Beredskapsarbeid i skoler, barnehager og andre virksomheter

Transkript

1 Risk Solutions Beredskapsarbeid i skoler, barnehager og andre virksomheter Beredskapskonferansen 2017 Arnfinn Haugberg

2 Risk Solutions Arnfinn Haugberg Pensjonert politioverbetjent (59 år) 36 år i politiet Plan- og beredskap Selvstendig konsulent 2015 Partner med Safe 4 Risk Solutions AS

3 Risk Solutions Skoler og barnehager i Moss og Fredrikstad kommuner Hvorfor? Prosessen vi benytter

4 Risk Solutions Alvorlig tilsiktede uønskede hendelser (ATUH) og kriser?

5 Risk Solutions Alvorlig skadet etter knivstikking på skole Ei 16 år gammel jente er alvorlig skadet etter at hun ble stukket med kniv på St. Hallvard videregående skole i Lier. Gjerningspersonen er pågrepet av politiet. Politiet kjenner til at det er en relasjon mellom de to fra tidligere, og at det ikke er noe som tyder på hun er et tilfeldig offer.

6 Risk Solutions Lovens krav og hjemmel Hjemmel FOR nr894: Forskrift om kommunal beredskapsplikt 2. Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse 4. Beredskapsplan 7. Øvelser og opplæring 8. Evaluering etter øvelser og uønskede hendelser LOV Opplæringslova 9a. Elevane sitt skolemiljø FOR Sikkerhet og helsemessig beredskap Rundskriv I-6/2015 Beredskap i skoler og barnehager Alvorlige tilsiktede hendelser i barnehager og skoler - presisering av forskriftens 14

7 Risk Solutions Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler: 14. Sikkerhet og helsemessig beredskap Virksomheten skal planlegges og drives slik at skader og ulykker forebygges. Virksomheten skal ha rutiner og utstyr for håndtering av ulykkesfaresituasjoner. Rutinene og sikkerhetsutstyret skal være kjent for alle, herunder barn og elever. 25. Kommunen fører tilsyn med at disse forskrifter overholdes.

8 Risk Solutions Utdanningsdirektoratet & POD: Veiledning i beredskapsplanlegging III Virksomhetsleder (styrer/rektor/direktør)bør: Sørge for at alle ansatte er sikkerhetsbevisste, har kunnskap om risikosituasjoner og har fått opplæring i interne sikkerhetsprosedyrer. Sørge for at virksomheten har kompetent personell som ivaretar, følger opp og melder fra om bekymringer. Etablere rutiner for samarbeid på tvers av fagmiljøer og etater når det gjelder forebyggende tiltak. Kartlegge egne risikosituasjoner (fysiske og psykososiale forhold) der ansatte, barn, elever og studenter kan eksponeres for fare. Gjennomgå og analysere funn fra kartlegginger og vurdere behov for sikkerhetstiltak. Utarbeide beredskapsplaner i samarbeid med kommunen og nødetatene, som beskriver hvordan ledelsen og de ansatte skal håndtere ulike situasjoner. Gjennomføre regelmessige øvelser (f.eks skrivebordsøvelser ) av beredskapsplanene med ansatte i sin virksomhet. Planene bør gjennomgås og revideres årlig og ellers ved behov. Ha innøvde rutiner for alvorlige hendelser. Sørge for at det er utarbeidet en plan for krisekommunikasjon med pårørende, ansatte og media.

9 Sannsynlighet Risk Solutions Scenario eskalasjonsutvikling: sårbarheter og trusselsituasjoner Hvilke tilsiktede uønskede trusler har/kan deres skole blitt/bli utsatt for? PLIVO Gisseltaking Bortføring Trusler/vold Foreldre konflikt Mobbing Elev/lærer konflikt Konsekvenser

10 Risk Solutions Skoleberedskap: Forventninger (Krysspress) Fylke Kommune Elever / barn Rektor Lærer FU Politiet

11 Risk Solutions Små ting & store ting Små ting blir til store ting om de får lov til å vokse! (eller gjentas) Tar man vare på de små ting de store tingene bli ivaretatt, eller de ordner seg selv Så hva er de små ting da?

12 Risk Solutions 4-fire Små ting = stor betydning Felles mental situasjonsforståelse Tidlig deteksjon / oppdagelse Tidlig varsling Tidlig iverksettelse av tiltak

13 Risk Solutions Skoleberedskap: Prosessansvar Forvaltning / Tilsyn Eierskap / Egenskaper / Løsninger Håndtering Info & kompetanse om krav ROS analyse Beredskapsplan med tiltakskort Opplæring Trening & øvelse Trussel / hendelser Kommune Skole / Virksomhet Politiet / Nødetater

14 Stress Sårbarhets- & konsekvensutvikling Risk Solutions ATUH / PLIVO: Krise-beredskaps fasene Situasjons- og hendelsesutviklingen ATUH PLIVO MULIGHETER til å PÅVIRKE sannsynlighet EVNE til å BEGRENSE konsekvenser Trussel / hendelse Tid Ansvar Kommune / Skole Politiet Kommune / Skole Politiet KRITISK Før Hendelsesutvikling Etter

15 Risk Solutions Beredskap: hensikt, betydning og virkning Tilgjengelig reaksjonstid Nødvendig reaksjons- og rømningstid Sikkerhetsmargin Beredskapstiltak / handling Katastrofe Fortolkning / varsling Oppdagelse / deteksjon Krise

16 Risk Solutions Tiltak: Norsk

17 Risk Solutions Takk for meg! Arnfinn Haugberg Tlf