Innkalling Formannskapet

Transkript

1 AUSTRHEIM KOMMUNE Innkalling Formannskapet Møtedato: Møtested: Kommunehuset - Børilden Møtetid: 09:00 Forfall skal meldast til Servicekontoret t /post@austrheim.kommune.no Varamedlem møter berre etter nærare innkalling Saksliste Saksnr Tittel 090/14 Godkjenning av innkalling og saksliste 092/14 Meldingar 093/14 Delegerte saker 094/14 Orienteringssak 095/14 Sak 14/447 Byggesak 130/24 - Kalandsjøen - garasje med leilighet 096/14 Årsmelding /14 Rekneskap /14 Selskapsavtale for Region Nordhordland Helsehus IKS 099/14 Havsporthus - Ny vurdering 100/14 Busetjing av flyktningar i Austrheim kommune /14 Vedtak- Tilskot til hurtigladestasjon for El-bilar ved Mongstadkrysset Dato, Per Lerøy ordførar Jan Olav Osen rådmann

2 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 090/14 Formannskapet PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Kristin Nesbø 14/805 Godkjenning av innkalling og saksliste Framlegg til vedtak: Innkalling og sakliste vert godkjent Saksopplysninger:

3 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 092/14 Formannskapet PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Kristin Nesbø 14/805 Meldingar Vedlegg: Utslepp av aldehyl og amin, TCM - mellombels endring av grenser for utslepp Underliggende saker: Saksnummer Tittel 092/14.1 Utslepp av aldehyl og amin, TCM - mellombels endring av grenser for utslepp Framlegg til vedtak: Meldingane vert tekne til orientering Saksopplysninger:

4 CO2 Technology Centre Mongstad DA 5494 Mongstad Oslo, Deres ref.: [Deres ref.] Vår ref. (bes oppgitt ved svar): 2013/3723 Saksbehandler: Kari Kjønigsen Utslipp av aldehyd og amin, TCM midlertidig endring av grenser for utslipp Miljødirektoratet finner å kunne endre utslippsgrensen for aldehyd og amin i forbindelse med testing av teknologi for karbonfangst ut Vedtaket, herunder fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Klima- og miljødepartementet. CO 2 Technology Centre Mongstad DA (testsenter Mongstad) har tillatelse til utslipp fra testing av to teknologier for å fange CO 2 fra røykgass fra crackeren ved raffineriet på Mongstad og fra kraftvarmeverket samme sted. CO 2 fra røykgassen blir fanget ved å reagere kjemisk med aminer eller ammoniakk i anleggets absorbere. Fanget CO 2 blir etterbehandlet slik at den kan frigjøres som en ren CO 2 -gass, og slippes ut til luft igjen. Det er ikke lagt opp til at fanget CO 2 fra testsenterets virksomhet skal lagres. I forbindelse med testingen har testsenteret informert Miljødirektoratet om at den rullerende årskvoten for aldehyder er i ferd med og overskrides, og at noe av grunnen til dette er at de utfører tester som gir økt degradering og utslipp (jf mail fra TCM DA 9. april 2014). Testsenteret informerer også om at måleinstrumentet (FTIR) som brukes til alle målinger og beregninger er satt opp feil av leverandøren. Denne feilen fører til at det frem til nå er registrert høyere verdier for utslippet enn det som faktisk er tilfelle. Det vil ta noe tid å rette feilen. På bakgrunn av at instrumentet er satt opp feil og at det dermed er usikkerhet rundt det reelle utslippsnivået, arbeider TCM DA nå med å få klarhet i hvor stor denne usikkerheten er. TCM DA søker om en midlertidig økt grense for utslipp av aldehyder på 8000 kg pr. år. Nåværende grense er 3000 kg pr. år. De søker også om å øke grensen for døgnsnittet for utslipp av aminer fra 6 ppmv til 15 ppmv. Årlig grense for amin i utslippet vil ikke bli oversteget. Utslippet fra testsenteret vil variere mye under testing av utstyr, ytelse og aminblandinger. Dette er det tatt hensyn til ved fastsettelse av kravene i tillatelsen ut fra de opplysningene som var tilgjengelig da kravene ble fastsatt. Testingen av fangstteknologiene viser allikevel nå at enkelte Postadresse: Postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Telefon: 03400/ Faks: E-post: post@miljodir.no Internett: Organisasjonsnummer: Besøksadresser: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim Strømsveien 96, 0663 Oslo 1

5 utslipp i perioder vil kunne være høyere enn de grensene som er fastsatt i tillatelsen. TCM DA opplyser at de ønsker å søke Miljødirektoratet om å endre disse utslippsgrensene permanent, og at de jobber med en utslippssøknad om dette. Miljødirektoratets vurdering Det er ikke funnet noen økt risiko for helse eller miljø med det omsøkte utslippet, og Miljødirektoratet mener at den omsøkte økningen i utslipp av aldehyder og aminer i forbindelse med testkjøring ikke vil medføre nevneverdig skade på miljøet og vil heller ikke medføre helserisiko. Vedtak De nye midlertidige grensene gjelder fra dags dato og ut Ved behandlingen av en eventuell søknad om permanent endring av grensene i tillatelsen, vil det bli foretatt en ny vurdering av nivået på utslippsgrensene. Vedtaket om midlertidig endring av utslippsgrensene er gjort med hjemmel i forurensningslovens 18, 1. ledd nr. 5. Endringen har ikke vært sendt på høring, jfr. forurensningsforskriftens Gebyr Miljødirektoratets arbeid med tillatelser etter forurensningsloven er omfattet av en gebyrordning, jf. forurensningsforskriftens kapittel 39. For endring av tillatelser skal det innkreves gebyrer i henhold til Bedriften ilegges et gebyr etter sats 3, tilsvarende kr ,- for Miljødirektoratets midlertidige endring av eksisterende tillatelse til utslipp fra testsenteret. Faktura ettersendes. Klageadgang Vedtaket, herunder fastsettelse av gebyrklasse, kan påklages til Klima- og miljødepartementet innen 3 uker etter mottagelse av dette brevet. En eventuell klage bør begrunnes og skal sendes til Miljødirektoratet. 2

6 Hilsen Miljødirektoratet Harald Sørby seksjonsleder Kari Kjønigsen sjefingeniør Kopi til: Lindås kommune Kvernhusmyrane Isdalstø Fylkesmannen i Hordaland Postboks Bergen 3

7 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 093/14 Formannskapet PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Kristin Nesbø 14/805 Delegerte saker Underliggende saker: Saksnummer Tittel 067/14 Søknad - gbnr 147/100 - Toftegård - Kvalvågen bustadfelt 066/14 Sak 14/430 gbnr 136/11 Ferdigattest 062/14 Byggesak gbnr 128/76 Mongstad - lærlingbyggigongsetjingløyve Framlegg til vedtak: Delegerte saker vert tekne til orientering Saksopplysninger:

8 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 094/14 Formannskapet PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Kristin Nesbø 14/805 Orienteringssak Framlegg til vedtak: Saksopplysninger:

9 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 095/14 Formannskapet PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Thomas Lindås Gbnr - 130/24 14/447 Sak 14/447 Byggesak 130/24 - Kalandsjøen - garasje med leilighet Vedlegg: Situasjonsplan Teikningar Dispensasjonssøknad frå kommunedelplan Framlegg til vedtak: Formannskapet i Austrheim kommune gjev løyve til bygging av garasje med leilighet som omsøkt. Grunngjevinga er gjeve nedanfor. Vedtaket er heimla i plan- og bygningslova 19-2 jf Vedtaket vert sendt Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Saksopplysninger: Bakgrunn Det vert søkt om dispensasjon frå LNF føremålet i kommuneplanen for oppføring av garasje med leilighet over. Garasjen har BYA på 62,6 m2 og BRA på garasje og leiligheten er på henholdsvis 51 m2 og 47 m2. Søknaden er nabovarsla. Det er ikkje kome merknader til tiltaket. Vurdering etter naturmangfaldslova Kommunen har vurdert omsøkte tiltak og prinsippa i 8 12 i naturmangfaldslova er lagt til grunn ved vurderinga. Det er særleg vektlagd berekraftig bruk og vern av naturmangfaldet der den samla belastninga for økosystemet vert vurdert både lokalt på staden og sett i ein større samanheng. Ein har mellom anna sjekka det aktuelle arealet i og Ein finn ikkje at omsøkte tiltak vil komme i konflikt med naturmangfaldslova. I vurderinga har ein

10 mellom anna nytta rettleiing frå Fylkesmannen i Hordaland. Vurdering etter plan- og bygningslova Ved handsaming av dispensasjonssøknaden skal det vurderast om dei omsyna som ligg bak LNFformålet i kommuneplanen blir vesentleg tilsidesett. Det er omsynet til natur- og kulturmiljø, landbruk, landskap, friluftsliv og tilgjenge for allmenta som er vurderingstema. Vidare skal det vurderast om fordelane ved å gje dispensasjonsløyve blir klart større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Nasjonale og regionale rammer og mål skal leggjast til grunn for avveging av interesser. Det må først vurderast om omsyna som ligg bak LNF føremålet i kommuneplanen vert tilsidesett. Omsyna bak LNF føremålet i kommuneplanen er å sikre natur- og kulturmiljø, landbruk, landskap, friluftsliv og tilgjenge for allmenta. Området som garasjen skal plasserast på er allereie opparbeid, vidare er arealet for ny avkjørsle ein del av eksisterande hage på tomta. Det er difor klart at omsyna bak LNF føremålet i kommuneplanen ikkje vert vesentleg tilsidesett. Det må vidare vurderast om fordelane med å gje dispensasjon er større enn ulempene etter ei samla vurdering. For det første er det her tale om ei stor tomt på totalt 4688 m2. På tomta i dag står det eit bustadhus. Å utnytte tomta med ei leilighet i bygg med garasje vil gjere at tomta kan nyttast betre. Tomta egnar seg for utvida bruk og dette taler for å gje dispensasjon. Vidare vil det som ledd i bygging av garasjen bli etablert ny avkjørsle til kommunal veg. Eksisterande avkjørsle kjem i dag nært sving, ny avkjørsle vert etablert lenger vekk frå svingen og vil i større grad ivareta frisikta. Dette taler for å gje dispensasjon. Det må og peikast på at tomta ligg i eit område med eksisterande einebustader på fråskilte tomtar. Bygging av garasje på tomta vil ikkje bryte med den eksisterande bebyggelsen men gje eit samla godt uttrykk opp mot eksisterande bebyggelse. Dette taler og for å gje dispensasjon. Til sist kan det nevnast at ein generelt skal vere varsam med å gje dispensasjon då det kan skape uheldige presedensverknader. Dette momentet kan tale for å ikkje gje dispensasjon. Presedensverknadene må likevel tilleggjast mindre vekt, Det er her tale om ei isolert sak med ein særleg stor tomt der fordelane med å gje dispensasjon er knytt sterkt opp til tomtens egenart. Konklusjon Etter ei samla vurdering av fordelar og ulemper er det klart at det må gjevast dispensasjon til å bygge garasje med leilighet som omsøkt. Dette særleg då det vil gje ei betre avkjørsle og ei større utnytting av tomta.

11

12

13

14

15

16

17

18 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 096/14 Formannskapet PS Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Jan Olav Osen FE - 000, TI - &14 14/790 Årsmelding 2013 Vedlegg: Årsmelding 2013 Austrheim kommune Framlegg til vedtak: Årsmeldinga for 2013 vert tatt til vitande. Saksopplysninger: Bakgrunn Tidlegare år har årsmeldinga vore eit ganske omfattande dokument. Årsmeldinga for 2013 er utabeida med utgangspunkt i dei einskilde avdelingsleiarane sine årsmeldingar. Årsmeldinga er ei oppsummering av det arbeidet som er utført gjennom driftsåret og då etter dei mål og økonomiske rammer som kommunestyret har gitt. Meldinga skal gje eit oversiktleg bilete av vestentlege endringar/hendingar som har hatt avgjerande betydning i drifta.kommunen sine hovudmål er oppsummert og gjennomgått. Det vert vist til vedlagt årsmelding for 2013 og kontrollutvalet si uttale. Vurdering I motsetning til tidlegare år er årsmeldinga no kort og oversiktleg. Konklusjon

19 Eg rår til fylgjande: Årsmeldinga for 2013 vert tatt til vitande.

20 Årsmelding 2013 Austrheim kommune

21 Innhald side Politisk organisering 3 Administrativ organisering 3 Merknader frå Rådmannen 4 Overordna mål og måloppnåing: 5 Økonomisk status 8 Utviklingstrekk i driftsrekneskapen ( i heile tusen kroner) 8 Driftsinntektene 9 Driftsutgiftene 10 Finanspostane 10 Rekneskapsmessig resultat 10 Driftsavvik fordelt på ansvarsområde 11 Avvik i forhold til budsjett Investeringsrekneskapen 12 Balanserekneskapen 12 Økonomiske nøkkeltal frå Austrheim samanlikna med gjennomsnitt for landet 13 KOSTRA-samanlikningar 13 Statistikkar for netto driftsutgifter for ulike tenester i % av totale netto driftsutgifter, i perioden Personalstatus 15 Godkjente stillingar 15 Sjukefråvære 16 Samarbeid med organisasjonane 16 Kompetanseutvikling 16 Helse, miljø og tryggleik(hmt) 17 Diskriminering og likestilling 17 Etikk 17 Administrasjon 17 Sentraladministrasjonen 17 Politikk 18 Samfunnsutvikling 18 Skule 19 Skulefritidsordning 20 Barnehagar 20 Familiekontoret 21 Helsestasjon og skulehelsetenesta 21 Psykisk helse 21

22 PPT 22 Barnevern 22 Vaksenopplæringa 22 Vaksenopplæring - norske elevar 22 Vaksenopplæring - minoritetsspråklege elevar 23 Kultur 23 Kulturskulen 23 Bibliotektenester 24 Pleie og omsorgstenesta 24 Helsetenestene 25 NAV 25 Plan, byggesak og miljø 26 Landbruksforvaltning/ Viltforvaltninga 26 Teknisk drift 26 Nøkkeltal for teknisk drift 27 Side 2 av 27

23 Politisk organisering Kommunestyret ArbeidarparKet: Per Lerøy(Ordførar), Asbjørn Brandtun, Terje Håland, Merethe Rikstad Tresvik, Hardy Pedersen, og Kate Bentzen Kristeleg folkepark: Helge Dyrkolbotn(Varaordførar) og Knut Risnes SenterparKet: Reidar Øksnes Høgre: Ernst Stellberg, Anita Soltveit, Ole Gustav Gullaksen, Morten Sognnes og Nils Ove Vassdal Venstre: Liv Ulvøy og Torunn Helland Karlsen Framstegsparitet: David Sætre Ludvigsen Det har vore fleire permisjonar og fritak for polikkarar i 2013, deje er dei polikkarane som sit i verva pr Formannskapet Per Lerøy (Ap), Helge Dyrkolbotn(Krf), Reidar Øksnes (Sp), Ernst Stellberg(H) og Liv Ulvøy (V) I Kllegg er det fylgjande utval i kommunen: Elderåd, ungdomsråd, kontrollutval, Administrasjons- utvalet og Landbruksfagråd. Administrativ organisering Rådmann Rådmannsgruppa Rådmann Ass. Rådmann Kommunalsjef Økonomisjef Stab, støjefunkjsonar og tenesteytande einingar Årås skule Kaland barne- og ungdomsskule Kaland barnehage Austrheim kystbarnehage Pleie, Omsorg og Heimetenester NAV Helse Familiekontor Kultur Plan, Bygg, Oppmåling og Miljø Teknisk drii Side 3 av 27

24 Merknader frå Rådmannen Austrheim Kommune er ei relakvt stor verksemd med 323 KlseJe som Kl saman u^ører 243 årsverk. Årsproduksjonen inneheld eit stort mangfald av tenester som er vikkge for lokalsamfunnet vårt. I Kdlegare år har Austrheim kommune haj relakvt store og innhaldsrike årsmeldingar. Enkelte år har det vore utarbeidd populærutgåver som er sendt ut Kl alle husstandar. I år er det for første gong utarbeidd ei kortare årsmelding med fokus på økonomi og kort presentasjon av dei einskilde ansvarsområda. Økonomisk sej har 2013 vore eit akseptabelt år, med rekneskapsmessig balanse i samsvar med budsjejet. KS har Klrådd 3% driismargin, men deje har vi ikkje oppnådd i I budsjejet for 2014 er det heller ikkje funne rom for den Klrådde driismargin. Det betyr at driisutgiiene er for høge. Det gjer kommunen sårbar for naturlege variasjonar på inntektssida som fylgje av endringar i rammeklskotet og endra skajeinngang. DeJe gjer at vi må ha eit vake auge med driisrekneskapen i U^ordringane vidare er å halde driisnivået oppe utan at servicen Kl den enkelte innbyggjar vert redusert vesentleg. SkaJeinntektene svikta vesentleg i høve Kl budsjejet i DeJe gjer rom for uro då Austrheim kommune har haj gode skajeinntekter. SkaJeinntektene i 2013 har vore så gode at slik stakskkken no viser, vil småkommuneklskotet falle bort også i Med mindre skajeinngang i 2014, kan deje bidra Kl at Austrheim får Klbake småkommuneklskotet i I 2013 har kommunen mojeke to heidersprisar. Samferdselsdepartementet har kåra oss Kl «Årets trafikksikkerhetskommune» saman med Lindås kommune. Frå fylkesmannen i Hordaland har kommunen mojeke prisen for «Årets beredskapskommune i Hordaland». Fylkesmannen har ujrykt skepsis Kl kommunen sij høge investeringsnivå, og at deje kan gå utover kommunen si drii i framkda. Med utgangspunkt i økonomiplanen for perioden meiner rådmannen at situasjonen er under rimeleg god kontroll. Med investeringar i 2013 har Austrheim kommune passert 500 mill. kr i investeringar for perioden 1986 Kl i dag. I 2013 vart storsatsinga Austrheim kystbarnehage slukørt. DeJe var ei investering på nejo om lag kr. 33 mill. kr. I Kllegg var det vedteke å bygge ut vassleidning Kl Dyrnes, Rebnor, Øksnes og Øyane. Prosjekta «Austrheim heile livet» og «Saman om ein betre kommune» vart vidareført i Her er det stor akkvitet og mange midlar er Klført kommunen gjennom arbeidet Kl prosjektleiaren. Austrheim Jan Olav Osen Rådmann Side 4 av 27

25 Overordna mål og måloppnåing: Austrheim kommune har desse måla som grunnlag for si drii. Hovudmål 1 - Austrheim vil framleis vera eigen kommune o Dei kommunale tenestene skal ha best mogleg kvalitet. KostnadseffekKvitet skal ikkje svekke kvaliteten på tenestene. o Utvikle gode kommunale leiarar og kommunalt KlseJe gjennom kompetanseheving og god personalomsorg. o Få Klbake den økonomiske handlefridomen gjennom god økonomistyring. o Søkja å oppnå forpliktande interkommunalt samarbeid, der deje er mest tenleg o Syte for at poliksk nivå Kl ei kvar Kd har eit best mogeleg avgjerdsgrunnlag. Hovudmål 2 - Austrheim vil leggje Fl rege for auka folketal o Gjennom godt samarbeid med næringslivet vil vi leggje Kl reje for fleire arbeidsplassar. o Gjennom arealplanlegging og i god dialog med innbyggjarane, vil vi leggje Kl reje for eit differensiert bustadklbod. o Gjennom ulike samarbeidskltak vil vi leggje Kl reje for auka trivsel. Hovudmål 3 - Austrheim vil vidareutvikla seg som ein livskraiig kommune o Gjennom effekkvisering, omsklling og modernisering gi best mogleg service og informasjon Kl innbyggjarane. o Få Kl ei utvikling som fokuserer Austrheim som ajrakkv og særeigen gjennom bruk av prosjektmidlar. o Marknadsføre og profilere Austrheim kommune i samarbeid med næringslivet og organisasjonane. Hovudmål 4 - Austrheim vil utvikla endå betre kommunale Flbod o Vi vil vidareutvikle og forbetre oppvekstvilkåra for barn og unge. o Vi vil vidareutvikle og forbetre pleie- og omsorgstenestene. o Vi vil vidareutvikle og forbetre dei andre kommunale tenesteklboda. o Vi vil prioritere rask og rejvis sakshandsaming for innbyggjarane. Hovudmål 5 - Austrheim skal ha ei tenleg ordning for beredskap og samfunnstryggleik o Beredskapsplanar skal Kl ei kvar Kd vera oppdatert og kjent for impliserte aktørar o Gjennomføra øvingar regelmessig og elles ejer behov. o Sikre at risiko- og sårbarheitsanalysar vert ein naturleg del av planlegginga. o Sikre eit best mogleg nivå på brann- og redningstenesta o Søkje interkommunale samarbeid, der deje er tenleg for innbyggjarane. Måloppnåing: Hovudmål 1: Austrheim vil framleis vera eigen kommune Austrheim har deje målet for si drii. Austrheim kommunestyre har likevel vedteke å delta i det regionale prosjektet om å sjå på kommunegrensene i regi av Nordhordland Utvikling. Hovudmål 2: Austrheim vil leggja Fl rege for auka folketal Folketalet har auka frå i 2012 Kl 2833 innbyggjarar pr Austrheim Kommune er ein kommune det er godt å bu i. Det er også ein del av visjonen i kommuneplanen. Det har vore ei Borgarundersøking der ungdomsarbeidet skåra blant dei beste i landet. Dessutan skåra kommunen stort på innbyggjarane sin tryggleik. Side 5 av 27

26 Ein av strategiane i prosjektet Austrheim heile livet, er bustad for alle. Målsetjinga er å få fram eit variert Klbod av ulike bustadtypar for dei ulike mål- og aldersgrupper i bustadmarknaden. Austrheim kommunestyre vedtok å delta i KlflyJarprosjektet der målseonga er å få nederlandske innbyggarar Kl kommunen. Austrheim kommunestyre har vedteke å ta imot flyktningar. DeJe vil gje ei folkevekst på 18 personar. Det ligg føre ei førespurnad om yjerlegare mojak av flyktningar. Det er sej i gang eit arbeid for å planleggja omsorgsbustader i Kaland/Fonnes- området. Hovudmål 3: Austrheim vil vidareutvikla seg som ein livskraiig kommune At kommunen vil framstå som ein offensiv kommune som tek i bruk moderne teknologi, vil bidra Kl ny rekrujering av unge arbeidstakarar. Papirflyten har i dei siste åra vore stabil utan at det er registrert noko vesentleg nedgang i papirbruken. Det er sej av midlar Kl å minka bruken av papir i organisasjonen. Prosjektet er starta i Det er teke i bruk elektronisk sending av sakspapir. Alle kommunestyrerepresentantane har fåj lesebrej. Det er brukt mykje midlar Kl lærlingar og TAF- elevar. I 2013 har Austrheim kommune 11 lærlingar i verksemda. DeJe er posikvt for utviklinga av kommunen og organisasjonen. I Kllegg er det eit godt samarbeid med dei vidaregåande skulane om elevar frå TAF- linja med helsefagarbeidarar i Knarvik. Lokale rejleiarar gjer ein stor innsats for desse. Det er gjennomført eit administrakvt arbeid med å styrke omdømet Kl kommunen gjennom å kjøpe materiell for profilering gjennom slagordet: «Opne landskap, ope sinn.» Kommunen har deltaj i eit eiga nejverk i regi av KS, jfr. Prosjektet «Saman om ei betre kommune.» Innan leiargruppa er det ei arbeidsgruppe for Kltak i Saman er vi sterke. Dei har haj ulike arrangement i 2013 som KlseJe slujar godt opp om. DeJe er vikkg for å byggja opp om den interne bedriiskulturen og idenkteten mellom dei KlseJe. Austrheim kommune fekk i 2013 Kldelt trafikktryggleikprisen frå Samferdselsdepartementet saman med Lindås Kommune. Prisen utgjorde kr ,- Kl kvar av kommunane. Midlane vert sej av i budsjejet Kl trafikksikring. Hovudmål 4: Austrheim vil utvikla endå betre kommunale Flbod Det var avsej midlar Kl arbeidet med å betre oppvekstvilkåra for barn og unge og ungdomskoordinatoren har fåj fart i kommunen sij arbeid med ungdommen. Denne skllinga er gjort fast. Det er i 2013 vedteke å bygge Ungdommens Hus. Rådmannen meiner at målet om å få Kl ei rask og rejvis sakshandsaming er nådd. Oppmåling og byggesakshandsaming har haj eit høgt akkvitetsnivå i året som har gåj. Trass i at ein opplevd ressursmangel og mange uløyste u^ordringar, så vert kompetansen og kvaliteten på arbeidet i organisasjonen vurdert å vere svært høg. Planarbeidet er styrka. Dei generelle reduksjonane i organisasjonen har, ejer det rådmannen kan sjå, ikkje svekka kvaliteten på tenestene monaleg. Det vert her også vist Kl dei forvaltningsrapportane som revisjonen har utarbeidd for skule- og pleiesektoren. Sjølv om desse seier lite om kvalitet på tenestene, ber dei bod om at tenestene der er dekkande og at ressursklgangen er rimeleg god. GjennomsniJsalderen på arbeidsstokken er høg. I den grad det har vore mogleg, har ein lagt Kl reje for gode seniorkltak, både ved KlreJelegging av arbeid, kursing og gode møteplassar. Kvart år vert det halde ei eiga samling for dei som fyller 60 år i året. Det er registrert 95 medarbeidarar som er 55+. Det er samla mykje god kompetanse i denne gruppa, ein kompetanse det er vikkg å halda på så lenge som mogleg. Personalarbeidet i kommunen vert av rådmannen vurdert Kl å vere godt. Trivselsfremjande felleskltak vert gjennomførte med dei midlar som er sklte Kl rådvelde. Kommunen støjar opp om fleire KlseJe si ejer- og vidareutdanning gjennom ulike ordningar. Side 6 av 27

27 Hovudmål 5:Austrheim skal ha ei tenleg ordning for beredskap og samfunnstryggleik Beredskapsplanar vert oppdaterte minst ein gong kvart år. Øvingar vert gjennomført i samsvar med fylkesmannen sij opplegg. Risiko- og sårbarheitsanalyse er vedteke, Kltakskort for ein del hendingar er utarbeidd, kriseplanen er revidert og kriseleiinga møtest jamleg. Austrheim kommune mojok fylkesmannen sin beredskapspris for Brann- og redningstenesta i kommunen er i hovudtrekk basert på frivillige. Direktoratet for sikkerhet og beredskap har sklt krav om 6 vekers grunnkurs. Austrheim kommune har gij mange innan brannvernet denne kompetansen. Det er gjort avtale med Radøy kommune om utleige av funksjonen som brannsjef for Kommunen deltek i mange interkommunale Kltak. Mellom anna Regionrådet for Nordhordland (Nordhordland Utvikling), Nordhordland felles IKT, Nordhordland Legevakt og etablering av ØH( Øyeblikkelig hjelp) senger. I Kllegg er kommunen med i mange ulike faglege arenaer. I 2010 starta arbeidet med Samhandlingsreforma opp ved at Regionrådet KlseJe prosjektleiar på det området. Arbeidet vart vidareført i I samband med samhandlingsreforma vert det overført månadlege pengar Kl Helse Vest. Denne overføringa vart i 2013 redusert med om lag ,- på årsbasis. Side 7 av 27

28 Økonomisk status Utviklingstrekk i driisrekneskapen ( i heile tusen kroner) Økonomisk oversikt - drii Rekneskap Rekneskap Rekneskap Rekneskap Rekneskap Avvik DRIFTSINNTEKTER Brukarbetalingar ,9 Andre sal- og leigeinntekter ,8 Overføringar med krav Kl motykng ,7 RammeFlskot ,3 Andre statlege overføringar ,2 Andre overføringar ,0 SkaG på inntekt og formue ,1 EigedomsskaJ ,0 Andre direkte og indirekte skajar Sum driisinntekter ,0 DRIFTSUTGIFTER LønnsutgiIer ,6 Sosiale utgiier ,1 Lønn og sosiale kostnader ,2 Kjøp av varer og tenester som inngår i tenesteproduksjon ,7 Kjøp av tenester som erstajar tenesteproduksjon ,2 Overføringar ,2 Avskrivingar ,7 Fordelte utgiier Sum driisutgiier ,6 BruGo driisresultat ,9 Side 8 av 27

29 FINANSINNTEKTER Renteinntekter og utbyje ,3 Gevinst på finansielle instrument (omløpsmidlar) MoJaJe avdrag på utlån ,4 Sum eksterne finansinntekter ,0 FINANSUTGIFTER RenteutgiIer og låneomkostningar ,8 Tap på finansielle instrumenter (omløpsmidlar) Avdrag på lån ,9 Utlån ,7 Sum eksterne finansutgiier ,7 Resultat eksterne finanstransaksjoner ,4 Motpost avskrivingar ,7 NeGo driisresultat ,8 INTERNE FINANSTRANSAKSJONER Bruk av Kdlegare års rekneskapsmessig mindreforbruk Bruk av disposisjonsfond ,9 Bruk av bundne fond ,2 Bruk av likviditetsreserve Sum bruk av avsetningar ,2 Overført Kl investeringsregnskapet ,2 Dekning av Kdlegare års rekneskapsmessig. meirforbruk AvseJ Kl disposisjonsfond ,6 AvseJ Kl bundne fond ,8 AvseJ Kl likviditetsreserven Sum avsetningar ,4 Rekneskapsmessig meir- /mindreforbruk Driftsinntektene Dei to største inntektspostane er skaj på inntekt/formue og rammeklskot. SkaJ på inntekt og formue har auka med 3,1 %, medan rammeklskotet har auka med 4,3 %. Andre statlege overføringar har haj ein betydeleg auke med 37,2 %. Austrheim kommune har vedtaj å ta imot flyktningar. Nokre av flyktningane var på plass alt i slujen av Den store auken i andre statelege overføringar skuldast integreringsklskot flyktningar. Side 9 av 27

30 Brukarbetalingar har haj ein liten auke på 0,9 %. Andre sals- og leigeinntekter, har auka med 5,8 %. Auken skuldast i hovudsak god akkvitet i 2013 når det gjeld plan, byggesak og miljø. Auke i kommunale årsgebyr er også ein del av denne meirinntekta. 27 EigedomsskaJen har auka med 11 %. Den store auken skuldast at i 2012 måje Austrheim betale ca. 1,2 millionar kroner Klbake Kl Statoil. DeJe gjeld for mykje krav om eigedomsskaj for perioden 2009 Kl Overføringar med krav Kl motykng, har auka med 2,7 %. Totalt har inntektene auka med 4 %. Det er ein auke på omlag 9 millionar kroner. Driftsutgiftene Samla steig driisutgiiene med 3,6 %. Det er ein auke på omlag 8 millionar kroner. I 2013 utgjorde lønn og sosiale kostnader 73,4 % av totale driiskostnader. I kroner er deje omlag 170 millionar. Auken frå 2012 Kl 2013 er på 5,2 %. Kjøp av varer og tenester som inngår i tenesteproduksjonen har auka med 7,7 %. Dei største aukingane her er mellom anna, konsulenthonorar, avgiier, gebyr og energi. Kjøp av varer og tenester som erstajar tenesteproduksjonen viser omtrent dei same tala som året før. Overføringar er gåj ned med 17,2 %. DeJe skuldast først og fremst stor nedgang når det gjeld overføringar Kl staten og overføringar Kl andre. Avskrivingane har auka med 4,7 %. Finanspostane Når det gjeld rentesatsar for 2013 har dei vore lågare enn året før. DeJe har ført både Kl lågare rentekostnader og lågare renteinntekter i Derimot har avdraga auka meir enn nejo renteinntekter/rentekostnader, slik at resultat eksterne finanstransaksjonar har auka med 10,4 %. BruGo og driisresultatbrujo driisresultat (kr 2, 5 mill. i 2013) seier noko om overskotet ejer avskrivingar, men før renter og andre finanspostar er taj med. I nejo driisresultat (kr. 5,4 mill.) er finanspostane med, mens avskrivingane er «nulla» ut. Resultatmargin 3 % NeJo driisresultat er eit mykje brukt måltal for korleis kommuneøkonomien utviklar seg. Ein sunn kommuneøkonomi inneber driismargin på minimum 3 % av brujo driisinntekter. For Austrheim kommune utgjer deje omlag 7 mill. kr. I 2013 er nejo driisresultat på omlag 5,4 mill.kr. DeJe utgjer 2,3 % og er ein auke på 0,3 % i forhold Kl Rekneskapsmessig resultat Rekneskapsmessig resultat er det som er igjen av nejo driisresultat ejer fondsavsetningar og andre årsoppgjersdisposisjonar, og fortel om kommunestyret sin planlagde pengebruk og forventa inntekter (budsjej) og fakkske inntekter (regnskap). DriIsregnskapet for 2013 viser eit mindreforbruk på kr. 12 tusen. I 2012 var mindreforbruket på 5,9 mill kr. Side 10 av 27

31 Driftsavvik fordelt på ansvarsområde Justert Endring Rammeområde Rekneskap Rekneskap Rekneskap BudsjeJ Rekneskap BudsjeJ- rekneskap avvik i % Rådmann ,0 6,8 101 PoliKsk styring og kontrollorgan ,0 190 Interne serviceeiningar Kl fordeling ,8 200 Administrasjon undervisning ,9 4,7 201 Familiekontor ,9 8,5 210 Årås skule ,5 5,7 211 Kaland skule ,3 5,0 220 Austrheim kystbarnehage ,4 14,9 221 Kaland barnehage ,5 6,1 250 Musikk- og kulturskule ,5 2,1 251 Bibliotek ,5-255 Anna kultur ,4-0,7 290 Undervisning- og arbeidssenter ,8 0,4 300 Administrasjon helse og sosial ,6-16,1 301 Helseteneste ,8 7,3 302 Sosiale tenester ,7 5,5 330 Nordliheimen ,5 2,9 331 Kjøkken Nordliheimen ,7 2,5 332 Heimetenester I ,1 0,5 333 Heimetenester II ,5 23,7 500 Plan, byggesak, miljø ,8-34,7 501 Interkom. landbruk/veterinær ,9 600 Administrasjon teknisk ,2-123,8 604 Eigedomsavdeling ,0 13,9 605 Reinhaldsavdeling ,8-5,7 Sum driisutgiier ,1 4,5 Avvik i forhold til budsjett 2013 Samla meirforbruk var 3,1 %. Det rammeområdet med vesentleg avvik i forhold Kl budsjej er Interne serviceeiningar Kl fordeling. Der er overskridinga på 10,8 %. Hovudårsaka er lønn. I haust vart det sej inn ekstrahjelp på avdelinga. Administrasjon og undervisning har eit overforbruk på 9,9 %. Her er også hovudårsaka lønn. Familiekontoret har også gåj over budsjej med 10,9 %. DeJe skuldast først og fremst at det er brukt meir midlar på konsulentar og barnevern. Eigedomsavdelinga har brukt 11 % meir enn budsjej. DeJe gjeld auka kostnad på energi og eigedomsavgiier. I Kllegg er det inntektssvikt når det gjelder gebyr og husleige. Side 11 av 27

32 Plan, byggesak og miljø hadde et posikvt avvik på 12, 8%. Hovudårsaka er stor auke i gebyrinntekter. Interkommunal landbruk har eit posikvt avvik på 9,9 %. Det posikve avviket skuldast mindreforbruk av lønn på grunn av sjukemeldingar og vakanse. Investeringsrekneskapen Dei totale investeringane i anleggsmidlar var brujo på omlag kr. 41 mill. i Når ein tar omsyn Kl bruk av fond, Klbakeføring av moms og sal av eigendelar er det investert nejo for ca. 32 millionar kr. Den største investeringa i 2013, er Austrheim kystbarnehagen med ei investering eks moms på omlag kr 17, 5 mill. Det er ei uvisse knyj Kl totalbeløpet på investering i Austrheim kystbarnehage, p.g.a. reklamasjon. Andre store investeringar er oppruskng av skulebygg kr. 2 mill., vegprosjekt ved kommunehus 1,4 mill. kr., kjøp av bustad 1.mill., vatn og avløp kr.2,4 mill. og vatn Kl Dyrnes, Rebnor, Øksnes og Øyane kr.1,9 mill. Investeringane er finansiert med bruk av lån på kr. 31,6 mill. Låneopptaket i år 2013 har vore på kr 17,9 mill. Det vil sei at i Kllegg Kl årets låneopptak har kommunen brukt kr 13,7 mill. av Kdlegare års låneopptak. Balanserekneskapen Totalkapitalen er auka med kr. 38,3 mill., i prosent er auken 5,5 %. Anleggsmidlar består av faste eigedomar, utlån, interne langsikkge fordringar, aksjar, andelar og pensjonsmidlar. Anleggsmidlane har auka med kr 49,5 mill. DeJe er 8,1 % auke i forhold Kl førre år. Auken skuldast i hovudsak store investeringar i kystbarnehagen og store innskot når det gjeld pensjonsmidlar. Omløpsmidlane består av kortsikkge fordringar, konserninterne kortsikkge fordringar, premieavvik og bankinnskot. Omløpsmidlane er blij redusert med kr 11,2 mill. DeJe er ein nedgang på 13,5 %. Nedgangen skuldast nedgang i kortsikkge fordringar når det gjeld ressurskrevjande brukarar og betydelig nedgang i bankinnskot. Nedgang i bankinnskot må sjåast i samanheng med at inneståande lånemidlar er gåj betrakteleg ned. Lånemidlar blir plassert i bank før vi bruker dei. I år har vi brukt det vi har lånt deje året, og av midlar som Kdlegare har vore lånt og sej i banken. Eigenkapitalen er blij redusert med kr. 7,6 mill. DeJe utgjer 4,2 %. Både ubundne og bundne investeringsfond er blij redusert. Likeeins rekneskapsmessig mindreforbruk og kapitalkonto, medan disposisjonsfondet har auka. LangsikKg gjeld består av pensjonsforplikkngar og andre lån (Husbanken og Kommunalbanken). LangsikKg gjeld er auka med ca. kr. 41 mill. DeJe er ein auke på 8,5 %. PensjonsforplikKngar har auka med kr. 31 mill. og andre lån har auka med kr. 9,8 mill. Når det gjeld andre lån er det i 2013, taj opp lån i Husbanken med ca. kr. 2 mill. og i Kommunalbanken er det taj opp lån på ca. kr. 17,9 mill. Som det går fram av driisregnskapet og investeringsregnskapet er det i 2013 betalt avdrag på lånegjeld med kr. 10,1 mill. KortsikKg gjeld har auka med kr. 4,9 mill. Det er ein auke på 13,5 %. KortsikKg gjeld består av annan kortsikkg gjeld (avseje feriepengar, arbeidsgjevaravgii feriepengar, moms og påløpte utgiier), konsernintern kortsikkg gjeld (forskotstrekk, arbeidsgjevaravgii lønn og leverandørgjeld) og premieavvik. Hovudårsaka Kl auken gjeld auken i leverandørgjeld. Side 12 av 27

33 Økonomiske nøkkeltal frå Austrheim samanlikna med gjennomsnij for landet Austrheim Austrheim Austrheim Austrheim Austrheim Landet LangsikFg gjeld i prosent av brugo driisinntekter 189,5 200,3 207,9 212,6 221,8 196 Arbeidskapital ex. premieavvik i prosent av brugo driisinntekter 24,4 27,8 22,4 16,8 9,1 12,9 Frie inntekter i kroner per innbyggjar NeGo lånegjeld i kroner per innbyggjar I langsikkg gjeld inngår både vanleg lånegjeld og framkdige pensjonsforplikkngar Kl KlseJe i kommunen. PensjonsforplikKngar utgjer ca. 56 % av den langsikkge gjelda. Nivået på pensjonsforplikkngane er berekna ejer statlege reglar. Arbeidskapitalen (omløpsmidlar minus kortsikkg gjeld) fortel om likviditeten, dvs. om kommunen har pengar Kl å betale rekningane sine Kl rikkg Kd. Frie disponible inntekter fortel noko enkelt sagt om kor mykje av overføringane gjennom inntektssystemet som ikkje er bunde opp Kl dei vanlege lovpålagte driisoppgåvene. NeJo lånegjeld, som er renteberekna, har auka ein del frå året før. KOSTRA- samanlikningar Nedanfor vert det vist stakskkkar som viser utviklinga i tal innbyggjarar i Austrheim kommune dei siste åra. Når det gjeld endringa i innbyggjartalet frå 2012 Kl 2013, har det auka med 34 personer når det gjelder menn og 23 personer når det gjelder kvinner. Totalt er deje ein auke på 57 personer. DeJe utgjer 2,1 %. Innbyggjarar pr Menn 0 år år år år år år år år år år eller eldre Sum Side 13 av 27

34 Innbyggjarar pr Kvinner 0 år år år år år år år år år år eller eldre Sum Totalt Side 14 av 27

35 Statistikkar for netto driftsutgifter for ulike tenester i % av totale netto driftsutgifter, i perioden NeGo driisutgiier for ulike tenester, målt i % av totale Austrheim Austrheim Austrheim Austrheim Austrheim Alle nego driisutgiier Administrasjon og styring 12 11, ,7 10,2 7,4 Barnehage 1 2,2 10,7 12,6 12,5 14,4 Grunnskoleopplæring, 28 27,4 23,7 24,1 24,1 23,9 Helse og omsorg 39,3 37, ,8 36,1 35,6 Sosialteneste 1,1 1,6 1,7 1,6 1,7 5,3 Barnevern 3,1 2,7 2,4 2,1 2,6 3,1 Vatn, avløp, renovasjon/avfall - 0,2 0 0,6-0,6-0,9-0,6 Fys.planl./kult.minne/natur/nærmiljø, 2,6 3 2,8 1,9 1,7 1,1 Kultur 5,4 5,4 4,3 5,2 4,9 3,8 Kyrkje 2,1 2 1,9 1,9 1,9 1,1 Samferdsle 3 3,7 2,8 2,7 1,7 1,5 Bustad - 0,8 0,9-0,1-0,2-0,3 0 Næring 0,9 1,3 1,7 1,7 1,7-0,2 Brann og redning 1,9 2,1 1,9 1,7 1,4-1,3 NeJo driisutgiier pr. brukar, for dei ulike tenestene, viser ikkje store vesentlege endringar samanlikna med Av tabellen går det fram at dei største endingane er nedgang i administrasjon og styring frå 10,7 Kl 10,2. Auke i barnevern frå 2,1 Kl 2,6. og nedgang frå 2,7 Kl 1,7 når det gjeld samferdsle. Tabellane er henta frå heimesida Kl StaKsKsk Sentralbyrå. Personalstatus Godkjente stillingar TilseJe Årsverk Kvinner Menn Totalt Side 15 av 27

36 Sjukefråvære Austrheim kommune 5,7 5,02 4,35 5,17 4,7 Kommunal forvaltning 7,4 7,47 7,6 7,3 7,25 Heile landet (Privat/off) 6,5 5,85 5,75 5,52 5,47 Gledeleg Austrheim kommune sij sjukefråvære er lågt, deje er svært gledeleg Austrheim kommune Kommunal forvaltning Heile landet (Privat/off) Samarbeid med organisasjonane Rådmannen har møte med organisasjonane ein gong i månaden. Her er det mellom anna drøiingar i samband med organisasjonsendringar, budsjej, lokale Kngingar og IA. Det er også drøiingar med hovudkllitsvalde enkeltvis, mellom anna kring arbeidskdsordningar, Kletjingar og ferieavvikling. Dei hovudkllitsvalde er med i alle intervju og møte Klsetjingsutval. Kompetanseutvikling I 2013 vart vi med i programmet «Saman om ein betre kommune.» Det er sej med ei partsamansej gruppe som arbeider med strategisk kompetanseplan TilseJe som har taj utdanning i 2013: 2 hjelpepleiarar Kl sjukepleiarar Kvalifisering av pleiemedhjelparar Kl helsefagarbeidarar Demensomsorgens ABC, 55 personar Infeksjonssjukepleie og smijevern, 60 personar 4 lærarar tek vidareutdanning (norsk, engelsk, matemakkk) Skulebasert kompetanseutvikling i regi av Utdanningsdirektoratet. Skulane i Austrheim er med i første pulje i deje nasjonale prosjektet som i utgangspunktet er berekna på ungdomstrinnet. Sidan vi har to kombinerte skular, har kommunestyret løyvd ekstra midlar Kl at barnetrinnet ved skulane Side 16 av 27

37 også kan delta. På Årås skule har ein vald å arbeide med klasseleiing og grunnleggjande ferdigheiter i lesing i alle fag. På Kaland arbeider ein med grunnleggjande ferdigheiter i lesing i alle fag. PALS, deje er eit skuleomfajande systemaksk arbeid som har Kl føremål å skape eit posikvt og støjande læringsmiljø på begge skulane SOL, systemaksk observasjon av lesing. Skal styrke grunnleggande ferdigheiter i lesing. Satsing på realfag, samarbeid med AVS og Statoil Mongstad Spesialpedagogisk kurs for fagarbeidarar i skule og barnehagar DUÅ (Dei utrolige åra) i barnehagane Lærlingar / TAF- elevar, 8 læringar og 3 TAF- elevar. Helse, miljø og tryggleik(hmt) Det har vore 2 møte i arbeidsmiljøutvalet der det er handsama 9 saker. Alle avdelingane har handlingsplan for arbeidsmiljøet. Med denne som utgangspunkt søker dei einskilde avdelingane om midlar Kl styrking av arbeidsmiljøet. Austrheim kommune er medlem i BHT AS( BedriIshelsetenesten). Det er jobba med kvalitetssikring og internkontrollsystemet Kvalitetslosen er bygt opp. Alle verneomboda har haj 2 kurs/samlingar. Diskriminering og likestilling Austrheim kommune har som mål å arbeide akkvt, målreja og planmessig for å fremje likesklling og hindre diskriminering på grunn av kjønn, etnisitet og nedsej funksjonsevne. Austrheim kommune har: retningslinjer for uønska delkd, retningslinjer for seniorpolikkk, stakskkk over løn kvinner/menn, stakskkk over sjukefråvær kvinner/menn, KlseJ ein del framandspråklege, retningslinjer for lærlingar, retningslinjer for gravide arbeidstakarar har KlseJ yrkeshemma arbeidstakarar. bygd opp organisasjonen som ei IA- verksemd Etikk Har ekske retningsliner. Leiarvisjonen er som fylgjer: Handling og samhandling med fokus på gode tenester. Som leiar skal ein vere tydelege, ansvarlege og rause. Sentraladministrasjonen Administrasjon Sentraladministrasjonen består av rådmannen med rådmannsgruppa, personalkonsulenten, servicekontoret og økonomikontoret med skajekontor. Ei vikkg oppgåve er å førebu og følgje opp polikske saker Kl kommunestyret, formannskapet og ymse råd, utval og prosjektgrupper. Handsaming av sektorovergripande Side 17 av 27

38 saker, samfunnsutvikling, overordna styring, samordning og u^øring av fellestenester for heile organisasjonen, er andre ressurskrevjande og vikkge arbeidsoppgåver. Økonomisjef Olav Andersen starta i jobben Elektronisk poliksk møtehandsaming via lesebrej Kl alle folkevalde vart innført i DeJe for å redusere bruken av papir og portokostnadene. Rådmannen held jamleg møte med organisasjonane, avdelingsleiarane og sakshandsamarane Kl møte i polikske utval. Politikk AkKviteten i dei sentrale folkevalde organa i Austrheim kommune 2012/2013: Utval Tal saker Tal møte Austrheim Kommunestyre Austrheim Formannskap Administrasjonsutvalet Arbeidsmiljøutvalet Eldrerådet Kontrollutvalet Råd for menneske med nedsej funksjonsevne Valstyret 13 3 Talet på polikske saker har vore relakvt stabilt på eit høgt nivå. DeJe skuldast stor akkvitet i kommunen. Av polikske saker kan nemnast økonomiplan for perioden , terkalrapport 1 og 2 med budsjejjustering, reguleringsplanar, oppstart av kommuneplanarbeidet med samfunnsdel og arealdel og Bustadsosial Handlingsplan. I Kllegg har det vore store regionale saker Kl handsaming som t.d. Nordhordlandspakken, helsehus og kommunestruktur. Blant store investeringssaker kan nemnast Austrheim kystbarnehage og vatn Kl Øyane. Det har i året vore mange søknader om fritak og permisjon frå polikske verv. Samfunnsutvikling Austrheim kommune har også i 2013 delteke i Nordhordland Utviklingsselskap der det gjennom Regionrådet vart arbeidd med mange store prosjekt. Her kan nemnast Nordhordlandspakken, helsehus og kommunestrukturprosjektet. NordhordlandsKnget har haj møte i Austrheim kommune har saman med Lindås kommune eit eiga samfunnsutviklingsprosjekt med fokus på Mongstad. Her er det KlseJ ein næringssjef/samfunnsutviklar og eige prosjektmedarbeidar. Næringssjefen sluja i arbeidet i februar og ny vart KlseJ frå sommaren. Prosjektet har utarbeidd ein eigen strategiplan som er under revisjon. Austrheim kommune har i mange år delteke i Nordhordland legevakt. Osterøy og Gulen kommunar vart KlknyJ deje samarbeidsprosjektet i På slujen av året vart det etablert 6 øyeblikkelege hjelp senger. DeJe er eit prosjekt som vart etablert som eit resultat av helsereforma. Side 18 av 27

39 Oppvekst DeJe ansvarsområdet omfajar: Familiekontoret: Jordmorteneste, skulehelseteneste, psykiatriteneste, psykologteneste, PPT, Barnevern. Barnehagar: Austrheim kystbarnehage som vart delvis taj i bruk frå 15 august, Kaland barnehage. Årås barnehage som vart nedlagt som barnehage rundt årsskiiet. Skular (1-10): Kaland barne- og ungdomsskule, Årås skule. Vaksenopplæringa Vaksne norske elevar, vaksne minoritetsspråklege elevar. I september 2013 vart «Mellombels utval for ein god og framkdsreja skule» sin slujrapport lagt fram for kommunestyret i form av ei utviklingsmelding. Meldinga baserer seg på stakskkkar for elevtalsutvikling og utvikling av ressursbruk, rapportar om vedlikehaldsbehov og forsking knyj Kl kva som verkar med tanke på å utvikle gode læringsresultat for kvar einskild elev. Forskinga er tydeleg på at Kdleg innsats og god meistring er avgjerande for kvart einskild barn sij læringsutbyte. Meldinga gir såleis råd om kunnskapsbaserte Kltak heilt ned Kl Kda før barnehageløpet for borna startar. Meldinga er også tydeleg på kor vikkg tverrfagleg samarbeid innafor heile oppvekstsektoren er for å skape gode meistringsløp gjennom borna sin oppvekst. Skule Utvikling av elevtal i dei to skulekrinsane Årstal Kaland Årås Elevtalet er relakvt stabilt. Austrheim ligg på topp på landsbasis når det gjeld utdanningsnivå for lærarane. God rekrujering, og inn Kl fire lærarar i vidareutdanning pr. år, forklarar deje. Ved slujen av 2013 kom dei første somaliske elevane Kl Årås skule. Her har vi også fåj på plass god kompetanse for norskopplæringa. Resultatmessig har vi enno ein veg å gå (Jfr. Tilstansrapport 2012 for skulen). Det vert difor satsa langsikkg på kunnskapsbaserte Kltak i tråd med kommunen si Utviklingsmelding av Begge skulane kom med i pulje 1 i Utdanningsdirektoratet si satsing på skulebasert kompetanseutvikling for ungdomstrinnet, med oppstart hausten Dvs. at heile personalet vert involvert. Austrheim har i Kllegg kjøpt satsinga for barnetrinnet ved begge skulane. Det er valt ut to område som skal få posikve ringverknader: Klasseleiing m/ vurdering for læring, og lesing. Den statlege støja Kl deje går over tre semester dvs. Kl ulkmo desember EJer tre semester er det meininga at skulane skal føre arbeidet innan desse felta vidare gjennom gode systemiske utviklingsprosessar. PALS (PosiKv å^erd, støjande læringsmiljø og samhandling) er inne i siste implementeringsår, og inngår no i den skulebaserte kompetanseutviklinga ved begge skulane. PALS er eit vikkg verkty i arbeidet mot mobbing. Realfag er eit satsingsområde m.a. gjennom Lektor 2 og samarbeid med AVS og Statoil Mongstad. Begge skulane utviklar seg ejer prinsippa for lærande organisasjonar. Side 19 av 27

40 Kaland barne- og ungdomsskule deltok i eit Comeniusprogram: «Ei sunn sjel i ein sunn kropp.» Hausten 2013 hadde skulen besøk av lærarar og elevar frå fleire ulike skular i Europa. TilseJe: 18 lærarårsverk fordelt på 19 lærarar, ingen ufaglærte. Adm: 70%+50% fordelt på rektor og inspektør + 50% kontorfullmekkg. Assistentar: 4,5 årsverk fordelt på 5 KlseJe i skulen og SFO. 1 vaktmeister og 4 reinhaldarar. Årås skule vidarefører implementeringa av SOL (systemaksk observasjon av lesing) og arbeider systemaksk med lesing i alle fag. Skulen deltek i Comeniusprogrammet «The Face of the Other.» TilseJe: 26,5 lærarårsverk fordelt på 32 lærarar. To utan godkjent lærarutdanning. Assistentar: 7,3 årsverk fordelt på 8 KlseJe, av deje 2 i SFO. Adm: 180 % fordelt på rektor og inspektør + 83% kontorfullmekkg. Vaktmeister 35% og reinhald 2 årsverk fordelt på 4 KlseJe. Spesialundervisning Prosent elevar som får enkeltvedtak - spesialundervisning 2011/ / ,1 14,7 Det er eit mål å få ned volumet på spesialundervisning. Det må skje gjennom langsikkge Kltak ejer prinsippet Kdleg innsats og meistring for kvar elev langs heile skuleløpet. Skulefritidsordning SkulefriKdsorninga (SFO) er eit Klsyns- og omsorgsklbod for barn på 1-4. trinn før og ejer skulekd. Det er etablert slik ordning ved begge skulane i skuleåret. Tilbod ut over skuleåret (feriane) er lagt Kl Kaland barne- og ungdomsskule, som eit felles Klbod for begge skulekrinsane. Barnehagar Born i Austrheim kommune sine barnehagar Årstal Kaland barnehage Årås barnehage Austrheim kystbarnehage Austrheim kystbarnehage (AKB): Hausten 2013 flyja avdelingane med 1- årigane inn i ny barnehage, resten var igjen i på sine respekkve avdelingar i Årås barnehage. AKB har totalt kapasitet Kl 144 plassar. Desember 2013 hadde AKB 101 barn/126 plassar. 5 barn/10 plassar har haj permisjon i 2013 og ville starta opp i løpet av Når flyktningane kjem i februar månad 2014, vil 138 plassar vere i bruk. Altså ville Austrheim Side 20 av 27

41 kystbarnehage nærma seg totalkapasitet på 144 plassar. TilseJe pr. des. 2013: 24,6 årsverk fordelt på 37 KlseJe. Kaland barnehage: Tar inn born frå Austrheim, Åsheim krins (18 barn pr. des. 2013) og Lindås (1 barn pr. des. 2013). Leigeavtale med Varde grendelag gjekk ut Fram Kl då hadde barnehagen 114 plassar fordelt på 82 born. Frå hausten 2013 vart deje redusert Kl 97 plassar fordelt på 72 born. Talet på minoritetsspråklege barn er aukande. TilseJe pr. des. 2013: 19,8 årsverk fordelt på 25 KlseJe. Hovudsatsingsområde for Kdleg innsats i begge barnehagane: Språk, kommunikasjon, sosiale ferdigheiter (vennskap, mobbing, etc) og «De utrolige årene» (DUÅ). Det siste handlar om å gi vaksne god kompetanse i å kommunisere med barna, og det å skape høg kvalitet på relasjonar mellom vaksne og barn. Begge barnehagane ser god effekt av DUÅ. Familiekontoret Familiekontoret er ei tverrfagleg avdeling som består av Barne-, ungdoms- og vaksenpsykiatri, Barne- og ungdoms- og vaksenpsykologi, PPT m/logoped, Barnevern, Skulehelseteneste og Jordmorteneste. Helsestasjon og skulehelsetenesta Barn født Årstal Austrheim kommune Tenesta er slik bemanna: 20% jordmor - Fedje kan kjøpe jordmortenester hjå Austrheim kommune, 110% helsesøster for Austrheim kommune og 40% helsesøster for Austrheim vidaregåande skule. Helsesøster arbeider førebyggjande, og har fokus på Kdleg innsats ut frå kontrollar, undersøkingar og Klmeldingar. Fokuset er sej ut frå to perspekkv: Tidleg i eit barn sij liv, og Kdleg innafor ulike Kdsfasar i eit barn sin oppvekst (0-18 år). I Kllegg Kl at helsesøster startar oppfølgingsarbeid, krev deje fokuset mykje tverrfagleg-, tverrsektorielt- og interkommunalt samarbeid. Ein har jamt eit høgt tal framandspråklege brukarar, noko som u^ordrar kapasiteten med tanke på Kd og kommunikasjon. Faste ulike årlege kontrollar: Alle nyfødte (0-15 mnd), alle 2, 4, 6 åringar og alle 2.,3.,6.,7.,8. og 10. klassingar i kommunen. Ein nådde alle mål for 2013, med unnatak av kontroll av vekt/lengd/kmi for 3. og 8. klassingane. Årsaka Kl det er for liten kapasitet i høve Kda ein har Kl rådvelde. Psykisk helse Tenesta er bemanna med psykolog i 100% og fagleiar (spesialsjukepleiar) i 100%. Tenesta har haj kontakt med 55 pasientar i er Klvist i 2013, og 9 er avsluja i pasientar treng oppfølging over lengre Kd, og 19 er i 2013 rekna som korodspasientar. Fagleiar arbeider for det meste i direkte kontakt med pasientar - tar del i behandling og oppfølging. Psykolog er dagleg leiar av Familiekontoret i Kllegg Kl å jobbe direkte med pasientar. Begge arbeider tverrfagleg, og tar del i ulike møte og i fagleg oppdatering/ejerutdanning. Side 21 av 27

42 PPT Nye Klmeldte saker Kl PPT Årstal Barnehage Skule Tenesta er bemanna med logoped 100%, PP- rådgjevar 80% og Fagleg leiar/pp- rådgjevar 100%. Fedje kommune har avtale om kjøp av tenester frå Austrheim PPT Klsvarande 100 Kmar pr. år. Psykologtenesta vert dekka av dagleg leiar i Familiekontoret som også er kommunepsykolog i Austrheim. I 2013 hadde ein 109 akkve individsaker Kl saman innan alle aldersgrupper. I Fedje hadde ein 12 akkve individsaker. PPT har, sidan 2011, saman med barnevernet, arbeidd systemaksk med å implementere De Utrolige Årene i barnehagane. DeJe er eit kunnskapsbasert førebyggjande prosjekt som betrar kvaliteten på dialogen mellom vaksne og barn. No ser ein merkbar nedgang i Klmeldingar frå barnehagane i å^erdsrelaterte saker. Barnevern Tilmeldingar Kl barnevernet Barnevernstenesta har to KlseJe - kvar i 100% sklling. I Kllegg Kl å gi tenester i Austrheim, kjøper Fedje kommune også barnevernstenester her, med innkl 50 Kmar pr. år. Det vart oppreja vedtak på 170 Kltak i I Kllegg vart det faja vedtak om ei sak Kl Fylkesnemnda. Kjøp av konsulenjenester knyj Kl miljøreja arbeid utgjorde i 2013 ca. 145% sklling. Vaksenopplæringa Vaksenopplæring - norske elevar Det er Kl saman 4 personar som har Kldelt Kmar Kl vaksenopplæring. Det er same nivå som i Til saman er det nyja ca. 73% sklling Kl deje føremålet. Brukarane av tenestene får eit personleg Klpassa undervisningsklbod slik dei ejer lovverket har krav på. Brukarane søkjer om vaksenopplæring, PPT gir sakkunnig Klråding og rådmannen gjer vedtak i desse sakene. Ein vikkg del av deje Klbodet er logopedklbod Kl afasi- /slagpasientar. Side 22 av 27

43 Vaksenopplæring - minoritetsspråklege elevar Tal vaksne minoritetsspråklege elevar pr. des Gruppe Tal elevar dagfd Tal elevar kveldskurs A1 (lågt nivå) 10 A2 (middels nivå) 9 B1 (høgt nivå) 9 6 Ved utgangen av 2013 hadde vi 230% sklling knyj Kl norskundervisning av vaksne minoritetsspråklege. Vi har godt kvalifiserte lærarar i alle skllingane. DeJe er ein auke av volumet i høve Kdlegare år. Auken skuldast to faktorar: Fleire elevar og høgare gjennomføringstempo med fleire undervisningskmar pr. veke. Auken kom ved start av haustsemesteret I Kllegg Kl deje, har vi i 2013 kjøpt undervisning (50 Kmar) i Knarvik i samfunnskunnskap. Kultur Kulturavdelinga femner om allment kulturarbeid, kulturskule og bibliotek. Avdelinga har 11 KlseJe i 6,3 sklling. Kulturskulen År Piano/ Keyboard Gitar Male/ teikne Barne kor Musikk- barnhage Babysong t/v for 3-5 år i barnehagane t/v for 3-5år i barnehagane t/v for 3-5år i barnehagane 5 vaksne + 5 born 7 born+ 7vaksne 5 born+ 5 vaksne Kulturskulen sel dirigent- instruktørtenester Kl Austrheim skulekorps, Kaland skulekorps og Austrheim Songlag. Side 23 av 27

44 Bibliotektenester Eining Totalt utlån utlån av bøker Kl vaksne utlån av bøker Kl barn Utlån av andre media Utlån pr. innbyggjar Hovudbibliotek ,44% Fonnes filial ,12% Total ,33% Tverrsektorielt samarbeid 2012 utlån pr. innbyggjar 5,97% 2013 utlån pr innbyggjar 5,33% Kulturskulen har regelmessige møte med dei andre kulturskulane i regionen. Det er elles lite samarbeid i regionen om Klbod i kulturskulen. Frivillegsentralen og kulturskulen samarbeider om barnekoret Tiriltunge. Barnehagane og kulturskulen samarbeider om song/musikk i barnehagen, og kulturskulen har Klbod Kl arbeidssenteret. Biblioteket har eit forpliktande samarbeid med alle biblioteka i Nordhordland. Dei yter service Kl skulebiblioteket på Årås med å leggje bøker inn i datakatalogen. Anna kultur Kulturavdelinga samhandlar med lag og organisasjonar om ulike arrangement og prosjekt. Kulturleiarar i Nordhordland møtast jamleg. Avdelinga har felles møte med KIN- museumssenteret i Salhus. I prosjekt OpprusKng av turskar er det samarbeid med grendelag og andre i bygda, samt med Arbeidssenteret og prosjektkoordinator og teknisk drii. Det er samarbeid med folkehelsekoordinator om AkKv kvar dag, og pleie- og omsorgsavdelinga om turgruppa Friskus. Kyst- og sogelaget er akkv og kulturavdelinga følgjer opp og tek del på møte og samarbeid om markering av kulturminnedagen, samt registrering av kulturminne. Kulturavdelinga tek del i «Austrheim heile livet». Pleie og omsorgstenesta Pleie og omsorg består av 5 underavdelingar og er den avdelinga i kommunen som har flest KlseJe. Pleie og omsorg har 122 KlseJe fordelt på 75,4 årsverk, for det meste kvinner i delkdsskllingar. Ein god del KlseJe er KlseJ i fleire underavdelingar innan pleie og omsorg. Det er andre året med samhandlingsreforma og det merkast at avdelinga får ansvar for fleire oppgåver og meir avansert behandling av brukarar. Nordliheimen Det har vore svært travelt på vår og sommar med dårlege bebuarar og fleire dødsfall. På hausten hadde sjukeheimen innkl 7 ledige rom i periodar. Det var mange pasientar på korodsplass i desember. Det er ekstra krevjande for underavdelinga. På hausten starta det elektroniske meldingsløiet som sjukepleiarane skulle få opplæring i. I samband med samhandlingsreforma er det oppreja telefonvakt i samband med utskriving frå sjukehusa. Kommunen har ikkje mojeke rekningar i samband med for seint mojekne pasientar. Det er arrangement for bebuarane m.a. Nordliheimen rundt, båjur med «Oster» og Kllegg er sansehagen og bålpanna mykje brukt. Heimesjukepleien Heimesjukepleien har haj mange oppdrag i Talet på brukarar har vore stabilt. Det er høge krav Kl kompetanse. Side 24 av 27

45 Kjøkken, reinhald og vaskeri Nordliheimen hadde for lite ressursar både Kl reinhald og vaskeri i 2013.Det vert vaska meir privat tøy for bebuarane og reinhaldarane vaska meir areal. Det vert levert sengetøy og handdukar Kl Aufera. Det vert også levert arbeidstøy. Kjøkkenet fekk lærling i august 2013 og leverer einskilde dagar ut 20 middager Kl heimebuande. Det vert også levert middagar Kl Seniorsenteret om onsdagane. Austrheim arbeidssenter Det har vore mange brukarar på arbeidssenteret. Senteret har blij pussa opp, og lokala har ejer kvart blij moderne. Vestlia og tenester Fl utviklingshemma Vestlia har vore i drii i 3 år og dei som bur der har det bra. Den store saka i vor var spørsmålet om skyss. Personalet opplever mykje diskusjon grunna mangel på transport for bebuarane. Fleire brukarar ejerspør omfang på tenester som kommunen ikkje kan levere, spesielt Kng som ikkje er lovpålagt. Helsetenestene Helseavdelinga omfajar lækjarkontoret og fysioterapitenesta. Legekontoret har 8 skllingar der det m.a. er to fastlegar og to turnuslegar. Fysioterapitenesta har totalt 2,4 skllingar. I Kllegg har kommunen ein avtale- fysioterapeut som driv eiga verksemd. Kommunen deltek i interkommunalt teknisk hygienisk samarbeid og interkommunal lækjarvakt. Begge tenestene held Kl i Knarvik. I 2013 vart det etablert øyeblikkeleg hjelp døgnsenger i Knarvik. Tilbodet har haj ei utnyong på om lag 50% i oppstartåret. Osterøy og Gulen er no KlknyJ legevakjenesta som er etablert i Knarvik. Avdelinga inngår i kommunen sij kriseteam der lensmann, prest, helsesøster, psykiatrisk sjukepleiar og psykolog deltek. Teamet var mellom anna i akkvitet i samband med In Amenas- tragedien der Austrheim vart spesielt ramma. NAV NAV sosial Austrheim vart etablert i 2008, og er eit partnarskap mellom Nav og Austrheim kommune. Austrheim kommune finansierar 17% av ei 50% leiarsklling, 150% skllingar som sosialkuratorar og frå % sklling som flyktningkonsulent. Kommunale tenester på kontoret er sosialrådgjeving og rejleiing, edruskapsvern, arbeid med flyktningar, økonomisk sosialhjelp og Klbod Kl personar med rusproblem. Det vart utbetalt kr ,- i sosialhjelp i Totalt fekk 46 personar økonomisk sosialhjelp i 2013 mot 54 i Det har vore ei u^ordring å skaffe bustad Kl rusrelaterte grupper. Kontoret hadde fleire saker der dei var inne med gjeldsrådgjeving. Det kom fire flyktningar Kl Austrheim i Kommunen har kjøpt eit hus og har leigd ein mindre leilegheit. Side 25 av 27

46 Plan, byggesak og miljø Avdelinga arbeidar med forvaltningssaker ejer plan- og bygningslova og anna lovverk. Det er KlseJ avdelingsleiar, kommuneplanleggjar, oppmålingsingeniør, byggesakshandsamar og øvingsleiar for beredskap og byggesakshandsamar/jurist. Avdelinga har eit høgt akkvitetsnivå med god inntening for byggesaks- og oppmålingsgebyr. I 2013 var fylgjande planar ferdighandsama: Interkommunal plan for Fensvorden, Planendring Krossøy frikdshus, Reguleringsplan Solesjøen, Plan for fysisk akkvitet idrej og friluisliv (kulturavdelinga leia deje arbeidet), Reguleringsplan hyjefelt H06 Bergsvik og Detaljreguleringsplan for Rongevær. Områdeplan for Nordre Fonnesvågen og kommuneplanarbeidet vart starta opp i Avdelinga tok ansvar for byggeklsynet i Austrheim kommune og den regionale avtalen vart sagt opp. Mykje beredskapsarbeid fell på avdelinga. Landbruksforvaltning/ Vilgorvaltninga Kommunane Austrheim, Fedje og Radøy har sidan januar 2011 haj felles landbrukskontor. Radøy er vertskommune med hovudkontoret på Manger. Det er ein fast kontordag i veka i Austrheim. Kontoret har fylgjande bemanning: Landbrukssjef, skogbrukssjef/næringsmedarbeidar, 50% landbrukskonsulent og 20% merkankl ressurs. Austrheim kommune har betalt kr ,- for deltaking i samarbeidet i I mai 2013 vart det utarbeidd ein prosjektrapport for felles landbrukskontor i Nordhordland der det var meininga å utvide samarbeidet med Modalen, Meland og Lindås. DeJe prosjektet er ikkje gjennomført. I Austrheim kommune er det eit landbruksfagråd. I 2013 hadde deje organet 3 møte. Landbruksfagrådet har stort engasjement og er samansej av landbrukskyndige frå kommunen. Landbrukssjefen er sekretær for organet. Teknisk drii Innanfor teknisk drii er det totalt 24,4 skllingar der 1,8 sklling er innan administrasjon, prosjektering og planlegging, 9 skllingar innan drii og vedlikehald, 1 prosjektsklling for vedlikehald skular, 0,4 sklling som driisleiar på Rongevær Kurs- og frikdssenter og 1 sklling som sjåfør. Ingeniør Hilde Hardang tok Kl i arbeidet den Det er 0,75 sklling som brannmannskap, (deje utgjer 16 KlseJe). Dessutan er det 9,45 sklling som reinhaldarar. Feietenesta vert opprejhalde gjennom avtale med privat firma. Side 26 av 27

47 Nøkkeltal for teknisk drift Nøkkeltal for verksemda: Vassforsyning - Abonnentar Vassforbruk 1000 m Lengde hovudnej km Avløp. - Tal abonnentar Lengde Reinseanlegg Slamavskiljarar privat Brannvern - Utrykkingar/Øvingar 33/8 31/5 - Feiing : Tilsyn private hus Kommunale bygg. Bygg totalt Bygg med vaktmeistarar Bygg med reinhald Tal veglys Kommunale vegar (km) Tekniske tenester, vassforsyning og avløp har i hovudsak vorte u^ørt i samsvar med målsetjingar. Vasskvaliteten har vore KlfredssKllande. Det vert jobba med hovudplan for VA. Det er innført ny VA- norm. Det er få klager frå abonnentar. Vegvedlikehald sommar/vinter og asfaltering er u^ørt i samsvar med målsetjingar og kommunale vedtak. Brann og beredskap er u^ørt i samsvar med målsetjingar. Kommunen har 38 bygningar som krev ejersyn og vedlikehald. Det blir u^ørt fast vaktmeisterteneste på 11 bygg. For dei resterande bygga vert det u^ørt vedlikehald og ejersyn ejer behov. I Kllegg Kl deje u^ører avdelinga arbeid i KlknyKng Kl ny bygging og investeringar. Målsetjinga for vedlikehaldet er å driie tekniske anlegg i tråd med bygningen sin bruk og reparere byggskadar fortløpande. Målsetjinga er berre delvis oppfylt. Reinhaldet vert u^ørt i eigen regi. Tenesta er organisert som eiga gruppe og eige ansvarsområde under teknisk avdeling. Det vert u^ørt dagleg reinhald i 16 bygg. Det er auka bruk av fleire bygg som medfører meir vask. Det er framleis behov for Klpassingar og justeringar av arbeidsopplegg og reinhaldsruknar. Austrheim 15. april 2014 Jan Olav Osen Olav Andersen Torleiv Frotold Rådmann Økonomisjef Kommunalsjef Side 27 av 27

48 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 097/14 Formannskapet PS Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Jan Olav Osen FE /791 Rekneskap 2013 Vedlegg: Rekneskap 2013 Uttale frå kontrollutvalet- rekneskap og årsmeld Framlegg til vedtak: Rekneskap for 2013 vert godkjent slik det ligg føre. Rekneskapsresultatet i driftsrekneskapen er ,30. Årsoverskotet må avsetjast til disposisjonfond. Rekneskapsresultatet i kapitalrekneskapet er kr. 0,-. Note 10 oversikt over låneopptak og unytta lånemidlar vert godkjent slik det ligg føre og overført til vidare bruk i Merknader og innspel frå revisjonsmelding og uttale frå kontrollutvalet vert tatt til fylgje og innarbeid i det vidare rekneskaps- og økonomiarbeid i kommunen. Saksopplysninger: Bakgrunn Årsrekneskapen skal gje eit bilete av kva midlar som er nytta for å nå måla som er sett og korleis den finansielle situasjonen er, og korleis den har endra seg i driftsåret Kommunestyret skal kunna vurdera om tiltak og tenester er levert innafor fastsette rammer. Avvik skal kommenterast særskilt og skal i det vidare arbeid handsamast i tråd med reglane i gjeldande økonomireglement. Det vert vist til kapittel om mål og måloppnåing samt økonomiske vurdringar i årsmeldinga om dette. Sjå vedlagt rekneskap med melding frå revisor og uttale frå kontrollutvalet. Brutto og driftsresultat Brutto driftsresultat (kr 2, 5 mill. i 2013) sier noe om overskuddet etter avskrivninger, men før renter og andre finansposter er tatt med. I netto driftsresultat (kr. 5,4 mill.) er finanspostene med, mens avskrivningene er «nullet» ut.

49 Resultatmargin 3 % Netto driftsresultat er et mye brukt måltall for hvordan kommuneøkonomien utvikler seg. En sunn kommuneøkonomi innebærer driftsmargin på minimum 3 % av brutto driftsinntekter. For Austrheim kommune utgjør dette ca. 7 mill. kr. I 2013 er netto driftsresultat på ca. 5,4 mill.kr. Dette utgjør 2,3 % og er en økning 0,3 % i forhold til Regnskapsmessig resultat Regnskapsmessig resultat er det som er igjen av netto driftsresultat etter fondsavsetninger og andre årsoppgjørsdisposisjoner, og forteller om kommunestyret sin planlagte pengebruk og forventede inntekter (budsjett) og faktiske inntekter (regnskap). Driftsregnskapet for 2013 viser et mindreforbruk på kr. 12 tusen. I 2012 var mindreforbruket på 5,9 mill kr. Driftsavvik fordelt på ansvarsområder Justert Endring Rammeområde Regnskap Regnnskap Regnskap Budsjett Regnskap Budsjett- regnskap avvik i % Rådmann ,0 6,8 101 Politisk styring og kontrollorgan ,0 190 Interne serviceeiningar til fordeling ,8 200 Administrasjon undervisning ,9 4,7 201 Familiekontor ,9 8,5 210 Årås skule ,5 5,7 211 Kaland skule ,3 5,0 220 Austrheim kystbarnehage ,4 14,9 221 Kaland barnehage ,5 6,1 250 Musikk- og kulturskule ,5 2,1 251 Bibliotek ,5-255 Anna kultur ,4-0,7 290 Undervisning og arbeidssenter ,8 0,4 300 Administrasjon helse og sosial ,6-16,1 301 Helsetjeneste ,8 7,3 302 Sosiale tjenester ,7 5,5 330 Nordliheimen ,5 2,9 331 Kjøkken Nordliheimen ,7 2,5 332 Heimetjenester I ,1 0,5 333 Heimetjenester II ,5 23,7 500 Plan,byggesak,miljø ,8-34,7 501 Interkomm.landbruk/veterinær ,9 600 Administrasjon teknisk ,2-123,8 604 Eigedomsavdeling ,0 13,9 605 Reinhaldsavdeling ,8-5,7 Sum driftsutgifter ,1 4,5 Avvik i forhold til budsjett 2013 Samlet merforbruk var 3,1 %. Avdelinger med vesentlige avvik i forhold til budsjett er Interne serviceenheter. De har overskredet med 10,8 %. Hovedårsaken er lønn. I høst ble det satt inn

50 ekstrahjelp på avdelingen. Administrasjon og undervisning har en overskridelse på 9,9 %. Her er også hovedårsaken lønn. Familiekontoret har også gått over budsjett med 10,9 %. Dette skyldes først og framst at man har brukt mer midler på konsulenter og barnevern. Eiendomsavdelingen har brukt 11 % mer enn budsjett. Dette gjelder kostnadsoverskridelse på energi og eiendomsavgifter. I tillegg er det inntektssvikt når det gjelder gebyrer og husleie. Plan, byggesak og miljø hadde et positivt avvik på 12, 8%. Hovedårsaken er stor økning i gebyr inntekter. Interkommunal landbruk har et positivt avvik på 9,9 %. Det positive avviket skyldes salg av varer og tjenester. Vurdering Netto driftsresultat og årsoverskot er positive tal. Nettodriftsresultat ligg mellom 2% og 3 % som er Konklusjon Eg rår til fylgjande: Rekneskap for 2013 vert godkjent slik det ligg føre. Rekneskapsresultatet i driftsrekneskapen er ,30. Årsoverskotet må avsetjast til disposisjonfond. Rekneskapsresultatet i kapitalrekneskapet er kr. 0,-. Note 10 oversikt over låneopptak og unytta lånemidlar vert godkjent slik det ligg føre og overført til vidare bruk i Merknader og innspel frå revisjonsmelding og uttale frå kontrollutvalet vert tatt til fylgje og innarbeid i det vidare rekneskaps- og økonomiarbeid i kommunen.

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72 Austrheim kommune KONTROLLUTVALET FOR AUSTRHEIM KOMMUNE MØTEUTSKRIFT Møtedato: 5. mai 2014 Stad: Kommunehuset Møterom Børilden 3. etg Kl.: Tilstades: Solveig Hopen - leiar, Arne Kästel nestleiar og David Sætre Ludvigsen Innkalla: Økonomisjef til sak 45/14 og 46/14 Revisjon: Revisjonssjef Reidar Bjørsvik Sekretær: Sekretariatsleiar Bent Gunnar Næss Forfall:... 45/14 Kontrollutvalet sin uttale til rekneskap og årsmelding for 2013 Sakstilfang: Årsrekneskap, årsmelding frå rådmann, revisjonsmelding og revisjonsuttale. Kontrollutvalet gjekk gjennom årsrekneskapen for 2013, og stilte spørsmål til økonomisjef og revisor om tilhøve kring revisjonsrapporten, årsmeldinga og rekneskapen. Samrøystes vedtak : Kontrollutvalet vedtok å gi slik uttale til kommunestyret om Austrheim kommune sin årsrekneskap og årsmelding for 2013: Kontrollutvalet har handsama årsrekneskapen for Austrheim kommune for Saman med årsrekneskapen låg det føre ei årsmelding frå rådmann og revisjonsmelding for 2013 og revisjonsrapport. Årsmeldinga er dette året langt kortare og meir komprimert. Kontrollutvalet synes endringa av årsmeldinga er positiv og at ein har følgt opp det som kontrollutvalet har peika på om at årsmeldinga må verta kortare. Kontrollutvalet merker seg at rekneskapen for 2013 syner eit positivt netto driftsresultat på 5,4 mill. kr, det er om lag 0,9 mill. kr betre enn i Driftsinntektene aukar med 4,1 %, det er noko meir enn driftsutgiftene sin auke på 3,6 %. Det er med på å betrar kommunen sitt netto driftsresultat. Refusjon av moms frå investeringar er 6,2 mill kr i 2013, det er 1,1 mill kr høgare enn i I 2013 må 80 % av momsrefusjon tilbakeførast til investering. Frå og med 2014 så vil ikkje momsrefusjon frå investering bli inntektsført i drift. Det er difor relevant å korrigere netto driftsresultat for momskompensasjon frå investering og avsetning og bruk av bundne fond. Da får ein fram eit korrigert netto driftsresultat på minus 1,6 mill kr Netto driftsresultat 5,4 4,5 - Momskompensasjon investering -6,2-5,1 - Avsatt /+ bruk av bundne fond (netto) -0,8 0,4 Netto driftsresultat korrigert -1,6-0,2 Det viser at kommunen har ikkje hatt eit tilfredsstillande netto driftsresultat dette året og er avhengig av å forbetre det for å nærme seg det anbefalte kravet om å ha eit netto

73

74 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 098/14 Formannskapet PS Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Jan Olav Osen 14/807 Selskapsavtale for Region Nordhordland Helsehus IKS Vedlegg: Selskapsavtale Region Nordhordland Helsehus IKS Framlegg til vedtak: Austrheim kommune sluttar seg til etablering av Region Nordhordland Helsehus IKS og selskapsavtalen slik den er framlagt i saka. Saksopplysninger: Bakgrunn Kommunane i Region Nordhordland gjorde i 2013 vedtak om å byggja eit Region og helsehus på om lag 8000 m2, oppført og drifta av eit interkommunalt selskap(iks). Med bakgrunn i dette vert det etablert eit eige IKS med heimel i Lov om interkommunale selskap av 29.januar 1999, eigd av dei ni samarbeidskommunane i Region Nordhordland. Regionrådet har i møte 11.april 2014 slutta seg til framlegg til Selskapsavtale for Region Nordhordland Helsehus IKS, med fordeling av røyster, eigardel og rammer for låneopptak, slik det er utforma i avtalen, men med justeringar som kom fram i møtet. Regionrådet har bedt Nordhordland Utviklingsselskap IKS (NUI) legge fram selskapsavtalen for handsaming i eigarkommunane. Formålet med selskapet: Selskapet skal byggje, drifte og leige ut lokale til offentleg tenesteyting, fortrinnsvis helse - og omsorgstenester for kommunane i Region Nordhordland. Ved å samle desse tenestene på ein stad kan ein legge til rette for utvikling og gode tenester. Dessutan vil eit slikt bygg vere med å sikre at vi får behalde og utvide delar av spesialisthelsetenesta i regionen. Det vil vere eit gode for innbyggarane, det styrkar det faglege miljøet og det utviklar Knarvik som eit regionssenter.

75 Selskapet sine leigeinntekter skal finansiere kapitalkostnadene, felles utgifter og vedlikehald. Det vil bli inngått leigeavtalar med leigetakarane før endeleg utbygging vert bestemt. Bygget vil bli finansiert med lån og tilskott frå Husbanken. Drift av selskapet: Selskapet skal ha eit styre og ein dagleg leiar som er tilsett av styret. Dagleg leiar reporterar til styret, og har ansvaret for dagleg leiing og drift av selskapet. For å kunne nytte ressursane best mogleg vil det vere naturleg å nytte tilsette i Nordhordland utviklingsselskap IKS(NUI) for å få realisert og drifte det nye selskapet(rnh). Det vil vere tenleg at desse to selskapa har felles dagleg leiar og at RNH kjøper administrative tenester frå NUI. Sidan RNH vil ha ein relativ stor økonomi og at målet med selskapet vil vere annleis enn for NUI vil det vere mest ryddig å ha dette i to åtskilte selskap. Viktige element i avtalen: Selskapet skal ha ansvar for å byggja, drifta og leige ut lokale til offentleg tenesteyting. Selskapet sitt øvste organ er representantskapet. Fordeling av røyster i representantskapet er basert på eigardelen i selskapet, slik det er vist til 4 i avtalen. Kommunane sin eigar-/ansvarsdel i selskapet er fordelt etter følgjande prinsipp: 20 % fordelt likt på alle kommunane 80 % fordelt ut i frå folketalet som er Høgaste ramme for selskapet si samla låneopptak er 300 millionar kroner. Representantskapet skal godkjenne låneopptak etter framlegg frå styret. Konklusjon Eg rår til fylgjande: Austrheim kommune sluttar seg til etablering av Region Nordhordland Helsehus IKS og selskapsavtalen slik den er framlagt i saka. Vedlagt i saka: Selskapsavtale for Region Nordhordland Helsehus IKS

76 Austrheim, Fedje, Gulen, Lindås, Masfjorden, Meland, Modalen, Osterøy, Radøy SELSKAPSAVTALE for Region Nordhordland Helsehus IKS 1 NAMN Selskapet sitt namn er Region Nordhordland Helsehus IKS ( RNHI). 2 SELSKAPSFORM OG EIGARAR Selskapet er eit interkommunalt selskap(iks), etablert med heimel i Lov om interkommunale selskap av 29. januar Selskapet er eigd av kommunane: Austrheim - org.nr Fedje - org.nr Gulen - org.nr Lindås - org.nr Masfjorden - org.nr Meland - org.nr Modalen - org.nr Osterøy - org.nr Radøy - org.nr FØREMÅL 3-1 Selskapet skal byggje, drifte og leige ut lokale til offentleg tenesteyting, fortrinnsvis helse - og omsorgstenester for kommunane i Region Nordhordland. 3-2 Selskapet kan inngå samarbeidsavtalar med kommunar, fylkeskommunar, helseføretak og andre verksemder. 3-3 Selskapet kan gå inn som eigar i andre verksemder, innanfor rammene til kommunelova og andre lover og føresegner knytt til kommunar si deltaking i verksemder /forretningsdrift. 3-4 Selskapet har kontoradresse i Lindås kommune. 3-5 Selskapet har ikkje erverv som føremål. Leigeinntektene skal dekke kapitalkostnadane, drift- og vedlikehaldskostnadane samt felleskostnadar til selskapet. 4 REPRESENTANTSKAP 4-1 Selskapet sitt øvste organ er representantskapet som skal ha eitt medlem frå kvar kommune. Selskapsavtale for Region Nordhordland Helsehus IKS (RNHI) Side 1

77 4-2 Ordføraren i dei deltakande kommunar er kommunen sin representant med varaordførar som vararepresentant. 4-3 Styret og dagleg leiar har plikt til å møte i representantskapet, med tale og forslagsrett. Administrasjonssjefane i eigarkommunane har rett til å møte, med tale og forslagsrett. 4-4 Røystetalet i representantskapet er lik eigarandelen i selskapet. 4-5 Representantskapet kan ta avgjerder når minst halvdelen av medlemmene er til stades og desse representerer minst to tredelar av røystene. 4-6 Representantskapet skal gjere vedtak i samsvar med lova om interkommunale selskap og selskapsavtalen, eller i dei saker som styret legg fram. 4-7 Representantskapet kjem saman minst to gonger i året. Årsmøtet skal haldast seinast innan utgangen av juni månad. Representantskapet skal handsame desse sakene: o Årsmelding o Årsrekneskap o Årsbudsjett og økonomiplan o Framlegg frå styret om opptak av lån o Fullmakter til styret o Val av medlemer og varamedlem til styret o Val av leiar og nestleiar i representantskapet vert valt for 4 år føl kommunestyreperioden o Val av revisor og fastsetjing av godtgjersle for revisjon o Fastsetjing av godtgjersle for representantskap og styre Vedtak i representantskapet skal godkjennast av kommunane dersom dette vert kravd etter lova om interkommunale selskap eller andre lover. Økonomiplan, årsbudsjett, årsrekneskap, årsmelding og utskrift frå møteboka skal sendast medlemskommunane som melding. 5 STYRET 5-1 Styret består av tre medlem og to varamedlem. 5-2 Styret vert valde av representantskapet for to år om gongen. Representantskapet vel leiar og nestleiar. 5-3 Dagleg leiar kan ikkje veljast til styret. 5-4 Kvart styremedlem har ei røyst. Styret kan ta avgjerder når minst to av medlemene er til stades. 5-5 Styret forvaltar selskapet og skal sjå til at verksemda vert drive i samsvar med føremålet, selskapsavtalen, årsbudsjettet, andre retningsliner og vedtak gjort av representantskapet. Styret sine oppgåver går fram av lova om interkommunale selskap. 6 DAGLEG LEIAR 6-1 Selskapet skal ha ein dagleg leiar som er tilsett av styret. 6-2 Dagleg leiar rapporterer til styret. 6-3 Dagleg leiar sine arbeidsoppgåver: Er ansvarleg for den daglege leiinga av selskapet si drift og har ansvaret for å følgje opp dei pålegg og retningslinjer som vert gitt av styret. Tilviser selskapet sine utgifter. Er sekretær for styret og representantskapet og er ansvarleg for at dei sakene som vert lagt fram til handsaming er forsvarleg utgreidd. Selskapsavtale for Region Nordhordland Helsehus IKS (RNHI) Side 2

78 6-4 Saker av uvanleg art eller av stor betyding for selskapet inngår ikkje i den daglege leiinga, jfr. 14, 3. ledd i lov om interkommunale selskap. 6-5 Utbetalingar til dagleg leiar personleg eller i saker kor det kan ligge føre inhabilitet tilvisast av styret sin leiar. 7 KAPITAL 7-1 Eigarane betalar ikkje inn noko innskotskapital i selskapet. 7-2 Eigar/ansvarsdelen er delt etter følgjande prinsipp: 20 % fordelt likt på alle kommunane 80 % fordelt ut i frå folketalet som er Desse prinsippa gir følgjande eigardel/ansvarsdel i selskapet: Fast del fordelt Kommune på alle kommunane Fordelt ut i frå folketal Totalt 1252 Modalen 2,2 % 0,7 % 2,9 % 1253 Osterøy 2,2 % 14,4 % 16,6 % 1256 Meland 2,2 % 14,0 % 16,2 % 1260 Radøy 2,2 % 9,3 % 11,6 % 1263 Lindås 2,2 % 27,9 % 30,1 % 1264 Austrheim 2,2 % 5,2 % 7,5 % 1265 Fedje 2,2 % 1,0 % 3,3 % 1266 Masfjorden 2,2 % 3,1 % 5,4 % 1411 Gulen 2,2 % 4,3 % 6,5 % Totalsum 20 % 80 % 100 % 7-3 Eigar/ansvarsdelen kan endrast ved at deltakarar trer inn eller ut av selskapet. 7-4 Høgaste ramme for selskapet si samla låneopptak er 300 millionar kroner. 8 REKNESKAPSPRINSIPP 8-1 Selskapet har rekneskapsplikt etter kommunale rekneskapsprinsipp. 9 DOTTERSELSKAP 9-1 Representantskapet kan med 2/3 fleirtal etablere dotterselskap under Region Nordhordland Helsehus IKS. Dotterselskap er i denne samanheng selskap kor Region Nordhordland Helsehus IKS har minst 50% av eigarskapet. Eit dotterselskap kan vere alle selskapsformer som stettar krav som eige rettssubjekt. 10 UTMELDING 10-1 Dersom ein enkelt kommune vel å gå ut av selskapet, må vedtak om dette fattes av kommunestyret sjølv og leggast fram for selskapet før komande års budsjett er vedteke av representantskapet. Uttreden vil kunne skje etter eitt år rekna frå det komande budsjettår. Ved uttreden vil kommunen ha forpliktingar tilsvarande eigarandelen i Selskapsavtale for Region Nordhordland Helsehus IKS (RNHI) Side 3

79 selskapet ved uttreden. Den som melder seg ut har ingen krav på å få utbetalt eventuell eigenkapital som er i selskapet ved utmelding. 11 OPPLØYSING 11-1 Framlegg til oppløysing skal vedtakast med minst 3/5 av røystene i representantskapet. Elles gjeld reglane for oppløysing og avvikling i lova om interkommunale selskap. Ved oppløysing fordeler eigarkommunane selskapet sine eigendeler og forpliktingar i samsvar med eigarandelen. 12 ENDRINGAR I SELSKAPSAVTALEN 12-1 Endringar i selskapsavtalen må godkjennast av alle medlemskommunane Ved opptak av nye medlemer skal medlemskommunane også fastsetje ny eigardel og representasjon i medhald av 4 og TVIST 13-1 Tvist om tolking vert avgjort med bindande verknad ved valdgift etter reglane i tvistelova. 14 ANNA 14-1 For tilhøve som ikkje er omtala i denne selskapsavtala gjeld Lov om interkommunale selskap. Dato: 11. april 2014 Ordførar i Austrheim Ordførar i Fedje Ordførar i Lindås Per Lerøy Kristin Handeland Astrid Aarhus Byrknes Ordførar i Gulen Ordførar i Masfjorden Ordførar i Meland Hallvard Oppedal Karstein Totland Nils Marton Aadland Ordførar i Modalen Ordførar i Osterøy Ordførar i Radøy Knut Moe Kari Aakre Jon Askeland Selskapsavtale for Region Nordhordland Helsehus IKS (RNHI) Side 4

80 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 099/14 Formannskapet PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Frode Hervik FE /210 Havsporthus - Ny vurdering Framlegg til vedtak: Austrheim kommune inngår leigeavtale frå til om leige av 1. etg. i huset på kaien i Mastrevik for å etablere eit havsporthus. Saksopplysninger: Bakgrunn Administrasjonen har arbeidd med oppfølging av formannskapsvedtak i saksnr 068/14: Havsporthus - tilskot til drift. Vedtaket var følgjande: 1. Austrheim kommune inngår avtale med Mastrevik Eigedom AS om leige av lokaler som havsportsenteret/oceanordic AS disponerer. Det vert løyvd inntil kr ,- i leige til Mastrevik eigedom AS. 2.Leigeperioden vert sett til til Leigeavtalen vert administrert av Kulturavdelinga. 4.Interesserte leigetakarar betalar for den del av lokalet som dei vert tildelt. 5.Austrheim ungdomsklubb betalar ikkje for den del av lokalet som dei vert tildelt. 6.Leige av utstyr frå Oceanordic AS til Austrheim Ungdomsklubb vert fakturert frå selskapet til Austrheim ungdomsklubb. Det vert løyvd inntil kr ,- for leige/kjøp av utstyr frå rammeområde 801- tilleggsløyvinger formannskapet. Punkt to i leigeavtalen byr på eit problem, fordi både Mastrevik eiendom AS og Oceanordic ynskjer eit tidsperspektiv som går fram til Usikkerheita knytt til kva som vil skje etter med vedtaket slik det lyd no er vurdert som ei ulempe. På denne bakgrunn har Oceanordic teke kontakt med Mastrevik eiendom AS med sikte på ei forlenging av deira eksisterande leigeavtale. Mastrevik eigedom AS ynskjer ein avtale som strekk seg til utgangen av 2015, og har signalisert at dei ynskjer å vente på handsaming i formannskapet før dei tek stilling til vidare utleige. Det må understrekast at selskapet er svært positivt innstilt til havsportaktivitetane i Mastrevikane, og vidare

81 utvikling av området. Vurdering For å lykkast med å setje i verk resten av vedtaket i saksnr. 068/14, er det på denne bakgrunn ynskjeleg å forlenge ein leigeavtale til utgangen av Alternativt vil truleg Mastrevik eigedom føretrekke å forlenge eksisterande avtale med Oceanordic, og då er ein tilbake til utgangspunktet. Kor vidt ein då får ei løysing på ungdomsklubben sine utfordringar, er uvisst. Då må ein i så fall gå i dialog med Oceanordic om å leige seg inn i huset eller finne alternativ løysing. Når det gjeld tidsperspektivet, var intensjonen var i utgangspunktet å ha eitt års prøveprosjekt med eit havsporthus. Når saka no dreg ut, nærmar ein seg eitt halvårsprosjekt ut frå det opphavlege vedtaket, og det kan derfor vere rimeleg å forlenge forsøksprosjektet til 1,5 år. Den løyvinga som formannskapet gjorde i sak 068/14 på vert ikkje brukt opp i På årsbasis legg ein opp til følgjande overslag over kostnadsfordeling basert på dagens husleige og kommunale avgifter: Austrheim kommune: ,-. Oceanordic: ,-. Havsportlauget: ,-. Huseigar har gitt uttrykk for at ein indeksregulering må påreknast. Reknestykket er basert på ca. beløp på kommunale avgifter. Om lag slik vil då kostnadane likevel verte på årsbasis. I tillegg kjem straum og forsikring som er oppgitt til av noverande leigetakar, noko som må fordelast etter same fordelingsnykkel. Ein årskostnad på huset vil dermed verte ca for Austrheim kommune. Kostnadane for 2014 vert ca (7,5 mnd.). Totalkostnaden for leigeavtalen vert dermed ca fram til Dette beløpet er innanfor løyvinga som formannskapet har gjort. Dette skuldast at løyvinga var basert på kostnader på årsbasis og at den modellen som formannskapet landa på vert billigare enn den opphavelege. Punkt fire i vedtaket vert tolka slik at dei som får tilgang til areal til eigen bruk/lagring av utstyr betalar for leige. Det vil i praksis seie at dei som vil dekke kostnadane med huset er Austrheim kommune, Oceanordic og Havsportlauget. Dei andre aktørane, Seaway og Nordhordland padleklubb får mulighet til å nytte lokala som «gjester» utan kostnader til å begynne med. Dette skuldast at dette er frivillige organisasjonar som skal fremje aktivitet i Austrheim. Seaway er nyoppstarta, og har ikkje midlar til å betale leige. Dersom klubben aukar aktivitet og medlemsmasse, vil det vere aktuelt at dei vert med på å ta ein del av kostnadane. Tilsvarande gjeld for Nordhordland padleklubb som har ambisjon om å etablere ei avdeling i Austrheim. Viss dei lykkast med det og får auka aktivitet i Austrheim, vil det også vere naturleg at dei vert med på å ta ein del av kostnadene. Førebels er det altså ikkje tilrådeleg å ta leige av desse aktørane, dersom ein ynskjer å legge til rette for auka havsportaktivitet i Austrheim. Dette vil også vere eit bidrag for å stimulere til betre folkehelse, og positiv bruk av kystnaturen. Dersom formannskapet er usamd i at ei slik forståing ligg innanfor punkt fire i vedtaket, må dette presiserast.

82 Konklusjon Austrheim kommune inngår leigeavtale frå til om leige av 1. etg. i huset på kaien i Mastrevik for å etablere eit havsporthus.

83 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 100/14 Formannskapet PS Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Ian Percy FA - F39 14/568 Busetjing av flyktningar i Austrheim kommune Vedlegg: Oppmoding om busetting av flyktningar brev frå IMDI Særutskrift - Busetting av flyktningar i Austrheim kommune KS sak 141/12 Busetting av flyktningar - brev frå KS Oppfordring til kommunestyret om å bosette flyktningbarn - brev frå Redd Barna Oppmoding om busetting av flyktningar brev frå IMDI Særutskrift - Kjøp av bustad til flyktningar - KS sak 097/13 Flere flyktningbarn trenger et hjem - KS Flyktning budsjett projseksjon Framlegg til vedtak: Austrheim kommune vil busetja dette talet flyktningar: Mottak av 11 personar i 2014 Mottak av 10 personar i 2015 Mottak av 10 personar i 2016 Rådmannen får i oppgåve å arbeida fram ein plan for leige eller kjøp/bygging av bustader til dette føremålet. Rådmannen innstiller også på at Austrheim kommune sikrar i effektiv og omfattande integreringsprogram for flyktningar ved å avsetje 7 språkspraksisplasser i kommunale avdelingar. Frå januar 2015, 2 i Nordliheimen 2 i teknisk-drift/reinhald 3 i skulane og barnehagane. Flyktningkonsulent og dei omfatta avdelingar skal sjå nærmare på varigheit og oppgåvene flyktningane skal ha.

84 Saksopplysninger: 1. Saka gjeld Austrheim kommune vedtok i sak 141/12 å busetja inntil 15 flyktningar. Det er no gjort avtale med IMDi om å busetja 19 flyktningar i 2013 og frem til april Saksopplysningar Austrheim har fått følgjande førespurnad: Mottak av minst 11 personar i 2014 Mottak av minst 10 personar i 2015 Mottak av minst 10 personar i 2016 Tala inkluderer ikkje familiegjenforening. IMDi skriv at det i dag er om lag 5727 personer i asylmottak med lovleg opphaldsløyve som ventar å flytta til ein kommune. Over 800 av desse er born i familie. Tilgang på bustader er det som avgjer om vi får til busetjinga. Det er kjøpt ein bustad i Slettebakkane, det er gjort avtale med Austrheim Næringsselskap om leie av to bustader i Kystlandsbyen i 20år og i tillegg er ein bustad leigd direkte frå Austrheim Næringsselskap til en flyktning. Kommunen fekk 40% tilskot frå Husbanken til kjøp av flyktningbustad i Slettebakkane, og Austrheim Næringsselskap fekk 30% tilskot til kjøp av to bustader i Kystlandsbyen med unntak at kommunen har tildelingsrett i minst 20 år. Det som avgjer om vi har oppnådd tilskota er kostnaden på bustaden og om bygginga er basert på politisk vedtak gjennom ein bustadsosial handlingsplan. Austrheim kommune har ein slik plan, han vert lagt fram til politisk handsaming i år. I tillegg må bustaden verta nytta til prioriterte grupper i minst 20 år for å oppnå tilskot. 3. Opplysningar om dei 19 flyktningar som har kome Per i dag har me tatt imot 19 flyktningar: ein familie på sju, ein familie på åtte, ei einsleg mor med eit barn og to gutar i 20åra som bur i burettslag. Alle bur i Breivikhaugane, utanom dei to gutane som bur på Slettebakken. Alle kjem frå Somalia og har vært i Norge i minst eit år før dei flytta til kommunen. Dei første fire kom til kommunen i oktober i fjor men dei to store familiar måtte vente til husa deira var ferdig bygd. Familie på åtte kom i januar og familien på sju kom i april. Me har som at mål at alle skal byrje i introduksjonsprogrammet, skule eller barnehagen innan ein månad etter framkomst. Vi er lovpålagd å setje i gang tiltak innan tre månader. Vi har så langt klart å nå desse måla. Alle barna går på skule eller barnehagen og deltek i SFO. Dei har og blitt meldt på i Austrheim Idrettslag (AIL), og skal byrja å spille fotball med ein gang AIL er klar til det. I tillegg har eit barn fått plass i Austrheim Svømmeklubb til hausten. Dei vaksne har også byrja å delta i lokalsamfunnet i ulik grade. Nokon har delteke i eit svømmekurs for vaksne på Radøyhallen, er med på bading på Kaland skule kvar måndag og skal byrja i Nordhordland Padleklubb. Andre spiller fotball så ofte som mogleg og skal truleg byrja i Radøy Idrettslag i framtida. Andre kan ein finna på Austrheimhallens styrkerom på opne dagar at det er opent. For kvinnene er Årås Sanitetsforeining i gang med prosjekt «Sesam» som er ein møteplass for kvinner med ulik bakgrunn. Dei er retta mot å auka språkkunnskap og fellesskap for innvandrarkvinner og har hatt stor suksess i andre kommunar rundt om i Noreg. Flyktningkonsulenten har og planlagt ein mediakampanje til hausten. Den skal prøve å skaffa meir frivillig engasjement hjå flyktningane og me håper å får til ein bærekraftig

85 fadderfamilie/flyktningguideordning. For å få alt dette til har me oppbemanna i Årås skule med ein full lærer stilling, og ein halv assistentstilling. I vaksenopplæringa har vi oppbemanna med to og ein halv lærarstilling og ein halv miljøarbeidarstilling, og me har og fått ein flyktningkonsulent stilling hos NAV. Flyktningkonsulenten har etablert gode kontaktar innan IMDi og andre flyktningtenester rundt i Hordaland for å sikre et breidd fagmiljø. Austrheim kommune er nå medlem i Faglig Forum for Kommunalt Flyktningarbeid (ffkf), og flyktningkonsulenten har eit tett samarbeid med andre flyktningkonsulentar i Nordhordland. 4. Vurdering Austrheim har sidan det vart aktuelt å ta imot flyktningar, bemanna opp med kompetanse innan NAV, skule og vaksenopplæring. I sum har vi auka bemanninga med seks stillingar, og det er truleg at det kan aukas med ein eller to til. Det vil vera logisk å ta imot flyktningar framover for å få full utbytte av denne kompetansen. Tidlegare har kommunen teke imot flyktningar i to puljar, det har ikkje tidlegare vore busett så mange flyktningar som det no vert søkt om frå IMDi. Rådmannen ser det som ein god strategi å busetja eit tal flyktningar kvart år framover. På den måten vert det lettare å byggja opp og halda på kompetanse i fleire avdelingar. Truleg vil familiar vera ei god målgruppe for busetjing. Kommunen har gode tenester for born og unge, det kan og verta lettare for foreldre å oppnå personleg kontakt gjennom foreldremøte og aktivitet for born og unge i kommunen. Dette vil rådmannen og flyktningkonsulent formidla til IMDi. Å busetja flyktningar er ei nasjonal oppgåve som kommunane må gå inn i. Det sit for mange flyktningar i mottak på grunn av at kommunane ikkje tar i mot nok i forhold til behovet. Austrheim kommune har gått inn i denne oppgåva og har bemanna opp med kompetanse for oppgåva. Det vil såleis vera rett å gå inn i eit støre «program» for busetjing for å utnytta denne kompetansen. Det er også meir økonomisk berekraftig å inngå et løypande busetjing av flyktningar framover, sjå på flyktning budsjett projeksjon i vedlegga. Kommunen har vore med i et sentralt forsøk med kommunepsykolog gjennom familiekontoret, dette kan og verta ei viktig teneste å halda på framover i dette arbeidet. Det vil truleg verta behov for å auka tal tilsette i NAV for å arbeida med ei så stor gruppe som etter kvart kan bli busett i kommunen. Auka tilsette i NAV vil truleg bidra til meir tid til integringsaktiviteter og djupare oppfølging av flyktningane. Rådmannen vil vurdera dette framover og koma tilbake til kommunestyret dersom det oppstår slikt behov. I desse dagen vert det arbeidd for å oppbemanna «Grønt arbeid». Det vil vera ei teneste som kan inngå i introduksjonsprogrammet for flyktningane. I tillegg vil det vera ei svart viktig oppgåva å arbeida inn mot kommune avdelingar og det lokale næringslivet for å få til språk og arbeidspraksisplasser. I følgje erfaring frå andre flyktningtenester i Hordaland, er kommunale avdelingar eit meir naturleg sted for språkspraksisplasser enn privatarbeidsgivar. Ulikt arbeidspraksisplasser kjem ikkje språkspraksisplasser med eit tilskot til tilrettelegging. På grunn av erfaring av kor vanskeleg det har vært å få til språkspraksisplasser i kommunale avdelingar, ønskjer rådmannen at kommunestyre vedtek eit bestemt tall språkspraksisplasser i ulike kommunale avdelingar frå jan Språkspraksisplasser er ein nødvendig del av introduksjonsprogrammet og fører til eit meir effektiv norskopplæring og grundig opplæring i arbeidskompetanse. Språkspraksisplasser har vore eit avgjørande tiltak for effektiv sysselsetting av flyktningane i andre kommunar. Rådmannen foreslår 2 språkspraksisplasser hos teknisk-drift/reinhald, 2 hos Nordliheimen og 3 hos skulane og barnehagane for et total av 7 språkspraksisplasser. Rådmanne foreslår at dei plassane skal haldast av til

86 flyktningane i årene framover og at flyktningkonsulent og dei omfatta avdelingar skal sjå nærmare på varigheit og oppgåvene flyktningane skal ha. Rådmannen ønskjer at kommunestyret skal avgjøre saken på tidlegast anledning. Dette av omsyn til at eit effektiv og bærekraftig mottak av flyktningar krevjas mye forarbeid. Erfaring frå 2013 vises til at om flyktingkonsulent skal ha ein akseptable arbeidsmengde og ein meir føreseieleg arbeidstid, er god planleggingstid før busetjing ein føresetnad. Rådmannen kan også nemne at erfaring frå andre kommunar viser til at et løypande mottak av flyktningar føre til et meir effektiv integrering. Rådmannen vises til at erfaring frå andre kommunar at om Austrheim kommune vil behalda sine nye bebuarar, er et felles miljø for flyktningar ein føresetnad. 5. Konklusjon Rådmannen innstiller på at Austrheim kommune tek i mot 11 flyktningar i 2014, 10 i 2015 og 10 i Grunnen til at ein tar 11 ikkje 15 som IMDi ber om i 2014, er at det er komme 4 fleire flyktningar til kommune i 2013 enn det først vart gjort vedtak om. Rådmannen innstiller også på at Austrheim kommune sikrar i effektiv og omfattande integreringsprogram for flyktningar ved å avsetje 7 språkspraksisplasser i kommunale avdelingar. Frå januar 2015, 2 i Nordliheimen, 2 i teknisk-drift/reinhald og 3 i skulane og barnehagane.

87

88

89

90 Melding om vedtak Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Postboks BERGEN Dykkar ref. Vår ref. Arkivkode: Dato: 12/862-12/7818 FA-F Særutskrift - Busetting av flyktningar i Austrheim kommune Viser til vedlagte sak med vedtak. Med helsing Jan Olav Osen Rådmann Olav Mongstad Assisterande rådmann Kopi til: KS v/nina Gran

91 Austrheim kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, råd m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Formannskapet /12 Olav Mongstad Kommunestyret /12 Olav Mongstad. Saksansv.: Jan Olav Osen Arkiv: FA-F39 Arkivsaknr: 12/862-2 Busetjing av flyktningar i Austrheim kommune Dokument i saka: Rådmannen sitt framlegg til tilråding: 1. Austrheim kommunestyre seier ja til IMDI si oppfordring om mottak av inntil 15 flyktningar. Tilgang på bustad vil avgjera kva tempo kommunen kan ta i mot flyktningane. 2. Rådmannen får fullmakt til å tilsetja flyktningkonsulent i 100 % stilling for å førebu arbeidet med busetjinga. Midlar til stillinga vert å finna innanfor midlane kommunen får frå IMDI. Behandling i Formannskapet : Rådmannen si tilråding vart samrøystes tilrådd. FS-265/12 Tilrådd: 1. Austrheim kommunestyre seier ja til IMDI si oppfordring om mottak av inntil 15 flyktningar. Tilgang på bustad vil avgjera kva tempo kommunen kan ta i mot flyktningane. 2. Rådmannen får fullmakt til å tilsetja flyktningkonsulent i 100 % stilling for å førebu arbeidet med busetjinga. Midlar til stillinga vert å finna innanfor midlane kommunen får frå IMDI.

92 Behandling i Kommunestyret : Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke. KS-141/12 Vedtak: 1. Austrheim kommunestyre seier ja til IMDI si oppfordring om mottak av inntil 15 flyktningar. Tilgang på bustad vil avgjera kva tempo kommunen kan ta i mot flyktningane. 2. Rådmannen får fullmakt til å tilsetja flyktningkonsulent i 100 % stilling for å førebu arbeidet med busetjinga. Midlar til stillinga vert å finna innanfor midlane kommunen får frå IMDI. Særutskrift sendt: Dato: Sign: IMDI Kopi: KS v/nina Gran

93 1. Saka gjeld: Austrheim kommune har fått førespurnad frå Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDI) om kommunen kan busetja 30 flyktningar i perioden Saksopplysningar: IMDI skriv i brevet at for 2012 er det underskot på kommunale plassar med Behovet er Dei vurderar behovet i 2013 til å vera plassar. Grunnen til dette er at ein større del av asylsøkjarane som kjem til Noreg har eit reelt behov for beskyttelse og fyller vilkåra for flyktningstatus. Austrheim har tatt i mot kvoteflyktningar i to puljer tidlegare. Ein gong midt på 80-talet og ein gong i løpet av siste 8-10 år. I dag er det 4 av desse personane som bur att i Austrheim. 3. Vurdering: Det er ei nasjonal oppgåve å ta i mot og gi flyktningar eit trygt og godt opphald i landet. Slik arbeidsdelinga er, vert det ei kommunal oppgåve å tilretteleggja for ein god kvardag for dei som sit i mottak og har fått opphaldsløyve i landet. Rådmannen har vore i dialog med IMDI om dette og klarlagt av viss Austrheim skal busetja flyktningar, så må husspørsmålet avklarast. Kommunen må anten leiga eller byggja hus til dei som kjem. Kommunen mottar integreringstilskot for å busetja flyktningane. Nedanfor er informasjon om satsar for integreringstilskot i Stortinget har fastsatt følgende satser for integreringstilskudd i 2012: Integreringstilskudd Bosettingsår Sats År-1 (2012) kr (voksen)* kr (barn)* kr (enslig voksen) kr (enslig mindreårig) År-2 (2011) kr År-3 (2010) kr År-4 (2009) kr År-5 (2008) kr Skoletilskudd kr Barnehagetilskudd kr (engangstilskudd) Eldretilskudd kr (engangstilskudd) Særskilt tilskudd enslige mindreårige kr Personer med kjente funksjonshemminger Tilskudd 1: kr (engangstilskudd) Tilskudd 2: Inntil kr i inntil 5 år Integreringstilksuddet skal bidra til at kommunene gjennomfører et planmessig og aktivt bosettings- og integreringsarbeid, med sikte på at de bosatte skal komme i jobb og greie seg selv. Tilskuddet skal dekke kommunenes gjennomsnittlige utgifter ved bosetting og integrering i bosettingsåret og de fire neste årene. 4

94 I tillegg vil kommunen motta tilskot til opplæring i norsk med samfunnsfag. Slike midlar mottek vi i dag. Det vert rekna ut tilskot pr person med rett og/eller rett og plikt til norskopplæring. Bustad: Fylgjande er henta frå Husbanken sine heimesider. Bolig er grunnlaget for integrering og deltakelse i samfunnet. Husbanken har flere økonomiske virkemidler som kan bidra til at flyktninger og innvandrere kan skaffe seg gode boliger. Husbankens tilskudds- og låneordninger er rettet både mot kommuner og enkeltpersoner. Gjennom aktiv bruk av ordningene, kan mennesker som er i en vanskelig situasjon på boligmarkedet få hjelp til å skaffe seg en bolig eller bli boende i en bolig. Informasjon, veiledning, ulike kompetansetiltak og kunnskapsutvikling er viktige virkemidler som Husbanken bidrar med overfor kommunene når de skal skaffe boliger til flyktninger. Økonomiske virkemidler Boligtilskudd til etablering - boligtilskudd kan gis i kombinasjon med startlån for å redusere lånebyrden. Tilskuddet er sterkt behovsprøvd, og det legges vekt på behovet for bolig og om den økonomisk vanskelige situasjonen er av varig karakter. Boligtilskudd til utleieboliger - tilskuddet blir tildelt av Husbanken til kommuner, stiftelser og lignende og formålet er å øke antall utleieboliger til vanskeligstilte på boligmarkedet. Startlån - gis til kommuner for viderefordeling til enkeltpersoner. Startlånet kan benyttes til topp- eller fullfinansiering ved kjøp av bolig, og kan også gis til refinansiering og til toppfinansiering ved bygging av ny bolig. Grunnlån - enkeltpersoner kan søke om inntil 80% finansiering til oppføring av ny bolig. Lånet gis også til kommuner/stiftelser til kjøp og oppføring av utleieboliger - ofte i kombinasjon med tilskudd. Les mer. Bostøtte - alle personer som deltar på introduksjonsprogrammet har rett til bostøtte. Generel har alle med lav inntekt og høye boutgifter krav på bostøtte. I siste fasen kommunen tok i mot flyktningar, vart det bygd husvære med stønad frå Husbanken. Når kommunen skal ta avgjerd på om ein skal ta i mot oppfordringa frå IMDI eller ikkje, kan ikkje saka bli eit reknestykke med to strek under eit svar. Ein må ta stilling til ei oppgåve om ein skal gå inn i det samfunnsansvar kommunane har med å busetja flyktningar. Rådmannen ser det som viktig å få til eit godt tverrfagleg arbeid med eit eventuelt mottak. Det er fleire i organisasjonen med kompetanse frå tidlegare mottak. Rådmannen vil oppnemna ein tverrfagleg gruppe med representantar frå: NAV Skule Barnehage Vaksenopplæring 5

95 Familiekontoret/helse Frivilligsentral Det må tilsetjast ein flyktningkonsulent som får ansvar for å koordinera mottak og arbeid inn mot dei som skal busetja seg i Austrheim. Denne personen må på plass tidleg i 2013 for å starta arbeidet med mottak. Det må avklarast i kva takt kommunen klarar å tilby personar bustad, arbeid/sysselsetjing og norskopplæring. Midlar til denne stillinga må takast frå integreringstilskotet. Når kommunen seier ja til å motta eit tal flyktningar, kan dette talet etter kvart endra seg. Dei som kjem har høve til å søkja om familiegjenforening. Det er IMDI som avgjer slike søknader. Rådmannen meinar talet frå IMDI om 30 flyktningar over 3 år, der familiegjenforening kan auka talet endå meir, er for mange til å få til ei god integrering. Talet bør derfor setjast lågare. Rådmannen føreslær halve talet, 15 personar i perioden. Erfaringa ein gjer i perioden kan eventuelt føra til rit endra tal. 4. Konklusjon: Rådmannen oppfordrar Austrheim kommunestyre til å sei ja til oppmodinga frå IMDI om å busetja inntil 15 flyktningar. Det må snarast tilsetjast ein flyktningkonsulent for å koordinera arbeidet. 6

96

97

98

99

100

101

102 Melding om vedtak Nav Austrheim 5943 AUSTRHEIM Dykkar ref. Vår ref. Arkivkode: Dato: 12/862-13/6164 FA-F Særutskrift - Kjøp av bustad til flyktningar Viser til vedlagte sak med vedtak. Med helsing Jan Olav Osen Rådmann Olav Mongstad Assisterande rådmann

103 Austrheim kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, råd m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Formannskapet /13 Jan Olav Osen Kommunestyret /13 Jan Olav Osen. Saksansv.: Jan Olav Osen Arkiv: FA-F39 Arkivsaknr: 12/862-7 Kjøp av bustad til flyktningar Dokument i saka: Rådmannen sitt framlegg til tilråding: Rådmannen får fullmakt til å kjøpa bustad frå Kaland Bolig i Slettebakkane. Det vert søkt Husbanken om tilskot. Kjøpet vert finansiert med låneopptak på inntil 1,7 million medrekna off. avgifter. Behandling i Formannskapet : Rådmannen si tilråding vart samrøystes tilrådd: FS-157/13 Tilrådd: Rådmannen får fullmakt til å kjøpa bustad frå Kaland Bolig i Slettebakkane. Det vert søkt Husbanken om tilskot. Kjøpet vert finansiert med låneopptak på inntil 1,7 million medrekna off. avgifter. Behandling i Kommunestyret : Framlegg frå rådmannen om nytt 2. ledd: Låneramma etter budsjettvedtaket vert utvida frå kr ,- til kr ,-. Formannskapet si tilråding med rådmannen sitt tilleggsframlegg vart samrøystes vedteke.

104 KS-097/13 Vedtak: Rådmannen får fullmakt til å kjøpa bustad frå Kaland Bolig i Slettebakkane. Det vert søkt Husbanken om tilskot. Kjøpet vert finansiert med låneopptak på inntil 1,7 million medrekna off. avgifter. Låneramma etter budsjettvedtaket vert utvida frå kr ,- til kr ,-. Særutskrift sendt: Dato: Sign: Nav Austrheim

105 1. Saka gjeld: Kjøp av bustad til flyktningar. Austrheim kommune har gjort vedtak om å busetja 15 flyktningar. For å få bustad til alle, bør det kjøpast inn eit ekstra husvære. 2. Saksopplysningar: Fylgjande bustader vert nytta: 2 nye bustader i Kystlandsbyen. Desse kan vi få opptil 40 % tilskot til i Husbanken. AS Austrheim Næringsselskap eig desse bustadene. Dei to bustadene som har vore nytta til barnehage 1 kjellarhusvære kommunen i dag leigar på Sætre. I tillegg vil rådmannen kjøpa eitt av husværa til Kaland Bolig i Slettebakkane. Dette husværet kan kommunen få opp mot 20 % tilskot til. Kostnad er i utgangspunktet , dersom ein oppnår 20% tilskot, vert utgiftene Tilskota frå Husbanken vert tildelt for at bustadene skal nyttast til grupper med spesielle behov på bustadmarknaden. 3. Vurdering: På denne måten ligg alle bustadene i nærleiken av senter og i kort avstand for buss. Dei som kjem skal ha norskundervisning og sysselsetjing mellom anna gjennom Grønt arbeid. Bustadene vil liggja i nærleiken av desse tilboda og. 4. Konklusjon: Rådmannen får fullmakt til å kjøpa bustad frå Kaland Bustad i Slettebakkane. Det vert søkt Husbanken om tilskot. Kjøpet vert finansiert med låneopptak på inntil 1,7 million medrekna off. avgifter. 4

106

107

108

109

110

111

112 Alle landets kommuner v/ ordfører Deres ref Vår ref Dato 12/ Flere flyktningbarn trenger et hjem Mer enn flyktninger med innvilget oppholdstillatelse sitter nå i asylmottak og venter på en kommune å bosette seg i. Dette er flere enn noen gang. Blant disse er det om lag 800 barn i familier og 120 enslige mindreårige som trenger et hjem. De venter på å etablere seg i en kommune, slik at de kan starte på livet i Norge. Det er først i en kommune at de kan slippe å leve i usikkerhet og bli en del av lokalsamfunnet, gå i barnehage og på skole som andre barn. Mange kommuner har bosatt flyktninger i 2013 og mange har svart positivt på statens anmodning om å bosette flyktninger i 2014, 2015 og Til dere vil vi bare si: Tusen takk Vi registrerer at bosettingsvedtakene i 2014 er høyere enn i Likevel er det behov for at enda flere kommuner tar ansvar og stiller opp til felles dugnad for å hjelpe. Og det er behov for å øke bosettingen ytterligere, først og fremst ved at den enkelte kommune sier ja til å bosette det antallet flyktninger som Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) ber om. Dersom det mot formodning skulle være slik at kommuner som har takket ja til bosetting, selv etter en viss tid ikke får tilvist flyktninger fra mottak, ber vi om at Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet får direkte beskjed om dette. Enkelte kommuner viser til mangel på boligtilbud som begrunnelse for å takke nei til bosetting. Vi har forståelse for at dette kan være en utfordring enkelte steder, men vil samtidig understreke at det meste er bedre enn livet flyktningene kom fra, og bedre enn situasjonen på mottak. Vi oppfordrer kommunene til å se en gang til på mulighetene til å finne boligløsninger. Vi understreker også at selv om det er viktig at enslige mindreårige flyktninger får et godt oppfølgingstilbud i kommunen ved bosetting, er det ingen automatikk i at det skal igangsettes kostbare barnevernstiltak for samtlige. Det skal ligge en individuell vurdering til grunn, og tiltak skal settes inn når det vurderes som nødvendig for å sikre en god integrering. Postadresse: Postboks 8036 Dep, 0030 Oslo Kontoradresse: Akersgt. 59 Telefon: Telefaks: Org. nr.: