KONKURRANSEGRUNNLAG. Nordmøre Interkommunale Renovasjonsselskap/ Averøy kommune

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Nordmøre Interkommunale Renovasjonsselskap/ Averøy kommune Drift av miljøstasjon for innbyggere i Averøy kommune

2 Side 2 av 11 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. GENERELL INTRODUKSJON Oppdragsgiver Beskrivelse av anskaffelsen INSTRUKS TIL TILBYDER Forespørselsdokumenter Kommunikasjon Kunngjøring Rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget Tilbudsfrist Tidsplan Kostnader ved utarbeidelse av tilbud Vedståelsesfrist Tilbud på deler av leveransen Tilbyders generelle plikter Kontraktsbetingelser Kvalifikasjonskrav Tildelingskriterier Forbehold og avvik Alternative tilbud Språk TILBUDETS FORMAT OG INNHOLD Tilbudets innhold og struktur Format og antall kopier av tilbudet Leveringsadresse og merking av tilbud ÅPNING AV TILBUDENE AVVISNING AV TILBUD AVLYSNING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE VEDLEGG A. GENERELLE VILLKÅR B. LEVERANSEBESKRIVELSE C. PRISTABELLER D. ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER E. STATISTIKK F. ANBUDSBREV G. HMS-EGENERKLÆRING H. EGENERKLÆRING FOR LØNNS- OG ARBEIDSVILLKÅR I. DRIFTSINSTRUKS FOR MILJØSTASJON I AVERØY KOMMUNE

3 Side 3 av GENERELL INTRODUKSJON 1.1 Oppdragsgiver Nordmøre Interkommunale Renovasjonsselskap, heretter kalt NIR, består av kommunene Aure, Averøy, Halsa, Kristiansund, Oppdal, Rauma, Smøla, Sunndal og Tingvoll. Selskapet administrerer blant annet overordnede avtaler for kommunene og utlyser anbudskonkurranser. 1.2 Beskrivelse av anskaffelsen Det bes om pris på drift av miljøstasjon i Averøy kommune. Oppdraget lyses ut som en åpen anbudskonkurranse etter Lov om offentlige anskaffelser med tilhørende forskrift. Vi gjør oppmerksom på at det ikke vil bli mulig å forhandle i denne konkurransen. Tilbud med feil, mangler eller uklarheter som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal forstås, vil derfor bli avvist. Vi oppfordrer til å stille spørsmål om ting er uklart og å levere gode beskrivelser av utstyr og hvordan oppdraget er tenkt utført. Anskaffelsen er nærmere beskrevet i vedlegg B - Leveransebeskrivelse. 2. INSTRUKS TIL TILBYDER 2.1 Forespørselsdokumenter Tilbudet skal utarbeides i henhold til retningslinjene gitt i forespørselsdokumentene, som består av:, og i tillegg: o Vedlegg A - Generelle vilkår o Vedlegg B - Leveransebeskrivelse o Vedlegg C - Pristabeller o Vedlegg D - Administrative bestemmelser o Vedlegg E Statistikk o Vedlegg F Anbudsbrev o Vedlegg G HMS-egenerklæring o Vedlegg H Egenerklæring for lønns- og arbeidsvillkår o Vedlegg I Driftsinstruks for mottak og mellomlagring av husholdningsavfall i Averøy kommune 2.2Kommunikasjon All kommunikasjon mellom Tilbyder og Oppdragsgiver skal rettes til Oppdragsgivers kontaktperson. Alle henvendelser skal skje skriftlig. Alle spørsmål og svar vil bli gjort tilgjengelig for samtlige tilbydere, i anonymisert form via Doffin. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Torbjørn Aae Adresse : NIR, Vågeveien 7, 6509 Kristiansund Tlf. : E-post : torbjorn@nir.mr.no Kun ovennevnte person er bemyndiget til å besvare henvendelser relatert til forespørselen. Han starter ferie fra mandag 2. juli og er tilbake 30. juli. Kontoret vil ta imot spørsmål i denne perioden, men de vil ikke bli besvart før 30. juli.

4 Side 4 av 11 Henvendelser mottatt etter kl vil ikke bli besvart. Tilbyder skal i anbudsdokumentet oppgi sin kontaktperson, med navn, telefonnummer og e-postadresse. 2.3 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i Doffin/TED databasen den Rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget Innen en uke før tilbudsfristens utløp har Oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer vil bli sendt til alle som har mottatt konkurransegrunnlaget via Doffin. Opplysninger som Oppdragsgiver gir på forespørsel av en Tilbyder, vil bli sendt til alle de øvrige i anonymisert form via Doffin. 2.5Tilbudsfrist Tilbudsfristen er: kl Tilbyder har risiko for at Tilbudet er levert innen fristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.6 Tidsplan Utsendelse av forespørsel Frist for tilleggsopplysninger og stille sp.mål kl Tilbudsfrist kl Tilbudsåpning kl Evaluering Evaluering ferdigstilt Interngodkjenning Estimert dato for tildeling Klagefrist, 2 uker Kontraktinngåelse Oppstart kontrakt 2.7 Kostnader ved utarbeidelse av tilbud Tidligste dato for oppstart er og seneste oppstart er Tilbyder bærer selv alle kostnader relatert til Tilbudet og deltakelsen i konkurransen. 2.8 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig i minimum 90 dager etter tilbudsfrist. 2.9 Tilbud på deler av leveransen Det er ikke anledning til å legge inn tilbud på deler av leveransen.

5 Side 5 av Tilbyders generelle plikter Tilbyder plikter å sette seg inn i samtlige dokumenter omfattet av forespørselen og selv sikre at han har mottatt og har tilgang til all relevant informasjon forbundet med forespørselen. Der hvor Tilbyder oppdager feil, utelatelser, inkonsekvens eller andre mangler i forespørselsdokumentene, plikter Tilbyder straks å gjøre Oppdragsgiver oppmerksom på dette Kontraktsbetingelser Avtaleforholdet reguleres av følgende kontraktsbestemmelser: Så langt det er relevant vil NS 9430 gjelde for oppdraget. Tilbudet skal baseres på betingelsene vedlagt denne forespørselen Kvalifikasjonskrav Lovpålagte krav Gjelder kun norske Tilbydere. Kvalifikasjonskrav: Tilbyder må ha levert sine oppgaver og betalt skatt og arbeidsgiveravgift Tilbyder må ha levert sine oppgaver og betalt merverdiavgift Dokumenteres ved: Skatteattest. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristen for innlevering av anbud. Eventuelle restanser eller andre misligheter må begrunnes. Dersom Tilbyder planlegger å benytte underleverandør til driften må skatteattest også leveres for denne. Skatteattest for merverdiavgift. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristen for innlevering av anbud. Eventuelle restanser eller andre misligheter må begrunnes. Dersom Tilbyder planlegger å benytte underleverandører må skatteattest for merverdiavgift også leveres for disse

6 Side 6 av Lovpålagte krav Gjelder for samtlige tilbydere, for alt arbeid som skal utføres i Norge. Kvalifikasjonskrav: Tilbyder skal stå inne for at foretaket arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved at de tilfredsstiller internkontrollforskriften. Tilbyder skal videre bekrefte at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter, og skal akseptere at Oppdragsgiver blir gitt rett til å gjennomgå og verifisere dette. Dokumenteres ved: Signert HMS egenerklæring, vedlegg G. Signert egenerklæring for lønns- og arbeidsvillkår, vedlegg H Organisatorisk og juridisk stilling Gjelder for samtlige Tilbydere. Kvalifikasjonskrav: Tilbydere skal være et lovlig etablert foretak Dokumenteres ved: Firmaattest eller tilsvarende fra søkers hjemland Finansiell og økonomisk stilling Gjelder for samtlige Tilbydere. Kvalifikasjonskrav: Finansiell og økonomisk stilling Dokumenteres ved: Vurdering foretatt av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon som viser at tilbyder har en tilfredsstillende økonomi (kredittverdig eller bedre). Dårligere rating kan medføre avvisning og må begrunnes. Vurderingen må ikke være mer enn 1 år gammel, regnet fra fristen for innlevering av anbudet.

7 Side 7 av Tekniske kvalifikasjoner Gjelder for samtlige Tilbydere. Kvalifikasjonskrav: Euroklasse 4 for materiell som skal nyttes i daglig drift. Elektronisk system for registrering av mottatte mengder og betalinger. Dette inkluderer et økonomiprogram som kan gi ut rapporter over mengder og inntekter. Stasjonen skal også ha terminal for kortbetaling. Dokumenteres ved: Kopi av vognkort Beskrivelse av system og rutiner.

8 Tilbyder KVALITET Oppdraget ØKONOMI Pris Drift av miljøstasjon for innbyggere i Averøy kommune Side 8 av Tildelingskriterier NIR vil velge den løsningen som etter en helhetsvurdering er den mest fordelaktige for selskapet. De innkomne tilbud vil bli evaluert, og tildeling vil skje, basert på følgende tildelingskriterier: Vekt Tildelingskriterier Dokumentasjon 60 % Totalpris for oppdraget Utfylt vedlegg C 5 % Oppdragsforståelse 15 % 10 % Miljøstasjon, utstyr, drift, reserveløsninger. Kvalitetsrutiner, registreringsrutiner og dataløsning. Beskrivelse om hvordan tilbyder forstår oppdraget (1-2 sider) Beskrivelse av miljøstasjon, biler/maskiner, containere, evt. omlastingsløsning, bemanning. Beskrivelse av rutiner for registrering av oppdrag, avviksrapportering, rutiner vedrørende elektronisk registreringssystem og evt. datakompetanse/personell. 5 % Referanser Liste med minst 3 referanser 5 % Miljø- og samfunnsansvar 100 % Sertifiseringer, fagbrev, beskrivelse av planer for å ivareta miljø- og samfunnsansvar Forbehold og avvik Det er anledning til å ta forbehold som ikke er vesentlige. Tilbud som inneholder forbehold utover dette, vil bli avvist. Forbeholdet skal, for å bli vurdert, klart angis på vedlagt skjema: o Vedlegg F, Anbudsbrev Forbehold skal være klart og entydig angitt slik at Oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med Tilbyder.

9 Side 9 av Alternative tilbud Oppdragsgiver godtar alternative tilbud. For å kunne levere alternativt anbud må entreprenør også levere ordinært anbud. Det forutsettes at ordinært anbud og alternativt anbud er i overensstemmelse med de tekniske og kommersielle krav som er spesifisert i konkurransegrunnlag med vedlegg. Eventuelle alternative løsninger vedlegges Tilbudet som separat dokument, merket Alternativt Tilbud. Dokumentet skal beskrive de alternative løsninger som foreslås, sammen med en oversikt over virkningen det vil få på tilbudsprisen og framdriftsplanen. Dersom det for eksempel gis tilbud på rullende miljøstasjon, hvor et vogntog kjører rundt til faste mottaksplasser i kommunen, må oppdragstaker redegjøre for hvordan for eksempel sortering, registrering og åpningstider skal foregå. Ved en slik løsning er det ønskelig at oppdragstaker lager en alternativ driftsinstruks for rullende miljøstasjon Språk Samtlige dokumenter, og annen kommunikasjon knyttet til Tilbudet skal være på norsk. Det er adgang til levere vedlegg/dokumentasjon på engelsk, svensk eller dansk der hvor dokumentasjon ikke finnes på norsk. Vedlegg på øvrige språk skal følges av autorisert oversettelse til norsk.

10 Side 10 av TILBUDETS FORMAT OG INNHOLD 3.1Tilbudets innhold og struktur Tilbudet skal bestå av de elementer som er oppført i matrisen under, og skal organiseres i samme rekkefølge: Dokumentrekkefølge: Kommentarer: 1. Anbudsbrev Tilbyders forbehold og avvik skal, for å bli vurdert, fylles ut i dette skjema og i henhold de retningslinjer som fremgår av Instruks til Tilbyder pkt Skal være signert av bemyndiget person 2. Skatteattest 3. Skatteattest for merverdiavgift 4. Egenerklæring om Helse-, miljø og sikkerhet 5. Egenerklæring for lønns- og arbeidsvillkår 6. Firmaattest 7. Kredittvurdering fra offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon 8. Skisse over miljøstasjon med angivelse av ulike avfallsfraksjoner. Dokumentasjon på biler/maskiner og containere som er planlagt brukt til oppdraget Oppgi årsmodell, euroklasse, modell, evt. registreringsnummer og typer containere med volum og evt. fabrikat og alder. 9. Dokumentasjon på elektronisk registreringssystem og betalingssystem. 10. Leveransebeskrivelse Tilbyder skal svare på Kundens spesifikasjon. 11. Oppdragsforståelse Beskrivelse om hvordan tilbyder forstår oppdraget (1-2 sider) 12. Evt. underentreprenører 13. Reserveløsninger 14. Tidligere oppdrag med referanser 15. Evt. miljøsertifisering 16. Vedlegg C Pris Tilbyder skal fylle ut samtlige matriser i Vedlegg C

11 Side 11 av Format og antall kopier av tilbudet Tilbudet skal leveres i 1 original innsatt i perm, samt en kopi. I tillegg skal det leveres 1 komplett elektronisk versjon på CD eller minnebrikke. Tilbyder skal garantere at elektronisk versjon er sjekket for virus før oversendelse. Ved avvik mellom eksemplarene vil original i papirversjon gjelde. 3.3 Leveringsadresse og merking av tilbud Tilbudet skal avgis lukket og i merket forsendelse, men slik at Tilbyders identitet ikke fremgår av emballasjen. Tilbudet skal merkes med: TILBUD MILJØSTASJON I AVERØY Tilbudet sendes/leveres til: NIR, 3.etg. Vågeveien Kristiansund N 4. ÅPNING AV TILBUDENE Åpning av tilbudene finner sted kl Åpningen er ikke offentlig. 3 personer fra NIR/Averøy kommune vil være til stede under åpningen. Det vil bli skrevet protokoll. 5. AVVISNING AV TILBUD Tilbud som er ufullstendige, uklare, ikke tilfredsstiller kravene til tilbudets utforming, inneholder vesentlige forbehold mot kontraktsvilkår, vesentlige avvik fra kravspesifikasjonen, eller som er levert for sent vil bli avvist. Tilbyder som får sitt tilbud avvist vil få skriftlig melding om dette med angivelse av grunnen til avvisning. 6. AVLYSNING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen eller forkaste samtlige Tilbud dersom det foreligger saklig grunn for det.