Innkalling for Formannskapet

Transkript

1 FLORA KOMMUNE Innkalling for Formannskapet Møtedato: Møtestad: Flora rådhus, rettssalen Møtetid: 13:00-13:00 NB! Møtetidspunkt! Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melde frå så snart råd er, tlf , slik at varamedlem kan bli innkalla. Varamedlemar møter etter nærare innkalling. Flora kommune Bengt Solheim-Olsen leiar Ester Frøyen sekretær

2 Saknr. Tittel Sakliste 023/14 Godkjenning av møtebok 024/14 Refererte skriv og meldingar SIS møte protokoll Spørsmål frå fylkesmannen om budsjett 2014 og økonomiplan Budsjett 2014 og økonomiplan svarbrev Budsjett 2014 og økonomiplan budsjettskjema 1b Budsjett 2014 og økonomiplan tilleggsinformasjon 025/14 Avtale om etablering av PetroFlora Utviklingsforum 026/14 Økonomirapportering januar-april 2014 Interpellasjon - Forsking i kommunehelsetenesta Interpellasjon om helse- og omsorgsplanen Spørsmål til formannskapet 29. april 2014 Spørsmål til formannskapet 29. april Spørsmål om tolking av kommuneloven 39 nr. 2 og 40 nr. 5 Orienteringssak: Eikefjord skule

3 FLORA KOMMUNE Saksframlegg Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Arne Schei MØTE - nummer 14/55 Saksnr Utvalg Type Dato 023/14 Formannskapet PS Godkjenning av møtebok Framlegg til vedtak: Møteboka vert godkjent slik ho ligg føre. Saksopplysningar: Vedlegg: Møteprotokoll Formannskapet FORM

4 FLORA KOMMUNE Formannskapet HOVUDUTSKRIFT Møtedato: Møtetid: Kl. 12:00 15:17 Møtestad: Flora rådhus, rettssalen Saksnr.: 011/14-022/14 Parti: H: V: Ap: Krf: Uavh: Desse møtte Bengt Solheim-Olsen, Hanne H. Kristensen, Arlene Vågene. Jan Henrik Nygård, Jan Arve Midtbø. Bente Frøyen Steindal, Åge Larsen, Anders Ola Sunnarvik, Solveig Willis. Gustav Johan Nydal. Jacob Nødseth. Parti: Forfall V: Anne-Lise Norstrand. Ugilde Sak Følgjande varamedl. møtte Møteleiar: Merknad til innk.: Godkj. saklista: Frå adm. møtte: Bengt Solheim-Olsen Ingen merknader Ok. Rådmann Terje Heggheim, plansjef Rolf Bjarne Sund, kommuneadvokat Knut Broberg, idrettsfagleg konsulent Margit Drivenes Kløvfjell., controller Berit Seljeseth Osa, Rekneskapssjef Ruth Svortevik Sunde, kommunalsjefane Guri Langaas, Norunn Stavø og Linda Nipen Asphjell, informasjonsleiar Møyfrid Ellingsund, tenesteleiar bygg og eigedom Vidar Vårdal, personalsjef Trond Ramstad Olsen, møtesekretær Arne Schei. Utlevert i møtet: Orientering: Sp.mål/interpell.: Orientering om status for subsea-studiet ved rektor Øyvind Østrem og om hybelsituasjonen ved leiar i FNAS, Jan Henrik Nygård. Orientering om prosjektering og framdrift av Eikefjord barnehage v/ tenesteleiar Vidar Vårdal. Orientering om situasjonen rundt Kinnvegen v/ plansjef Rolf Bjarne Sund. Ordførar svara på spørsmål frå repr. Nødseth om helseføretak.

5 Synfaring: Ymse: Strategikonferansen for Flora bystyre vert samrøystes vedteke flytta til hausten, medan bystyremøtet 1. april går som planlagt med start kl Følgjande bystyremedlemer møtte i samband med sak 015/14: Vidar Grønnevik, Bente Nilsen, Bjarne Holme og Ole Christian Rynning. Sakliste Sak nr. Saktittel 011/14 Godkjenning av møtebok 012/14 Refererte skriv og meldingar 013/14 Flora kemnerkontor, årsrekneskap og årsrapport /14 Søknad om forskotering av spelemidlar 015/14 Budsjettutval 016/14 Flora Samfunnshus - Scenerigg m.m /14 Val av pensjonsordning for folkevalde 018/14 Rebudsjettering unytta investeringsløyvingar frå /14 Prosjekt auka økonomisk handlingsrom 020/14 Formannskapet sin reserverte tilleggsløyving 2014, status /14 Godtgjersleregulativet - Presisering 022/14 Byen vår Florø, samarbeid om marknadsføring

6 011/14: Godkjenning av møtebok FRAMLEGG TIL VEDTAK: Møteboka vert godkjent slik ho ligg føre FORMANNSKAPET Framlegg: Merknad frå Jacob Nødseth om at interpellasjonar skal skrivast inn i møteboka i si heilheit. Røysting: Samrøystes vedteke. FORM-011/14 VEDTAK: Møteboka vert godkjent slik ho ligg føre med merknad om at interpellasjonar skal skrivast inn i møteboka i si heilheit. 012/14: Refererte skriv og meldingar FRAMLEGG TIL VEDTAK: Refererte skriv og meldingar vert tekne til etterretning slik dei ligg føre FORMANNSKAPET Framlegg: Røysting: Samrøystes vedteke. FORM-012/14 VEDTAK: Refererte skriv og meldingar vert tekne til etterretning slik dei ligg føre.

7 013/14: Flora kemnerkontor, årsrekneskap og årsrapport 2013 FRAMLEGG TIL VEDTAK: Årsrekneskap og årsrapport 2013 frå Flora kemnerkontor vert tatt til vitande FORMANNSKAPET Framlegg: Røysting: Samrøystes vedteke. FORM-013/14 VEDTAK: Årsrekneskap og årsrapport 2013 frå Flora kemnerkontor vert tatt til vitande. 014/14: Søknad om forskotering av spelemidlar FRAMLEGG TIL VEDTAK: 1. Flora kommune dekker Sunnfjord hestesportssenter AS sine renteutgifter knytt til lånet på kr frå FORMANNSKAPET Framlegg: Røysting: Samrøystes vedteke. FORM-014/14 VEDTAK: 1. Flora kommune dekker Sunnfjord hestesportssenter AS sine renteutgifter knytt til lånet på kr frå 2010.

8 015/14: Budsjettutval FRAMLEGG TIL VEDTAK: 1. Budsjettutvalet vert oppretta som et underutval til formannskapet etter pkt i møte og delegeringsreglementet, dvs. etter kommunelova Møtegodtgjersle til medlemmane av formannskapet dekker òg møte i budsjettutvalet. 3. Førebels møteplan 2014 for budsjettutvalet vert som følgjer: a. I samband med formannskapet b. I samband med formannskapet c. Eige møte i veke Bystyret vil i samband med revidert budsjett 2014 ta stilling til eventuelt å finansiere utvida møteverksemd for budsjettutvalet. 5. Formannskapet ber bystyret avklare kven som skal reknast som gruppeleiarar FORMANNSKAPET Framlegg: Repr. Jacob Nødseth la fram følgjande framlegg til vedtak: Nytt punkt 1: Budsjettutvalet er eit fast utval i Flora kommune, jamfør kommunelova 10, nr. 1. Utvalet består av formannskapet og gruppeleiarane for grupperingar/parti som ikkje sit i formannskapet. Varamedlemene til formannskapet er på tilsvarande vis vara til budsjettutvalet. Partia/grupperingane peiker sjølv ut vara for sin gruppeleiar, der denne ikkje allereie sit i formannskapet. Bystyret stadfestar personvala Tillegg punkt 2: Gruppeleiargodtgjersla dekkar møtegodtgjersla for gruppeleiararar som ikkje sit fast i formannskapet. Stedfortredar for desse får møtegodtgjersle som møtande vararepresentantar til formannskapet. 5: Alle grupperingar /parti i bystyret skal ha sin gruppeleiar. For tida har bystyret desse grupperingane: SV, Frp, Sp, Krf, H, V, Jacob Nødseth (uavh.) og Hilmar Eliasson (uavh.). Før røysting trekte Jacob Nødseth punkt 5 i framlegget sitt. Ordførar la fram følgjande framlegg til nytt punkt 5: Budsjettutvalet består av formannskapet sine faste medlemer og følgjande medlemer: Bente Nilsen, Frank Willy Djuvik, Ole Christian Rynning og Hilmar Eliasson. Røysting: Framlegget til rådmannen med nytt punkt 5 frå ordføraren vart vedteke mot 1 røyst (Nødseth). FORM-015/14 VEDTAK: 1. Budsjettutvalet vert oppretta som et underutval til formannskapet etter pkt i møte og delegeringsreglementet, dvs. etter kommunelova 10.5.

9 2. Møtegodtgjersle til medlemmane av formannskapet dekker òg møte i budsjettutvalet. 3. Førebels møteplan 2014 for budsjettutvalet vert som følgjer: a. I samband med formannskapet b. I samband med formannskapet c. Eige møte i veke Bystyret vil i samband med revidert budsjett 2014 ta stilling til eventuelt å finansiere utvida møteverksemd for budsjettutvalet. 5. Budsjettutvalet består av formannskapet sine faste medlemer og følgjande medlemer: Bente Nilsen, Frank Willy Djuvik, Ole Christian Rynning og Hilmar Eliasson. 016/14: Flora Samfunnshus - Scenerigg m.m FRAMLEGG TIL VEDTAK: Total investeringsramme for rehabilitering kinosal i Flora samfunnshus på kr , dette blir finansiert gjennom momskompensasjonsinntekt på kr , og tilskot kr FORMANNSKAPET Framlegg: Røysting: Samrøystes vedteke. FORM-016/14 VEDTAK: Total investeringsramme for rehabilitering kinosal i Flora samfunnshus på kr , dette blir finansiert gjennom momskompensasjonsinntekt på kr , og tilskot kr

10 017/14: Val av pensjonsordning for folkevalde FRAMLEGG TIL VEDTAK: Flora bystyre vedtar ny pensjonsordning for folkevalde etter alternativ nr FORMANNSKAPET Framlegg: Repr. Hanne H. Kristensen kom med framlegg om å vedta alternativ nr. 2. Røysting: Framlegget til Kristensen vart samrøystes vedteke. FORM-017/14 VEDTAK: Flora bystyre vedtar ny pensjonsordning for folkevalde etter alternativ nr /14: Rebudsjettering unytta investeringsløyvingar frå FRAMLEGG TIL VEDTAK: 1. Flora bystyre rebudsjetterer unytta investeringsløyvingar og lånemidlar pr slik det går fram av tabellen i saka med ei samla sum på kr , FORMANNSKAPET Framlegg: Røysting: Samrøystes vedteke. FORM-018/14 VEDTAK: Flora bystyre rebudsjetterer unytta investeringsløyvingar og lånemidlar pr slik det går fram av tabellen i saka med ei samla sum på kr ,-.

11 019/14: Prosjekt auka økonomisk handlingsrom FRAMLEGG TIL VEDTAK: 1. Flora bystyre ber rådmannen kjøpe inn ekstern kompetanse til å gjennomføre ei faktabasert KOSTRA-analyse med utgangspunkt i tal for Utgift stipulert til kr vert å dekke innafor budsjettløyving til sektor politisk leiing. KOSTRAanalysen skal nyttast i et leiar- og organisasjonsutviklingsperspektiv, og det skal søkjast OU-midlar for å finansiere denne delen av arbeidet. 2. Flora bystyre ber rådmannen utarbeide utkast til vidare prosjektplan for prosjektet FORMANNSKAPET Framlegg: Røysting: Samrøystes vedteke. FORM-019/14 VEDTAK: 1. Flora bystyre ber rådmannen kjøpe inn ekstern kompetanse til å gjennomføre ei faktabasert KOSTRA-analyse med utgangspunkt i tal for Utgift stipulert til kr vert å dekke innafor budsjettløyving til sektor politisk leiing. KOSTRAanalysen skal nyttast i et leiar- og organisasjonsutviklingsperspektiv, og det skal søkjast OU-midlar for å finansiere denne delen av arbeidet. 2. Flora bystyre ber rådmannen utarbeide utkast til vidare prosjektplan for prosjektet.

12 020/14: Formannskapet sin reserverte tilleggsløyving 2014, status FRAMLEGG TIL VEDTAK: 1. Flora formannskap tar orienteringa til vitande. 2. Flora formannskap ber rådmannen utarbeide utkast til retningsliner for bruk av formannskapet sin reserverte løyving FORMANNSKAPET Framlegg: Fellesframlegg: Punkt 2 i tilrådinga går ut og vert erstatta av nytt punkt 2: kroner går til Kinnaspelet. Røysting: Samrøystes vedteke med endringar. FORM-020/14 VEDTAK: 1. Flora formannskap tar orienteringa til vitande kroner går til Kinnaspelet. 021/14: Godtgjersleregulativet - Presisering FRAMLEGG TIL VEDTAK: Godtgjersleregulativet for ombods- og tillitsvalde, endringar: A) Utbetaling av møtegodtgjersle: Møtegodtgjersla vert å utbetale kvartalsvis. B) Tillegg/endring pkt 4.1: Det er i alle høve ein føresetnad at det ligg føre eit økonomisk tap. Dette tapet må sannynleggjerast. Etter nest siste setning: Dette gjeld og når leiarar (utvalsleiarar/styreleiarar) på eige initiativ har møte med administrasjonen. C) Nytt punkt 4.2: Vederlag kan gjevast til arbeidstakarar, sjølvstendig næringsdrivande og personar utan arbeidsinntekt, t.d. husmødre, studentar og pensjonistar. Folkevalde som ikkje

13 er i ordinært løna arbeid må i kvart einskild høve greie ut for grunnen til at det føreligg eit økonomisk tap. Erstatning for ulegitimert inntektstap vert berre gjeve om den folkevalde faktisk forsømmer sitt arbeid på grunn av vervet som folkevald. Det er ikkje nok at tida den folkevalde brukar til sitt offentlege verv kunne ha vore nytta til andre gjeremål. Rådmannen avgjer i kvart tilfelle om det ligg føre faktisk inntektstap. D) Tillegg/endring pkt 4.3: Som dokumentasjon på tapt arbeidsinntekt skal stadfesting frå arbeidsgjevar på faktisk trekk i løn leggast til grunn. E) Tillegg/endring pkt 4.4: Som grunnlag for møtestart og møteslutt og utrekning av timar etter pkt 4.5 vert møteboka lagt til grunn. Reisetid vert ikkje rekna som ein del av møtetida. F) Tillegg/endring pkt 4.5: Dette gjeld for både legitimert og ulegitimert sats. G) Tillegg/endring pkt 4.6: Som alternativ kan den det gjeld ta utgangspunkt i næringsoppgåva for dei tre siste åre og bruke eit gjennomsnitt av relevante inntektspostar fordelt på 260 dagar. H) Nytt punkt 4.7: Når samla utbetalingar på tapt arbeidsinntekt til styreleiarar i kommunale føretak og heileigde kommunale aksjeselskap overstig den faste godtgjersla med 50% skal dette godkjennast av styret i det respektive føretaket/selskapet. I) Tillegg/endring pkt 5.2: Endring av satsar i dette regulativet følgjer endringa i stortingsrepresentantens si basisløn, og vert regulert kvart år. Rådmannen rapporterer dei økonomiske konsekvensane til bystyret.

14 FORMANNSKAPET Framlegg: Repr. Jacob Nødseth la fram følgjande framlegg til vedtak: Endringar i godgjersleregulativet: Følgjande endringsforslag frå rådmannen vert innarbeidd: A, B, D, G, H, I. Øvrige endringar: Punkt 4.5 går ut. I punkt 4.4: Reisetid frå bustad/arbeidsstad i Flora kommune til politiske møte vert medrekna. For studentar kan studentbustad reknast som utgangspunkt. Røysting: Framlegget frå Nødseth vart vedteke mot 1 røyst (Nydal). FORM-021/14 VEDTAK: A) Utbetaling av møtegodtgjersle: Møtegodtgjersla vert å utbetale kvartalsvis. B) Tillegg/endring pkt 4.1: Det er i alle høve ein føresetnad at det ligg føre eit økonomisk tap. Dette tapet må sannynleggjerast. Etter nest siste setning: Dette gjeld og når leiarar (utvalsleiarar/styreleiarar) på eige initiativ har møte med administrasjonen. D) Tillegg/endring pkt 4.3: Som dokumentasjon på tapt arbeidsinntekt skal stadfesting frå arbeidsgjevar på faktisk trekk i løn leggast til grunn. G)Tillegg/endring pkt 4.6: Som alternativ kan den det gjeld ta utgangspunkt i næringsoppgåva for dei tre siste åre og bruke eit gjennomsnitt av relevante inntektspostar fordelt på 260 dagar. H)Nytt punkt 4.7: Når samla utbetalingar på tapt arbeidsinntekt til styreleiarar i kommunale føretak og heileigde kommunale aksjeselskap overstig den faste godtgjersla med 50% skal dette godkjennast av styret i det respektive føretaket/selskapet. I)Tillegg/endring pkt 5.2: Endring av satsar i dette regulativet følgjer endringa i stortingsrepresentantens si basisløn, og vert regulert kvart år. Rådmannen rapporterer dei økonomiske konsekvensane til bystyret. Øvrige endringar: Punkt 4.5 går ut. I punkt 4.4: Reisetid frå bustad/arbeidsstad i Flora kommune til politiske møte vert medrekna. For studentar kan studentbustad reknast som utgangspunkt.

15 022/14: Byen vår Florø, samarbeid om marknadsføring FRAMLEGG TIL VEDTAK: 1. Flora kommune går inn med kr ,00 til marknadsføringspakken "Ka skjer" i Tilskotet blir finansiert gjennom formannskapets konto "Reserverte løyvingar" FORMANNSKAPET Framlegg: Røysting: Samrøystes vedteke. FORM-022/14 VEDTAK: 1. Flora kommune går inn med kr ,00 til marknadsføringspakken "Ka skjer" i Tilskotet blir finansiert gjennom formannskapets konto "Reserverte løyvingar".

16 FLORA KOMMUNE Saksframlegg Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Ester Frøyen MØTE - nummer 14/55 Saksnr Utvalg Type Dato 024/14 Formannskapet PS Refererte skriv og meldingar Underliggande saker: Saksnummer Tittel SIS møte protokoll Spørsmål frå fylkesmannen om budsjett 2014 og økonomiplan Budsjett 2014 og økonomiplan svarbrev Budsjett 2014 og økonomiplan budsjettskjema 1b Budsjett 2014 og økonomiplan tilleggsinformasjon Framlegg til vedtak: Refererte skriv og meldingar vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Saksopplysningar:

17 SAK ORGAN MØTEDATO NR SIS Til stades Stad Fråfall Sekretær Olve Grotle, Håkon Myrvang, Mathias Råheim, Terje Heggheim, Øyvind Bang-Olsen, Børge Tvedt, Oddmund Klakegg, Bengt Solheim-Olsen, Helge Følid, Ole John Østenstad Sande, kommunehuset Trond Ueland 11/14 Godkjenning av innkalling og sakliste Vedtak Innkalling og sakliste vart godkjent. 12/14 Godkjenning av møteprotokoll Vedtak: Møteprotokoll vart godkjent. 13/14 Referat frå møte i rådmannsgruppa Vedtak: SiS tar referatet frå rådmennene til vitande. Innspel om at professor Oddbjørn Bukve vert invitert til haustmøte med formannskapa 14/14 Referatsaker Presentasjon for Nordfjordrådet vart utsett, leiar invitert seinare Deltaking på karrieremesse Bergen 2014 vart ei god messe Karrieremesse Oslo 13 mars 2014 SiS deltek ikkje her Studietur til Brussel juni 2014 felles tur med KS vert følgt opp med eit eige program. KS deltek ikkje saman med SiS sitt møte Eigarskap Sunnfjord Energi Ole J orienterte og inviterte til kort debatt (Bengt og Terje var ikkje med her) Vedtak: SiS tek referatsaka til vitande med dei kommentarar som er lagt til kvart tema

18 15/14 Evaluering av SNU Vedtak: SiS tar saka til vitande (Bengt og Terje var ikkje med her. 16/14 Regional næringsplan for Sunnfjord Vedtak: SiS ber om at regional strategisk næringsplan for Sunnfjord vert justert i samsvar med innspela. Prosessen vidare blir slik: Administrasjonen i kvar kommune spelar inn kommentarar til planen Det vert arrangert møte for felles planutval 28 mars før møte i SiS. Her vert strategien sendt ut på høyring Høyring Handsaming i kvart kommunestyre 17/14 Orientering frå Fjordkysten og SNU om framtidig reiselivsorganisering Vedtak: SiS tar orienteringa til vitande. Rådmennene i SiS vert invitert i vidare drøftingar om ei evaluering med omsyn til mandat.

19 Fra: Heggheim Terje Sendt: 3. mars :58 Til: Schei Arne Emne: VS: SiS - referat frå møte Vedlegg: SIS møte protokoll.doc Ber om at dette blir referert som skriv og melding til neste formannskap og bystyret theg Fra: Ueland Trond [mailto:trond.ueland@forde.kommune.no] Sendt: 2. mars :30 Til: Bang-Olsen Øyvind; Myrvang Håkon; Solheim-Olsen Bengt; Heggheim Terje; Grotle Olve; Østenstad Ole John; Råheim Mathias; Følid Helge; Klakegg Oddmund; Tvedt Børge Emne: SiS - referat frå møte Hei, og takk for sist! Eg legg ved protokoll frå møtet. Strategisk næringsplan for Sunnfjord vert oppdatert i samsvar med møtet og sendt ut for innspel til kvar einskilde kommunestrategi i morgon. Elles er fylkeskommunen sin verdiskapingsplan lagt ut på høyring no - nt Ha ein fin kveld! Med venleg helsing Trond Ueland Kommunalsjef Forde kommune Epost: trond.ueland@forde.kommune.no Tlf / Ta miljøhensyn vurder om du virkelig må skrive ut denne e-posten!

20 Fra: Lunde, Marit Sendt: 4. april :14 Til: Heggheim Terje Kopi: Asphjell Linda Nipen; Træen, Kåre Emne: Budsjett 2014 og økonomiplan Hei. Fylkesmannen har no gått gjennom budsjett 2014 og økonomiplan til Flora kommune. Vi ber om ei tilbakemelding på følgjande: 1) I tabell 4 og tabell 6 er det oppsett innsparing i budsjett og økonomiplan bl.a. på - eigeninnsats investeringsprosjekt kr kvart år - innsparing innkjøp og innsats investeringsprosjekt kr i 2014 og kr dei neste åra - generelle kutt i alle sektorar kr i 2014, kr i 2015, kr i 2016 og kr i strukturelle tiltak kr i 2015 og i 2016 og 2017 Er desse innsparingane/tiltaka fordelt ut på sektorane/tenesteområda i 2014 og i resten av planperioden? 2) Vi kan ikkje sjå at samla oppsett 1B for budsjettåret 2014 er vedlagt jamfør budsjettforskrifta og krav til inndeling i vedlegg 1, og ber om å få tilsendt dette. 3) Kommunen sitt budsjett ligg over KS-prognose når det gjeld skatt og rammetilskot. I forhold til versjon 1310KS ligg kommunen ca. 1,5 mill. lægre på ramma men ca. 5,2 mill. over på skatteinntekter. Differanse netto ca. 3,7 mill. kr. Vi viser til auken i skatteinntekter og spør om kommunen har teke omsyn til inntektsutjamninga, slik dagens inntektssystem fungerer? Fint om vi kan få tilbakemelding på desse spørsmåla innan onsdag den 9. april. Mvh Marit Lunde Rådgjevar Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Tlf.nr

21 FLORA KOMMUNE RÅDMANNEN Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Njøsavegen LEIKANGER Vår ref. Dykkar ref. Dato: 13/ /K1-145, K1-150/LIAS Budsjett 2014 og økonomiplan Hermed følgjer svar på spørsmål mottatt i e-post frå fylkesmannen v/marit Lunde fredag Spørsmål 1: 1) I tabell 4 og tabell 6 er det oppsett innsparing i budsjett og økonomiplan bl.a. på - eigeninnsats investeringsprosjekt kr kvart år - innsparing innkjøp og innsats investeringsprosjekt kr i 2014 og kr dei neste åra - generelle kutt i alle sektorar kr i 2014, kr i 2015, kr i 2016 og kr i strukturelle tiltak kr i 2015 og i 2016 og 2017 Er desse innsparingane/tiltaka fordelt ut på sektorane/tenesteområda i 2014 og i resten av planperioden? Svar: Eigeninnsats investeringsprosjekt Eigeninnsats investeringsprosjekt kr er knytt til utgifter som må vere direkte henførbare til det enkelte investeringsprosjektet. Av den grunn vil vi justere budsjettet løpande gjennom året i tråd med realisering av reell administrativ tidsbruk knytt til framdrift i investeringsprosjekta. Planmessig er det lagt til grunn at innsparinga i drift vil skje ved rammereduksjon 60 % ved sentraladministrasjonen/stab/støtte og 40 % ved teknisk sektor. Innsparing innkjøp Innsparingskravet innkjøp og innsats investeringsprosjekt kr er lagt til innkjøpsfunksjonen, som fører løpende timeregnskap knytt til investeringsprosjekt. Kommunen har tilsett ein innkjøpsrådgjevar i tillegg til innkjøpsleiar. Det er et krav at innkjøpsfunksjonen skal realisere innsparinga på kr i 2014, og at dette kravet er auka med kr frå og med Generelle kutt alle sektorar Generelle kutt alle sektorar er vedteke som varige rammekutt. Det gir følgjande utvikling i økonomiplanperioden: Postadr.: Besøksadr: Telefon / faks: Bankgiro: E post: Markegata 51 Strandgata / postmottak@flora.kommune.no 6900 FLORØ Org.nr: MVA

22 Flora bystyre har vedteke at generelle kutt alle sektorar skal fordelast etter fordelingsnøkkel nettobudsjettramme korrigert for internhusleige. Budsjett-teknisk er kuttet på kr fordelt på sektorane sin budsjettrammer for 2014, med ein gjennomsnittlig reduksjon i nettorammene på 1,3 %. Flora bystyre har vidare vedteke at dette kuttet er varig, noko som betyr at kuttet på kr er fordelt på rammene i heile økonomiplanperioden. I 2015 er generelle kutt alle sektorar auka med kr Flora bystyre har i år vedteke at et nyoppretta politisk budsjettutval skal legge førebelse sektorvise rammer for 2015 før komande sommar. Gjeldane netto budsjetterammer vil på det tidspunktet vere grunnlag for førebels konkret fordeling av rammekuttet i Rådmannen vil i denne prosessen òg legge fram den førebelse konkrete fordelinga av auken i rammekutt på kr ,- i 2016 og kr ,- i Rådmannen har orientert tenestene om størrelsen på rammakutt per teneste for åra , då illustrert ut frå dagens nettoramme korrigert for interhusleige. Strukturelle tiltak Det er per dags dato ikkje tatt stilling til fordeling av strukturelle tiltak for åra Flora bystyre gjorde i sak 182/13 slikt vedtak, verbalvedtak pkt. 31: Det vert gjennomført eit prosjekt for Flora kommune, med sikte på å auke det økonomiske handlingsrommet. Prosjekteigar er Bystyret og styringsgruppe for prosjektet vert Budsjettutvalet. Prosjektet har som formål å sjå på den totale drifta i Flora kommune, og korleis vi kan frigjere ressursar til viktige tiltak og investeringar i både kortsiktige og langsiktige perspektiv, samt korleis ein skal kunne bygge seg opp ein økonomisk reserve. Tiltak som skal vurderast er: Vurdering av ikkje-lovpålagte oppgåver Kan kommunen organiserast smartare og meir effektivt? Kan tenester og ressursar samordnast betre? Er det oppgåver vi kan samarbeide med andre om? Er det oppgåver andre kan utføre for kommunen? Kan innkjøpsrutinane verte betre? Sal av kommunale eigedommar og aksjar Vedtaket må sjåast i lag med samtlege av salderingane ovanfor. I samband med dette vedtaket har kommunen leigd inn ekstern kompetanse ved KS Konsulent. I første omgang vert det no utarbeidd ein Kostra-analyse basert på 2013-tallene som grunnlag for å generere ei felles forståing for Flora kommune si drift og prioritering av ressursar. KS Konsulent skal presentere analysen for både politisk og administrativ leiing i løpet av mai/juni. Spørsmål 2: 2) Vi kan ikkje sjå at samla oppsett 1B for budsjettåret 2014 er vedlagt jamfør budsjettforskrifta og krav til inndeling i vedlegg 1, og ber om å få tilsendt dette. Svar: Skjema 1B vil bli ettersendt snarast. Spørsmål 3: Vår ref.: /13/1949//1232 Side 2 av 4

23 3) Kommunen sitt budsjett ligg over KS-prognose når det gjeld skatt og rammetilskot. I forhold til versjon 1310KS ligg kommunen ca. 1,5 mill. lægre på ramma men ca. 5,2 mill. over på skatteinntekter. Differanse netto ca. 3,7 mill. kr. Vi viser til auken i skatteinntekter og spør om kommunen har teke omsyn til inntektsutjamninga, slik dagens inntektssystem fungerer? Svar: Kan stadfeste at vi har teke omsyn til inntektsutjamninga, slik dagens inntektssystem fungerer. Viser til ordlyden i kap i Budsjett og handlingsprogram 2014: Skatt og rammetilskot for 2014 er budsjettert på linje med prognosane i statsbudsjettet for KS har utarbeidd ein alternativ prognose som viser ei samla inntekt som ligg 0,711 mill kr lågare. Avvik frå statsbudsjettet kjem av to årsaker. KS sin alternative prognose har i seg oppdaterte folketal pr som grunnlag for inntektsutjamninga, mens statsbudsjettet har lagt til grunn folketal Det er folketal som vert utslagsgivande for inntektsutjamninga i Vidare har KS i sin alternative modell lagt inn ein lokal skattevekst i 2014 basert på et gjennomsnitt av , mens ein i statsbudsjettet har lagt til grunn lokal skattevekst for berre I høve vekstprosentar var 2012 et godt år for Flora, noko som gjer at ein kjem høgare ut i prognosane i statsbudsjettet enn i KS sin alternative prognose. Sidan inntektsutjamninga knytt til skatt kjem som ein del av rammetilskotet må inntektene skatt og rammetilskot sjåast i saman. Rammetilskotet er redusert frå og med 2015 som følgje av at ein ikkje lenger får vel 2 mill kr knytt til samhandlingsreforma si overgangsordning. Viser vidare til kommentaren til budsjettert skatt og rammetilskot i økonomitabell 1 Frie inntekter i kap : Framlagt statsbudsjett 14. okt er lagt til grunn ved revidering av budsjett og budsjett Det er med det tatt utgangspunkt i KS sin prognosemodell prok1307gh (GH=Grønt Hefte), og ikkje KS sin alternative prognosemodell. I 2014 er nasjonal skattevekst sett lik 3,3% og lokal skattevekst lik 3,4%. Samla prognostisert inntekt i KS sin alternative prognosemodell ligg lågare enn prognosane i statsbudsjettet. Rammetilskotet er redusert med 2,088 mill kr frå 2015 i tråd med avslutta overgangsordning samhandlingsreforma. I samband med salderinga av budsjettet vart det så tatt høgde for ei forventa auke på netto kr ,- knytt til skatt/rammetilskot. Ordlyden rammetilskot kjem inn her nettopp for å ta omsyn til inntektsutjamninga i inntektssystemet. Men det er mogleg vi kunne fordelt salderinga på kr på ein anna måte mellom skatt og rammetilskot, då den vart registrert prosentvis 50/50 i sluttspurten av budsjettarbeidet. Elles kom det inn ei rekke justeringar i rammetilskotet knytt til endringane frå den nye regjeringa, viser til økonomitabell 4 for nærare informasjon om justeringar knytt til rammetilskotet. Her fekk vi god hjelp frå KS v/børre Stolp, som sendte over et rekneark beståande av delkostnadsnøklande i inntektssystemet. Dette reknearket sette oss i stand til å rekne ut dei økonomiske konsekvensane frå makro- til mikronivå. Fylkesmannen viser til KS sin prognosemodell prok1310ks. Denne versjonen vart lagt ut på KS sine sider den På det tidspunktet var Flora kommune sitt budsjett allereie vedteke av bystyret. Viser til versjon prok1310gh som er basert på Grønt Hefte (GH). Denne versjonen vart lagt ut på KS sine sider den , dvs. 3 dagar før Flora bystyre gjorde sitt vedtak den I høve prognosane i statsbudsjettet ligg skatteinntekta her på kr , mens Flora kommune har budsjettert med ei skatteinntekt på kr Flora kommune sitt budsjett ligg med det kr over prognosane i statsbudsjettet. Vidare viser same modell, Vår ref.: /13/1949//1232 Side 3 av 4

24 prok1310gh, et rammetilskot på kr ,- som er kr lågare enn kommunen sitt budsjetterte rammetilskot på kr Samla sett ligg kommunen sitt budsjett kr over prognosane i statsbudsjettet (prok1310gh). I KS sin prognosemodell vert det understreka (med stor skrift, pkt. 4 i prok1310gh): "Merk at dere alltid må vurdere egen skatteinngang og legge inn lokale forutsetninger. Det har Flora kommune gjort. Dersom ein går inn i prognosemodellen som fylkesmannen viser til, prok1310ks, vil ein sjå at det er lagt til grunn ein lokal skattevekst i Flora kommune på 3,9 % i 2013 og 3,0 % i Går ein så inn i siste oppdaterte prognosemodell frå KS, prok1401ks vil ein med anna sjå at realisert lokal skattevekst 2013 vart 6,7 %, og at det ligg inne ein prognose for lokal skattevekst på berre 0,8 % i Dersom ein justerer opp den lokale skatteveksten til 4,3 % i 2014 vil samla inntekt skatt og rammetilskot (inkl. inntektsutjamninga) kome ut med kr , som er om lag på budsjettert sum skatt/rammetilskot i Flora kommune sitt vedteke budsjett for 2014 på kr Lokal skattevekst var som nemnt 6,7 % i 2013, mens 2012 viste ein vekst på 9,5 %. Ut frå dei siste par års erfaring er det difor grunn til å tru at Flora kommune skal oppnå ein skattevekst på 4,3 %. Dette vert som vanleg å følgje opp i samband med revidert budsjett Håper dette er svar på spørsmåla. Vi er sjølvsagt til disposisjon dersom det er fleire spørsmål til budsjett og økonomiplan. Med helsing Terje Heggheim rådmann Linda Nipen Asphjell kommunalsjef for økonomi Vår ref.: /13/1949//1232 Side 4 av 4

25 Fra: Asphjell Linda Nipen Sendt: 10. april :14 Til: 'Lunde, Marit' Kopi: Heggheim Terje; Emne: SV: Budsjett 2014 og økonomiplan Vedlegg: Flora kommune, Budsjettskjema 1B 2014.pdf Hei. Vedlagt følgjer budsjettskjema 1B, som er i tråd med bystyret sitt vedtak knytt til økonomitabell 1-6. Med helsing Flora kommune Linda Nipen Asphjell kommunalsjef for økonomi Mobil: Telefon: e-post: linda.asphjell@flora.kommune.no Fra: Asphjell Linda Nipen Sendt: 9. april :35 Til: 'Lunde, Marit' Kopi: Heggheim Terje; ktr@fmsf.no Emne: SV: Budsjett 2014 og økonomiplan Hei. Vedlagt følgjer våre svar på spørsmåla. Ta gjerne kontakt dersom noko er uklart. Med helsing Flora kommune Linda Nipen Asphjell kommunalsjef for økonomi Mobil: Telefon: e-post: linda.asphjell@flora.kommune.no

26 Fra: Lunde, Marit Sendt: 4. april :14 Til: Heggheim Terje Kopi: Asphjell Linda Nipen; Træen, Kåre Emne: Budsjett 2014 og økonomiplan Hei. Fylkesmannen har no gått gjennom budsjett 2014 og økonomiplan til Flora kommune. Vi ber om ei tilbakemelding på følgjande: 1) I tabell 4 og tabell 6 er det oppsett innsparing i budsjett og økonomiplan bl.a. på - eigeninnsats investeringsprosjekt kr kvart år - innsparing innkjøp og innsats investeringsprosjekt kr i 2014 og kr dei neste åra - generelle kutt i alle sektorar kr i 2014, kr i 2015, kr i 2016 og kr i strukturelle tiltak kr i 2015 og i 2016 og 2017 Er desse innsparingane/tiltaka fordelt ut på sektorane/tenesteområda i 2014 og i resten av planperioden? 2) Vi kan ikkje sjå at samla oppsett 1B for budsjettåret 2014 er vedlagt jamfør budsjettforskrifta og krav til inndeling i vedlegg 1, og ber om å få tilsendt dette. 3) Kommunen sitt budsjett ligg over KS-prognose når det gjeld skatt og rammetilskot. I forhold til versjon 1310KS ligg kommunen ca. 1,5 mill. lægre på ramma men ca. 5,2 mill. over på skatteinntekter. Differanse netto ca. 3,7 mill. kr. Vi viser til auken i skatteinntekter og spør om kommunen har teke omsyn til inntektsutjamninga, slik dagens inntektssystem fungerer? Fint om vi kan få tilbakemelding på desse spørsmåla innan onsdag den 9. april. Mvh Marit Lunde Rådgjevar Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Tlf.nr

27 Flora kommune Budsjettskjema 1B - Driftsbudsjettet Rekneskap 2012 Budsjett 2013 Budsjett 2014 Til fordeling drift (frå budsjettskjema 1A) Sektorvise rammer jf økonomitabell 5 og 6 Politisk leiing (ny 2014) Rådmann,stab.adm (inkl politisk tom 2013) Skule Barnehage Flora NAV/Barn og unge Helse/Tiltakstenesta Omsorg Kultur Teknisk Flora bygg og eigedom Sum nettorammer sektorar Postar som ligg i sektorvise rammer og er inkludert i skjema 1A: Andre generelle statstilskot Bruk av bunde avsetningar Avdrag Flora bygg og eigedom Renteutgifter Flora bygg og eigedom Renteutgifter Til bunde avsetningar Overført til investeringsrekneskapen Renteinntekter Sum postar som ligg i sektorvise rammer Postar ført på fellestenester: Økonomitabell 1 Frie inntekter: Netto konsesjonskraft Momskompensasjon inv og KF Momskompensasjon drift tenestene Økonomitabell 2 Avsett til fordeling: Gruppelivsforsikring Yreksskadeforsikring Pasientskadeerstatning Lønnsvekst Lønnsvekst Pensjon inkl premieavvik Fribeløp arbeidsgiveravgift Bidrag frå KF Innvandrarsenteret Refusjon frå KF Kjøkkenservice Bidrag frå KF Kjøkkenservice Tilskot til KF Havhesten Kaivederlag øyene Avtale Flora Hamn KF Avtale Origod/Havglytt Driftstilskot Fram Flora AS Driftstilskot Visit Fjordkysten AS Tilskot til "Byen vår Florø" Turistinformasjonen (Næringsretta tiltak) Næringsretta tiltak - cruiseport FNAS, tilskot knytt til drift av subseahyblar Særlege haldningsskapande prosjekt, Entreprenørskap, koordinering Mentorordning Seniorressurs - skule Ny Giv Avsett - tospråkleg assistent

28 Rekneskap 2012 Budsjett 2013 Budsjett 2014 Auka driftsramme barnehage Likebehandling ikkje kommunale barnehager Samhandlingsreforma, avsett til medfinansiering Miljøretta helsevern - egenandel Samhandlingsreforma, KS-prosjekt Samhandlingsreforma, interkommunalt prosjekt Krav frå Gran kommune Helsestasjon/skulehelseteneste Barnevern, auke eigendel barnevernsinstitusjon Barnevern, tilsyn med barn i fosterheim og samvær med tilsyn Legevaktsentral Rustilak, Loftet Dagtilbod Omsorgssenteret Sjukepleierressurs Furuhaugane Rusprosjekt NAV Utdanning deltidsbrannpersonell Båtrutene, kjøp av teneste frå fylkeskommunen Formiddagsrute i Norde basseng 1 dag/veke Andre utgifter Florabassenget Servicerute i Høydalane Eigedomsskatteprosjekt/drift eigedomsskatt Tilskot Florø Idrettssenter AS = rente Tilskot Florø Idrettssenter AS =avdrag Reservert tilleggsløyving til disp formannskap Andre postar Bidrag drift av grendahus Utgifter uvær Dagmar Skjønsmidlar Frå fråvær til nærvær Skjønsmidlar Etikkprosjekt Skjønsmidlar Traineeprosjekt Nordalsfjord idrettslag Redusere eigedomsskatt for frivillige lag/org Ny stilling som innkjøpsrådgjevar Prosjektstilling på arkiv Frivilligkoordinator 40% stiling Økonomitabell 3 Finans: Diverse Tap på krav Kompensasjon finansutgifter Økonomitabell 4 Saldering: Eigeninnsats investering Innsparing innkjøp og innsats investeringsprosjekt Prosjektstilling på arkiv vert finansiert over investering Generelle kutt alle sektorar (inkl. reduksjon sjukefråvær) Redusert eigendel dobbeltrom Tilsyn med barn i fosterheim frå 1. februar Utlemming av rustilskot Avvikling frukt og grønt Flora ungdomsskule 2014/ Avvikling frukt og grønt Eikefjord skule 2014/ Reversert nominell vidareføring maksimalpris barnehage Reversert innsparing toppfinansiering ressurskrevjande brukarar Etterslep kompetanse- og ansiennitetsopprykk Omsorgstenesta Utgift knytt til vedtak i Klagenemnda Auka inntekt Flora bygg og eigedom Jordmorvakt Kinn kyrkjeleg fellesråd, auka tilskot i Havglytt, auka tilskot UKM, auka ramme Motorsportklubben Reduksjon politisk arbeid Kompensasjon vegtenesta, tap parkeringsinntekter Sum postar ført sentralt på fellestenester Balanse - - -

29 Fra: Asphjell Linda Nipen Sendt: 11. april :02 Til: 'Lunde, Marit' Kopi: Hamre, Anne Karin; Heggheim Terje Emne: SV: Budsjett 2014 og økonomiplan Vedlegg: Illustrasjon generelle kutt over økonomiplanperioden pdf Hei igjen. Sender for ordens skuld over informasjonen som rådmannen har sendt ut til tenestene knytt til forventa fordeling av generelle kutt alle sektorar i perioden God helg og god påske! Med helsing Flora kommune Linda Nipen Asphjell kommunalsjef for økonomi Mobil: Telefon: e-post: linda.asphjell@flora.kommune.no Fra: Lunde, Marit [mailto:fmsfmlu@fylkesmannen.no] Sendt: 10. april :11 Til: Heggheim Terje Kopi: Asphjell Linda Nipen; Hamre, Anne Karin Emne: SV: Budsjett 2014 og økonomiplan Hei prøvde å ringe deg men du var oppteken. Spørsmålet er om du er på jobb på måndag, og om du har anledning til å ha eit videomøte med oss? Eg snakka med Linda, men skjønnar at ho er reist på påskeferie då. Vi ønskjer å ha ein dialog på innsendt budsjett 2014 og økonomiplan Høyrer frå deg, og eventuelt tidspunkt det høver med eit møte! Mvh Marit Lunde Rådgjevar Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Tlf.nr

30 Fra: Asphjell Linda Nipen Sendt: 9. april :35 Til: Lunde, Marit Kopi: Heggheim Terje; Træen, Kåre Emne: SV: Budsjett 2014 og økonomiplan Hei. Vedlagt følgjer våre svar på spørsmåla. Ta gjerne kontakt dersom noko er uklart. Med helsing Flora kommune Linda Nipen Asphjell kommunalsjef for økonomi Mobil: Telefon: e-post: Fra: Lunde, Marit Sendt: 4. april :14 Til: Heggheim Terje Kopi: Asphjell Linda Nipen; Træen, Kåre Emne: Budsjett 2014 og økonomiplan Hei. Fylkesmannen har no gått gjennom budsjett 2014 og økonomiplan til Flora kommune. Vi ber om ei tilbakemelding på følgjande: 1) I tabell 4 og tabell 6 er det oppsett innsparing i budsjett og økonomiplan bl.a. på - eigeninnsats investeringsprosjekt kr kvart år - innsparing innkjøp og innsats investeringsprosjekt kr i 2014 og kr dei neste åra - generelle kutt i alle sektorar kr i 2014, kr i 2015, kr i 2016 og kr i strukturelle tiltak kr i 2015 og i 2016 og 2017 Er desse innsparingane/tiltaka fordelt ut på sektorane/tenesteområda i 2014 og i resten av planperioden? 2) Vi kan ikkje sjå at samla oppsett 1B for budsjettåret 2014 er vedlagt jamfør budsjettforskrifta og krav til inndeling i vedlegg 1, og ber om å få tilsendt dette.

31 3) Kommunen sitt budsjett ligg over KS-prognose når det gjeld skatt og rammetilskot. I forhold til versjon 1310KS ligg kommunen ca. 1,5 mill. lægre på ramma men ca. 5,2 mill. over på skatteinntekter. Differanse netto ca. 3,7 mill. kr. Vi viser til auken i skatteinntekter og spør om kommunen har teke omsyn til inntektsutjamninga, slik dagens inntektssystem fungerer? Fint om vi kan få tilbakemelding på desse spørsmåla innan onsdag den 9. april. Mvh Marit Lunde Rådgjevar Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Tlf.nr

32 Illustrasjon fordeling saldering generelle kutt alle sektorar i økonomiplanåra Netto budsjettramme Sum generelt kutt i kroner Generelt kutt i % Nettoramme Internleige Nettoramme Sum Samla kutt Sum pr sektor pr korr for internleige % % % % 100 Politisk leiing ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 74 Politisk leiing 110 Rådmannen ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 120 Informasjon og service ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 130 Kvalitet og utvikling ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 140 Personal og organisasjon ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 150 Økonomiavdeling ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 160 Kommuneadvokat ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 190 Kontroll og tilsyn Rådmann, stab, adm 220 Brandsøy skule og bh ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 240 Solheim skule og bh ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 250 Stavang skule og bh ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 260 Steinhovden skule og bh ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 290 Eikefjord skule ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 300 Florø barneskole ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 310 Krokane skule ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 320 Torvmyrane skule og bh ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 330 Flora ungdomsskule ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % Skule 340 Dalvegen barnehage ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 350 Eikefjord barnehage ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 360 Havrenes barnehage ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 370 Krokane barnehage ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 380 Nepjarhaugen barnehage ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 390 Nyheimsvegen barnehage ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 400 Storevatn barnehage ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 410 Furuhaugane barnehage Private barnehagar Barnehagar felles Barnehage 470 Barn og unge ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 500 Nav Flora ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 827 Barn og unge/nav 510 Legetenester ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 520 Frisklivssentralen ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 530 Fysio- og ergoterapi ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 540 Tiltakstenesta ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 415 Helse/Tiltakstenesta 600 Omsorgstenesta ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 650 Allhuset i Eikefjord ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % Omsorg 700 Kultur og fritid ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 705 Kyrkje ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 710 Kulturskule ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 353 Kultur 800 Plan og samfunnstenesta ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 810 Brann og beredskap ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 840 Vegteneste ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 850 Renovasjon Vatn- og avløpsteneste Teknisk 880 Flora bygg og eigendom ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % 323 Flora bygg og eigedom 890 Prosjekt Sum ,5 % 0,8 % 0,4 % 1,6 % Sum

33 FLORA KOMMUNE Saksframlegg Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Terje Heggheim 14/1434 Saksnr Utvalg Type Dato 025/14 Formannskapet PS Avtale om etablering av PetroFlora Utviklingsforum Framlegg til vedtak: Formannskapet sluttar seg til intensjonane i avtalen Saksopplysningar: Kva saka gjeld: Flora kommune; Statoil ASA, Fram Flora og Maritim Foreining Sogn og Fjordane har inngått avtale om å etablere PetroFlora Utviklingsforum Innleiing: Avtalen kjem i stand fordi partane ønskjer å realisere prosjekt som kan gi nye arbeidsplassar innan dei oljerelaterte næringane i regionen vår. Dette er arbeidsplassar som kan kompensere for dei som fell vekk når Statoil gjer endringar i seglingsmønsteret sitt; når dei flyttar større del av forsyningsverksemda frå Flora til Mongstad. Vurdering: Statoil har tatt avgjerda om endringar i seglingsmønsteret og eigen prosjektorganisasjon i Statoil arbeider med å implementere den nye seglinga. Rådmannen vurderer det difor som lite tenleg å arbeide for ei omgjering av dette vedtaket. Ordførar, rådmann m fl har vore i møter med den politiske leiinga i Olje- og energidepartementet utan at dette har ført til ei anna avgjerd frå Statoil si side. Det er kjent at statsråden har vore klar på at han ikkje kjem til å gripe inn i den bedriftsmessige avgjerda til Statoil. Då dette vart klarlagt meinte difor

34 FLORA KOMMUNE rådmann og ordførar at den vidare dialogen med Statoil må handle om etablering av nye aktivitetar. Det er dette PetroFlora Utviklingsforum skal legge til rette for. Flora kommune har ikkje gitt frå seg rettar eller inngått forpliktingar på vegne av kommunen. Vi har heller ikkje gitt frå oss noko av dei rettane som Florasamfunnet har knytt til konsesjonane for Snorre- og Vidsundfelta. Vi har nytta situasjonen som oppstod til å få Statoil med på å finansiere aktivitet i eit miljø som kan demme opp for negative konsekvensar i endringar ved forsyningstenesta ved basen i Florø. Nokre vil hevde at avtalen ikkje er forpliktande nok. Rådmannen er usamd i det. Statoil er representert i styra både til Fram Flora og Maritim Foreining Sogn og Fjordane. Når prosjekt som treng finansiering kjem til styret i PetroFlora vil det såleis vere relativ god sjanse for at det blir godkjend der. Partane i avtalen vart samde om at vi ikkje skulle sette noko spesifikk sum for den samla finansieringa som Statoil skal bidra til, men at vi skal ha fokus på "dei gode prosjekta". Det har også vist seg i andre samanhengar at der det er blitt stilt spesifikke summar til disposisjon for omstillingsarbeid, har ikkje nødvendigvis dette gitt gode resultat. Programperioden er på fire år og vil starte når forprosjektet er ferdig. Det vert tilsett eigen koordinator som vil få ansvaret for administrasjon av forumet. Statoil dekker alle kostnader knytt til drifta. Denne avtalen stettar mange av tiltaka som kommuneplanen sin samfunnsdel skisserer på dette området. PetroFlora Utviklingsforum sine prosessar med tilhøyrande aktivitetar og tiltak vil i hovudsak bestå av prosjektretta oppgåver som er retta mot: Ungdom og utdanning Ungdom og utdanning - Auke lærlingeopptak, styrke kontakt skule arbeidsliv

35 FLORA KOMMUNE Forretningsaktiviteter Foringsrør - Klyngedanning, leverandørutvikling knytt til logistikksenter for foringsrør Forsyning Fremtidige aktiviteter knytt til Snorre/utbyggingskonsept Petro-Maritim Sjøtransport - Statoil prosjekt/ «Frå land til sjø» Samsegling Deling av seglingskapasitet mellom operatørar i regionalt forankra management Ny vekst Bedriftsutvikling - Diverse forretningsemne; eksempel forpleining Subsea - Utdanning, testsenter, leverandørutvikling og eksterne relasjonar Engineering - Utdanning, leverandørutvikling/vedlikehald og Modifikasjon, industripark Lufttransport - Redning og beredskap. Representantar frå næringslivet har gjennom lokale media signalisert at desse aktivitetane i vesentleg grad støttar opp under dei planar og målsettingar som dei arbeider med. Økonomiske konsekvensar: Avtalen medfører ikkje kostnader for Flora kommune Miljømessige konsekvensar: Sjølve avtalen har ingen miljømessige konsekvensar, men dei enkelte prosjekt som følgjer av avtalen kan ha det. Då må kvar enkelt sak fremmast i samsvar med aktuelt lov- og regelverk. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar mm:

36 FLORA KOMMUNE Vedlegg: PetroFlora, signert avtale

37

38

39

40

41 FLORA KOMMUNE Saksframlegg Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Linda Nipen Asphjell 14/1435 Saksnr Utvalg Type Dato 026/14 Formannskapet PS Bystyret Økonomirapportering januar-april 2014 PS Framlegg til vedtak: Saksopplysningar: Kva saka gjeld: Innleiing: Vurdering: Økonomiske konsekvensar: Miljømessige konsekvensar: Aktuelle lover, forskrifter, avtalar mm:

42 FLORA KOMMUNE

43 FLORA KOMMUNE Saksframlegg Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Bengt Solheim-Olsen K1-033, K3 - &29 14/211 Saksnr Utvalg Type Dato Formannskapet IPS Interpellasjon - Forsking i kommunehelsetenesta Framlegg til vedtak: Saksopplysningar: Vedlegg: Interpellasjon forsking

44 Fra: Jacob Nødseth Sendt: 10. april :16 Til: Postmottak Emne: Interpellasjon forsking Vedlegg: Interpellasjon forsking.pdf; ATT00001.txt God ettermiddag, Vedlagt finn de interpellasjon til Flora formannskap 29. april mvh Jacob Nødseth telefon: , e-post: LinkedIn: linkedin.com/in/nodseth/

45 FLORA KOMMUNE Saksframlegg Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Bengt Solheim-Olsen K1-033, K3 - &29 14/211 Saksnr Utvalg Type Dato Formannskapet IPS Interpellasjon om helse- og omsorgsplanen Framlegg til vedtak: Saksopplysningar: Vedlegg: Interpellasjonar

46 Fra: Jacob Nødseth Sendt: 2. april :44 Til: Postmottak Emne: Interpellasjonar Vedlegg: Interpellasjon om EØS-midlar.pdf; interpellasjon om helse og omsorgsplanen.pdf Kategorier: ARKIVERT I FOKUS God ettermiddag, Vedlagt følgjer to interpellasjonar til førstkomande møte i Flora formannskap. Med helsing Jacob Nødseth

47 FLORA KOMMUNE Saksframlegg Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Bengt Solheim-Olsen K1-033, K3 - &29 14/211 Saksnr Utvalg Type Dato Formannskapet IPS Spørsmål til formannskapet 29. april 2014 Framlegg til vedtak: Saksopplysningar:

48 FLORA KOMMUNE Saksframlegg Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Bengt Solheim-Olsen K1-033, K3 - &29 14/211 Saksnr Utvalg Type Dato Formannskapet IPS Spørsmål til formannskapet 29. april Spørsmål om tolking av kommuneloven 39 nr. 2 og 40 nr. 5 Vedlegg: Brev frå Kommunal- og moderniseringsdepartementet Framlegg til vedtak: Saksopplysningar: Vedlegg: Spørsmål om tolking av kommuneloven 39 nr 2 og 40 nr 5 (L)(37948)

49 Jacob Nødseth Deres ref Vår ref Dato 14/ Spørsmål om tolking av kommuneloven 39 nr. 2 og 40 nr. 5 Vi viser til din førespurnad av 2. januar 2014 der du ber om ei tilbakemelding frå departementet på korleis kommunelova 39 nr. 2 og 40 nr. 5 er å forstå når det gjeld etterlevingsplikt i kommunane. Kommunelova 39 nr. 2 lyd: Kommunestyret og fylkestinget skal selv vedta reglement for delegasjon av avgjørelsesmyndighet og for innstillingsrett innen 31. desember året etter at kommunestyret og fylkestinget ble konstituert. Sist vedtatte reglement og eventuelle andre vedtak gjelder inntil nytt reglement er vedtatt. 39 nr 2 ble tatt inn i kommuneloven ved lov av 25. mai 2012 nr. 28 og trådte i kraft 1. juli Det går fram av forarbeida at formålet med føresegna er at kommunestyret skal vere bevisst på rolle- og maktfordelinga mellom kommunestyret og administrasjonen. (Prop. 49 L ( ), s. 88) Det går klart fram av ordlyden at kommunestyret skal vedta eit reglement for delegering av avgjerdsmyndigheit og innstillingsrett innan 31. desember året etter at kommunestyret vart konstituert. Det var kommuneval i Noreg i 2012, slik at normalt skulle eit slikt reglement vere vedteke seinast 31. desember Kravet gjeld sjølv om kommunestyret hadde eit slikt reglement før valet og det same politiske fleirtalet heldt fram. Frå forarbeida til føresegna (Prop. 49 L ( ), s ) siterast: Føresegna pålegg òg kommunestyret plikt til å ta stilling til korleis innstillingsinstituttet skal praktiserast. I det ligg det at kommunestyret må ta stilling til om det skal vere innstilling i saker som blir behandla av kommunestyret og andre folkevalde organ, og i så fall kven det er som Postadresse Kontoradresse Telefon* Kommunalavdelingen Saksbehandler Postboks 8112 Dep Akersg Elisabeth Torkildsen NO-0032 Oslo Org no. postmottak@kmd.dep.no