering: Det vart diskutert om det skulle sendast ei søknad om dispensasjon eller ei søknad om planendring, evt. ei mindre planendring. Det vart avklart at det vart krav om reguleringsendring på området sør i Bjånesøyreguleringsplan for gnr.44 bnr.3, 5 mfl., etter at denne vert godkjend og stadfesta av Fylkesmannen i Hordaland, men at det kan ta sin tid. Ynskje for tiltakshavar, Andreas Iversen, var å får lage eit anneks i området mellom fritidsbustaden og sjøområdet. I tillegg til å flytte naustområdet lenger vest i planområdet, samt bytte plass på småbåthamn i vest og friområdet i sjø i aust, slik at han kan få småbåthamn framfor naustområdet. Det vart avklart at eit anneks ville vera vanskeleg då det ligg i 25metersbeltet til sjøen, samt det ville lagt i LNF-området, jf. reguleringsplan for Bjånesøy, gnr.44 bnr.3, 5 mfl. Annekset vart derfor frårådd, og heller sagt at det kunne vera høve til å få annekset i bakkant av fritidsbustaden lenger inn på land. Vidare vart det påpeika at naustet og teikningar som vart vist, ville vera altfor stort til å kunne gå som ei mindre endring av reguleringsplan. Ei vanleg endring av reguleringsplan må då til, grunna endring i føresegna som utgjer større utnyttingsgrad får som konsekvens at føremålet vert utvida, og dermed i strid med opphavleg reguleringsplan. Endring av føremål i form av utviding av eit område, kan aldri takast som ei mindre reguleringsendring. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

127 Austevoll kommune Side 2 av 2 Såframt det berre var flytting av eksisterande naustområde og omflytting av småbåthamn med kai mot friområdet, ville saken kunne gå som ei mindre reguleringsendring. Ansvarleg søkjar skulle tenke vidare på saken, om kva søknad dei skulle sende inn. Byggesaksjef skulle gje ei konkret tilbakemelding over nyttår på kva ein skulle gjere med annekset og flytting av naustområde, samt hamneområdet i sjø med kai. Utvikling - Forvaltning Elisabeth Aadland Vaagsbø Konsulent Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Arkivsak:

128 Bjånestangen, naust Tiltakshaver: Marit og Andreas Iversen Bergen Søknad om oppstart mindre vesentlig reguleringsendring, naust Bjånestangen Det søkes med dette om oppstart av mindre vesentlig reguleringsendring for naust Bjånestangen, del av REGULERINGSPLAN FOR DEL AV GNR. 44 BNR. 03, 05 m/fl Austevoll kommune. For beskrivelse av ønsket endring, se vedlegg. Viser til dialog med saksbehandlere i Austevoll kommune og gjennomført befaring på gjeldene område. Vi ønsker at det behandles som en mindre vesentlig reguleringsendring da det i hovedsak er snakk om en omfordeling av regulerte arealer. Reguleringsendringen gir ingen store endringer for området i sin helhet, og konsekvensene slik vi ser dem er utelukkende positive for utnyttingen av området, da spesielt med tanke på naboenetomtene for lengre inne i viken. Vi er klar over ulempene med at dette er en endring på en nylig godkjent reguleringsplan, men ønsker at den kan ses ut fra de positive konsekvenser det vil få både for tiltakshaver og naboer til gjeldende eiendom. Ansvarlig søker Anja Winger Bertelsen Master i Arkitektur MNAL tlf post@tippetue.no

129 Søknad om godkjenning av oppstart - Mindre reguleringsendring - REGULERINGSPLAN FOR DEL AV GNR. 44 BNR. 03, 05 m/fl Austevoll kommune Tippetue Arkitekter AS søker i tråd med PBL 12-8 om godkjenning av oppstart av mindre reguleringsendring for området på Bjånestangen/ Fleskaryggen vist i vedlagt avgrensing. Området som ønskes mindre planendring for markert med rød sirkel tlf post@tippetue.no

130 Avgrensing Området er omfattet av reguleringsplan for REGULERINGSPLAN FOR DEL AV GNR. 44 BNR. 03, 05 m/fl Avgrensinga omfatter område regulert til område for naust N3 og N4, tilhørende område for småbåthavn S og friområde i sjø F i gjeldende reguleringsplan for del av gnr 44 bnr. 03,05 m.fl Austevoll kommune. Grunneier for 44/35 er tiltakshaver Andreas Iversen. Kort presentasjon av tiltaket/ planområdet Presentasjon av planområdet Det ønskede planområdet ligger på nordsiden av Bjånestangen/Fleskaryggen. Endring ønsker å videreføre alle formål i planen, men gjøre endringer i plassering og organisering av området. Intensjon for endringen Intensjonen med reguleringsendringen er å gjøre det mulig med fortøying av en stor seilbåt ved brygge i tilknytning til naust Tiltakshaver eier en stor seilbåt som i dag forankres på en flytebrygge på nordvestsiden av neset. Tiltakshaver ønsker å bygge et nytt naust med tilstrekkelig lagringsplass for seil og annet båtutstyr, og at det vil være mulig å forankre seilbåten ved tilhørende brygge. Naustet skal ikke bygges for varig opphold, men må være funksjonelt for oppbevaring og lossing av seil og annet utstyr. Nausttomt med tilhørende flytebrygge blir flyttet ca. 15 meter lengre ut fra viken i forhold til der det er regulert for å frigjøre areal for resterende naustbebyggelse. Ved innfridd ønske om flytebrygge i tilknytning til naust på nordøstsiden vil tiltakshaver kunne flytte seilbåten fra eksisterende flytebrygge på nordvestsiden (S) og at denne flytebryggen da kan fjernes og tilføres som ekstraareal i sjø som kompensasjon for at det plasseres naust i eksisterende regulert friområde. Se illustrasjon neste side. Maksimum BRA for N4 må også endres som følgje av topografiske forhold og en god tilpassing av bygningsmassen til terrenget. Forholdet til gjeldande kommuneplan/ reguleringsplan/ regionale og statlige føringar Dagens planstatus Området er i Kommuneplanen for Austevoll kommune satt av til område for naust, småbåthavn og friområde i sjø. Gjeldande reguleringsplan for området er: Reguleringsplan for del av gnr. 44 bnr. 03, 05 m/fl. Området er ikke bygget ut per dags dato. tlf post@tippetue.no

131 Utsnitt av gjeldande reguleringsplan Utsnitt av ønsket ny reguleringsplan etter endring tlf

132 Dagens situasjon I dag er området som tiltakshaver ønsker endret en del av regulert område med formål friluftsområde i sjø. Området har tilkomst fra privat vei til tiltakshavers enebolig på Fleskaryggen. Det er ikke registrert data pr dags dato i artsdatabanken, utsette naturtyper eller sefrak registrerte bygnader. Det er ikke avdekket noe som tilsier at skulle vært til hinder for oppstart av en reguleringsendring av dette området. Ønsket omregulert område for naust og småbåthavn vil ligge i naturlig tilknytning til tiltakshavers eigedom, samt et det vil gi bere forutsetninger for øvrig regulert naustområde lengre inne i viken, N3. Hovudinnhald i planen Viser til informasjon nevnt under «Intensjon for planen» over. Virkninger av ønsket planendring. Det er vurdert av konsulent at konsekvensane ved endringen ikke vil utgjøre noen vesentlig forskjell fra dagens bruk eller intensjon i reguleringsplanen. - Tiltakshaver er nærmeste nabo med felles grense til 44/98 der det etter planen skal bygges 4 naust. Den regulerte tomten for naust er smal i front, grenser mot tiltakshavers tomt i vest, og mot friområde i aust, hvor den er avgrenset med en fjell-nabb. - Når naboene nå skal bygge 4 naust blir tomten for trang i front, og sjø-grunnen utenfor er både grunn, og blir sperret av tiltakshavers grenselinje. - Tiltakshaver har god dialog med naboene, men de ser at om de realiserer naustbygg der tomten er plassert, får naboer store problemer både på land og i sjø. Tiltakshaver er i dialog med dem og har tilbudt å avgi grunn for å løse dette problemet, gitt at de får flytte naustet til plassen det nå søkes om. - Tiltakshavers naust på ny plass vil være skjermende for bryggeanlegget til naboene, og vil i nordlige vinder begrense bølgehøyde i den trange og grunne viken der de skal anlegge kai. - For egen del er tiltakshaver avhengig av dybde ved naustet da seilbåten stikker 2,20 meter dypt. Ved lossing og lasting av seil, vil dybde på minimum 3, 5 meter være nødvendig, noe en ikke har mulighet for å oppnå på oppnevnt plass i reguleringsplanen. - Den omsøkte plassering er utilgjengelig for annen bruk grunnet topografi, og adkomst kan kun skje slik tiltakshaver og arkitektkonsulent har planlagt, med forskjøvet 2.etasje med inngang og trappe ned til første etasje inne i bygget. tlf post@tippetue.no

133 Det er etter konsulentens syn at hensynet bak ønsket endring av plan ikke blir vesentlig tilsidesatt da det søkes om en forflytning av regulert naust til en annen del av tomten og at det dermed frigjøres plass for en bedre utforming og arealdisponering av resterende naustområde inne i viken. Topografiske forhold tilsier at om en skal få til tenkt regulert naustområde uten å gjøre for store terrenginngrep etter kommuneplanens arealdel er det nødvendig med større areal som går helt ned til sjø. Det er i gjeldende reguleringsplan for liten strandlinje til at flere naust kan få dekket sine behov. Planen må i henhold forskrift om konsekvensutredning ikke konsekvensutredes. Det er ikke store avvik mellom ønsket formål og gjeldande reguleringsplan annet enn at de ulike områdene omorganiseres i henhold til hverandre. Eksisterende areal for hvert av de regulerte områdene vil ikkje bli betydelig endret. Det er heller ikke vurdert å være nødvendig med egen ROS-analyse Austevoll kommune har vurdert i oppstartsmøte at denne endringa kan gjennomførast som ei mindre endring. Med vennlig hilsen Anja Winger Bertelsen Master i Arkitektur Tippetue Arkitekter AS tlf post@tippetue.no

134 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 140/14 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Ole Hausberg GBNR - 08/0022, FA - L42 14/936 Gnr. 08 Bnr Noven. Behandling av klage på dispensasjonsvedtak - bruksendring til utleigebustader i skulebygning Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert klage på dispensasjonsvedtak, PLA 111/14. Klage er motteke rettidig, jf. forvaltningslova 29. Utval for plan og byggesak har vurdert klaga og tek den delvis til følgje ved å rå til at utforming av avkjørsla vert avklart med Statens Vegvesen i samband med byggesøknad for ombygging til utleigebustader. Saka vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering, jf. forvaltningslovas kap. 6 og planog bygningslovas 1-9. Sakshandsamingstida er opplyst til å vere om lag 12 veker. Vedlegg: Gnr 8 bnr 22 Noven Dispensasjon utan avklaring om avkjørsle Svar på søknad om endra bruk av avkjørsle. Gnr. 8 bnr. 22, Rabben i Austevoll kommune. Gnr. 08 Bnr Noven. Klage på vedtak - bruksendring til utleigebustader. Gnr. 08 Bnr Noven. Søknad om dispensasjon -bruksendring til utleigebustader i skulebygning Angående mottatt nabovarsel for gnr.8 bnr.22 - Rabben i Austevoll kommune - Bruksendring og fasadeendring Gnr. 08 Bnr Noven. Nabovarsel - ominnredning av Rabben gamle skule. Ominnredning Rabben gamle skole Søknad om tillatelse til ombygging av Rabben gamle skole til utleieboliger Referat frå førehandskonferanse Bakgrunn for saka: Søkjar: JMN plan & arkitektur AS Tiltakshavar: Hans Bjarne Claussen og Jan Stavenes Eigedom/byggjestad: Gnr. 08 Bnr Noven. Adresse: 5397 Bekkjarvik

135 Tiltaket: Ombygging av Rabben gamle skule til 10 utleigeboliger/hyblar. Det er gjeve dispensasjon til bruksendring I PLA vedtak 111/14. Flyfoto 2012 Klage: Statens Vegvesen har rettidig klaga til kommunen på PLA vedtak 111/14. Statens Vegvesen meiner dispensasjonen må omgjerast og området må inn i ein ny reguleringsplan. Vegvesenet har ikkje fått dispensasjonssaka for uttale, avkjørsla stettar ikkje dei tekniske krava jf. veglova 40 då omsøkt tiltak vil verta definert som endra bruk. Potensialet i området er stort; det kan byggast 16 nye bustader på nordre Selbjørn i planperioden i tillegg til omsøkte utleigebustader. Vi arbeider mot at flest mogleg kan bruke same avkjørsle. Regelverk er ikkje fylgd i saka då det står i saksframlegget at avkjørsla er tilfredstillande og med nok plass til parkering, det vil ikkje verta større endring i bruk av avkjørsla. Viser elles til klage/vedlegg. Rådmannens vurdering av klage: Det var ikkje merknader til nabovarsel til dispensasjonssøknaden. Kommunen v/avd byggesak har hatt møte med tiltakshavar før søknad vart sendt. Vegvesenet har fått søknad om utvida bruk av avkjørsel den og har gjeve svar den om opp til to månader behandlingstid. Kommunen kan ikkje sjå at denne er behandla. Dispensasjonssaka vart behandla i PLA møte den og Statens Vegvesen fekk kopi av dette. Vegvesenet har i ettertid vore på synfaring og valgt å klaga på dispensasjonsvedtaket. Kommunen v/avd byggesak er kjent med at avkjørsler må oppgraderast til dagens krav når det vert søkt om nye bustader/tomter, og har vurdert at bruksendringa ikkje vil gje større endring i høve til tidlegare skule og barnehage. Statens Vegvesen meiner potensialet i området er stort då det kan byggast 16 nye bustader på nordre Selbjørn i planperioden. Disse 16 er fordelt på 5 bustadområde (Veivåg, Rabben, Tøkje, Steinavika og Salthella) langs ca 4km av fylkesvegen. Når det gjeld den aktuelle avkjørsla meiner kommunen det ikkje kan koma fleire bustader til denne då terrenget nord for fylkesvegen ikkje tillet fleire eigedomar for hus. Det er gjeve dispensasjon for ombygging/bruksendring til 10 utleigebustader/hyblar (ettroms) i tidlegare skulebygg. ÅDT (trafikk/dag) vil etter rådmannen sin vurdering ikkje koma over 50 for disse utleigehyblane saman med bustaden som er i nabobygget. Avkjørsla har god sikt i begge retningar men det må truleg gjerast endringar i høve til fall og svingradius. Tiltakshavar opplyser at entreprenør Ready Maskin AS har vore på synfaring, dei meiner det kan lagast avkjørsle etter dagens krav. Totalvurdering/konklusjon: Det er ikkje sendt inn byggesøknad. Rådmannen tek klage delvis til følgje og rår til at utforming av avkjørsla kan avklarast med Statens Vegvesen i samband med byggesøknad for ombygging til utleigebustader/hyblar.

136 Fra: Ole Hausberg Sendt: 15. september :41 Til: Kopi: 'Barsnes Marian Dagfrid'; Emne: Gnr 8 bnr 22 Noven Dispensasjon utan avklaring om avkjørsle Gnr 8 bnr 22 Noven Dispensasjon utan avklaring om avkjørsle Hei Jf. din synfaring torsdag på Rabben skule og vår samtale etterpå: Kommunen har ikkje motteke søknad om bygging. Kommunen vil stilla krav i byggesaka ut frå vegvesenet sitt svar/krav til utforming. Kommunen har gjeve dispensasjon i sak 111/14. I vedtaket står det at søknad om bygging vert behandla når vedtaket er gyldig. Eg har snakka med Hans B Claussen i dag. Ole Hausberg Konsulent Byggesak E-post: <ole.hausberg@austevoll.kommune.no> Mobil: Kontortelefon:

137

138

139

140

141 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 111/14 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Ole Hausberg GBNR - 08/0022, FA - L42 14/936 Gnr. 08 Bnr Noven. Søknad om dispensasjon -bruksendring til utleigebustader i skulebygning Utval for plan og byggesak - 111/14 Handsaming: Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad datert om dispensasjon frå føresegnene til kommuneplanen (heretter KP) på gnr. 8 bnr. 22 Noven. Det vert søkt om dispensasjon frå LNF spreidd bustadbygging, og byggteknisk forskrift (TEK 10) når det gjeld energi og utforming. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå KP og TEK 10 slik det er søkt om. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. Søknad om bygging vert behandla når vedtaket er gyldig. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad datert om dispensasjon frå føresegnene til kommuneplanen (heretter KP) på gnr. 8 bnr. 22 Noven. Det vert søkt om dispensasjon frå LNF spreidd bustadbygging, og byggteknisk forskrift (TEK 10) når det gjeld energi og utforming. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå KP og TEK 10 slik det er søkt om.

142 Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. Søknad om bygging vert behandla når vedtaket er gyldig. Vedlegg: Gnr. 08 Bnr Noven. Nabovarsel - ominnredning av Rabben gamle skule. Angående mottatt nabovarsel for gnr.8 bnr.22 - Rabben i Austevoll kommune - Bruksendring og fasadeendring Ominnredning Rabben gamle skole Søknad om tillatelse til ombygging av Rabben gamle skole til utleieboliger Referat frå førehandskonferanse Oversending av referat frå førehandskonferanse Bakgrunn for saka: Søkjar: JMN plan & arkitektur AS Nabovarsel: Det er ikkje merknadar til søknad. Uttale til fagorgan: Nei. Fylkesmannen i Hordaland og Statens Vegvesen får vedtaket til klagevurdering. Naturmangfaldlova: Eksisterande bygg. Tiltaket vil ikkje føre til skade for naturmiljø eller naturmangfald.

143 Bakgrunn: Det vert søkt om dispensasjon frå KP og byggteknisk forskrift for å bygga skule om til 10 utleigebustader. Det er ingen merknader til søknaden, Statens Vegvesen har ikkje merknad til nabovarslet og har gjeve førebels svar til søknad om avkjørsla. Det er for tida lang behandlingstid (2 mnd). Vegvesenet får kopi av vedtaket. Viser elles til vedlegg/søknad. Dispensasjon: Tiltaket er i strid med kart og føresegner i KP for området. Og til dagens krav i byggteknisk forskrift (TEK 10) når det gjeld energi og utforming. Det trengs difor søknad om dispensasjon, jf. pbl For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det krevd iht. pbl at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hovudomsynet i kommuneplanen er omsynet til at bygget skal vurderast opp mot at det no kan verta eit bygg med 10 utleigeleiligheter/hyblar der område er sett av til spreidd bustadbygging i KP. Omsøkt tiltak er eksisterande skule/barnehagebygg som har stått ubrukt dei siste 3-5 åra. Leilighetene

144 skal byggast i eit klasserom og gymnastikksalen. Det er god uteplass for parkering. Søkjar har vurdert fordelane med dette bygget større enn ulempene grunna behov for utleigebustader i området, avkjørsla er tilfredstillande og det er nok plass til parkering. I tillegg vil det ikkje bli større endring i høve til tidlegare bruk når det gjeld trafikk, og brannsikkerhet vil bli ivareteke. Bygningen må og vurderast opp mot dagens krav i byggteknisk forskrift: Ytre mål, etasjehøgd mm. vert som før, og det vert lagt til rette for å bruka skulebygget som er frå 1970 talet til utleige av 10 hybelleiligheter. Bygget skal tilleggisolerast, men det vil ikkje oppnå dagens energikrav. Kommunen vurderer ekstra isolering i vegg og tak som ei god løysing og gjev fritak frå energikrav i plan og bygningslova jf og byggteknisk forskrift TEK : Pbl ledd: Kommunen kan gi tillatelse til bruksendring og nødvendig ombygging og rehabilitering av eksisterende byggverk også når det ikke er mulig å tilpasse byggverket til tekniske krav uten uforholdsmessige kostnader, dersom bruksendringen eller ombyggingen er forsvarlig og nødvendig for å sikre hensiktsmessig bruk. Fordelane med ein dispensasjon er at området er bygd med uteareal, tilkomst og vatn. Det må lagast nytt avløp. Rådmannen meiner omsøkt tiltak i dette tilfellet ikkje vil føre til ein tilsidesetting av dei omsyn KP skal ivareta. Det er behov for utleigebustader i Austevoll og eigedomen ligg nært Rabben industriområde og om lag midt mellom Bekkjarvik og Salthella der det er næringsliv/arbeidsplassar som kan ha behov for overnatting. I tillegg ligg bygget nært for fritid til sjø og turløyper i nærleiken. Ulempene er at ein ikkje får stetta nye krav til bygning når det gjeld utforming og energi, og ein dispensasjon i denne saka vil kunne skape ein uheldig presedens for liknande bygningar. Etter rådmannen si vurdering er det likevel overvekt av omsyn som taler for dispensasjon i denne saka, og ulempene er mindre enn fordelane. Det er difor rettsleg grunnlag for å stette søknaden, jf. pbl Rådmannen rår utvalet til å godkjenna dispensasjon i denne saka. Det vert vist til saksframlegg, bakgrunn og vurdering.

145 Fra: Barsnes Marian Dagfrid Sendt: 19. juni :00 Til: Kopi: Austevoll kommune - Postmottak Emne: Angående mottatt nabovarsel for gnr.8 bnr.22 - Rabben i Austevoll kommune - Bruksendring og fasadeendring Hei Vi bekrefter å ha mottatt deres nabovarsel den 16/ Som nabo har vi ikke merknad til nabovarselet, men som forvaltningsorgan vil vi komme med uttale til dispensasjon fra arealdelen i kommuneplanene når denne blir forelagt oss fra kommunen. Vi har og mottatt deres søknad om utvidet bruk av avkjørsel til fv 151 den 13/6-14. På grunn av stor saksmengde hos våre saksbehandlere har vi for tiden opp til 2 måneders behandlingstid. Med hilsen Marian Dagfrid Barsnes Seksjon: Plan- og forvaltningsseksjon Bergen Postadresse: Statens vegvesen Region vest, Askedalen 4, 6863 LEIKANGER Besøksadresse: Spelhaugen 12, FYLLINGSDALEN Telefon: Mobil: e-post/lync: marian.dagfrid.barsnes@vegvesen.no <mailto:marian.dagfrid.barsnes@vegvesen.no> < e-post: firmapost-vest@vegvesen.no <mailto:firmapost-vest@vegvesen.no> Tenk miljø - spar papir. Trenger du å skrive ut denne e-posten?

146

147

148

149

150

151

152

153

154

155

156

157

158

159

160

161

162

163

164

165

166

167

168

169

170

171

172

173

174 Rabben gamle skule referat frå førehandskonferanse Til stades: Jan Nilsen konsulent Hans Bjarne Claussen eigar/tiltakshavar Jan Stavenes eigar/tiltakshavar Reidun Sæle Kongsvik Austevoll kommune, byggesakssjef Tema for møtet: Nilsen gav ein presentasjon av prosjektet. Rabben gamle skule består av to bygg, knytt saman av ein bod/gang, med to ulike eigarar. Claussen og Stavenes ynskjer å bygge om sin del (gnr. 8 bnr. 22) til hybelhus. Opphavleg var det tenkt 15 hyblar, talet er no redusert til 10. Hyblane får eige kjøken, bad og privat uteplass, men delt vaskerom. I tillegg blir det noko felles uteareal. Hyblane plassert i noverande gymsal får hems. Det er planlagt å sette opp nye bodar utandørs. Gangen/boden som knyter dei to bygga saman er det ynskjeleg å rive. Det er naudsynt med dispensasjon frå nokon av krava i TEK 10. Dette gjeld: - Tilgjenge og universell utforming - Energi Byggesaksavdelinga skal sjekke følgjande og kome med tilbakemelding: - Prosjektet i forhold til kommuneplanen. - Om det er føreteke måling av radon. o Opplyst at tiltakshavar uansett vil foreta eigen måling. - Om kommunen kan vere interessert i å selje kommunal eigedom gnr. 8 bnr Kva krav som blir stilt til parkering. - Om forbigåande veg er kommunal eller fylkesveg. - Kva krav som vil bli stilt i forhold til vatn og avlaup. - Naboliste. Vidare framgang: - Byggesaksavdelinga avklarar forholda som nemnd over og gjev tilbakemelding. - Det må søkjast dispensasjon. - Søknad om byggeløyve. o Søknad om byggeløyve (ramme/eittrinn) kan anten sendast inn saman med søknad om dispensasjon, eller i etterkant.

175 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 141/14 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Elisabeth Aadland Vaagsbø GBNR - 67/0024, GBNR - 14/718 67/0032, FA - L12 Gnr. 67 bnr. 0024, Bekkjarvik. Ny reguleringsplan for næring. Oppstartssøknad. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan Gnr.67, bnr.0024 og 0032 Utehola, Bekkjarvik. Tiltakshavar: Karl Atle Stenevik Ansvarleg søkjar: Plan Consult AS Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Utval for plan og byggesak krev at tiltakshavar må kople seg på avlaupsleidning som eksisterar i nyleg bygga anlegg til Austevoll vatn og avlaup SA. Utval for plan og byggesak krev at trafikksikring vert vurdert i samband med reguleringa, då nytt næringsområde kan auke trafikkmengda i området. Utval for plan og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og om nødvendig supplerast. Utval for plan og byggesak krev at endringar i planområdet som er gjort gjennom

176 dispensasjon tidligare, vil endrast i tråd med reguleringsplan. Risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan- og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved første gongs handsaming av planen skal det føreligg ROS analyse, planskildring, plankart, og føresegner. Uttalefrist vert satt til 3 veker. Vedlegg: Oppstartsmøte, Gnr. 67 bnr. 0024, Bekkjarvik. Kopi av søknad om utslepp 3314_soknad om regulering.pdf vedlegg 1.pdf vedlegg 2.pdf vedlegg 3.pdf Bakgrunn for saka: Tiltakshavar ynskjer å regulere gnr.67 bnr.24 og 32, Utehola i Bekkjarvik til næringsområde i samsvar med kommuneplanen. Det er ei endring frå naust til næring. Området ligg som næring i kommuneplanen. Området består i dag av eit naust på 2 etasjar og eit tidlegare krabbefôringsanlegg. Det er også ein molo og ein kai i området. Disse er ikkje søkt inn tidlegare, sjølv om dei har lagt der sidan 1970-talet, og må av den grunn inn i reguleringsplanen. Tiltakshavar ynskjer å bruke naustet til næring med tanke på utleige av fritidsbustad. Tiltakshavar ynskjer også å byggje garasje, reiskapsbu, ei flytebrygge og eit lâvo-liknande bygg ute på moloen, samt ei flytebrygge ut frå moloen. Det er også eit ynskje om å mudre opp ei vik, slik at det er mogleg for lokalbefolkninga å ha ei badestrand, såframt naboen går med på det. Austevoll kommune krev at tiltakshavar må kople seg på avlaupsleidning som eksisterar i

177 nyleg bygga anlegg til Austevoll vatn og avlaup SA. Vurdering: Rådmannen rår til at det vert gjeve oppstartsløyve til reguleringsplan, då området ligg som næring i kommuneplanen, samt det er ynskje om utleigeverksemd. Det er også viktig at tidlegare tiltak må gå fram av planen. Rådmannen meinar tiltakshavar skal kople seg på eksisterande avlaupsleidning like bortanfor det omsøkte området, då det vil vera forureinande å ha for mange avlaupsleidningar i området når dei eksisterande avlaupsleidningane har nok kapasitet for fleire påkoplingar. I artsdatabanken.no er det berre funnet stokkand, markrapp og gråmåke, svartbak, storskarv, siland, ærfugl, nøtteskrike og havørn i sjøområdet i nærleiken av planområdet, som er livskraftig. Ein kan ikkje sjå at det er noko raudlista artar i området.

178 Austevoll kommune Plan Consult AS v/ Haukanes, Svein Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 14/718-14/6905/EAV FE Oppstartsmøte, Tilstades: Tiltakshavar: Karl Atle Stenevik Ansvarleg søkjar: Plan Consult AS v/ Svein Haukanes og Robert Haukanes Ordførar: Renate Møgster Klepsvik Byggesakssjef: Reidun Sæle Kongsvik Plankonsulent: Elisabeth Aadland Vaagsbø Oppsummering: Området gjeld eit lite næringsområde i søre del av Bekkjarvik-området ved gnr.67 bnr.34 og 32. Det ligg ein molo frå gamalt av der, samt eit naust. Tiltakshavar ynskjer å lage ein reguleringsplan over området sett av til næring i kommuneplanen. Endringa vil vera frå naustområde til næringsområde. Det er ynskje om utleige til fritidsbustad over 2 etasjar. I nærleiken av området ned til naustet ligg det ei slamavskilar. Det ligg eit eksisterande naust der i dag som går over 2 etasjar og har ein storleik på ca 70 m2. Det er frå slutten av 1970-talet. Det same er moloen som ein gong var bygd då det var deponi for stein til overs i samband med utviding av fylkesvegen. Tiltakshavar ynskjer å leige det ut, men samstundes bruke det sjølv når han er på besøk i Austevoll. Tiltakshavar bur i Bergen. Det ligg eit krabbefôringsanlegg + ein skorstein med naustet frå gamalt av. Austevoll Rør har planar om å legge ein 70 meter lang leidning ut i straumførande sjø. Tiltakshavar ynskjer å bygge ein garasje, ei lita reiskapsbu, samt eit lâvo-liknande bygg, i tillegg til ein flytebrygge ut frå moloen. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

179 Austevoll kommune Side 2 av 6 I naustet ynskjer han å lage leilegheit i øvste etasje, men om mogleg også i fyste etasje. Somme tidar har naustet vore overnatta i, og brev frå Austevoll kommune er motteke om straks opphøyring av bruken. Tiltakshavar ynskjer å gjere alt på det reine nå. Opprusting av moloen må også søkast inn. Det ligg ein grøn vik bakom tomta til tiltakshavar, og han trur nabo hadde eit ynskje om å mudre vika opp slik at det kunne bli ein mogleg badestrand for lokalbefolkninga. Reguleringsplangrensa skal følgje området sett av til næring i kommuneplanen, sjølv om dette området går ut over tiltakshavars eigedom og inkluderar noko av naboens eigedom. Tiltakshavar vert oppmoda om å ta kontakt med nabo for å høyre om det er noko han også ynskjer å gjere på sin eigedom som er sett av som næring i kommuneplanen før planarbeidet startar. Ansvarleg søkjar sendar inn søknad om reguleringsplan når dei har høve, og då vil saken sendast på handsaming for oppstartsløyve ved neste moglegheit. Utvikling - Forvaltning Elisabeth Aadland Vaagsbø Konsulent Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Kopi til: Helge Andre Njåstad Reidun Sæle Kongsvik Renate Møgster Klepsvik Ruth Larsen Arkivsak: 14/718-2

180 Austevoll kommune Plan Consult AS v/ Robert Haukanes 5392 STOREBØ Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 14/718-14/6905/EAV FE Oppstartsmøte, Tilstades: Tiltakshavar: Karl Atle Stenevik Ansvarleg søkjar: Plan Consult AS v/ Svein Haukanes og Robert Haukanes Ordførar: Renate Møgster Klepsvik Byggesakssjef: Reidun Sæle Kongsvik Plankonsulent: Elisabeth Aadland Vaagsbø Oppsummering: Området gjeld eit lite næringsområde i søre del av Bekkjarvik-området ved gnr.67 bnr.34 og 32. Det ligg ein molo frå gamalt av der, samt eit naust. Tiltakshavar ynskjer å lage ein reguleringsplan over området sett av til næring i kommuneplanen. Endringa vil vera frå naustområde til næringsområde. Det er ynskje om utleige til fritidsbustad over 2 etasjar. I nærleiken av området ned til naustet ligg det ei slamavskilar. Det ligg eit eksisterande naust der i dag som går over 2 etasjar og har ein storleik på ca 70 m2. Det er frå slutten av 1970-talet. Det same er moloen som ein gong var bygd då det var deponi for stein til overs i samband med utviding av fylkesvegen. Tiltakshavar ynskjer å leige det ut, men samstundes bruke det sjølv når han er på besøk i Austevoll. Tiltakshavar bur i Bergen. Det ligg eit krabbefôringsanlegg + ein skorstein med naustet frå gamalt av. Austevoll Rør har planar om å legge ein 70 meter lang leidning ut i straumførande sjø. Tiltakshavar ynskjer å bygge ein garasje, ei lita reiskapsbu, samt eit lâvo-liknande bygg, i tillegg til ein flytebrygge ut frå moloen. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

181 Austevoll kommune Side 2 av 6 I naustet ynskjer han å lage leilegheit i øvste etasje, men om mogleg også i fyste etasje. Somme tidar har naustet vore overnatta i, og brev frå Austevoll kommune er motteke om straks opphøyring av bruken. Tiltakshavar ynskjer å gjere alt på det reine nå. Opprusting av moloen må også søkast inn. Det ligg ein grøn vik bakom tomta til tiltakshavar, og han trur nabo hadde eit ynskje om å mudre vika opp slik at det kunne bli ein mogleg badestrand for lokalbefolkninga. Reguleringsplangrensa skal følgje området sett av til næring i kommuneplanen, sjølv om dette området går ut over tiltakshavars eigedom og inkluderar noko av naboens eigedom. Tiltakshavar vert oppmoda om å ta kontakt med nabo for å høyre om det er noko han også ynskjer å gjere på sin eigedom som er sett av som næring i kommuneplanen før planarbeidet startar. Ansvarleg søkjar sendar inn søknad om reguleringsplan når dei har høve, og då vil saken sendast på handsaming for oppstartsløyve ved neste moglegheit. Utvikling - Forvaltning Elisabeth Aadland Vaagsbø Konsulent Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Kopi til: Helge Andre Njåstad Reidun Sæle Kongsvik Renate Møgster Klepsvik Ruth Larsen Arkivsak: 14/718-2

182 Austevoll kommune Karl Atle Stenevik Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 14/718-14/6905/EAV FE Oppstartsmøte, Tilstades: Tiltakshavar: Karl Atle Stenevik Ansvarleg søkjar: Plan Consult AS v/ Svein Haukanes og Robert Haukanes Ordførar: Renate Møgster Klepsvik Byggesakssjef: Reidun Sæle Kongsvik Plankonsulent: Elisabeth Aadland Vaagsbø Oppsummering: Området gjeld eit lite næringsområde i søre del av Bekkjarvik-området ved gnr.67 bnr.34 og 32. Det ligg ein molo frå gamalt av der, samt eit naust. Tiltakshavar ynskjer å lage ein reguleringsplan over området sett av til næring i kommuneplanen. Endringa vil vera frå naustområde til næringsområde. Det er ynskje om utleige til fritidsbustad over 2 etasjar. I nærleiken av området ned til naustet ligg det ei slamavskilar. Det ligg eit eksisterande naust der i dag som går over 2 etasjar og har ein storleik på ca 70 m2. Det er frå slutten av 1970-talet. Det same er moloen som ein gong var bygd då det var deponi for stein til overs i samband med utviding av fylkesvegen. Tiltakshavar ynskjer å leige det ut, men samstundes bruke det sjølv når han er på besøk i Austevoll. Tiltakshavar bur i Bergen. Det ligg eit krabbefôringsanlegg + ein skorstein med naustet frå gamalt av. Austevoll Rør har planar om å legge ein 70 meter lang leidning ut i straumførande sjø. Tiltakshavar ynskjer å bygge ein garasje, ei lita reiskapsbu, samt eit lâvo-liknande bygg, i tillegg til ein flytebrygge ut frå moloen. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

183 Austevoll kommune Side 2 av 6 I naustet ynskjer han å lage leilegheit i øvste etasje, men om mogleg også i fyste etasje. Somme tidar har naustet vore overnatta i, og brev frå Austevoll kommune er motteke om straks opphøyring av bruken. Tiltakshavar ynskjer å gjere alt på det reine nå. Opprusting av moloen må også søkast inn. Det ligg ein grøn vik bakom tomta til tiltakshavar, og han trur nabo hadde eit ynskje om å mudre vika opp slik at det kunne bli ein mogleg badestrand for lokalbefolkninga. Reguleringsplangrensa skal følgje området sett av til næring i kommuneplanen, sjølv om dette området går ut over tiltakshavars eigedom og inkluderar noko av naboens eigedom. Tiltakshavar vert oppmoda om å ta kontakt med nabo for å høyre om det er noko han også ynskjer å gjere på sin eigedom som er sett av som næring i kommuneplanen før planarbeidet startar. Ansvarleg søkjar sendar inn søknad om reguleringsplan når dei har høve, og då vil saken sendast på handsaming for oppstartsløyve ved neste moglegheit. Utvikling - Forvaltning Elisabeth Aadland Vaagsbø Konsulent Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Kopi til: Helge Andre Njåstad Reidun Sæle Kongsvik Renate Møgster Klepsvik Ruth Larsen Arkivsak: 14/718-2

184

185

186

187

188

189

190 Austevoll Kommune Postadr: 5392 Storebø Offentleg Servicekontor Bank: Sparebanken Vest 5392 Storebø Bankgiro: Telefon: Telefax: Mobil: Org.nr: NO MVA SØKNAD OM LØYVE TIL REGULERING. GNR 67. BNR 32, 34. UTEHOLA, BEKKJARVIK Tiltakshavar: Karl Atle Stenevik Ein søker hermed om løyve til å starte opp med å regulera gnr/bnr 67/32 og 34, Utehola i Bekkjarvik. Dette er eit mindre område der ein vil regulera om del av område frå naust til næring i samsvar med ny kommuneplan. Område i dag består av eit naust på 2 etasjar og eit tidlegare krabbeforingsanlegg. Det er også ein mplo her i tilegg til kai. Det er naustet som ein har lyst å bruka til næring og då med tanke på utleige til fritidsbustad. Tiltakshavar ynskjer også å bygga garasje, reidskapsbod, ei flytebrygge og eit lavoliknande bygg ute på moloen. I same område ynskjer også tiltakshavar at ein kan mudra opp ei vik, slik at det her vert mogleg med badestrand for lokalbefolkninga. Dette om han får med seg nabo. Det vart halde oppstartsmøte om denne planen og her kjem no søknad om å få starte opp planarbeidet. Vedlegg: *V1: Utsnitt av kommuneplan. *V2: Reguleringsavgrensing *V3: Flyfoto av område Med helsing Robert Haukanes Plan Consult AS BYGGELEIING PROSJEKTERING PROSJEKTADMINISTRASJON - TOTALENTREPRISER Byggteknikk kommunalteknikk arealplanlegging.

191

192

193

194 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 142/14 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Ole Hausberg GBNR - 58/0006, FA - L42 14/1232 Gnr. 58 Bnr Kolbeinsvik. Søknad om dispensasjon, ny behandling - planering, naustboder og kai Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har på nytt vurdert søknad om dispensasjon frå kommuneplanen LNF område og strandsona. Det vert søkt om dispensasjon for følgjande forhold: Parkeringsplass, naustboder og kai/brygge. Dispensasjon: Med heimel i pbl vert det ikkje gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sine bestemmelser slik det er søkt om. Vedtaket blir sendt til Fylkesmannen for klagevurdering. Vedlegg: Uttale til naustboder og kai - Austevoll - Gnr.58, bnr.6 - Kolbeinsvik Vedtaksbrev Gnr. 58 Bnr Kolbeinsvik. Søknad om dispensasjon -parkeringsplass, naustboder og kai i LNF område Snitt.pdf D Situasjonsplan.pdf Søknad om dispensasjon frå KP gnr58 bnr6.pdf Kolbeinsvik Båtlag Naustboder teikning.pdf Søknad om dispensasjon, planering, naustboder og kai i LNF område Gnr. 58 Bnr Kolbeinsvik Dispensasjonssak for uttale -planering, naustboder og kai i LNF område Bakgrunn for saka: Søkjar: Nagla AS for Kolbeinsvik Båtlag v/harry Møgster.

195 Nabovarsel: Det er ikkje merknadar. Uttale til fagorgan: Fylkesmannen i Hordaland har gjeve utale datert Fylkesmannen rår i frå at det vert gjeve dispensasjon i dette tilfellet. Naturmangfaldlova: Området er bygd med veg, fritidsbustad, kai, og flytebrygger. Kommunen kjenner ikkje til lokale tilhøve ved naturmangfaldet som vert svekka av det omsøkte tiltaket. Tiltak: Parkeringsplass, naustboder og kai/brygge. Tidlegare vedtak:

196 Søknad om dispensasjon 1. gangs behandling, Parkeringsplass, naustboder og kai/brygge PLA sak 122/14. Melding om vedtak datert Utvidelse av båthamn; 12 meter med utliggere delegert vedtak sak 398/11 datert Oppføring av redskapsskur/naustboder PLA sak nr 107 datert Festeavtale for flytebrygge Grunngjeving for søknad om dispensasjon: Søkjar meiner det er særs viktig at dette området kan utviklast i takt med behovet for båtplass og naust. Det er stor etterspurdnad etter båtplassar og boder/mindre naust. Hamna er naturleg god og er lett tilgjengeleg for bebuarar i Kolbeinsvik og nærleiken. Det er relativt stor tilflytting til bygda. Det søkes om dispensasjon frå gjeldande kommuneplan. Viser elles til dispensasjonssøknad med situasjonsplan og teikningar frå Nagla AS, som ligg i saka. Uttale: Fylkesmannen i Hordaland har gjeve utale datert Fylkesmannen rår i frå at det vert gjeve dispensasjon i dette tilfellet. Fylkesmannen er kritisk til å gje dispensasjon til desse omfattande tiltaka i strandsona. Fylkesmannen meiner: Såpass store og mange fellesnaust, utviding av kaia og opparbeiding av parkeringsplass i LNFområdei strandsona, er store tiltak som bør sjåast i ein større samanheng, og gjennom ein planprosess, der alle private og offentlege interesser kan verte vurdert og vegt grundig oppmot kvarandre.fylkesmannen fryktar at ved å opne opp for å gje dispensasjon i dette tilfellet, vil ein kunneforårsake presedens og undergrava kommuneplanen som styringsreiskap. Kommunen viser elles til uttalebrev. Dispensasjon: Rådmannen held på same utgreiing/instilling som i sak PLA 122/14: Tiltaket kjem i strid med kommuneplanen. For at dispensasjonssøknaden skal kunne stettast, vert det kravd iht. pbl at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Området ligg i 25 metersbeltet og LNF område, og tiltaket krev søknad etter pbl Del av tiltak som kjem i sjø er hamneområde i kommuneplanen. Kommuneplanen sin 5 gjev kun opning for å bygga naudsynte bygningar og anlegg i tilknyting til landbruksverksemd i LNF område/strandsona, tiltaket krev difor dispensasjon. Søkjar er båtlag for heile Kolbeinsvik med stort behov for meir plass på land etter at bryggeanlegget vart utvida i 2011(delegert vedtak saknr. 398/11). Dette er den einaste felles hamna for bygda og den er svært godt verna mot sjø og vind. Det vert søkt om å planera ut for å bygga 16 boder fordelt på 4 mindre bygg med kai/bryggefront, og parkeringslomme langs veg. Det er uheldig å gje dispensasjon for tiltak i strandsona og LNF område. I søknad om utviding av flytebrygge i 2011 var det allereie planar om denne utbygginga, og det vart i den søknaden

197 opplyst at ein ville gå i gang med utarbeiding av reguleringsplan. Småbåtanlegget vart etablert tidleg på 1980 talet og har etter det ein kan sjå vorte utvida fleire gonger, og flytebrygga har no ei lengd på ca 115 meter. Rådmannen ser at det kan vera behov for utviding av parkeringsplassar til flytebryggeanlegget når det er så stort tal båtplassar i anlegget, og at det er ynskjeleg med brygge og boder. Reguleringsplan er likevel naudsynt før ein tillet meir utbygging. Det er blitt ein stor småbåthamn med ei svært lang flytebrygge, og det er fleire interresser/naboar i området som det må takast omsyn til. Det er aukande behov for båthamn, men rådmannen meiner ein no må tenkja langsiktig for dette området og ta med evt. naboar i arbeidet med reguleringsplan. Ein dispensasjon vil og kunna skapa presedens for liknande saker i kommunen. Vurdering: Etter rådmannen si nye vurdering er det ikkje overvekt av omsyn som talar for dispensasjon, og omsyna i lova sin føremålsføresegn blir tilsidesett. Med heimel i pbl vert det ikkje gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sine bestemmelser.

198 Sakshandsamar, innvalstelefon Jan Vidar Voster, Austevoll kommune Kommunehuset 5392 Storebø Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2014/ Dykkar referanse 14/1232 Uttale til naustbodar og kai - Austevoll - Gnr.58, bnr.6 - Kolbeinsvik Vi syner til brev dagsett med uttalefrist Saka gjeld søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel til oppføring av fire naustbodar, utviding av kai og opparbeiding av parkeringsplass. Eigedommen er i kommuneplanen sin arealdel synt med arealføremålet LNF. Tiltaka krev dispensasjon frå arealføremålet og frå det spesifikke byggjeforbodet i 100-meters beltet i LNF. Det er søkt om dispensasjon til å byggja 16 bodar på 6m² fordelt på fire bygg. Kvart bygg vil få ein BYA på om lag 50m². Mønehøgda er sett til å vera fire meter. I tillegg ønskjer ein å byggje ein kaifront i tre og stål framfor naustbodane og leggje til rette for ein parkeringsplass langs eksisterande veg. Kommunen ved utval for plan og byggesak er positiv til at det kan vert gjeve dispensasjon for tiltaket. Dette vert grunngjeve med at det er stor etterspurnad etter båtplassar og naust / bodar i området, og at fellesnaust som dette er god politikk. Kolbeinsvik er vidare ei aktiv bygd med relativt stor tilflytting. Beinskrokjen er ei hamn som er lett tilgjengelig for bebuarar i Kolbeinsvik og nærliggjande bygder. Kommunen vurderer det difor som særs viktig at dette området kan utviklast i takt med behovet. Eksisterande bryggjeanlegg vart utvida i Fylkesmannen er kritisk til å gje dispensasjon til desse omfattande tiltaka i strandsona. Såpass store og mange fellesnaust, utviding av kaia og opparbeiding av parkeringsplass i LNFområde i strandsona, er store tiltak som bør sjåast i ein større samanheng, og gjennom ein planprosess, der alle private og offentlege interesser kan verte vurdert og vegt grundig opp mot kvarandre. Fylkesmannen fryktar at ved å opne opp for å gje dispensasjon i dette tilfellet, vil ein kunne forårsake presedens og undergrava kommuneplanen som styringsreiskap. Fylkesmannen rår i frå at det vert gjeve dispensasjon. Vi viser til at kommunen ikkje bør gje dispensasjon dersom regional styresmakt har uttala seg negativt til søknaden, jf. plan- og bygningslova. Dersom det likevel vert gjeve dispensasjon Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

199 etter ei vurdering og veging av omsyna, jf pbl 19-2, ber vi kommunen sende vedtaket til Fylkesmannen for klagevurdering. Med helsing Else-Kristin Foss Vikenes avdelingsdirektør Jan Vidar Voster rådgjevar Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 2

200 Austevoll kommune Nagla AS v/veronika H. Møgster 5392 STOREBØ Dato Sakshandsamar Vår ref. Dykkar ref Ole Hausberg 14/ Melding om vedtak Gnr. 58 Bnr Kolbeinsvik. Søknad om dispensasjon -parkeringsplass, naustboder og kai i LNF område Utval for plan og byggesak handsama ovannemnde sak i møte den , sak 122/14. Det vart gjort følgjande vedtak: Utval for plan og byggesak viser til søknaden der det går fram at det er stort behov for båtplassar i bygda Kolbeinsvik. Dette er ei bygd som er i vekst og det er etter planutvalet sitt syn fornuftig å utvide den eksisterande båthamna slik søknaden skisserer før urørt område som er avsett i kommuneplanen til ny framtidig båthamn blir tatt i bruk. Planutvalet er generelt opptatt av fortetting og i den samanheng er dette eit fornuftig tiltak. Felles naustboder er og ynskjeleg politikk. Dette kan vera moment som kan tilleggjast vekt slik at fordelane vert større enn ulempene. Planutvalet vedtek å sende saka på uttale til berørte styresmakter og vil deretter ta stilling til saka. Spørsmål til saka kan rettast til Ole Hausberg tlf eller til postmottak@austevoll.kommune.no. Storebø, Med helsing Helge Andre Njåstad Leiar i utval for plan og byggesak Mottakarar av brevet: Nagla AS

201

202 Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningslova 27 tredje og fjerde ledd) Mottakar Austevoll kommune 5392 Storebø Epost: Dato Klageinstans Denne meldinga gjev viktige opplysningar dersom De ynskjer å klaga over vedtak De har fått melding om. Kven kan De senda klagen til Fristen til å klage Rett til å kreva grunngjeving Klaga skal først sendast til avsendaren av denne meldinga. Dersom dette organet ikkje endrar vedtaket som følgje av klagen, vil den bli sendt vidare til klageinstansen for avgjerd. Dersom vedtaket er gjort av kommunale eller fylkeskommunale organ, er klageinstansen kommunestyret eller fylkestinget, eller det organet desse har gjeve det til. Dersom vedtaket er gjort av kommunestyret eller fylkestinget, er klageinstansen kommunaldepartementet eller det organ det har gjeve myndet til. Klagefristen er 3 veker frå den dag dette brevet kom fram. Det er tilstrekkeleg at klagen er postlagt innan fristen går ut. Dersom De klagar så seint at det kan vera uklart for oss om De har klaga i rett tid, ber vi om at De oppgjev når denne meldinga kom fram. Dersom klagen vert sendt for seint, er det høve til å sjå bort frå den. Om De har særleg grunn til det, kan De likevel søkja om å få forlenga klagefristen. De bør då i tilfelle nemna grunnen til forseinkinga. Dersom De ikkje alt har fått grunngjeving for vedtaket, kan De setja fram krav om å få det. Slik krav må setjast fram i løpet av klagefristen. Klagefristen blir i så fall avbroten, og ny frist tek til å gå frå det tidspunkt De mottek grunngjevinga. Innhald i klagen Utsetjing av vedtaket Klagen skal nemna det vedtaket det vert klaga på, og den eller dei endringar som De ynskjer. De bør også nemna Dykkar grunn for å klaga og eventuelle andre opp-lysningar som kan ha noko å sei for vurderinga av klagen. Klagen må underteiknast. Sjølv om De har klagerett, kan vedtaket vanlegvis gjennomførast straks. De har likevel høve til å søkja om å få utsett iverksetjinga av vedtaket til klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Rett til å sjå dokument i saka og til å krevja rettleiing Kostnader ved klagesaka Klage til Sivilombodsmannen Med visse avgrensingar har De rett til å sjå dokumenta i saka. De må i tilfelle venda Dykk til det forvaltningsorganet som har sendt denne meldinga. Der kan De også få nærare rettleiing om høvet til å klaga, om framgangsmåten ved klage og om reglane for sakshandsaminga elles. De kan søkja om dekking av utgifter til naudsynt advokatbistand etter reglane om fritt rettsråd. Her gjeld imidlertid normalt visse inntekts- og formuegrenser. Fylkesmannen sitt kontor eller vedkomande advokat kan gje nærare rettleiing. Det er også særskilt høve til å krevja dekking av vesentlege kostnader i samband med klagesaka, t.d. til advokatbistand. Dersom vedtaket er blitt endra til beste for ein part, er det også høve til å søkja dekking for vesentleg kostnader i samband med saka. Klageinstansen vil om naudsynt orientera Dykk om retten til å krevja slik dekking for sakskostnadene. Det er også mogleg å klaga til Stortinget sin ombodsmann for forvaltninga (Sivilombodsmannen). Sivilombodsmannen har ikkje høve til å handsama saker som er avgjort av Kongen i statsråd. Dersom De no får Dykkar klage avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De difor ikkje seinare bringa saken inn for Sivilombodsmannen. Særlege opplysningar:

203 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 122/14 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Ole Hausberg 14/1232 Gnr. 58 Bnr Kolbeinsvik. Søknad om dispensasjon -parkeringsplass, naustboder og kai i LNF område Utval for plan og byggesak - 122/14 Handsaming: Framlegg frå Renate M Klepsvik (Frp) Utval for plan og byggesak viser til søknaden der det går fram at det er stort behov for båtplassar i bygda Kolbeinsvik. Dette er ei bygd som er i vekst og det er etter planutvalet sitt syn fornuftig å utvide den eksisterande båthamna slik søknaden skisserer før urørt område som er avsett i kommuneplanen til ny framtidig båthamn blir tatt i bruk. Planutvalet er generelt opptatt av fortetting og i den samanheng er dette eit fornuftig tiltak. Felles naustboder er og ynskjeleg politikk. Dette kan vera moment som kan tilleggjast vekt slik at fordelane vert større enn ulempene. Planutvalet vedtek å sende saka på uttale til berørte styresmakter og vil deretter ta stilling til saka. Ved røysting over rådmannen si tilråding og Frp sitt framlegg vart Frp sitt framlegg samrøystes vedteke. Vedtak: Utval for plan og byggesak viser til søknaden der det går fram at det er stort behov for båtplassar i bygda Kolbeinsvik. Dette er ei bygd som er i vekst og det er etter planutvalet sitt syn fornuftig å utvide den eksisterande båthamna slik søknaden skisserer før urørt område som er avsett i kommuneplanen til ny framtidig båthamn blir tatt i bruk. Planutvalet er generelt opptatt av fortetting og i den samanheng er dette eit fornuftig tiltak. Felles naustboder er og ynskjeleg politikk. Dette kan vera moment som kan tilleggjast vekt slik at fordelane vert større enn ulempene. Planutvalet vedtek å sende saka på uttale til berørte styresmakter og vil deretter ta stilling til saka.

204 Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå kommuneplanen LNF område og strandsona. Det vert søkt om dispensasjon for følgjande forhold: Parkeringsplass, naustboder og kai/brygge. Dispensasjon: Med heimel i pbl vert det ikkje gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sine bestemmelser slik det er søkt om. Vedtaket blir sendt til Fylkesmannen for klagevurdering. Vedlegg: Snitt.pdf D Situasjonsplan.pdf Søknad om dispensasjon frå KP gnr58 bnr6.pdf Kolbeinsvik Båtlag Naustboder teikning.pdf Søknad om dispensasjon, planering, naustboder og kai i LNF område Bakgrunn for saka: Søkjar: Nagla AS for Kolbeinsvik Båtlag v/harry Møgster. Nabovarsel: Det er ikkje merknadar. Uttale til fagorgan: Ikkje aktuelt. Naturmangfaldlova: Området er bygd med veg, fritidsbustad, kai, og flytebrygger. Kommunen kjenner ikkje til lokale tilhøve ved naturmangfaldet som vert svekka av det omsøkte tiltaket. Tiltak: Parkeringsplass, naustboder og kai/brygge.

205 Tidlegare vedtak: Utvidelse av båthamn; 12 meter med utliggere delegert vedtak sak 398/11 datert Oppføring av redskapsskur/naustboder PLA sak nr Festeavtale for flytebrygge Nabovarsel: Søkjar har opplyst at evt nabomerknader kjem til saka i veke 38 (før PLA møtet) Grunngjeving for søknad om dispensasjon: Søkjar meiner det er særs viktig at dette området kan utviklast i takt med behovet for båtplass og naust. Det er stor etterspurdnad etter båtplassar og boder/mindre naust. Hamna er naturleg god og er lett tilgjengeleg for bebuarar i Kolbeinsvik og nærleiken. Det er relativt stor tilflytting til bygda. Det søkes om dispensasjon frå gjeldande kommuneplan. Viser elles til dispensasjonssøknad med situasjonsplan og teikningar frå Nagla AS, som ligg i saka. Uttale:

206 Saka er ikkje sendt til uttale hos høyringsorgan då rådmannen har ei negativ tilråding. Dispensasjon: Tiltaket kjem i strid med kommuneplanen. For at dispensasjonssøknaden skal kunne stettast, vert det kravd iht. pbl at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Området ligg i 25 metersbeltet og LNF område, og tiltaket krev søknad etter pbl Del av tiltak som kjem i sjø er hamneområde i kommuneplanen. Kommuneplanen sin 5 gjev kun opning for å bygga naudsynte bygningar og anlegg i tilknyting til landbruksverksemd i LNF område/strandsona, tiltaket krev difor dispensasjon. Søkjar er båtlag for heile Kolbeinsvik med stort behov for meir plass på land etter at bryggeanlegget vart utvida i 2011(delegert vedtak saknr. 398/11). Dette er den einaste felles hamna for bygda og den er svært godt verna mot sjø og vind. Det vert søkt om å planera ut for å bygga 16 boder fordelt på 4 mindre bygg med kai/bryggefront, og parkeringslomme langs veg. Det er uheldig å gje dispensasjon for tiltak i strandsona og LNF område. I søknad om utviding av flytebrygge i 2011 var det allereie planar om denne utbygginga, og det vart i den søknaden opplyst at ein ville gå i gang med utarbeiding av reguleringsplan. Småbåtanlegget vart etablert tidleg på 1980 talet og har etter det ein kan sjå vorte utvida fleire gonger, og flytebrygga har no ei lengd på ca 115 meter. Rådmannen ser at det kan vera behov for utviding av parkeringsplassar til flytebryggeanlegget når det er så stort tal båtplassar i anlegget, og at det er ynskjeleg med brygge og boder. Reguleringsplan er likevel naudsynt før ein tillet meir utbygging. Det er blitt ein stor småbåthamn med ei svært lang flytebrygge, og det er fleire interresser/naboar i området som det må takast omsyn til. Det er aukande behov for båthamn, men rådmannen meiner ein no må tenkja langsiktig for dette området og ta med evt. naboar i arbeidet med reguleringsplan. Ein dispensasjon vil og kunna skapa presedens for liknande saker i kommunen. Vurdering: Etter rådmannen si vurdering er det ikkje overvekt av omsyn som talar for dispensasjon, og omsyna i lova sin føremålsføresegn blir tilsidesett. Med heimel i pbl vert det ikkje gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sine bestemmelser.

207 Planering Kaifront Planering Eksist veg Planering/parkering Aug modell.dwg

208 58/130 58/6/1 Eksist. båthamn 58/

209 Til Austevoll kommune Sakshandsamar: Ole Hausberg - epost Storebø 25. aug 2014 Søknad om dispensasjon frå plankrav. Gnr 58 bnr 6. Det søkjast om dispensasjon frå gjeldande kommuneplan. Det er stor etterspurnad etter båtplassar og bodar/mindre naust i området og planlagt tiltak er allereie førehandstinga. Kolbeinsvik er ei aktiv bygd med relativ stor tilflytting. Busepollen og Beinskrokjen er ei naturleg god hamn og lett tilgjengelig for bebuarar i Kolbeinsvik og nærliggjande bygder. Det er difor særs viktig at dette området kan utviklast i takt med behovet for båtplassar og naust. Søknaden er todelt: Del 1: Naustbodar til oppbevaring av utstyr for båt, fiske og fritid. Del 2: Parkeringslomme langs veg Del 1: Det skal byggjast 16 stk bodar a 6 kvm fordelt på 4 mindre bygg. Kvart bygg har ei grunnflate på 6.1*8.1 m. Mønehøgd er 4 m. Sjå vedlagt teikning. I samband med bygginga skal det planerast eit område, samt byggjast ein kaifront i tre og stål. Planering og kaifront er beskriven på vedlagt teikning. Del 2: Det er mangel på parkering i området. Det er langsiktige planar om ein større parkeringsplass, men ein ser seg naudsynt å utvide noko allereie no. Terrengtilhøva gjev gode høve til å lage ei parkeringslomme langs eksisterande veg. Plassering og utforming er beskriven på vedlagte teikningar. Ein vurderer fordelane ved dispensasjon som vesentleg større enn ulempene og vonar at det vert gjeve dispensasjon frå KP. Ta kontakt med underteikna dersom de har spørsmål til søknaden. Med venleg helsing Nagla AS Veronika H Møgster Vedlegg: Utsnitt av KP, teikningar. Nagla AS Plan og Rådgjeving Porsdalen Storebø Tlf: Mob: post@nagla.no

210 Figur 1 Utsnitt av gjeldande kommuneplan. Aktuelt område markert med raud sirkel. Nagla AS Plan og Rådgjeving Porsdalen Storebø Tlf: Mob: post@nagla.no

211

212 Fra: Veronika Helena Møgster Sendt: 25. august :12 Til: Ole Hausberg Emne: Kolbeinsvik Båtlag - naustboder mm Vedlegg: Kolbeinsvik Båtlag Naustboder teikning.pdf; Søknad om dispensasjon frå KP gnr58 bnr6.pdf; D Situasjonsplan.pdf; Snitt.pdf Hei Vedlagt søknad om disp. Gje meg tilbakemelding om det er noko meir de treng Mvh Veronika Møgster Nagla AS Tlf: Mob: