Medlemar som ikkje kan møte må melde frå til Oddveig Hove, tlf / eller e-post snarast.

Transkript

1 Side 1 av 1 Samferdsleavdelinga Medlemane Sakshandsamar: Oddveig Hove E-post: Oddveig.Hove@sfj.no Tlf.: Vår ref. Sak nr.: 14/ Gje alltid opp vår ref. ved kontakt Internt l.nr /14 Dykkar ref. Dato LEIKANGER, Møte i Hovudutval for samferdsle den Det vert med dette kalla inn til møte i hovudutvalet. Dato: 23. september 2014 Tidspunkt: Etter møte i fylkestinget (ca 10:30) Stad: Firda, fylkeshuset Medlemar som ikkje kan møte må melde frå til Oddveig Hove, tlf / eller e-post oddveig.hove@sfj.no, snarast. Med helsing Velaug Veum fylkesdirektør Oddveig Hove førstekonsulent Brevet er elektronisk godkjent og er utan underskrift Kopi til: Varamedlemane Fylkeshuset Askedalen LEIKANGER Tlf.: Bankgiro: postmottak.sentraladm@sfj.no Org.nr.: NO MVA

2 MØTEBOK Organ Møtestad Hovudutval for samferdsle Firda, Fylkeshuset Møtedato Kl. Kl 10:00 14:45 Arnstein Menes Sp Anders Ryssdal Sp Bjørg Bergheim Sp Helen Hjertaas Ap Odd Atle Stegegjerdet Ap Olin Johanne Henden Ole Gunnar Krakhellen H Frank Willy Djuvik Frp Norunn Lunde Furnes Krf Til stades med møte- og talerett: Velaug Veum Sekretariat for møtet: Oddveig Hove/Marit Silje Årnes Husabø Ingen merknader til innkalling og sakliste. Møtebok frå vart godkjend utan merknader. Munnleg orientering: Arbeidsgrupppe Sognebåten v/ordførar Harald Oferdal og direktør i Visit Sognefjord Ståle Brandshaug Anbodsopplegg for regionale lyruter v/ole Ingar Hæried Informasjon om Kollektivtraikk v/øystein Hunvik Møte om nasjonale turistvegar 7. oktober på Høgskulebygget, Sogndal

3 Møtebok Hovudutval for samferdsle SAK 39/14 Søknad om ny avgang på NX170 Sogn og Fjordane ekspressen VEDTAK: NX170 Sogn og Fjordane ekspressen får utvida tilbodet sitt med ein ny avgang frå Sogndal og Oslo etter desse vilkåra: a) Løyvet gjeld i 10 år frå til for avgang frå Sogndal kl med retur frå Oslo kl b) Krav til god vandel, tilfredsstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse skal vere oppfylt i samsvar med til ei kvar tid gjeldande regelverk. c) Forslag til ruteplan i søknad av vert lagt til grunn. Endringar i takstar og rutetilbod skal godkjennast av Sogn og Fjordane fylkeskommune. d) For reiser innanfor fylkesgrensa gjeld fylkeskommunale takstar og stoppmønster. e) Materiellet på ruta skal tilpassast personar med nedsett funksjonsevne eller det skal gjevast eit serviceopplegg som tek omsyn til denne gruppa sine behov, jamfør rundskriv N-2/2006. f) Det er tillatt å utføre lokaltraikk, dvs. ta opp og setje av dei same passasjerane på heile strekninga innan Sogn og Fjordane og mellom desse haldeplassane i Buskerud: Tuv, Trøim (Hemsedal), Gol skysstasjon, Nesbyen (Shell), Bromma, Flå, Gulsvik (Statoil), Ørgenvika og Sokna. Ingen lokaltraikk på strekninga Hønefoss Oslo. g) Turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyvet skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll SAK 40/14 Søknad om fornya ruteløyve VEDTAK: Nettbuss Sør, region Sogn og Fjordane får fornya ruteløyva for persontransport på strekningane Årdal Tyin, Sogndal Fortun/Krossbu Otta og Sogndal Hella Vik - Voss på følgjande like vilkår for alle rutene: a) Løyvet gjeld i 10 år frå til b) Krav til god vandel, tilfredsstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse skal vere oppfylt i samsvar med til ei kvar tid gjeldande regelverk. c) Lokal persontransport i andre fylke skal berre utførast etter godkjenning av den aktuelle fylkeskommune. d) Turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyve skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll. e) Materiell som vert nytta skal vere tilpassa funksjonshemma passasjerar, mellom anna brukarar av rullestol SAK 41/14 Bruer på fylkesvegane. Bygging og vedlikehald - med same standard som for riksvegane bærande konstruksjon på fylkesveg (bruforskrift for fylkesveg) Frå fylkesrådmannen låg det føre slik tilråding til vedtak: Hovudutval for samferdsle rår fylkesutvalet til å gjere slikt vedtak: 1. Fylkesutvalet tek den nye bruforskrifta til orientering. Side 2 av 6

4 Møtebok Hovudutval for samferdsle Krava i bruforskrifta kan påføre Sogn og Fjordane fylkeskommune store ekstra kostnader dersom det ikkje vert gitt høve til fråvik frå forskrifta. Fylkesutvalet i Sogn og Fjordane ber om at ev. meirkostnader som følgje krav i bruforskrifta vert kompenserte. Endringsframlegg: Hovudutval for samferdsle sette fram slikt framlegg til endring i punkt 2: 2 Krava i bruforskrifta kan påføre Sogn og Fjordane fylkeskommune store ekstra kostnader dersom det ikkje vert gitt høve til fråvik frå forskrifta. Fylkesutvalet i Sogn og Fjordane krev at meirkostnader som følgje krav i bruforskrifta vert kompenserte. Avrøysting: Framlegget frå hovudutvalet til nytt punkt 2 vart samrøystes vedteken. Dette gir følgjande VEDTAK: Hovudutval for samferdsle rår fylkesutvalet til å gjere slikt vedtak: 1 Fylkesutvalet tek den nye bruforskrifta til orientering. 2 Krava i bruforskrifta kan påføre Sogn og Fjordane fylkeskommune store ekstra kostnader dersom det ikkje vert gitt høve til fråvik frå forskrifta. Fylkesutvalet i Sogn og Fjordane k om at meirkostnader som følgje krav i bruforskrifta vert kompenserte SAK 42/14 Fv Søknad om namneendring - Berletunnelen VEDTAK: Berletunnelen på fv. 575 i Bremanger kommune får endra namn til Berleporten SAK 43/14 Vurdering av alternativ for utbetring av fv. 55 i Høyangertunnelen Frå fylkesrådmannen låg det føre slik tilråding til vedtak: Hovudutval for samferdsle rår fylkesutvalet til å gje slik tilråding: Fylkesutvalet rår fylkestinget til å gjere slikt vedtak: 1. Høyangertunnelen skal utbetrast innanfor ei kostnadsramme på 170 mill kroner 2. Det skal gjennomførast minimumstiltak for at det skal vere forsvarleg å halde tunnelen open. Det skal dessutan gjennomførast utbetringstiltak tilpassa tunneltryggleiksforskrifta, sjølv om denne ikkje er gjort gjeldande for fylkesvegtunnelar. 3. Tilhøyrande kostnader skal dekkast innanfor rammene til vedlikehald av fylkesvegnettet. Endringsframlegg: Høgre sette fram slikt framlegg til nye punkt i stadenfor tilrådinga frå fylkesrådmannen: 1. Høyangertunnelen skal utbetrast innanfor ei kostnadsramme på 220 mill kroner. 2. Det skal gjennomførast ei full utbetring av Høyangertunnelen inkludert digitalt naudnett og DAB-radio. 3. Det skal gjennomførast drøftingar med Sognekraft om medinansiering av meirkostnaden av det å gå for alternativ c. 4. Tilhøyrande kostnader skal dekkast innanfor rammene til vedlikehald av fylkesvegnettet. Avrøysting: Side 3 av 6

5 Møtebok Hovudutval for samferdsle Norunn Lunde Furnes, Ole Gunnar Krakhellen og Olin Johanne Henden røysta for Høgre sitt framlegg. Arnstein Menes, Anders Ryssdal, Bjørg Bergheim, Helen Hjertaas, Odd Atle Stegegjerdet og Frank Willy Djuvik røysta for tilrådinga frå fylkesrådmannen. Dette gir følgjande VEDTAK: Hovudutval for samferdsle rår fylkesutvalet til å gje slik tilråding: Fylkesutvalet rår fylkestinget til å gjere slikt vedtak: 1. Høyangertunnelen skal utbetrast innanfor ei kostnadsramme på 170 mill kroner 2. Det skal gjennomførast minimumstiltak for at det skal vere forsvarleg å halde tunnelen open. Det skal dessutan gjennomførast utbetringstiltak tilpassa tunneltryggleiksforskrifta, sjølv om denne ikkje er gjort gjeldande for fylkesvegtunnelar. 3. Tilhøyrande kostnader skal dekkast innanfor rammene til vedlikehald av fylkesvegnettet SAK 44/14 Søknad om fråvik frå krav til utforming av rekkverk på fv. 53 ved Steiggjetunnelen i Årdal VEDTAK: Hovudutval for samferdsle rår fylkesutvalet til å gjere slikt vedtak: Fråvik frå vegnormalane sine krav til utforming av betongrekkverk ved fv. 53 Steiggjetunnelen blir godkjent. SAK 45/14 Tertialrapport 2/ VEDTAK: Hovudutval for samferdsle rår fylkesutvalet til å gje slik tilråding: Fylkesutvalet rår fylkestinget til å gjere slikt vedtak: A. Det vert gjort slike endringar i driftsbudsjettet for 2014: 1. Budsjetterte skatteinntekter vert redusert med 7,500 mill. kr. 2. Rammetilskotet vert auka med 0,249 mill. kr. 3. Fylkesrådmannen får fullmakt til å gjere naudsynte budsjettendringar når den fylkesvise fordelinga av auka statleg DAA-kompensasjon vert kjent. Det er ein føresetnad at ramma til samferdsle vert auka tilsvarande auken i rammetilskotet. 4. Budsjetterte renteinntekter vert redusert med 0,500 mill. kr. 5. Forventa utbytte vert auka med 0,943 mill. kr. 6. Budsjetterte konsesjonskraftinntekter vert redusert med 1,800 mill. kr. 7. Driftsbudsjettet vert saldert mot buferfondet med ei avsetting på 5,441 mill. kr. Side 4 av 6

6 Møtebok Hovudutval for samferdsle Sektorbudsjettet til forvaltning vert redusert med 0,518 mill. kr med slik fordeling: - Teneste 4005 Til disposisjon for utvala vert redusert med 0,200 mill. kr. - Teneste 4100 Kontrollutvalet og revisjon vert redusert med 0,318 mill. kr. 9. Det ordinære sektorbudsjettet til opplæring vert redusert med 10,231 mill. kr med slik fordeling: - Teneste 5100 Utgifter til lokale vert redusert med 1,000 mill. kr. - Teneste 5101 Vedlikehald og drift skulebygg vert redusert med 0,980 mill. kr. - Teneste 5151 Fellesutgifter vert auka med 0,100 mill. kr. - Teneste 5200 Pedagogisk leiing mv. / teneste 5210 Utdanningsprogramma vert redusert med 6,000 mill.kr. - Teneste 5201 Pedagogiske fellesutgifter vert redusert med 3,300 mill. kr. - Teneste 5202 Gjesteelevar vert redusert med 0,500 mill. kr. - Teneste 5203 PC-ordninga / teneste 5211 Gratis læremiddel vert redusert med 1,000 mill. kr. - Teneste 5701 Opplæring i bedrift vert auka med 1,549 mill. kr. - Teneste 5702 Fagprøver vert auka med 1,000 mill. kr. 10. Sektorbudsjettet til opplæring vert redusert med 3,400 mill. kr knytt til forsert innsparing som følgje av strukturendringane i skulebruksplanen. Reduksjonane har slik fordeling: - Teneste 5100 Utgifter til lokale vert redusert med 0,800 mill. kr. - Teneste 5150 Forvaltning og fellesutgifter vert redusert med 1,100 mill. kr. - Teneste 5200 Pedagogisk leiing mv. / teneste 5210 Utdanningsprogramma vert redusert med 1,500 mill.kr. 11. Sektorbudsjettet til samferdsle får gjennomført slike omdisponeringar: - Teneste 7221 Driftsmidlar overført til investering får tilført 4,500 mill. kr. - Teneste 7300 Buss Kjøp av teneste vert redusert med 1,000 mill. kr. - Teneste 7301 Buss Skuleskyss grunnskulen vert auka med 0,600 mill. kr. - Teneste 7306 Diverse kollektiv vert redusert med 0,800 mill. kr. - Teneste 7322 Båt Ekspress og lokalruter vert redusert med 2,700 mill. kr. - Teneste 7331 Tilrettelagt transport vert redusert med 0,600 mill. kr. B. Det vert gjort slike endringar i kapitalbudsjettet for 2014: 1. Investeringsprogrammet for bygg med tilhøyrande inansieringsplan vert endra i samsvar med vedlegg Investeringsprogrammet for fylkesvegar med tilhøyrande inansieringsplan vert endra i samsvar med vedlegg 2. C. Andre område 1. Rapportering på inansporteføljen i vedlegg 3 vert teken til vitande. 2. Rapportering på konsesjonskraftomsetjinga i vedlegg 4 vert teken til vitande SAK 46/14 Budsjett 2015 / Økonomiplan Samferdsle VEDTAK: 1 Hovudutval for samferdsle rår til ei slik prioritering mellom programområda i 2015 og 2016 ( i mill. kr) Programområde B-2014 B-2015 B-2016 Side 5 av 6

7 Møtebok Hovudutval for samferdsle Fylkesvegar, miljø og traikktryggingstiltak 400, , , Bilruter 264, , , Fylkesvegferjer 97,422 99, , Båtruter 120, , , Tilrettelagd transport 9,671 9,909 9,909 Sum 892, , ,745 2 Hovudutal for samferdsle legg førebels til grunn følgjande fordeling av innsparingskrav på 24 mill. kr i 2015 og 84 mill. kr i 2016: Område Uføresette hendingar på fylkesvegnettet -15,0-15,0 Drift og vedlikehald på fylkesveg -7,5-56,4 Ruteproduksjon buss -1,5-7,2 Ruteproduksjon båt -3,4 Fylkesvegferjer -2,0 Sum -24,0-84,0 3 Det vert sett av 0,45 mill. kr årleg i driftstilskott til ferjesambandet Solvorn-Ornes i Luster kommune så lenge ferja dekkjer behovet for skuleskyss. 4 Hovudutval for samferdsle legg førebels til grunn ei fordeling av investeringsprogram for fylkesvegar slik det går fram i pkt. 7 i saksutgreiinga SAK 47/14 Skriv og meldingar - Hovudutval for samferdsle Følgjande skriv, meldingar og orienteringar vart handsama: 1a: E39 gjennom Gloppen 1 b:225310_1_a.pdf 2: Omklassiisering av vegnettet som følge av ny E39 Kivsvegen i Sogn og Fjordane og Møre og Romsdal fylker 3: FV 60 uttale frå bedrifter.pdf 4: Uttale om prioritering av FV 60 Hornindal 5: Om 20-minuttsavgangar på E39 Anda-Lote frå : Uttale Aurland og Hol formannskap 7: Prioritering av fylkesveg 60 gjennom Honindal 8: Vedrørande takstsoner på ferjestrekninga Askvoll - Gjervik 9: Svar Vedrørande takstsoner på ferjestrekninga Askvoll Gjervik 10: Fylkesveg 60 Tomasgard - Røyrhus bru Side 6 av 6

8 Side 1 av 3 Saksframlegg Saksbehandlar: Eva Solhaug Fosshagen, Samferdsleavdelinga Sak nr.: 14/ Søknad om ny avgang på NX170 Sogn og Fjordane ekspressen Fylkesdirektøren rår hovudutval for samferdsle til å gjere slikt vedtak: NX170 Sogn og Fjordane ekspressen får utvida tilbodet sitt med ein ny avgang frå Sogndal og Oslo etter desse vilkåra: a) Løyvet gjeld i 10 år frå til for avgang frå Sogndal kl med retur frå Oslo kl b) Krav til god vandel, tilfredsstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse skal vere oppfylt i samsvar med til ei kvar tid gjeldande regelverk. c) Forslag til ruteplan i søknad av vert lagt til grunn. Endringar i takstar og rutetilbod skal godkjennast av Sogn og Fjordane fylkeskommune. d) For reiser innanfor fylkesgrensa gjeld fylkeskommunale takstar og stoppmønster. e) Materiellet på ruta skal tilpassast personar med nedsett funksjonsevne eller det skal gjevast eit serviceopplegg som tek omsyn til denne gruppa sine behov, jamfør rundskriv N-2/2006. f) Det er tillatt å utføre lokaltrafikk, dvs. ta opp og setje av dei same passasjerane på heile strekninga innan Sogn og Fjordane og mellom desse haldeplassane i Buskerud: Tuv, Trøim (Hemsedal), Gol skysstasjon, Nesbyen (Shell), Bromma, Flå, Gulsvik (Statoil), Ørgenvika og Sokna. Ingen lokaltrafikk på strekninga Hønefoss Oslo. g) Turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyvet skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll. Vedlegg: Søknad frå Nettbuss datert Andre dokument som ikkje ligg ved: SAKSFRAMSTILLING 1. Bakgrunn for saka Nettbuss Ekspress og Nettbuss Sør søkjer om å få opprette ein ny avgang på NX170 Sogn og Fjordane ekspressen, Førde - Oslo. Nettbuss søkjer om ein avgang frå Sogndal kl til Oslo kl via Sokna, Hønefoss og Sandvika. Retur frå Oslo kl til Sogndal kl Ruta skal gå måndag fredag og køyre den nye parsellen over Ørgenvika. NX170 er ei kommersiell rute som Nettbuss Sør, region Sogn og Fjordane og Firda Billag Buss køyrer i lag. Grunnen for at saka er fremja

9 Side 2 av 3 Det vart merkbar kortare køyretid til Oslo når Ørgenvika Sokna opna. Dette meiner Nettbuss gjer det mogeleg å etablere ein tidleg avgang for NX170. Dei meiner det vil vere eit godt alternativ for forretningsreisande, vil kunne konkurrere med både bil og fly frå Sogndal og vil gje eit heilt nytt tilbod for Hemsedal, som ikkje har nokon direktebuss til Oslo om morgonen i dag. Historikk - tidlegare vedtak Pr. i dag er det tre avgangar i døgnet mellom Sogndal og Oslo. Frå Sogndal kl , og Frå Oslo går bussen kl , og Ingen av avgangane frå Sogndal køyrer innom Drammen og Asker. Avgangen kl køyrer via Gardermoen. Avgangen frå Oslo kl køyrer via Asker og Drammen, og avgangen kl køyrer via Gardermoen. Hovudutval for samferdsle gjorde i sak 14/21 vedtak om at NX170 skulle få endre køyretrasse når parsellen Ørgenvika Sokna opna i juni Andre opplysningar I høve yrkestransportforskrifta 3, første ledd, er det den fylkeskommune kor løyvesøkjar har sin forretningsadresse som er løyvestyresmakt. Eventuelle klager på løyvevedtak skal gå til departementet og ikkje til Kongen i statsråd som etter tidlegare gjeldande forskrift. Høyringsuttale Nettbuss Sør i Buskerud har avtale med Buskerud fylkeskommune/brakar om ruta NX175. Denne ønskjer Nettbuss å gjere endringar på, og vil at denne endringa skal sjåast i samanheng med søknaden om ny avgang på NX170. Samferdslesjefen i Buskerud skriv dette: Samferdselssjefen anbefaler Sogn og Fjordane fylkeskommune å imøtekomme søknaden om å utvide tilbudet på ekspressbusslinje 170 fra Sogndal via Gol og til Oslo via Hønefoss med ny avgang fra Sogndal kl 05:20, Gol kl 08:00 til Oslo kl 10:50 og retur frå Oslo kl 16:00 til Gol kl 19:00 og Sogndal kl 22:00. Endringen gjennomføres frå Søknaden om ny avgang på NX170 har ikkje vore sendt ut på høyring. Administrasjonen har vore i telefonisk kontakt med Akershus fylkeskommune. Dei uttalar seg kun om ruter som går via Gardermoen. Oslo kommune by- og miljøetaten vart også kontakta på telefon, og dei hadde ikkje merknader til at det vart oppretta ein ny avgang på NX Vurderingar og konsekvensar Økonomi- og budsjettkonsekvensar Det vil ikkje få økonomsike konsekvensar for fylkeskommunen om denne avgangen vert oppretta. Også denne avgangen skal vere kommersiell, og vil ikkje vere i konkurranse med andre avgangar. 3. Vilkår Utover dei generelle vilkår om god vandel, tilfredstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse fastsett i yrkestransportforskrifta 4, kan løyvestyresmakta med heimel i 5 setje nærare vilkår for løyvet. Kravet i rundskriv N-2/2006 om tilgjenge på ekspressbussar i form av at materiell skal tilpassast personar med nedsett funksjonsevne, eller at det skal gjevast eit serviceopplegg som tek omsyn til denne gruppa sine behov bør uttrykkast som eit eige vilkår ved løyvetildelinga. Det bør også vere eitt vilkår ved løyvetildelinga at turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyvet skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll, jamfør føresegnene om kontrolldokument i yrkestransportforskrifta 13.

10 Side 3 av 3 Dersom fylkeskommunen på eitt seinare tidspunkt finn det naudsynt med fleire vilkår eller at det er trong for å endre nokon av vilkåra vedteke i denne saka, kan dette gjerast med heimel i yrkestransportforskrifta 5. Nettbuss får eit nytt ruteløyve for persontransport på strekninga Sogndal - Oslo på følgjande vilkår: a) Løyvet gjeld i 10 år frå til for avgang frå Sogndal kl med retur frå Oslo kl b) Krav til god vandel, tilfredsstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse skal vere oppfylt i samsvar med til ei kvar tid gjeldande regelverk. c) Forslag til ruteplan i søknad av vert lagt til grunn. Endringar i takstar og rutetilbod skal godkjennast av Sogn og Fjordane fylkeskommune. d) For reiser innanfor fylkesgrensa gjeld fylkeskommunale takstar og stoppmønster. e) Materiellet på ruta skal tilpassast personar med nedsett funksjonsevne eller det skal gjevast eit serviceopplegg som tek omsyn til denne gruppa sine behov, jamfør rundskriv N-2/2006. f) Det er tillatt å utføre lokaltrafikk, dvs. ta opp og setje av dei same passasjerane på heile strekninga innan Sogn og Fjordane og mellom desse haldeplassane i Buskerud: Tuv, Trøim (Hemsedal), Gol skysstasjon, Nesbyen (Shell), Bromma, Flå, Gulsvik (Statoil), Ørgenvika og Sokna. Ingen lokaltrafikk på strekninga Hønefoss Oslo. g) Turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyvet skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll. 4. Konklusjon Fylkesdirektøren ser på den nye avgangen som eit alternativ for forretningsreisande og eit godt supplement til fly. Reisetida mellom Sogndal og Oslo med NX170 vil vere mellom 5,5 og 6 timar. Fylkesdirektøren rår til at Nettbuss får ruteløyve for persontransport på strekninga Sogndal kl Oslo, med retur kl , etter vilkåra a g ovanfor.

11

12

13

14

15 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Hovudutval for samferdsle Sak nr.: 14/ Internt l.nr /14 Sak: 39/14 Tittel: Søknad om ny avgang på NX170 Sogn og Fjordane ekspressen Behandling: Dette gir følgjande endeleg vedtak: NX170 Sogn og Fjordane ekspressen får utvida tilbodet sitt med ein ny avgang frå Sogndal og Oslo etter desse vilkåra: a) Løyvet gjeld i 10 år frå til for avgang frå Sogndal kl med retur frå Oslo kl b) Krav til god vandel, tilfredsstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse skal vere oppfylt i samsvar med til ei kvar tid gjeldande regelverk. c) Forslag til ruteplan i søknad av vert lagt til grunn. Endringar i takstar og rutetilbod skal godkjennast av Sogn og Fjordane fylkeskommune. d) For reiser innanfor fylkesgrensa gjeld fylkeskommunale takstar og stoppmønster. e) Materiellet på ruta skal tilpassast personar med nedsett funksjonsevne eller det skal gjevast eit serviceopplegg som tek omsyn til denne gruppa sine behov, jamfør rundskriv N-2/2006. f) Det er tillatt å utføre lokaltrafikk, dvs. ta opp og setje av dei same passasjerane på heile strekninga innan Sogn og Fjordane og mellom desse haldeplassane i Buskerud: Tuv, Trøim (Hemsedal), Gol skysstasjon, Nesbyen (Shell), Bromma, Flå, Gulsvik (Statoil), Ørgenvika og Sokna. Ingen lokaltrafikk på strekninga Hønefoss Oslo. g) Turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyvet skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll.

16 Side 1 av 3 Saksframlegg Saksbehandlar: Eva Solhaug Fosshagen, Samferdsleavdelinga Sak nr.: 14/ Søknad om fornya ruteløyve Fylkesdirektøren rår hovudutval for samferdsle til å gjere slikt vedtak: Nettbuss Sør, region Sogn og Fjordane får fornya ruteløyva for persontransport på strekningane Årdal Tyin, Sogndal Fortun/Krossbu Otta og Sogndal Hella Vik - Voss på følgjande like vilkår for alle rutene: a) Løyvet gjeld i 10 år frå til b) Krav til god vandel, tilfredsstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse skal vere oppfylt i samsvar med til ei kvar tid gjeldande regelverk. c) Lokal persontransport i andre fylke skal berre utførast etter godkjenning av den aktuelle fylkeskommune. d) Turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyve skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll. e) Materiell som vert nytta skal vere tilpassa funksjonshemma passasjerar, mellom anna brukarar av rullestol. Vedlegg: Søknad frå Nettbuss Sør, datert Andre dokument som ikkje ligg ved: SAKSFRAMSTILLING 1. Bakgrunn for saka Nettbus Sør, region Sogn og Fjordane søkjer om å få fornye desse ruteløyva: Årdal - Tyin Sogndal Fortun/Krossbu Otta Bergen Gulen Bergen Sogndal Hella Vik Voss Ruteløyva var gyldig til , men så lenge søknaden vart sendt innan utløpsdato har selskapet høve til å framleis køyre rutene. Andre opplysningar Årdal Tyin er ei bestillingsrute som kun går søndagar. Nettbuss Sør leiger drosje for å utføre ruta. På Tyinkrysset er det korrespondanse med Øst-Vestekspressen til Lillehammer.

17 Side 2 av 3 Sogndal Fortun/Krossbu Otta er ei sommarrute som går i perioden Nettbuss og Opplandstrafikk samkøyrer om ruta, og køyrer kvar sin dagleg rundtur. Bergen Gulen Bergen, er ei rute som Nettbuss Sør kun køyrer til Sløvåg. Ruta slutta å gå heilt til Bergen , etter eige ønskje frå billaget. Administrasjonen har vore i kontakt med Nettbuss som kan opplyse om at dei ikkje har intensjon om å starte opp att denne ruta, og ruta vert difor ikkje omtalt meir. Nettbuss Sør har områdekonsesjon i Gulen kommune og skal framleis køyre ruter til Sløvåg. Sogndal Hella Vik Voss er ei rute Nettbuss Sør køyrer frå Vangsnes kl til Vinje. Her er det korrespondanse med buss til Bergen. Bussen køyrer tilbake til Vik kl i korrespondanse med buss frå Bergen. Om ettermiddagen køyrer Skyss frå Voss kl til Vangsnes og retur kl Det er korrespondanse med ruter frå og til Bergen. Høyring Sidan søknaden gjeld fornying av eksisterande ruteløyve, har dei ikkje vore sendt på høyring. 2. Vurderingar og konsekvensar Økonomi- og budsjettkonsekvensar Produksjonen av desse rutene ligg inne i det årlege tenestekjøpet fylkeskommunen har med Nettbuss Sør. Det får såleis ikkje nye økonomiske konsekvensar at ruteløyva vert fornya. Andre opplysningar Eit ruteløyve gjeld i 10 år, men løyvestyresmaktene kan ta att eit løyve før løyvetida er ute i samband med innføring av konkurranse for vedkomande rute eller ruteområde. 3. Vilkår Utover dei generelle vilkår om god vandel, tilfredstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse fastsett i yrkestransportforskrifta 4, kan løyvestyresmakta med heimel i 5 setje nærare vilkår for løyvet. Det bør vere eitt vilkår ved løyvetildelinga at turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyvet skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll, jamfør føresegna om kontrolldokument i yrkestransportforskrifta 13. Dersom fylkeskommunen på eitt seinare tidspunkt finn det naudsynt med fleire vilkår eller at det er trong for å endre nokon av vilkåra vedteke i denne saka, kan dette gjerast med heimel i yrkestransportforskrifta 5. Nettbuss Sør får fornya ruteløyva for persontransport på strekningane Årdal Tyin, Sogndal Fortun/Krossbu Otta og Sogndal Hella Vik - Voss på følgjande like vilkår for alle rutene: a) Løyvet gjeld i 10 år frå til b) Krav til god vandel, tilfredsstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse skal vere oppfylt i samsvar med til ei kvar tid gjeldande regelverk. c) Lokal persontransport i andre fylke skal berre utførast etter godkjenning av den aktuelle fylkeskommune. d) Turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyve skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll. e) Materiell som vert nytta skal vere tilpassa funksjonshemma passasjerar, mellom anna brukarar av rullestol. 4. Konklusjon

18 Side 3 av 3 Fylkesdirektøren har ikkje merknader til at Nettbuss Sør får fornya ruteløyva sine etter vilkåra a e ovanfor.

19 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Hovudutval for samferdsle Sak nr.: 14/ Internt l.nr /14 Sak: 40/14 Tittel: Søknad om fornya ruteløyve Behandling: Dette gir følgjande endeleg vedtak: Nettbuss Sør, region Sogn og Fjordane får fornya ruteløyva for persontransport på strekningane Årdal Tyin, Sogndal Fortun/Krossbu Otta og Sogndal Hella Vik - Voss på følgjande like vilkår for alle rutene: a) Løyvet gjeld i 10 år frå til b) Krav til god vandel, tilfredsstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse skal vere oppfylt i samsvar med til ei kvar tid gjeldande regelverk. c) Lokal persontransport i andre fylke skal berre utførast etter godkjenning av den aktuelle fylkeskommune. d) Turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyve skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll. e) Materiell som vert nytta skal vere tilpassa funksjonshemma passasjerar, mellom anna brukarar av rullestol.

20 Side 1 av 2 Saksframlegg Saksbehandlar: Ole Ingar Hagen Hæreid, Samferdsleavdelinga Sak nr.: 11/ Bruer på fylkesvegane. Bygging og vedlikehald - med same standard som for riksvegane Fylkesrådmannen rår hovudutval for samferdsle til å gje slik tilråding: Hovudutvalet rår fylkesutvalet til å gjere slikt vedtak: 1. Fylkesutvalet tek den nye bruforskrifta til orientering. 2. Krava i bruforskrifta kan påføre Sogn og Fjordane fylkeskommune store ekstra kostnader dersom det ikkje vert gitt høve til fråvik frå forskrifta. Fylkesutvalet i Sogn og Fjordane ber om at ev. meirkostnader som følgje krav i bruforskrifta vert kompenserte. Vedlegg: Andre dokument som ikkje ligg ved: SAKSFRAMSTILLING 1. Bakgrunn for saka Grunnen for at saka er fremja I ei ny pressemelding frå Samferdsledepartementet går det fram at «Bruer på fylkesvegene skal bygges og vedlikeholdes i tråd med de krav og standarder som gjelder for bruer på riksvegene. Godkjenning, kontroll og inspeksjon av fylkesvegbruer skal også følge de samme bestemmelsene som for riksveger». Dette er hovudpunkta i ei ny forskrift som no er fastlagt av Samferdsledepartementet. I tillegg til bruer femner den nye forskrifta også om ferjekaier og andre berande konstruksjonar på fylkesvegnettet. I pressemeldinga går det fram at fråvik frå «vegnormalar» skal godkjennast av Vegdirektoratet. Det er lagt opp til at fylkeskommunane, i særlege tilfelle, kan be om fråvik frå krav som følgje av aktuelle vegnormalar. Fylkeskommunen må i så fall legge saka fram for Vegdirektoratet, som har fått mynde til å gjere vedtak om slike fråvik. Historikk - tidlegare vedtak I møte den , sak 119/11 handsama fylkesutvalet offentleg høyring på Vegdirektoratet sitt forslag til bruforskrift. Fylkesutvalet gjorde følgjande vedtak: Fylkesutvalet i Sogn og Fjordane har slik merknad til framlegget til ny bruforskrift for fylkesveg:

21 Side 2 av 2 Fylkesutvalet ber om at mindre vesentlege tekniske krav vert lagt inn i vegnormalen i staden for i forskrift, slik at fylkeskommunen har mynde til å gjere vedtak om fråvik. I saksutgreiinga til denne saka viste fylkesrådmannen til at føremålet med forskrifta er å medverke til at bru, ferjekai og anna berande konstruksjon i fylkesvegnettet ved prosjektering, bygging og forvaltning får ein god og einsarta standard med omsyn til tryggleik og funksjonalitet. Forskrifta gjeld fråvik, kontroll, godkjenning og anna oppfølging av føresegner etter veglova ved prosjektering, bygging og forvaltning av bru, ferjekai og annan berande konstruksjon i fylkesvegnettet. Fylkesrådmannen meinte også at fylkeskommunen ikkje har nødvendig kompetanse til å ta på seg det mynde som er føreslege overført til Vegdirektoratet, men tilrådde at Vegdirektoratet burde vurdere å overføre avgjerdsmynde på mindre avvik frå forskrifta til Statens vegvesen sine regionvegkontor eller fylkesavdelingar. 2. Vurderingar og konsekvensar Sentrale problemstillingar Forskrifta skal medverke til at bru, ferjekai og andre berande konstruksjonar på fylkesvegnettet vert gitt ein god og einsarta standard med omsyn til tryggleik og funksjonalitet ved prosjektering, bygging og forvaltning. Etter forskrifta kan Vegdirektoratet vedta at bygging ikkje kan starte opp eller at bygging som er i gang skal stoppast eller berre kan vidareførast på visse vilkår, inntil føresegnene i forskrifta er oppfylte eller vedtak om fråvik ligg føre. Krava i forskrifta kan påføre fylkeskommunen store ekstra kostnader ved prosjektering, bygging og forvaltning av bru, ferjekai og andre berande konstruksjonar på fylkesvegnettet. Økonomi- og budsjettkonsekvensar Eventuelle krav til prosjektering, bygging og forvaltning av bruer, ferjekaier og andre berande konstruksjonar på fylkesvegnettet kan, som følgje av denne forskrifta, påføre fylkeskommunen nye store utgifter som vi ikkje er i stand til handtere innanfor rammene i nytt inntektssystem. Vegdirektoratet kan vedta fråvik frå vegnormalane etter søknad frå fylkeskommunen når særlege grunnar gjer det nødvendig eller rimeleg med fråvik og at fråviket ikkje reduserer tryggleiken for trafikantar, omgivnader eller andre. Dersom fylkeskommunen vil fråvike frå vegnormalane, skal det gjerast greie for konsekvensar av fråviket samt beskrive nødvendige tiltak for at nemnde tryggleik ikkje vert redusert. Frå 2015 får fylkeskommunen nytt inntektssystem som fører til at rammeoverføringane vert kutta med om lag 250 mill. kr innan 5 år. Denne reduksjonen vil ramme samferdsleområdet hardt. Krava i bruforskrifta kan medføre auka kostnader for fylkeskommunen samstundes som rammene vert vesentleg reduserte. 3. Konklusjon Fylkesrådmannen hadde ikkje vesentlege merknader til høyringsframlegget til ny bruforskrift då saka var oppe til handsaming i Det nye inntektssystemet som blir innført frå 2015 medfører store kutt i rammeoverføringane til Sogn og Fjordane. Krava i bruforskrifta kan medføre store ekstra kostnader for fylkeskommunen, kostnader som vi ikkje vil vere i stand til å takle på ein tilfredsstillande måte utan større kutt på andre område. Fylkesrådmannen tilrår difor at fylkesutvalet ber Samferdseldepartementet om at eventuelle ekstra kostnader som fylkeskommunen vert påført som følgje av forskrifta vert kompenserte.

22 Bruer på fylkesvegene: Bygging og vedlikehold med samme standard som for riksve... Side 1 av Du er her: regjeringen.no / Samferdselsdepartementet / Pressesenter / Pressemeldinger / Bruer på fylkesvegene: Bygging og vedlikehold med samme standard som for riksvegene Pressemelding, Nr.: 123/14 Bruer på fylkesvegene: Bygging og vedlikehold med samme standard som for riksvegene - Bruer på fylkesvegene skal bygges og vedlikeholdes i tråd med de krav og standarder som gjelder for bruer på riksvegene. Godkjenning, kontroll og inspeksjon av fylkesvegbruer skal også følge de samme bestemmelsene som for riksveger. Dette er hovedpunktene i en ny forskrift som nå er fastsatt av Samferdselsdepartementet, sier samferdselsminister Ketil Solvik-Olsen. I tillegg til bruer omfatter den nye forskriften også ferjekaier og andre bærende konstruksjoner på fylkesvegnettet. Fylkeskommunene har ansvaret for dette nettet. - For trafikanter og næringsliv bidrar forskriften til mer ensartet sikkerhet og standard på riks- og fylkesvegene, uavhengig av om det er staten eller fylkeskommunen som er vegmyndighet og vegeier, sier samferdselsministeren. Fravik fra vegnormaler skal godkjennes av Vegdirektoratet I den nye bruforskriften er det lagt opp til at fylkeskommunene i særlige tilfeller kan be om å fravike krav som følger av aktuelle vegnormaler. Fylkeskommunene må i så fall legge saken fram for Vegdirektoratet, som er gitt myndighet til å gjøre vedtak om slike fravik. - Denne behandlingsmåten er fastsatt for å bidra til et enhetlig sikkerhetsnivå, sier samferdselsminister Ketil Solvik-Olsen Flere opplysninger: Forskrift om standarder, fravik, kontroll, godkjenning m.m. ved prosjektering, bygging og forvaltning av bru, ferjekai og annen bærende konstruksjoner på fylkesveg (bruforskrift for fylkesveg), fastsatt av Samferdselsdepartementet 2. september 2014 (Lovdata) Samferdselsdepartementet har laget kommentarer til de enkelte paragrafer i forskriften (pdf)

23 Lovdata - Forskrift om standarder, fravik, kontroll, godkjenning m.m. ved prosjekterin... Side 1 av Forskrift om standarder, fravik, kontroll, godkjenning m.m. ved prosjektering, bygging og forvaltning av bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon på fylkesveg (bruforskrift for fylkesveg) Dato FOR Departement Samferdselsdepartementet Publisert I 2014 hefte 12 Ikrafttredelse Sist endret Endrer Gjelder for Norge Hjemmel LOV , LOV , LOV , FOR Kunngjort kl Rettet Korttittel Bruforskrift for fylkesveg Hjemmel:Fastsatt av Samferdselsdepartementet 2. september 2014 med hjemmel i lov 21. juni 1963 nr. 23 om vegar (veglova) 13, 16 og 62 første ledd, jf. delegeringsvedtak 28. oktober 2011 nr Formål Forskriften skal bidra til at bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon i fylkesvegnettet ved prosjektering, bygging og forvaltning gis en god og enhetlig standard med hensyn til sikkerhet og funksjonalitet. 2. Virkeområde Forskriften gjelder fravik, kontroll, godkjenning og annen oppfølging av bestemmelser etter vegloven ved prosjektering, bygging og forvaltning av bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon i fylkesvegnettet. Vegdirektoratet kan fastsette utfyllende bestemmelser for drift og vedlikehold av bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon vegnormaler. 3. Definisjoner I forskriften menes med: - Bærende konstruksjon: Bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon. -Bru: Bærende konstruksjon for kjørende og gående med spennvidde større enn eller lik 2,5 meter og som skal bære trafikklaster. Med bru menes også nedfylte konstruksjoner som kulverter og rør med spennvidde eller diameter på 2,5 meter eller mer. -Ferjekai: Bærende konstruksjon for kjørende og gående som forbinder ferje med vegareal på land.

24 Lovdata - Forskrift om standarder, fravik, kontroll, godkjenning m.m. ved prosjekterin... Side 2 av Annen bærende konstruksjon:løsmassetunnel, veglokk/vegoverbygg, tunnelportal, støttemur og lignende med konstruksjonshøyde større enn eller lik 5,0 meter, skredoverbygg m.m. -Forvaltning:Inspeksjon, drift, vedlikehold, forsterkning, bruklassifisering, dispensasjon for tungtransport m.m. -Bruksklasse:Betegnelse for den trafikklast som en bærende konstruksjon tillates for. Bruksklassen forkortes Bk og etterfølges av tall, f.eks. Bk 8 og Bk 10/50. Den angir største tillatte aksellast, last fra akselkombinasjoner og totalvekt avhengig av avstanden mellom akslene. 4.Kontroll og godkjenning ved prosjektering og bygging av bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon Ved prosjektering av bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon kontrollerer og godkjenner Vegdirektoratet at tekniske og funksjonelle bestemmelser fastsatt med hjemmel i lov 21. juni 1963 nr. 23 (vegloven) er oppfylt. Vegdirektoratet kontrollerer prosjekteringsmateriale og godkjenner arbeidstegninger. Vegdirektoratet kan beslutte at bygging ikke kan starte eller at bygging som er i gang skal stoppes eller bare kan videreføres på visse vilkår, inntil bestemmelser som nevnt i første ledd er oppfylt eller vedtak om fravik etter tredje ledd foreligger. Vegdirektoratet kan ved prosjektering og bygging av bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon fravike bestemmelser gitt i vegnormal etter vegloven 13 når spesielle grunner gjør fravik nødvendig eller rimelig og fraviket ikke reduserer sikkerheten for trafikanter, omgivelser eller andre. Den fylkeskommunen som vil fravike vegnormal skal redegjøre for konsekvenser av fraviket samt beskrive nødvendige tiltak for at sikkerheten som nevnt ikke blir redusert og at den bærende konstruksjonens tekniske og funksjonelle standard opprettholdes. All fraviksbehandling skal dokumenteres. Vegdirektoratet kan sette vilkår for fravik. Vegdirektoratet fastsetter bruksklasse. 5. Forvaltning av bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon Vegdirektoratet fastsetter utfyllende bestemmelser for inspeksjon, drift, vedlikehold og annen forvaltning av bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon på fylkesveg vegnormaler. I vegnormalene kan det i tillegg til tekniske og funksjonelle bestemmelser gis bestemmelser om prøvetaking, analyser og lignende som er nødvendig for å ivareta sikkerheten i konstruksjonene. Fylkeskommunene skal gis anledning til å uttale seg før vegnormal fastsettes. Vegdirektoratet bestemmer på hvilken måte høring av vegnormal skal foregå, jf. 3 nr. 3 i forskrift 29. mars 2007 nr. 363 etter veglovens 13 om anlegg av offentlig veg. Vegdirektoratet kan fravike bestemmelser fastsatt med hjemmel i første ledd når spesielle grunner gjør fravik nødvendig eller rimelig og fraviket ikke reduserer sikkerheten for trafikanter, omgivelser eller andre. Fravik behandles på samme måte som i 4 tredje ledd. Fylkeskommunen har ansvar for at det blir foretatt rutinemessig inspeksjon av bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon etter bestemmelser fastsatt i første ledd. Fylkeskommunen skal sørge for å gjennomføre inspeksjon ut over rutinemessig inspeksjon når det er nødvendig for å ivareta sikkerhet og funksjonalitet for bru, ferjekai eller annen bærende konstruksjon på fylkesveg. Fylkeskommunen skal uten ugrunnet opphold utarbeide rapport fra inspeksjon og gjøre den tilgjengelig for Vegdirektoratet. Vegdirektoratet kan beslutte å endre bruksklasse. 6. Delegering Vegdirektoratet kan delegere myndighet etter 4 tredje ledd og 5 tredje ledd til regionvegkontoret.

25 Lovdata - Forskrift om standarder, fravik, kontroll, godkjenning m.m. ved prosjekterin... Side 3 av Ikrafttreden Forskriften trer i kraft straks.

26 Samferdselsdepartementet 2. september 2014 Kommentarer til den enkelte paragraf i forskrift om standarder, fravik, kontroll, godkjenning m.m. ved prosjektering, bygging og forvaltning av bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon på fylkesveg (bruforskrift for fylkesveg) fastsatt av Samferdselsdepartementet 2. september Til 1 Formål Forskriften har til hensikt å sikre et godt og enhetlig sikkerhetsnivå i hele konstruksjonens levetid. Av henyn til trafikantenes og næringslivets behov er det viktig med en enhetlig standard, uavhengig av hvem som er vegeier. For riksveger er standarder ved utbygging, drift, vedlikehold, beredskap og forvaltning av riksveg i betydelig grad gitt ved bindende bestemmelser i vegnormaler og instrukser, samt veiledninger, alt inntatt i Statens vegvesen sine vegnormaler og håndbøker. Instrukser skal fortsette å gjelde for riksveger og inneholder som et minimum de samme kravene til sikkerhet og funksjonalitet som foreslås i forskriften for fylkesveg. Bestemmelser gitt ved statlig instruks for riksveg er imidlertid ikke bindende for fylkeskommunen på fylkesveg. Forskriften skal bidra til at også bruer, ferjekaier og andre bærende konstruksjoner på fylkesvegnettet prosjekteres, bygges og forvaltes i henhold til nasjonale standarder. Til 2 Virkeområde Forskriften gjelder for både nyanlegg, ombygging og forvaltning av den bærende konstruksjonen etter at den er tatt i bruk. I begrepet annen oppfølging inngår blant annet krav om oppmåling, prøvetaking, analyse, konsekvensvurdering, inspeksjon, arkivering m.m. Hensikten er å sikre at alle bærende konstruksjoner i fylkesvegnettet har den tekniske og funksjonelle standarden ved nyanlegg (inkludert ombygging, forsterkning m.m.) og forvaltning, som er nødvendig for en trygg, effektiv og forutsigbar transport. Ved forskriften sikres at kravene til teknisk funksjonell standard for sammenlignbare bruer, fejekaier og andre bærende konstruksjoner, blir tilnærmet lik på riks- og fylkesveg. Når kommunal eller privat bru, ferjekai eller annen bærende konstruksjon går over, under eller langs fylkesveg legges det til grunn at fylkeskommunen ved vilkårssetting, skjønnsforutsetninger, avtale eller på annet grunnlag stiller betingelser for å ivareta hensynet til fylkesveg og trafikken på den. Med annet grunnlag menes blant annet øvrige bestemmelser i vegloven, at fylkeskommunen som myndighet og eier av fylkesveg kan fremme innsigelse eller klage på saker som behandles etter plan- og bygningsloven. Myndighet etter plan- og bygningsloven forutsettes å ivareta sikkerhet og tekniske og funksjonelle krav til bru, ferjekai og bærende konstruksjon på kommunal veg. Det gjelder også for øvrig riksveg som ble omklassifisert til kommunal veg i Oslo fra 1. januar Samferdselsdepartementet har i forskrift om anlegg av offentlig veg av 29. mars 2007 nr. 363, med hjemmel i vegloven 13, gitt bestemmelser om utforming og standard ved planlegging og bygging av offentlig veg og gate. Med hjemmel i forskriften har Vegdirektoratet gitt

27 vegnormaler for vegutforming, vegbygging, tunneler, prosjektering av bru, ferjekai og andre bærende konstruksjoner m.m. Vegnormalene inneholder til dels detaljerte bestemmelser av teknisk og funksjonell art ved anlegg av offentlig veg. Vegnormalene utvikles fortløpende for å tilpasse dem til nye krav til sikkerhet, internasjonalt regelverk m.m. som Norge er forpliktet til å følge. Til 3 Definisjoner Ingen kommentarer ut over ordlyden i forskriften. Til 4 Kontroll og godkjenning ved prosjektering og bygging av bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon. I første ledd gis Vegdirektoratet, som nasjonal enhet med høy og bred faglig kompetanse innenfor de aktuelle fagområdene, myndighet til kontroll og godkjenning ved prosjektering av bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon på fylkesveg innenfor rammen av forskriftens virkeområde, jf. 2. Myndigheten gjelder både på prosjekteringsstadiet og ved prosjektering under bygging. Byggherre har ansvaret for kontroll av at godkjent materiale med underlag blir fulgt under bygging, herunder kontroll og godkjenning ved overtakelse av den bærende konstruksjonen etter at entreprenør skriftlig har meldt at konstruksjonen er ferdig bygd og nødvendig/forutsatt dokumentasjon foreligger. Byggherre kan ikke uten skriftlig samtykke fra Vegdirektoratet godkjenne en konstruksjon som helt eller delvis er bygd i strid med godkjent prosjekteringsmateriale, herunder tegninger, beregninger m.m. Dette medfører ikke innføring av nye tekniske og funksjonelle krav, men oppfyllelse av at gjeldene krav underlegges Vegdirektoratets kontroll og godkjenning. Fylkeskommunen som byggherre har uavhengig av om det er den felles vegadministrasjonen eller andre som besørger prosjektering - ansvar for å legge fram prosjekteringsmateriale, herunder tegninger, beregninger m.m. for Vegdirektoratet for kontroll og godkjenning i tide. Fylkeskommunen har tilsvarende ansvar når det gjelder søknad om fravik. Forskriftens bestemmelser om fravik, kontroll og godkjenning gjelder ikke ved forprosjektering i arbeidet med kommuneplan og reguleringsplan. Forprosjekter vil i denne fasen av et prosjekt være et av flere underlag for ordinær planbehandling etter plan og bygningsloven. Er fylkeskommunen uenig i forslag til tekniske og funksjonelle løsninger som kommune- eller reguleringsplanen legger opp til, må fylkeskommunen anvende bestemmelsene i plan- og bygningsloven for eventuelt å få endret planen. Forskriftens bestemmelser gjelder når reguleringsplan er vedtatt. Etter andre ledd kan Vegdirektoratet beslutte at bygging ikke kan starte eller at bygging som er i gang skal stoppes eller bare kan videreføres på visse vilkår, inntil bestemmelser som nevnt i første ledd er oppfylt eller vedtak om fravik etter tredje ledd foreligger. Det er hensiktsmessig med en egen bestemmelse på dette punkt, selv om kravet om Vegdirektoratets godkjenning etter første ledd, innbefattet fraviksvedtak etter tredje ledd, tilsier at det ikke kan foretas bygging før godkjenning fra Vegdirektoratet foreligger. Bestemmelsen skal bl.a. sikre at nasjonale føringer, bestemmelsene i denne forskrift, blir effektive. Dersom det er satt trafikk på brua kan regionvegkontoret med hjemmel i vegtrafikkloven 7 regulere trafikken og eventuelt helt stenge brua for trafikk, dersom forhold ved bruas tilstand tilsier det. Regionvegkontoret kan etter vegtrafikkloven 7 annet ledd fatte midlertidig

28 vedtak for riks- og fylkesveg om forbud mot all trafikk eller om annen regulering av trafikk dersom forhold på vegen eller i dens omgivelser, arbeid på vegen eller vegens tilstand tilsier det. I tredje ledd gis Vegdirektoratet myndighet i stedet for fylkeskommunen til å fravike bestemmelser i vegnormaler fastsatt med hjemmel i forskrift av 29. mars 2007 nr. 363 om anlegg av offentlig veg. Etter gjeldende 3 nr. 4 er myndigheten til å fravike vegnormalene lagt til Vegdirektoratet for riksveg, fylkeskommunen for fylkesveg og kommunen for kommunal veg. Det foretas en endring i denne bestemmelsen for å kunne gi Vegdirektoratet fraviksmyndighet på fylkesvegnettet. Hovedformålet med bruforskriften er å ivareta ensartet sikkerhet både på riks- og fylkesveg, uavhengig av hvem som er vegmyndighet og vegeier. Konsekvensen av ar eksempelvis et rasoverbygg knekker sammen, en ferjekai ikke tåler støtpåkjenning når en ferje legger til eller en gangbru over en sterkt trafikkert veg knekker sammen, kan få svært alvorlige følger. Det er derfor viktig at man ved fravik ikke svekker konstruksjonene På det som var fylkesveger før forvaltningsreformen, som ble iverksatt fra 1. januar 2010, besluttet i praksis også Statens vegvesen fravik fra vegnormaler og foresto kontroll og godkjenning etter samme praksis som for riksveger, uten at dette var tilstrekkelig formalisert. Etter nevnte reform er fylkesvegnettet blitt et betydelig mer faglig krevende vegnett å bygge ut og drifte og vedlikeholde. Nyanlegg på fylkesveg vil i betydelig større grad omfatte store og/eller kompliserte bruer, ferjekaier og andre bærende konstruksjoner. Fylkesvegene er blitt en mye viktigere del av landets samlede transportnett. Det er fylkeskommunen som har ansvar for fylkesvegbruene. For å sikre enhetlig sikkerhetsnivå er det imidlertid viktig at fraviksmyndigheten legges til en nasjonal enhet med tilstrekkelig kompetanse. Vegdirektoratet har kompetanse, systemer og verktøy for effektivt å vurdere konsekvensen av å fravike standardkravene gitt i vegnormalene, samt vedta om det kan gis fravik og hvilke krav som eventuelt må stilles dersom fravik gis. Vegdirektoratets fraviksmyndighet etter tredje ledd gjelder alle vegnormaler etter 13- forskriften, så langt de får anvendelse ved prosjektering og bygging av bærende konstruksjoner i fylkesvegnettet. Ut over det gjelder den generelle bestemmelsen i 13- forskriften om fravik. Fravik etter tredje ledd kan gjøres når spesielle grunner gjør fravik nødvendig eller rimelig og fraviket ikke reduserer sikkerheten for trafikanter eller omgivelser. Kriterier for fravik tilsvarer dem som gjelder når Vegdirektoratet i dag kan gjøre fravik fra lastforskriften. Det er fylkeskommunen som tiltakshaver og byggherre for fylkesveger som kan be om fravik. I henhold til forskrift etter vegloven 13, 2 nr. 3 har Vegdirektoratet fastsatt forskrift for trafikklaster (lastforskriften). Lastforskriften er gjort gjeldende for hele vegnettet. Det gjøres ikke endringer i fraviksbestemmelsene etter lastforskriften, da Vegdirektoratet allerede i dag er fraviksmyndighet for fylkesveg. Merknad: Lastforskriften har inngått i kap. 3 i Håndbok N400 Bruprosjektering (tidligere Håndbok 185). Det meste av dette kap. er nå erstattet av eurokoder, NS-EN NA (nasjonalt tillegg) Eurokode 1. Håndboka er under revisjon, og lastforskriftsdelen er tatt ut. Ny lastforskrift er under revisjon.

29 Fraviksbehandlingen skal være skriftlig, og normalt skal konsekvenser ved fravik utredes før vedtak fattes. Utredning kan sløyfes dersom godkjenningsmyndigheten anser det unødvendig for å ivareta sikkerhet og funksjonalitet. Den enkelte bru skal etter fjerde ledd gis en bruksklasse som gjenspeiler den brukslast som kan trafikkere brua uten restriksjoner. Brukslast er definert som den trafikklast som tillates kjørt fritt (uten dispensasjon) på det offentlige vegnett i dag. Brukslast angis enten som bruksklasse eller aksellast/totalvekt. Bruer klassifiseres til den høyeste bruksklasse som kan tillates ut fra kapasiteten til det svakeste elementet. Vegdirektoratet beslutter hvilken bruksklasse den enkelte bærende konstruksjon skal ha. Bruksklasse for nye konstruksjoner vil normalt framgå av prosjekteringsmaterialet. Myndighet til å foreta den endelige vurderingen og beslutningen tilligger Vegdirektoratet, som også har ansvaret for at bruksklassen framgår av nasjonale registre. Bruksklassen er et grunnlag for å vedta veglister for bl.a. fylkesveg det enkelte år med hjemmel i vegtrafikklov av 18. juni 1965 nr Vedtak som fattes i medhold av denne bestemmelsen anses ikke å være enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2. Vedtakene er ikke bestemmende for rettigheter eller plikter til private personer eller private rettssubjekt. Vegdirektoratets vedtak (avgjørelser) gjelder bare fylkeskommunens rettsstilling som tiltakshaver og vegmyndighet for fylkesveger. Til 5 Forvaltning av bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon på fylkesveg. Tilleggsbestemmelser kan for eksempel omfatte prøvetaking og analyser, testing, overvåking, endring av bruksklasse og rapportering til nasjonalt bruregister. Normalene regnes ikke som forskrift, men grunnleggende krav til den bærende konstruksjonens sikkerhet, funksjonalitet m.m. kan oppnås ved å følge bestemmelsene i normalene. Fylkeskommunene skal gis anledning til å uttale seg til forslag til normaler før de vedtas og før vesentlige endringer vedtas. Vegdirektoratet bestemmer på hvilken måte høring av normaler skal foregå, jf. prosessen som er beskrevet i 3 nr. 3 i forskrift om anlegg av offentlig veg av 29. mars Flere av vegnormalene som gjelder ved bygging av ny bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon, må også i utgangspunktet gjelde ved forvaltning av disse bærende konstruksjonene. Eksempelvis må krav til betongkvalitet og overdekning av armering være de samme ved vedlikehold som når konstruksjonen ble bygd. I tillegg må det vurderes om normaler, håndbøker m.m. som ved instruks er bindende for forvaltning av bærende konstruksjoner på riksveg, helt eller delvis skal gis som normal for fylkesveg. Håndbok R411 Bruforvaltning (tidligere Håndbok 147) er eksempel på en håndbok som ved instruks i betydelig grad er bindende ved forvaltning av bærende konstruksjoner på riksveg, og som det er naturlig å vurdere som normal både for riks- og fylkesveg. Fraviksbehandlingen skjer etter samme prosedyre som etter 4 tredje ledd. Etter fjerde ledd har fylkeskommunen ansvar for å foreta rutinemessig inspeksjon av bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon etter bestemmelser gitt med hjemmel i første ledd. Inspeksjon kan gå ut på enkle årlige inspeksjoner og hovedinspeksjon eksempelvis hvert

30 femte år. For bru er det viktig med regelmessig inspeksjon av brufundamenter under vann og kabler på hengebru og skråstagbru. Tilsvarende gjelder fundamenter m.m. for ferjekai og annen bærende konstruksjon. Fylkeskommunen har ansvar for på eget initiativ å gjennomføre inspeksjon ut over periodisk inspeksjon når det er nødvendig for å ivareta sikkerhet og funksjonalitet for bru, ferjekai eller annen bærende konstruksjon på fylkesveg. Det kan være utarbeidet egne inspeksjonsplaner for bestemte konstruksjoner. Fylkeskommunen skal uten ugrunnet opphold utarbeide rapport fra inspeksjon og oversende den til Vegdirektoratet. For å opprettholde sikkerheten ved drift kan godkjenningsmyndigheten vedta ulike tiltak. Eksempel på slike tiltak er å sette ned tillatt aksellast på en bru eller stenge vegen inntil en skadd tunnelportal er utbedret. Etter femte ledd kan Vegdirektoratet beslutte å endre bruksklasse for bærende konstruksjon. I Håndbok R412 Bruklassifisering (tidligere Håndbok 238) er det angitt at en skal bestemme maksimalt tillatt trafikklast for eksisterende bruer ut i fra tegninger, tidligere beregninger og opprinnelig lastklasse, dokumenterte materialkapasiteter og tilstand. Resultatene fra inspeksjon eller annen kontroll kan føre til at bruksklassen til en bru eller ferjekai blir vedtatt endret. Vegdirektoratet beslutter til enhver tid bruksklasse for den enkelte bærende konstruksjonen og legger opplysningene inn i nasjonalt register. Bruksklassen er som nevnt i kommentaren til 4 et grunnlag for å vedta veglister for bl.a. fylkesveg det enkelte år med hjemmel i vegtrafikklov av 18. juni 1965 nr Vedtak som fattes i medhold av denne bestemmelsen, likhet med 4, anses ikke å være enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2. Vedtakene er ikke bestemmende for rettigheter eller plikter til private personer eller private rettssubjekt. Vegdirektoratets vedtak (avgjørelser) gjelder bare fylkeskommunens rettsstilling som tiltakshaver og vegmyndighet for fylkesveger. Til 6 Delegasjon Vegdirektoratet kan delegere sin myndighet etter denne forskrift til et regionvegkontor med unntak for myndighet etter 5 første ledd til å fastsette vegnormaler. Regionvegkontoret opptrer ved delegasjon som statlig organ hørende under Vegdirektoratet, jf. vegloven 10. Habilitetsmessig kan det oppstå situasjoner der et regionvegkontor ikke kan opptre både som felles vegadministrasjon for fylkeskommunen og som statlig organ etter denne forskrift. I slike situasjoner må et regionvegkontor opptre som felles vegadministrasjon for fylkeskommunen og et annet regionvegkontor som statlig organ etter denne forskrift.

31 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Hovudutval for samferdsle Sak nr.: 11/ Internt l.nr /14 Sak: 41/14 Tittel: Bruer på fylkesvegane. Bygging og vedlikehald - med same standard som for riksvegane bærande konstruksjon på fylkesveg (bruforskrift for fylkesveg) Behandling: Frå fylkesrådmannen låg det føre slik tilråding til vedtak: Hovudutval for samferdsle rår fylkesutvalet til å gjere slikt vedtak: 1. Fylkesutvalet tek den nye bruforskrifta til orientering. 2. Krava i bruforskrifta kan påføre Sogn og Fjordane fylkeskommune store ekstra kostnader dersom det ikkje vert gitt høve til fråvik frå forskrifta. Fylkesutvalet i Sogn og Fjordane ber om at ev. meirkostnader som følgje krav i bruforskrifta vert kompenserte. Endringsframlegg: Hovudutval for samferdsle sette fram slikt framlegg til endring i punkt 2: 2 Krava i bruforskrifta kan påføre Sogn og Fjordane fylkeskommune store ekstra kostnader dersom det ikkje vert gitt høve til fråvik frå forskrifta. Fylkesutvalet i Sogn og Fjordane krev at meirkostnader som følgje krav i bruforskrifta vert kompenserte. Avrøysting: Framlegget frå hovudutvalet til nytt punkt 2 vart samrøystes vedteken. Dette gir følgjande endeleg vedtak: Hovudutval for samferdsle rår fylkesutvalet til å gjere slikt vedtak: 1 Fylkesutvalet tek den nye bruforskrifta til orientering. 2 Krava i bruforskrifta kan påføre Sogn og Fjordane fylkeskommune store ekstra kostnader dersom det ikkje vert gitt høve til fråvik frå forskrifta. Fylkesutvalet i Sogn og Fjordane k om at meirkostnader som følgje krav i bruforskrifta vert kompenserte.

32 Side 1 av 2 Saksframlegg Saksbehandlar: Statens vegvesen Region vest, Samferdsleavdelinga Sak nr.: 13/ Fv Søknad om namneendring - Berletunnelen Fylkesdirektøren rår hovudutval for samferdsle til å gjere slikt vedtak: Berletunnelen på fv. 575 i Bremanger kommune får endra namn til Berleporten. Vedlegg: Brev frå Bremanger kommune 3. mai 2013 Brev frå Statens vegvesen til fylkeskommunen 30. januar 2014 Brev frå Statens vegvesen til Stadnamntenesta på Vestlandet 9. mai 2014 Uttale frå Stadnamntenesta på Vestlandet 20. juni 2014 Andre dokument som ikkje ligg ved: SAKSFRAMSTILLING 1. Bakgrunn for saka Grunnen for at saka er fremja Berle grendalag med støtte frå Bermanger kommune ynskjer å endre namnet på «Berletunnelen» på fv. 575 til «Berleporten». Grunngjevinga deira er at «Berleporten» vart mala over tunnelen i 1990 og at grendalaget i 2009 sette opp namneskilt med same ordlyd. Grendalaget grunngjev ønsket om namneendring at namnet er stadig meir innarbeidd og vert brukt av alle. Dei meiner også at namnet fører til at fleire turistar tek turen til Berle. I følgje stadnamnlova 5 er det fylkeskommunen som har vedtaksrett for namn på fylkeskommunale anlegg. Statens kartverk skal bli orientert om saka. Andre opplysningar Berletunnelen ligg i starten av fv. 575 og går til grenda Berle i Bremanger kommune. Vegen tek av frå fv. 616 rett før tunnelen. Sjå kartet nedanfor:

33 Side 2 av 2 I februar 2013 sendte Berle grendalag søknad til Bremanger kommune om å endre namnet til «Berletunnelen», med grunngjeving ovanfor. Formannskapet i Bremanger kommune drøfta saka 7.mars Formannskapet støttar Berle grendalag sin søknad om å endre namnet frå «Berletunnelen» til «Berleporten». Vidare sendte Bremanger kommune søknad om namneendring til Sogn og Fjordane fylkeskommune. Skrivemåten «Berleporten» har vore til uttale hjå Stadnamntenesta på Vestlandet. Dei har ingen merknader, og syner til at dette må reknast som ei innarbeidd tunnellnamnform. 2. Vurderingar og konsekvensar Økonomi- og budsjettkonsekvensar Namneendringa vil ikkje ha nemneverdige økonomiske konsekvensar. Kostnad med å sette opp nye namneskilt vil truleg vera i storleiken kr. 3. Konklusjon På bakgrunn av at dette er eit innarbeidd tunnelnamn i området og at både lokalbefolkning, kommunen og stadnamntenesta er samd i skrivemåten, meiner Statens vegvesen at Berletunnelen kan få endre namn til Berleporten. Fylkesdirektøren for samferdsle sluttar seg til Statens vegvesen sine vurderingar og konklusjon.

34

35 Statens vegvesen Sogn og Fjordane fylkeskommune Samferdlseavdelinga Askedalen LEIKANGER Behandlande eining: Sakshandsamar/innvalsnr: Vår referanse: Dykkar referanse: Vår dato: Region vest Iren Helene Meisterplass / Vurdering av søknad om namneendring på Berletunnelen på fv Nytt namneforslag er Berleporten Berle grendalag ynskjer at namnet på «Berletunnelen» på fv. 575 vert endra til «Berleporten». Grunngjevinga deira er at «Berleporten» vart mala over tunnelen i 1990 og at grendalaget i 2009 satte opp namneskilt med same ordlyd, sjå foto nedanfor. Kommunen gav løyve til å setje opp namneskiltet. Grendalaget meiner at dette namnet er blitt stadig meir innarbeidd og no er det namnet alle brukar. Dei meinar namnet også fører til at turistar tek turen til Berle. Foto frå Google Street view Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: Askedalen 4 Statens vegvesen Region vest firmapost-vest@vegvesen.no 6863 LEIKANGER Regnskap Askedalen 4 Båtsfjordveien Leikanger Org.nr: VADSØ Telefon: Telefaks:

36 2 Berletunnelen ligg i starten av fv. 575 og går til grenda Berle i Bremanger kommune. Vegen tek av frå rv. 616 rett før tunnelen. Sjå kartet nedanfor. Oversiktskart som viser fv. 575 som tek av frå rv. 616 og går til Berle. Tunnelen ligg heilt i starten av fylkesvegen. I februar 2013 sendte Berle grendalag søknad til Bremanger kommune om å endre namnet til «Berletunnelen», med grunngjeving ovanfor. Formannskapet i Bremanger kommune drøfta saka 7.mars Formannskapet støttar Berle grendalag sin søknad om å endre namnet frå «Berletunnelen» til «Berleporten». Vidare sendte Bremanger kommune søknad om namneendring til Sogn og Fjordane fylkeskommune. Fylkeskommunen ynskjer at Statens vegvesen uttaler seg til namneendringa. Statens vegvesen har ingen merknader til namneendringa. Vegavdeling Sogn og Fjordane Med helsing Ole Martin Lilleby Iren Helene Meisterplass Kopi: Bremanger kommune, Teknisk etat, Postboks 104, 6721 Svelgen Berle grendalag v/anne Kristoffersen, Berle, 6727 Bremanger

37

38 Statens vegvesen Stadnamntenesta på Vestlandet Postboks BERGEN Behandlande eining: Sakshandsamar/innvalsnr: Vår referanse: Dykkar referanse: Vår dato: Region vest Iren Helene Meisterplass / Namneendring av tunnel på fv. 575 i Bremanger kommune Berle grendalag med støtte frå Bermanger kommune ynskjer å endre namnet på «Berletunnelen» på fv. 575 til «Berleporten». Grunngjevinga deira er at «Berleporten» vart mala over tunnelen i 1990 og at grendalaget i 2009 satte opp namneskilt med same ordlyd. Grendalaget grunngjev ønsket om namneendring at namnet er stadig meir innarbeidd og vert brukt av alle. Dei meiner også at namnet fører til at fleire turistar tek turen til Berle. Sogn og Fjordane fylkeskommune har bede om at Statens vegvesen handsamar saka. Vedlagt er brev frå Bremanger kommune der dei ber om at namnesaka vert handsama. Vedlagt er brev frå Statens vegvesen til Sogn og Fjordane fylkeskommune som gir meir informasjon om området og den omsøkte tunnelen. Statens vegvesen har ingen merknader til namneendringa. Vi ber om tilråding frå Stadnamntenesta på «Berleporten». Ressursavdelinga Med helsing Ellen Slinde Iren Helene Meisterplass Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: Askedalen 4 Statens vegvesen Region vest firmapost-vest@vegvesen.no 6863 LEIKANGER Landsdekkende regnskap Askedalen Leikanger Org.nr: Vadsø Telefon: Telefaks:

39 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Hovudutval for samferdsle Sak nr.: 13/ Internt l.nr /14 Sak: 42/14 Tittel: Fv Søknad om namneendring - Berletunnelen Behandling: Dette gir følgjande endeleg vedtak: Berletunnelen på fv. 575 i Bremanger kommune får endra namn til Berleporten.

40 Side 1 av 6 Saksframlegg Saksbehandlar: Statens vegvesen Region vest, Samferdsleavdelinga Sak nr.: 14/ Vurdering av alternativ for utbetring av fv. 55 i Høyangertunnelen Fylkesrådmannen rår hovudutval for samferdsle til å gje slik tilråding: Hovudutvalet rår fylkesutvalet til å gje slik tilråding: Fylkesutvalet rår fylkestinget til å gjere slikt vedtak: 1. Høyangertunnelen skal utbetrast innanfor ei kostnadsramme på 170 mill kroner 2. Det skal gjennomførast minimumstiltak for at det skal vere forsvarleg å halde tunnelen open. Det skal dessutan gjennomførast utbetringstiltak tilpassa tunneltryggleiksforskrifta, sjølv om denne ikkje er gjort gjeldande for fylkesvegtunnelar. 3. Tilhøyrande kostnader skal dekkast innanfor rammene til vedlikehald av fylkesvegnettet. Vedlegg: Andre dokument som ikkje ligg ved: FT-sak 65/12 Ekstraordinært tunnelvedlikehald HS-sak 2/14 Utbetring av Høyangertunnelen HS-sak 31/14 Kostnader med installasjon av digitalt naudnett (TETRA) og digital radio (DAB) i tunnelar Brev frå fylkesmannen i Sogn og Fjordane om prioritering av naudnett i vegtunnelar i Sogn og Fjordane, datert 10. juni SAKSFRAMSTILLING 1. Samandrag Utbetring av Høyangertunnelen har alt vore handsama i fleire saker. Etter at fylkeskommunen fekk stilt i utsikt vesentleg lægre inntektsrammer, er Statens vegvesen beden om å vurdere kva tiltak som må gjennomførast for at tunnelen skal vere forsvarleg å halde open for fri ferdsel. Ein er og beden om å vurdere konsekvensane av å gjere det mest nødvendige no og så ev. kome attende til meir ønskjelege tiltak seinare (naudnett, digital radio). I føreliggjande sak er det utgreidd tre ulike alternativ, med tilhøyrande kostnadsoverslag: Alternativ Kostnadsramme (mill kr) a) Minimumstiltak for at det skal vere forsvarleg å halde tunnelen open 135 b) Tiltak som må gjennomførast for å stette krava i tunnelforskrifta 170 c) Full utbetring inkludert digitalt naudnett og DAB-radio 220 Fylkesrådmannen tilrår utbetring av Høyangertunnelen innanfor ei kostnadsramme på 170 mill kroner. Utbetringa inkluderer minimumstiltak for at det skal vere forsvarleg å halde tunnelen open, samt tiltak for å stette krava i tunnelforskrifta. Denne forskrifta er ikkje gjort gjeldande for fylkesvegtunnelar. Fylkesrådmannen tilrår, av økonomiske grunnar, ikkje ei utbetring som inkluderer digitalt naudnett (TETRA) og digital radio (DAB). Ei ev. slik satsing vil få for store (negative) konsekvensar for andre tiltak på og utafor vegsektoren.

41 Side 2 av 6 2. Bakgrunn for saka Fylkesrådmannen har bedt Statens vegvesen vurdere kva tiltak som må gjennomførast for at Høyangertunnelen skal vere forsvarleg å halde open for fri ferdsel og for at vi skal stette krava i tunnelforskrifta. Fylkesrådmannen har vidare bedt om ei vurdering om kva konsekvensar det vil ha å dele arbeida i to, slik at ein først tek det mest nødvendige og ev. seinare det meir ønskjelege. I saka er det gjort greie for alternative nivå for utbetring og konsekvensar av å utføre arbeidet stegvis. Før saka blir handsama i Fylkestinget, vil Statens vegvesen ha dialog med brannsjefen i Høyanger om dei branntekniske tilhøva i tunnelen. Historikk - tidlegare vedtak Ambisjonsnivå for utbetring av Høyangertunnelen vart politisk behandla i HS-sak 2/2014. Saka oppsummerer historikk og tidlegare drøftingar. Her vart det også gjort greie for kva ambisjonsnivå Statens vegvesen tilrådde. Dette var kostnadsrekna til 200 mill kr inkl. mva, som tilsvarar 205 mill kr. Det blei seinare gjort vedtak i HS sak 31/2014 at vi skulle inkludere digitalt naudnett og DAB-radio i prosjektet, noko som er kostnadsrekna til 8,2 mill kr. Dette gav ein samla kostnad på 213 mill kr for tilrådde tiltak omtala i tidlegare saker (og ikkje 208 mill. kr som skrive i HS-sak 31/14). Sentrale problemstillingar I tunnelen har vi store driftsproblem med lause plater og vifter som er ute av drift. Platene er nytta til vass- og frostsikring, og desse må erstattast med brannsikra PE-skum. Viftene sørgjer for luft-tilførsel i tunnelen, og det er særleg viktig at desse fungerer ved ein eventuell brann. Viftene er små og montert på strekkfiskar som er korroderte. Av 28 vifter er no 11 ute av drift. Det betyr at brannventilasjon kan bli kritisk. I verste fall må vi stenge tunnelen for fri ferdsel og innføre kolonnekøyring. Vi har kostnadsrekna tre ulike alternativ for utbetring: a) Minimumstiltak for at det skal vere forsvarleg å halde tunnelen open, b) Tiltak som må gjennomførast for å stette krav i tunnelforskrifta og c) Full utbetring inkludert digitalt naudnett og DAB-radio For alle tre alternativa føreset vi arbeid mellom kl med stengingsperiodar på inntil 4 timar. Vi vil ikkje tilpasse stengingane til rutegåande bussar med unntak av skuleskyss. Vi planlegg også å halde ope ved skiftbyte i Høyanger. Utrykkingskøyretøy kan passere med minimal venting. Problemet med at platene losnar og dett ned er så stort at vi må gjera strakstiltak i Fakta om tunnelen Høyangertunnelen vart opna i 1982, er meter lang og ligg på fv. 55 i Høyanger og Balestrand kommune. Tunnelen går mellom Høyanger og Bolstad i Lånefjorden, på nordsida av Sognefjorden. Skilta høgde i Høyangertunnelen er 4,4 meter. Årsdøgertrafikk (ÅDT) er på 450 køyretøy/døger, med ein tungbildel på 16 %. Tunnelen er 6,5 meter brei og har gul midtlinje. Fartsgrensa er 80 km/t. Der er ingen lokal omkøyringsveg. BKK forsyner tunnelen med straum, og det ligg ein høgspentkabel gjennom tunnelen. Denne er ikkje skifta sidan tunnelen vart bygd. Sognekraft har også behov for å legge høgspentleidning gjennom Høyangertunnelen pga. konsesjon på fleire småkraftverk i Lånefjorden og Nessane. Sidearealet i tunnelen er flatt med grusdekke på ei side og med låg betongkant på den andre sida. Det er ikkje havarinisjar eller snunisjar i tunnelen Det er berre drensanlegg gjennom delar av tunnelen og det er langt mellom kummane. Omtale av alternativ for utbetring:

42 Side 3 av 6 a) Minimumstiltak for at det skal vere forsvarleg å halde tunnelen open For at vi framleis skal halde Høyangertunnelen open for trafikk meiner vi følgjande utbetringar må gjennomførast i tunnelen: Demontere aluminiumsplater for vann- og frostsikring. Montere PE-skum og brannsikre med sprøytebetong. Fjerne korrodert sikkerheitsnett i taket av tunnelen som sikrar mot nedfall av stein. Dette må erstattast med sprøytebetong. Skifte ut dagens vifter med færre og kraftigare vifter. Det er ikkje plass til dette i dagens profil. Vi må difor sprenge nisjar i taket der dei nye viftepara skal plasserast. Når vi demonterer eksisterande lysanlegg for vann- og frostsikring i tunnelen, er det ikkje mogleg å montere dette opp att. Vi må difor etablere nytt lysanlegg i heile tunnelen. Bygge 4 nisjar for teknisk bygg til fordelingspunkt for el-kraft. Elektroteknisk er dette ei minimumsløysing. Dersom tunnelen seinare skal få evakueringslys/naudstasjonar, naudnett og DAB må vi sprenge 3 nye nisjar i tillegg til å bygge 2 tekniske bygg utanfor tunnelen, dvs. totalt 9 tekniske bygg. Ved denne løysinga beheld vi eksisterande høgspentkabel i tunnelen. Det vert ikkje plass til Sognekraft sin høgspentkabel gjennom tunnelen. Byggetida for denne løysinga vert om lag 12 månader med treskiftsordning. Kostnad for minimumstiltak for å halde tunnelen open: Tiltak Kostnad (mill kr) Demontering av plater og nett, bergsikring og nytt PE-skum inkludert brannsikring 34 Nye vifter, lysanlegg og tekniske bygg, inkludert nisjer 38 Anleggsbidrag BKK (trafoar) 2 Trafikkavvikling, asfalt ved nisjer 13 Rigg (15 %) 13 Sum eks mva 100 MVA (25 %) 25 Uvisse 10 Sum alternativ a 135 b) Tiltak som må gjennomførast for å stette krav i tunneltryggleiksforskrifta Fylkesvegtunneler er i dag ikkje omfatta av tunneltryggleiksforskrifta, men vi veit ikkje kva som vil vera tilfelle i framtida. Dersom Høyangertunnelen også skal stette krava i denne forskrifta, må vi i tillegg til tiltaka i a) gjennomføra følgjande utbetringar: Raudblinkanlegg i begge endar av tunnelen, evakueringslys for kvar 25 meter, samt naudstasjonar med telefon og brannslukkar for kvar 250 meter gjennom tunnelen. Bygge naudstasjon, naudstyringsskap og utstyr til å stenge tunnelen ved tunnelinngangen Rom bak eksisterande føringskant i tunnelen vert nytta som kabeltrase for fiberkabel, lågspentkabel og høgspentkabel. Det er ikkje plass til å legge fleire trekkerør. Dersom det skal leggast nye kablar gjennom tunnelen seinare, vert det omfattande tiltak for å få dette til. I dette alternativet har vi ein gamal høgspentkabel med uviss levetid. Levetida er normalt 40 år. Kabelen vart lagt i Vi legg til grunn at vi kan greie å mate tunnelen med like mange tekniske bygg som i alternativ a, men vi må bygge kabelgrøft for fiberkabel og straum til nye naudstasjonar og evakueringslys gjennom heile tunnelen. Også ved denne løysinga beheld vi eksisterande høgspentkabel i tunnelen. Det vert ikkje plass for Sognekraft å legge høgspent gjennom tunnelen.

43 Side 4 av 6 Byggetida for denne løysinga vert om lag 15 månader med treskiftsordning. Kostnad for alternativ som tilfredsstiller tunneltryggingsforskrifta: Tiltak Kostnad (mill kr) Demontering av plater og nett, bergsikring og nytt PE-skum inkludert brannsikring 34 Nye vifter, lysanlegg og tekniske bygg, inkludert nisjer 38 Anleggsbidrag BKK (trafoar) 2 Lukka drensanlegg inkl. kummer 13 Kabeltrase bak eksisterande støypekant gjennom heile tunnelen 4 Raudblink, naudstasjonar og evakueringslys 6 Trafikkavvikling, asfalt ved nisjer 15 Rigg (15 %) 17 Sum eks mva 128 MVA (25 %) 32 Uvisse 10 Sum alternativ b 170 c) Full utbetring inkludert digitalt naudnett og DAB-radio I dette alternativet er det lagt opp til kombinert havarinisje og nisje for tekniske bygg for kvar 1500 meter. Dette er ei optimal løysing elektroteknisk og gir til saman 6 nisjar i tunnelen. 2 av nisjane vert i tillegg bygd som snunisjar for brøytebil. For å få plass til alle trekkerøyr og kablar må vi støype ein 90 cm høg betongkant gjennom tunnelen på begge sider. På eine sida vil det vere lågspentkablar og fiberkablar. På den andre sida kan Sognekraft og BKK legge sine høgspentkablar. BKK ynskjer å skifte ut dagens kabel med ein større for å auke kapasiteten på linjenettet mellom Høyanger og Lånefjorden. Alternativet til å støype betongkant, er å sprenge grøfter på begge sider i tunnelen. Dette vert dyrare, vi får lenger byggetid og større utfordringar med trafikkavvikling. Omfattande tiltak i tunnelen inkludert sprengingsarbeid vil medføre behov for nytt asfaltdekke. I kostnadsoverslaget har vi berre teke med asfalt ved nye nisjar i tunnelen. Asfaltering av tunnelen elles er ikkje inkludert, men vert føresett dekka av midlar sett av til asfaltering. Byggetida for denne løysinga vert truleg om lag 18 månader med treskiftsordning.

44 Side 5 av 6 Kostnad for dette alternativet, c): Tiltak Kostnad (mill kr) Demontering av plater og nett, bergsikring og nytt PE-skum inkludert brannsikring 34 Nye vifter, lysanlegg og tekniske bygg, inkludert nisjer 53 Anleggsbidrag BKK (trafoar) 3 Lukka drensanlegg inkl. kummer 13 Raudblink, naudstasjonar og evakueringslys 6 Fjerne eksisterande kantstein, etablere 90 cm føringskant gjennom tunnelen inkl. kabeltrase 16 Naudnett og DAB 6 Trafikkavvikling, asfalt ved nisjer 16 Rigg (15 %) 22 Sum eks mva 168 MVA (25 %) 42 Uvisse 10 Sum alernativ c 220 Sidan arbeidet med riving og fjerning av platekvelv, sprenging og vatn- og frostsikring i dette alternativet er ferdig prosjektert, har vi betre grunnlag for å lage kostnadsoverslag enn vi hadde tidlegare. I HS-sak 2/14 var det lagt til grunn evakueringslys for kvar 62,5 meter. Kravet er no skjerpa til 25 meter. Desse forholda, saman med tidlegare manglande omrekning frå kroner til 2014-kroner, gir eit høgare kostnadsoverslag enn tidlegare lagt til grunn. Konsekvens av ei ev. stegvis utbygging Det er mogleg å gjennomføre alternativ a eller b, for seinare å gjennomføre full utbetring (alternativ c). Dette vil bli vesentlig meir kostbart. På den andre sida kan det tenkjast at staten då vil kompensere for denne type tryggleikstiltak, noko dei no ikkje gjer. Den høgre kostnaden ved ei ev. stegvis utbygging har samanheng med at infrastruktur for straumtilførsel (nisjar/trafoar) vert ulikt plassert i dei ulike alternativa. I alternativ a og b føreset vi å behalde den gamle høgspentkabelen gjennom tunnelen. Viss denne må bytast ut seinare, vert det dyrare. Det vil også bli ein del ekstra kostnader med rigg og trafikkavvikling. Alternativa a og b har ikkje optimal avstand mellom nisjar og tekniske bygg. Det medfører auka kostnad til kablar (større tverrsnitt på lengre lengder). Snunisjane er kombinerte nisjar med underfordeling for dagslyssonene. Tabellen under viser konsekvensen av ei ev. stegvis utbygging for alternativa a og b samanlikna med alternativ c. Vi har pr. dato ikkje kunnskap om staten vil følgje opp eit ev. framtidig påbod om naudnett på finansieringssida. Auke dersom Alternativ Kostnad alternativ c seinare Totalt a b c Andre opplysningar Ut frå tidlegare erfaring er det ein fordel å lyse ut arbeid om hausten framfor å vente til våren. Det er difor viktig at utlysinga vert gjort i haust. Tilbodsgrunnlaget for alternativ c er tilnærma ferdig, medan det for dei andre alternativa må tilpassast. Til dette vil det gå nokre veker ekstra.

45 Side 6 av 6 3. Vurderingar og konsekvensar Økonomi- og budsjettkonsekvensar Det er tidlegare lagt til grunn ein kostnad på 208 mill. kr til utbetring av Høyangertunnelen, inkludert etablering av digital naudnett (TETRA) og DAB-radio. I denne saka gjer vi greie for 3 alternative utbetringsnivå med kostnadsramme på 135, 170 eller 220 mill kr. Det rimelegaste alternativet representerer eit minimumsnivå for utbetring. Dersom vi vel å nytte godt over 200 mill.kr til å utbetre tunnelen, vil dette måtte få (negative) konsekvensar for andre tiltak på vegsektoren. 4. Konklusjon Statens vegvesen meiner framleis det er mest hensiktsmessig å gjera alle dei føreslegne tiltak i Høyangertunnelen samstundes, slik at ein ev. slepp å koma attende å gjera resten seinare. Ein meiner vidare at lengda på tunnelen og moglege konsekvensar av hendingar gjer det fornuftig å installere digitalt naudnett og DAB-radio samstundes. Høyangertunnelen er den tunnelen som bidreg mest til forfall innan tunnelar på fylkesvegnettet. Statens vegvesen tilrår difor at det blir lagt til grunn ei kostnadsramme for tunnelrehabiliteringa på 220 mill kroner. Slik fylkesrådmannen ser det er full rehabilitering av Høyangertunnelen den beste løysinga, men på grunn av dei økonomiske utsiktene for fylkeskommunen kan eg ikkje tilrå ei slik løysing. Denne tunnelen vil i så fall ta ein urimeleg stor del av vegmidlane framover. Fylkesrådmannen si tilråding inneber at vi strekk oss lenger enn dagens krav legg opp til, ved at vi tek innover oss dei krav som ligg i den statlege tunneltryggleiksforskrifta. Denne gjeld i dag berre for riksvegnettet. Det er heller ikkje eit krav at det skal installerast naudnett i denne type tunnelar. Pr. dato er det eit krav om slike tiltak dersom tunnelen er over 500 meter og trafikken over køyrety (ÅDT). Høyangertunnelen har utvilsamt ei lengde som fordrar sikringstiltak. På den andre side er trafikken under 10% av det staten legg til grunn for å krevje installasjon av naudnett. Høyangertunnelen har som tidlegare opplyst ein ÅDT på 450. Dersom det kjem krav om naudnett i slike tunnelar, må vi kunne leggje til grunn at staten vil kompensere for dette. Fylkesrådmannen vil tilrå at fylkestinget godkjenner rehabilitering av Høyangertunnelen innanfor ei kostnadsramme på 170 mill kr. Denne rehabilitering løyser dei mest prekære behova og hindrar at tunnelen vert stengt for trafikk. I tillegg vil denne løysinga tilfredsstille tunneltryggingsforskrifta sjølv om denne forskrifta enno ikkje er gjort gjeldande for fylkesvegtunnelar. Etter fylkesrådmannen si vurdering er det no ikkje rom for full rehabilitering av Høyangertunnelen inkludert installasjon av naudnett og DAB-radio. I rapport nr 183 frå februar 2013 viser Vegdirektoratet kva det vil koste å fjerne forfallet på fylkesvegnettet. Her det vist til at det var registrert eit samla behov på 4 mrd. kr for å fjerne forfallet og gjere tilhøyrande nødvendige oppgraderingar berre her i fylket. Av dette var omlag 2,6 mrd. knytt til fylkesvegtunnelar. Det var i fylkesvegtunnelar i Sogn og Fjordane. 51 av desse har eit stort behov for tiltak knytt til å oppfylle tunneltryggingsforskrifta. I tillegg er det registrert eit behov på om lag 350 mill. kr for utbygging av naudnett på fylkesvegtunnelar over 500 meter.

46 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Hovudutval for samferdsle Sak nr.: 14/ Internt l.nr /14 Sak: 43/14 Tittel: Vurdering av alternativ for utbetring av fv. 55 i Høyangertunnelen Behandling: Frå fylkesrådmannen låg det føre slik tilråding til vedtak: Hovudutval for samferdsle rår fylkesutvalet til å gje slik tilråding: Fylkesutvalet rår fylkestinget til å gjere slikt vedtak: 1. Høyangertunnelen skal utbetrast innanfor ei kostnadsramme på 170 mill kroner 2. Det skal gjennomførast minimumstiltak for at det skal vere forsvarleg å halde tunnelen open. Det skal dessutan gjennomførast utbetringstiltak tilpassa tunneltryggleiksforskrifta, sjølv om denne ikkje er gjort gjeldande for fylkesvegtunnelar. 3. Tilhøyrande kostnader skal dekkast innanfor rammene til vedlikehald av fylkesvegnettet. Endringsframlegg: Høgre sette fram slikt framlegg til nye punkt i stadenfor tilrådinga frå fylkesrådmannen: 1. Høyangertunnelen skal utbetrast innanfor ei kostnadsramme på 220 mill kroner. 2. Det skal gjennomførast ei full utbetring av Høyangertunnelen inkludert digitalt naudnett og DAB-radio. 3. Det skal gjennomførast drøftingar med Sognekraft om medfinansiering av meirkostnaden av det å gå for alternativ c. 4. Tilhøyrande kostnader skal dekkast innanfor rammene til vedlikehald av fylkesvegnettet. Avrøysting: Norunn Lunde Furnes, Ole Gunnar Krakhellen og Olin Johanne Henden røysta for Høgre sitt framlegg. Arnstein Menes, Anders Ryssdal, Bjørg Bergheim, Helen Hjertaas, Odd Atle Stegegjerdet og Frank Willy Djuvik røysta for tilrådinga frå fylkesrådmannen. Dette gir følgjande endeleg vedtak: Hovudutval for samferdsle rår fylkesutvalet til å gje slik tilråding: Fylkesutvalet rår fylkestinget til å gjere slikt vedtak: 1. Høyangertunnelen skal utbetrast innanfor ei kostnadsramme på 170 mill kroner 2. Det skal gjennomførast minimumstiltak for at det skal vere forsvarleg å halde tunnelen open. Det skal dessutan gjennomførast utbetringstiltak tilpassa tunneltryggleiksforskrifta, sjølv om denne ikkje er gjort gjeldande for fylkesvegtunnelar.

47 3. Tilhøyrande kostnader skal dekkast innanfor rammene til vedlikehald av fylkesvegnettet.

48 Side 1 av 3 Saksframlegg Saksbehandlar: Statens vegvesen Region vest, Samferdsleavdelinga Sak nr.: 14/ Søknad om fråvik frå krav til utforming av rekkverk på fv. 53 ved Steiggjetunnelen i Årdal Fylkesrådmannen rår hovudutval for samferdsle til å gje slik tilråding: Hovudutvalet rår fylkesutvalet til å gjere slikt vedtak: Fråvik frå vegnormalane sine krav til utforming av betongrekkverk ved fv. 53 Steiggjetunnelen blir godkjent. Vedlegg: Fråvikskjema søknad om fråvik Andre dokument som ikkje ligg ved: Handbok N101 Rekkverk og vegens sideområder Oversikt over godkjente rekkverkstypar SAKSFRAMSTILLING 1. Bakgrunn for saka Grunnen for at saka er fremja Utanfor Steiggjetunnelen på fv. 53 i Årdal er det ein låg, støypt betongkant langs fylkesvegen. Denne har ikkje tilfredsstillande utforming. For å hindre at bilar kan køyre i tunnelmunningen, eller i fjellveggen utanfor tunnelen, vil Statens vegvesen sette opp rekkverk (føringskant) i innersvingen, inn mot vestre tunnelmunning. Rekkverket må støypast på toppen av betongkanten som ligg langs vegen. Då får foten av betongrekkverket ein slakare vinkel enn det som er tillate i følgje rekkverksnormalen.

49 Side 2 av 3 Kart som syner området: Bilete frå strekninga: Sentrale problemstillingar Krav til utforming av rekkverk er beskrive i handbok N101 Rekkverk og vegens sideområder (tidlegare handbok 231). Denne handboka er ein normal heimla i forskrift til Veglova 13. Fylkeskommunen har mynde til å fråvike krava i handboka. Handbok N101 stiller krav til styrkeklasse, sikkerheitssoner og korleis rekkverket blir avslutta og festa mot tunnelveggen. Ulike produsentar av rekkverk har fått sine produkt godkjent av Statens vegvesen innan ulike styrkeklassar.

50 Side 3 av 3 Vegen på strekninga er så smal at vi ynskjer ei løysing som ikkje gir smalare vegprofil. Alternativet er å fjerne betongkanten og flytte rekkverket lenger vekk frå vegen. Betongkanten beskyttar kablar i grunnen, og dei må i så fall også flyttast. Dette vil gjera tiltaket vesentleg dyrare, med ein kostnadsauke i storleiken 0,5 mill. kr. Oppsetting av betongrekkverket er til samanlikning kostnadsrekna til om lag 0,2 mill. kr. Andre opplysningar Bruseksjonen i Vegdirektoratet, som er Statens vegvesen sin fagmyndighet når det gjeld rekkverksutforming, har gitt råd om utforming av rekkverket: Fråviksøknaden har vore til handsaming i Statens vegvesen si fråvikgruppe. Dei har gitt følgjande uttale: «Fråviksgruppa har handsama saka tidlegare og bedt søkar ta kontakt med bruseksjonen i Vegdirektoratet for å få råd ang. utforming av rekkverket. Søkar har teke kontakt og det ligg føre anbefalt forslag frå direktoratet. Fråviksgruppa føreset at omsøkte utforming stettar krava til styrke som går fram av vegnormalane og tilrår søknaden. Gruppa ber likevel søkar vurdere om støyping på innsida av eksisterande betongkant er mogeleg, og om slik løysing kan vera meir tenleg.» 2. Vurderingar og konsekvensar Trafikktryggleik Betongrekkverket vil få ei noko mindre trygg utforming enn tilrådd i normalen, men Statens vegvesen vurderer at tiltaket vil gje betre tryggleik enn med dagens løysing. Økonomi- og budsjettkonsekvensar Alternative løysingar vil gjera eit lite tiltak vesentleg dyrare enn Statens vegvesen meiner er tilrådeleg. 3. Konklusjon Statens vegvesen meiner at dette er eit enkelt tiltak som vil gjera tryggleiken på strekninga betre enn den er i dag, og tilrår at rekkverket kan utformast i samsvar med søknaden og uttalen frå fråvikgruppa. Fylkesrådmannen sluttar seg til tilrådinga frå Statens vegvesen.

51 Søknad om fråvik Del 1 - søknadsdel Statens vegvesen Skal fyllast ut av sakshandsamar som søker om fråvik Region: vest Sakshandsamar: Bodil Oust Dato: Prosjekt (namn): Vegnr: fv. 53 Parsell: Hp03, km 7,5-7,6 Objektnr 1 : ÅDT: 2250 Fartsgrense: 80 Dim.klasse: Tegn.nr: SVEISnr.: 2014/ Handbok/dokument det vert søkt fråvik frå: Handbok 017: Handbok 018: Handbok 021: Handbok 048: Handbok 049: Handbok 050: Handbok 051: Handbok 163: Handbok 185: Handbok 231: Andre dokument: Krav det vert søkt fråvik frå: Krav: Beskriving, grunngiving: Ønskjer å sette opp rekkverk inn mot vestre tunnelmunning på Steiggjetunnelen, i innersvingen. Rekkverket må i så fall støypast på toppen av betongkanten som ligg langs vegen per i dag. Då får foten av betongrekkverket ein slakare vinkel enn det som er tillatt. Mynde til fråvik 2 Region Vegdir. Vedlegg som følg saka: Konsekvensar av fråvik Konsekvensar for teknisk kvalitet: Ingen Konsekvensar for tryggleik (for trafikantane): Sjølve rekkverket har kanskje ei mindre trygg utforming, men det er tryggare med rekkverk enn utan. Ergo netto betre tryggleik. Konsekvensar for miljøkvalitet, ytre miljø og HMS: Ingen Konsekvensar for estetikk: Ingen Konsekvensar for økonomi: Stor. Alternativet er å flytte dagens betongkant lenger vekk frå vegen. Betongkanten beskytter nokre kablar, og dei må også flyttast. Dette vil koste oss om lag Oppsetting av betongrekkverket kostar til samanlikning Konsekvensar for framkomst (Gjeld alle køyretøy- og trafikantgrupper): Ingen Andre konsekvensar: Skal fyllast ut av prosjekteiar Prosjekteiar er samd i søknaden Prosjekteiar er ikkje samd i søknaden og har følgjande merknad: Sakshandsamar: Dato: 1 Gjeld bruer. 2 Skal-krav i vegnormalane gir Vegdirektoratet (VD) mynde til å fråvike. Bør-krav i vegnormalane gir Regionvegsjefen mynde til å fråvike. VD skal ha melding om fråviket. side 1 av 2

52 Statens vegvesen Søknad om fråvik Del 2 - handsamingsdel Skal fyllast ut av Regionvegsjefen Region: Vest Sakshandsamar: Olav Terje Hove Dato: Skal returnerast til søkaren via SVEIS eller sendast vidare i SVEIS til Vegdirektoratet Regionvegsjefen si grunngiving for vedtak eller tilråding: Godkjent Ikkje godkjent Anbefalt Fråviksgruppa har handsama saka tidlegare og bedt søkar ta kontakt med bruseksjonen i Vegdirektoratet for å få råd ang. utforming av rekkverket. Søkar har teke kontakt og det ligg føre anbefalt forslag frå direktoratet. Fråviksgruppa føreset at omsøkte utforming stettar krava til styrke som går fram av vegnormalane og tilrår søknaden. Gruppa ber likevel søkar vurdere om støyping på innsida av eksisterande betongkant er mogeleg, og om slik løysing kan vera meir tenleg. X Sidan dette er ein fylkesveg, må fylkeskommunen sine retningslinjer for handsaming av fråvik frå vegnormalane fylgjast. Vidare saksgang: Sendast til fylkeskommunen for handsaming 3 X Melding om fråvik til Vegdirektoratet Retur til søkar Skal fyllast ut av Vegdirektoratet Sakshandsamar: Dato: Skal sendast tilbake via SVEIS til postmottak i regionen. Vegdirektoratet si grunngiving for vedtak: Godkjent Ikkje godkjent Fråvikssøknaden sendast til Vegdirektoratet via SVEIS til Postmottak Vegdirektoratet side 2 av 2

53 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Hovudutval for samferdsle Sak nr.: 14/ Internt l.nr /14 Sak: 44/14 Tittel: Søknad om fråvik frå krav til utforming av rekkverk på fv. 53 ved Steiggjetunnelen i Årdal Behandling: Dette gir følgjande endeleg vedtak: Hovudutval for samferdsle rår fylkesutvalet til å gjere slikt vedtak: Fråvik frå vegnormalane sine krav til utforming av betongrekkverk ved fv. 53 Steiggjetunnelen blir godkjent.

54 Side 1 av 11 Saksframlegg Saksbehandlar: Stig Vattekar, Fylkesrådmannen Sak nr.: 14/ Tertialrapport 2/14 Fylkesrådmannen rår hovudutvalet til å gje slik tilråding: Hovudutvalet rår fylkesutvalet til å gje slik tilråding: Fylkesutvalet rår fylkestinget til å gjere slikt vedtak: A. Det vert gjort slike endringar i driftsbudsjettet for 2014: 1. Budsjetterte skatteinntekter vert redusert med 7,500 mill. kr. 2. Rammetilskotet vert auka med 0,249 mill. kr. 3. Fylkesrådmannen får fullmakt til å gjere naudsynte budsjettendringar når den fylkesvise fordelinga av auka statleg DAA-kompensasjon vert kjent. Det er ein føresetnad at ramma til samferdsle vert auka tilsvarande auken i rammetilskotet. 4. Budsjetterte renteinntekter vert redusert med 0,500 mill. kr. 5. Forventa utbytte vert auka med 0,943 mill. kr. 6. Budsjetterte konsesjonskraftinntekter vert redusert med 1,800 mill. kr. 7. Driftsbudsjettet vert saldert mot bufferfondet med ei avsetting på 5,441 mill. kr. 8. Sektorbudsjettet til forvaltning vert redusert med 0,518 mill. kr med slik fordeling: - Teneste 4005 Til disposisjon for utvala vert redusert med 0,200 mill. kr. - Teneste 4100 Kontrollutvalet og revisjon vert redusert med 0,318 mill. kr. 9. Det ordinære sektorbudsjettet til opplæring vert redusert med 10,231 mill. kr med slik fordeling: - Teneste 5100 Utgifter til lokale vert redusert med 1,000 mill. kr. - Teneste 5101 Vedlikehald og drift skulebygg vert redusert med 0,980 mill. kr. - Teneste 5151 Fellesutgifter vert auka med 0,100 mill. kr. - Teneste 5200 Pedagogisk leiing mv. / teneste 5210 Utdanningsprogramma vert redusert med 6,000 mill.kr. - Teneste 5201 Pedagogiske fellesutgifter vert redusert med 3,300 mill. kr. - Teneste 5202 Gjesteelevar vert redusert med 0,500 mill. kr. - Teneste 5203 PC-ordninga / teneste 5211 Gratis læremiddel vert redusert med 1,000 mill. kr. - Teneste 5701 Opplæring i bedrift vert auka med 1,549 mill. kr. - Teneste 5702 Fagprøver vert auka med 1,000 mill. kr. 10. Sektorbudsjettet til opplæring vert redusert med 3,400 mill. kr knytt til forsert innsparing som følgje av strukturendringane i skulebruksplanen. Reduksjonane har slik fordeling: - Teneste 5100 Utgifter til lokale vert redusert med 0,800 mill. kr. - Teneste 5150 Forvaltning og fellesutgifter vert redusert med 1,100 mill. kr.

55 Side 2 av 11 - Teneste 5200 Pedagogisk leiing mv. / teneste 5210 Utdanningsprogramma vert redusert med 1,500 mill.kr. 11. Sektorbudsjettet til samferdsle får gjennomført slike omdisponeringar: - Teneste 7221 Driftsmidlar overført til investering får tilført 4,500 mill. kr. - Teneste 7300 Buss Kjøp av teneste vert redusert med 1,000 mill. kr. - Teneste 7301 Buss Skuleskyss grunnskulen vert auka med 0,600 mill. kr. - Teneste 7306 Diverse kollektiv vert redusert med 0,800 mill. kr. - Teneste 7322 Båt Ekspress og lokalruter vert redusert med 2,700 mill. kr. - Teneste 7331 Tilrettelagt transport vert redusert med 0,600 mill. kr. B. Det vert gjort slike endringar i kapitalbudsjettet for 2014: 1. Investeringsprogrammet for bygg med tilhøyrande finansieringsplan vert endra i samsvar med vedlegg Investeringsprogrammet for fylkesvegar med tilhøyrande finansieringsplan vert endra i samsvar med vedlegg 2. C. Andre område 1. Rapportering på finansporteføljen i vedlegg 3 vert teken til vitande. 2. Rapportering på konsesjonskraftomsetjinga i vedlegg 4 vert teken til vitande. Vedlegg: 1. Investeringsprogram for bygg 2. Investeringsprogram for fylkesveg 3. Rapportering på finansporteføljen Rapportering på konsesjonskraftomsetjinga Andre dokument som ikkje ligg ved: SAKSFRAMSTILLING 1. ØKONOMISK STATUS Vi står no ved eit tidskilje i den fylkeskommunale økonomien. Fylkeskommunen har dei siste åra hatt god økonomi. Rekneskapane for 2011, 2012 og 2013 vart gjort opp med solide overskot. Dette skuldast for ein stor del god skatteinngang i kommunesektoren, innsparingar og meirinntekter på finansielle postar og lokale inntekter. Vi ser no at skatten går inn mindre enn budsjettert, meirinntektene på finansielle postar er tørka ut og dei lokale inntektene er på eit historisk lågt nivå. Nytt inntektssystem forsterkar på ein dramatisk måte dette tidsskiljet. Justert for pårekna tapskompensasjon første året og alt forventa inntektsreduksjon, aukar salderingsutfordringa vår som følgje av det nye systemet slik: Netto auka salderingsutfordring som følgje av nytt IS -8,7-60,7-112,7-164,7-223,7 På denne bakgrunnen har hovudutvala fått i oppdrag av finansutvalet å kome med framlegg til kva område som skal nærare utgreiast for å oppnå innsparingar i denne storleiksorden fram til 2019.

56 Side 3 av 11 Vidare vedtok finansutvalet før sommarferien å setje i gang ei vurdering av investeringsnivået dei næraste åra. Lånegjelda vår er urovekkande høg. Med planlagt investeringsnivå vil den overstige 100% av samla driftsinntekter i slutten av planperioden. Tilrådd nivå er maksimum 75%. For å kunne møte dei økonomiske utfordringane vi no står føre, har fylkesrådmannen teke til ordet for to hovudgrep som også vert lagt til grunn for tilpassingane i denne tertialrapporten: Kanalisere ledige driftsmidlar mot bufferfondet for å kunne møte kortsiktige utfordringar i arbeidet med å tilpasse seg nye inntektsføresetnader. Redusere kapitalutgiftsbelastninga gjennom redusert låneopptak. Driftsbudsjettet er tilrådd saldert ved å overføre 5,441 mill. kr til bufferfondet. Fylkesrådmannen tilrår i denne tertialrapporten å redusere investeringsbudsjettet for bygg og anlegg med 65,602 mill. kr til 142,921 mill. kr i Reduksjonane kjem som følgje av ein kritisk gjennomgang av lånebehovet i inneverande år for å sikre at låneopptaket i 2014 så godt det let seg gjere er tilpassa faktisk behov i Reduksjonane representerer i hovudsak ei forskyving av løyvingar til seinare år, men all forskyving av låneopptak fram i tid vil gje reduserte kapitalutgifter og slik salderingsvinstar på kort sikt. Det er lagt opp til ein reduksjon i investeringsbudsjettet for fylkesveg med 16,1 mill. kr frå 359,4 mill. kr til 343,3 mill. kr. Vidare tilrår fylkesrådmannen at frigjorte driftsmidlar til samferdsla på 4,5 mill. kr vert nytta som finansieringskjelde på investeringsbudsjettet. Dette betyr at samla låneopptak knytt til veginvesteringane kan reduserast med 20,0 mill. kr i DRIFTSBUDSJETTET 2.1 Fylkesskatt Samla skattevekst for alle fylkeskommunane frå januar til og med juli i år er på 3,4 % i høve til same periode i fjor. Gjeldande skatteanslag tek utgangspunkt i vekstanslaget som vart lagt i statsbudsjettet for 2014 på 4,6 %. Med bakgrunn i den klåre tendensen til svekka skatteinngang vi no ser, finn fylkesrådmannen det rett å tilrå ei nedjustering av skatteanslaget med 7,5 mill. kr. 2.2 Rammetilskot Stimuleringstilskot til nye lærebedrifter Ved handsaminga av Revidert nasjonalbudsjett 2014 vedtok Stortinget å auke stimuleringstilskotet til nye lærebedrifter med 10 mill. kroner. Dette utgjer 0,249 mill. kr for vår fylkeskommunen. Midlane er utbetalt saman med juli-terminen av rammetilskotet. Differensiert arbeidsgjevaravgift EU og ESA har endra regelverket for regionalstøtte og i samband med dette måtte regjeringa endre ordninga med differensiert arbeidsgjevaravgift (DAA) med verknad frå 1. juli Dei største endringane er: fleire kommunar kjem inn i ordninga med DAA. fleire sektorunntak, dvs. at arbeidsgjevarar innafor desse sektorane ikkje kan nytte DAA. Regjeringa har innført fleire kompenserande tiltak for å redusere den negative effekten av avgiftsauken knytt til sektorunntaka. For fylkeskommunane er det sektorunntaket knytt til produksjon av transporttenester som gjev meirkostnadar. I høve inngåtte kontraktar kan desse ekstrakostnadane for transportselskapa veltast over på fylkeskommunen. I revidert nasjonalbudsjett vart det vedteke å auke skjønstilskotet til fylkeskommunane med totalt 44 mill. kr for å dekke meirkostnadane til kjøp av transporttenester. Fordelinga av desse midlane er enno ikkje kjent.

57 Side 4 av 11 Fylkesrådmannen vil tilrå at vår del av løyvinga på 44 mill. kr vert tilført samferdslesektoren då meirinntekta er direkte knytt til auka kostnader til kjøp av transporttenester. Auka skjønstilskot vil med denne tilrådinga ikkje ha salderingsmessige konsekvensar for budsjettåret Det vert vidare tilrådd at fylkesrådmannen får fullmakt til å føreta tilhøyrande budsjettendringar når fylkesfordelinga av skjønstilskotet vert gjort kjent. 2.3 Løns- og prisvekst Ramma for årets lønsoppgjer er på omlag 3,5 % for fylkeskommunane. Dette nivået vil vere retningsgjevande for resterande lønsoppgjer i fylkeskommunen. Nivået er om lag som avsett i budsjettet. Lønskompenasjonen for budsjettåret 2014 ser likevel ut til å verte noko redusert. Grunnlaget for dette er at ny avtale mellom KS og lærarorganisasjonane har kome seinare enn føresett. Lønsauken i den nye avtalen vil tre i kraft frå , i staden for opphavleg dato Dette vil medføre at det nye lønsnivået skal kompenserast for eit mindre tal månadar. Reduksjonen i kompensasjon vil fylkesrådmannen kome attende til når detaljane rundt dei samla lønsoppgjera er kjende. 2.4 Renteinntekter/ -utgifter Renteinntekter Det er budsjettert ein samla rentekompensasjon for skulebygg og fylkesvegar på 20,4 mill. kr i Det viser seg at budsjetterte rentesatsar for kompensasjonsordningane har vore for høge. Oppdaterte prognosar frå Husbanken viser at renteføresetnadane må reduserast frå 2,60% til 2,34 %. For budsjettet 2014 utgjer dette ein reduksjon på 2,0 mill. kr samla for begge ordningane. Føresett rentekompensasjon må også justerast ned i budsjett/økonomiplanperioden Renteinntektene på bankinnskot og fondsplasseringar vart oppjustert med 5 mill. kr i samband med tertialrapport 1/14. Nye prognosar viser at det er grunnlag for ei ytterlegare oppjustering av renteinntektene med om lag 1,5 mill. kr. Dei auka renteinntektene kjem som følgje av at fylkeskommunen oppnår betre rentevilkår enn budsjetterte renteføresetnader. Fylkesrådmannen ser det som naturleg å sjå renteinntekter og rentekompensasjonsordninga i samanheng, og vil utifrå dette redusere budsjetterte renteinntekter samla med 0,5 mill. kr. Kapitalutgifter Kapitalutgiftene (renter og avdrag) er frå 2014 budsjettert samla. Prognosane per 2.tertial tilseier at renteutgiftene vert noko lægre enn budsjettert. I den nye praksisen for kapitalutgifter er det lagt opp til at positive avvik det enkelte år skal nyttast til ekstra avdragsbetaling. 2.5 Lokale inntekter Utbytte Innafor ramma som Innovasjon Norge får tildelt frå fylkeskommunen kan det bli gitt tilskot og avsetning til eit felles nasjonalt tapsfond for risikolån og garantiar. Summen som står på tapsfondet skal ikkje avvike for mykje frå vurdert risiko. Nettobeløpet, etter at administrasjonskostnadene er dekte, skal tilbakeførast til fylkeskommunen etter ein fordelingsnøkkel bygd på delen som fylkeskommunane har av risikolån og garantiporteføljen. Frå 2013 får Sogn og Fjordane fylkeskommune tilbakeført eit utbytte på 0,893 mill. kr. Firda Billag AS har eit overskot i 2013 på 3,2 mill. kr. Av dette betalar dei ut 1,0 mill. kr i utbytte. Fylkeskommunen eig 5 % av selskapet slik at utbetalt utbytte vert 0,050 mill. kr. Fylkesrådmannen tilrår på grunnlag av dette at forventa utbytte vert auka med 0,943 mill. kr. Konsesjonskraft Tertialrapport 2/14 vedlegg 4, basert på prisar i marknaden per 3. september 2014, syner at det er behov for å justere ned konsesjonskraftinntektene i 2014 med ytterlegare 1,800 mill. kr i

58 Side 5 av 11 høve til gjeldande budsjett. Årsak til nedgangen skuldast lågare kraftprisar i vårt område enn føresett ved førre rapportering. For økonomiplanperioden har kraftprisane styrka seg sidan førre tertial. Dette gjev derfor noko betring i prognosane. Fylkesrådmannen kjem attende til dette i budsjettprosessen. 2.6 Forvaltning Teneste 4005 Til disposisjon for utvala Jf. omtale under pkt Kontrollutvalet SF revisjon IKS sende ut varsel om utbetaling til eigarane på bakgrunn av overskot i selskapet Tilbakebetalingsbeløpet til fylkeskommunen vert på kr Ved at beløpet vert godskrive kontoen finansiell revisjon vil det kome fram som mindreforbruk på kjøp av revisjonstenester Opplæring Fylkesrådmannen har funne det føremålstenleg å dele omtalen av sektoren i to delar: vurdering av det ordinære driftsbudsjettet forsering av innsparing som følgje av strukturendringane i skulebruksplanen. Vurdering av det ordinære driftsbudsjettet Teneste 4005 Til disposisjon for utvala Det er for 2014 løyvd 0,2 mill. kr til utviklingsmidlar til disposisjon for hovudutval for opplæring. Løyvinga er ikkje disponert. Fylkesrådmannen rår til at budsjettet for teneseta vert redusert med 0,2 mill. kr i Teneste 5100 Utgifter til lokale Det er i 2014 budsjettert med 68,3 mill. kr til føremålet. Ved andre tertial viser årsprognosen for 2014 eit mindreforbruk på om lag 1,0 mill. Fylkesrådmannen rår til at budsjettet for 2014 vert redusert tilsvarande. Teneste 5101 Vedlikehald og drift skulebygg Det er forventa ei innsparing på straum til skulane på om lag 0,980 mill. kr for Fylkesrådmannen rår til at budsjettet for tenesta vert redusert tilsvarande. Teneste 5151 Fellesutgifter Kostnadene ved lisensavtalar har i løpet av fleire år auka utan at budsjettet har blitt justert tilsvarande. Som følgje av mindreforbruk på flyttegodtgjersle, har samla forbruk kome om lag som budsjettert. Sogn og Fjordane fylkeskommune har frå 2014 inngått ny avtale om lisens for opptak av kringkastingsprogram for bruk i opplæringa og tilleggsavtale om bruk av musikk i opplæringa. Avtalen inneber ein årleg kostnadsauke på om lag 0,1 mill. kr. Fylkesrådmannen rår til at budsjettet vert styrka tilsvarande. Teneste 5200 Pedagogisk leiing mv/teneste 5210 Utdanningsprogramma Det er i 2014 budsjettert med 347,0 mill. kr til føremålet. Ved andre tertial viser årsprognosen for 2014 eit mindreforbruk på om lag 4,0 mill. kr. Mindreforbruket har m.a. samanheng med at det over fleire år i mindre grad enn tidlegare vert tildelt ekstratimar til skulane. Fylkesrådmannen rår til at budsjettet for 2014 vert redusert tilsvarande. Budsjetterte lønsutgifter for 2014 i opplæringssektoren vert noko redusert. Dette skuldast streiken som ein del av lærarane har vore tekne ut i. Innsparinga er stipulert til om lag 2,5 mill. kr. Fylkesrådmannen tilrår at budsjettet samla vert redusert med 2 mill. kr som følgje av dette. Teneste 5201 Pedagogiske fellesutgifter (anslagsløyving)

59 Side 6 av 11 Som følgje av gjennomføring av skulebruksplanen vart det i 2014 sett av om lag 11,2 mill. kr til omstillingstiltak for pedagogisk personale. I tillegg kjem løyvinga til seniortiltak med i overkant av 0,9 mill. kr. Det er for 2014 berekna eit forbruk på omstillingstiltak på om lag 8,8 mill. kr. Samla innsparing i 2014 vert med dette om lag 3,3 mill. kr. Fylkesrådmannen rår til at løyvinga til omstillingsmidlar/seniortiltak vert redusert tilsvarande. Teneste 5202 Gjesteelevar (anslagsløyving) Det er i 2014 budsjettert med netto 5,0 mill. kr til kjøp og sal av elevplassar i andre fylke. Det er forventa eit forbruk i 2014 på om lag 4,5 mill. kr. Fylkesrådmannen rår til at budsjettet for gjesteelevar vert redusert med 0,5 mill. kr. Teneste 5203 PC-ordninga/teneste 5211 Gratis læremiddel (anslagsløyving) I følgje budsjettreglementet punkt har fylkesrådmannen høve til å sjå løyvingane på tenestene 5203 PC-ordninga og 5211 Gratis læremiddel i samanheng. Det er i 2014 budsjettert med til saman om lag 10,0 mill. kr til drift av PC-ordninga og ordninga med gratis læremiddel. Det er i 2014 prognostisert eit samla mindreforbruk på om lag 1,0 mill. kr i høve til budsjettet. Dette har m.a. samanheng med reduserte satsar for tildeling av midlar til ordninga med gratis læremiddel til dei vidaregåande skulane. Fylkesrådmannen rår til at driftsbudsjettet i 2014 vert redusert tilsvarande. Teneste 5701 Opplæring i bedrift I samband med tertialrapport 1/14 vart det for 2014 prognostisert eit meirforbruk i høve budsjettet for tilskot til lærebedrifter på om lag 14,5 mill. kr. Som følgje av dette vart budsjettet for tilskot til lærebedrifter auka med 10 mill. kr frå Det var føresett at det resterande meirforbruket skulle dekkast innanfor den økonomiske ramma for opplæringssektoren. Årsprognosen pr. andre tertial viser eit meirforbruk i høve revidert budsjett på 1,3 mill. kr (tidlegare 4,5 mill. kr). Endringa skuldast ein lågare auke i tal tilskotsmånader enn føresett ved første tertial. Dette som følgje av ein mindre auke i tal lærekontraktar og at ein mindre del av lærekontraktane enn føresett, vert teikna (startar) tidlegare på året. Fylkeskommunen har såleis ikkje nådd ambisjonane om tidlegare formidling i samarbeid med arbeids- og næringsliv. I tillegg vert tenesta auka i samband med rev. nasjonalbudsjett (jf. pkt. 2.2) med 0,249 mill. kr. Fylkesrådmannen rår til at budsjettet for tilskot til lærebedrifter i 2014 vert auka med totalt 1,549 mill. kr. I tertialrapport 1/14 vart det føresett at fylkesrådmannen skulle kartleggje om «auken i fagopplæringskostnader er eit isolert problem for Sogn og Fjordane, eller om dette er ein trend på landsbasis». Fylkesrådmannen har vore i kontakt med fylkeskommunane i Sør-Vest-samarbeidet. Vurderinga frå desse er at auken i satsane for 2014 for tilskot til lærebedrifter ikkje fullt ut er kompensert frå staten si side. Auken i kostnader til fagopplæring heng elles saman med tal lærlingar. Det er ei nasjonal målsetting å auke gjennomføringa for desse. Fylkeskommunane er svært ulike i andel lærlingar per innbyggjar variasjon frå 12 % i Oslo til 29 % i Sogn og Fjordane. Det er difor vanskeleg å samanlikne utfordringane for fylkeskommunane på dette området. Teneste 5702 Fagprøver (anslagsløyving) Det er i 2014 budsjettert med 9,4 mill. kr til føremålet. Prognosen for 2014 tyder på eit meirforbruk i høve budsjettet på om lag 1,0 mill. kr, som følgje av auke i tal fagprøvar samanlikna med det som var føresett på budsjetteringstidspunktet. Auken heng m.a. samanheng med auke i tal lærekontraktar. Fylkesrådmannen rår til at budsjettet vert styrka med 1,0 mill. kr. Oppsummering - budsjettendringar i det ordinære driftsbudsjettet: Teneste Utgifter til lokale -1, Vedlikehald og drift av skulebygg -1, Fellesutgifter 0,1

60 Side 7 av Pedagogisk leiing mv./5210 Utdanningsprogramma -6, Pedagogiske fellesutgifter -3, Gjesteelevar -0, PC-ordninga 0, Gratis læremiddel -1, Opplæring i bedrift 1, Fagprøver 1,0 Sum meir-/mindreforbruk -10,2 Forsering av innsparing som følgje av strukturendringane i skulebruksplanen Strukturendringane som følgje av skulebruksplanen vart iverksett frå hausten Det har vore knytt stor uvisse til dei økonomiske konsekvensane av strukturendringane på kort sikt. Det er difor i vedteke budsjett for 2014 berre lagt inn ein reduksjon i budsjettet tilsvarande reduksjon av opplæringstilbodet med 2 grupper frå hausten Det er ikkje budsjettert med innsparingar som følgje av strukturendringane før hausten I samband med tertialrapport 2/14 er det frå hausten 2014 berekna ei samla årleg innsparing på 7,3 mill. kr som følgje av strukturendringane i skulebruksplanen. Verknaden for 2014 er rekna til 3,3 mill. kr. Innsparingane fordeler seg slik på tenester: Teneste Utgifter til lokale -0, Forvaltning og fellesutgifter -1, Pedagogisk leiing mv./5210 Utdanningsprogramma -1,5 Sum -3,4 Fylkesrådmannen rår til at budsjettet for opplæring for 2014 vert redusert med 3,3 mill. kr etter fordelinga i tabellen over. Fylkesrådmannen rår vidare til at den økonomiske verknaden for 2015 og våren 2016 vert handsama i samband med budsjett og økonomiplanarbeidet. Frå hausten 2016 er innsparingskravet innarbeidd i den økonomiske ramma for opplæringssektoren. 2.8 Samferdsle Hovudutval for samferdsle (HS) har i følgje budsjettreglementet fullmakt til å overføre innsparde midlar frå kollektivområdet og ferjedrift til fylkesvegområdet. I den økonomiske situasjonen vi no er i, innstiller fylkesrådmannen likevel på at fylkestinget regulerer dette. Med bakgrunn i dette vert den administrative tilrådinga til endringar på desse områda lagt fram som ein del av denne saka. Teneste 7221 Driftsmidlar overført til investering Kollektivområdet syner ei samla innsparing på 4,500 mill. kr. Det er ikkje behov for å justere budsjettet på tenestene knytt til fylkesvegar/ferje i denne tertialrapporten. Fylkesrådmannen tilrår difor at innsparinga på kollektivområdet vert omdisponert til teneste 7221 Driftsmidlar overført til investering. Dette medfører at låneopptaket til fylkesvegar i 2014 kan reduserast tilsvarande. Det vert lagt opp til at unytta lånemidlar i 2014 kan nyttast i Fylkesrådmannen tilrår å auke løyvinga på tenesta med 4,500 mill. kr. Auken vert tilrådd dekka inn ved å omdisponere: 0,400 mill. kr frå teneste 7300 Buss kjøp av teneste 0,800 mill. kr frå teneste 7306 Diverse kollektiv 2,700 mill. kr frå teneste 7322 Båt ekspress- og lokalruter 0,600 mill. kr får teneste 7331 Tilrettelagt transport

61 Side 8 av 11 Teneste 7300 Buss Kjøp av teneste På grunn av justering av tal kilometer i anbodskontrakten i Nordfjord kan budsjettet på tenesta reduserast med 1,000 mill. kr for Det vert tilrådd å omdisponere 0,600 mill. kr til teneste 7301 Buss Skuleskyss grunnskulen. Dei resterande 0,400 mill. kr vert omdisponert til teneste 7221 Driftsmidlar overført til investering. Teneste 7301 Buss Skuleskyss grunnskulen Busselskapa har meldt inn eit auka behov for undertransportørar enn føresett i budsjettet. I tillegg kjem auka kostnadar til midlertidig skyss ved skade og sjukdom. Løyvinga til midlertidig skyss ved skade og sjukdom er ei anslagsløyving som vil variere frå år til år. Samla syner tenesta eit meirforbruk på 0,600 mill. kr. Auken vert tilrådd dekka inn ved å omdisponere midlar frå teneste 7300 Buss kjøp av teneste. Teneste 7306 Diverse kollektiv Tenesta syner eit mindreforbruk på 0,800 mill. kr fordelt på marknadstiltak og drift av EMVterminalar (EuroPay, MasterCard & Visa). Tenesta vert tilrådd redusert med 0,800 mill. kr. Teneste 7322 Båt Ekspress- og lokalruter I tertialrapport 1/14 varsla vi at det var drøftingar med operatørane knytt til CO2 og NOx-avgift. Drøftingane er enno ikkje ferdige, men ei avklaring er venta i løpet av hausten. Dei økonomiske konsekvensane av dette er difor ikkje klare. Av andre usikre faktorar på tenesta kan nemnast at: Operatør i Florabassenget har varsla krav om kostnadskompensasjon som følgje av auke i tal bilar etter takstomlegging Fylkeskommunen er stemna inn for Sogn tingrett av Fjord1 grunna usemje om nivå på hamneavgift i Flora kommune. Basert på kjente opplysningar syner tenesta eit mindreforbruk knytt til CO2- og NOx-avgift på 2,700 mill. kr i Tenesta vert difor tilrådd redusert med tilsvarande beløp. Teneste 7331 Tilrettelagt transport Tenesta syner eit mindreforbruk på 0,600 mill. kr då færre kommunar enn venta har starta opp med serviceskyss. Tenesta vert tilrådd redusert med tilsvarande beløp. Endringar i ordninga med differensiert arbeidsgjevaravgift Det vert vist til pkt. 2.2, kor endringar i høve differensiert arbeidsgjevaravgift (DAA) er omtalt. Auka kostnadar for fylkeskommunane vert i 2014 kompensert med totalt 44 mill. kr. Fylkesrådmannen legg opp til at vår del av skjønstilskotet vert tilført rammene til samferdslesektoren. Det er føresett at kompensasjonen skal dekke dei meirkostnadane som fylkeskommunen vil få på kjøp av transporttenester, slik at endringa ikkje vil ha nokon økonomiske konsekvensar. 3. KAPITALBUDSJETTET 3.1 Investeringsprogram for bygg og anlegg I tertialrapport 2/14 tilrår fylkesrådmannen å redusere investeringsbudsjettet for bygg og anlegg med 65,602 mill. kr til 142,921 mill. kr i Reduksjonane kjem i hovudsak som følgje av forskyving til seinare år.

62 Side 9 av 11 Konsekvensar av skulebruksplanen Løyvinga i 2014 vert tilrådd redusert med til saman 56,5 mill. kr. Av dette er 48,5 mill. kr tidsforskyvingar. Planlagde investeringar på 8,0 mill. kr er omdefinert til driftskostnader. Denne summen er tilrådd tilbakeført til driftsbudsjettet. Det står etter dette att 11,0 mill. kr til prosjektet i Årsaka til tidsforskyvingane skuldast fleire tilhøve, mellom anna prioriteringar og kapasitet. Ein har prioritert prosjekt som etter skulebruksplanen skulle ferdigstillast inneverande år. Dette var avgjerande for å kunne gjennomføre skulestart som planlagt. Ein har vidare søkt å avvente ressursbruken i tråd med politiske signal og den krevjande økonomiske situasjonen. Det totale investeringsbildet i høve vedteken plan er førebels ikkje endra, men forskyvd. Eventuelle framtidige endringar vert handsama i eiga sak/konsekvensutgreiing til Fylkestinget. Sogndal vidaregåande skule og Sogndal Idrettshall Frå Sogndal vidaregåande skule vert det overført 4 mill. kr til Det står da att 2,4 mill. kr til dette prosjektet i inneverande år. For prosjektet ved Sogndal Idrettshall vert heile summen på 5,0 mill. kr overført til Måløy vidaregåande skule gangveg 1,5 mill. kr av prosjektmidlane til gangveg ved Måløy vidaregåande skule vert overført til Det står da att 0,5 mill. kr i Eigenkapitalinnskot KLP Som medeigar i Kommunal Landspensjonskasse (KLP) må Fylkeskommunen bidra med eigenkapitalinnskot. For 2014 utgjer dette 1,704 mill.kr. Rekneskapsmessig er dette ei investering i aksjar, og transaksjonen skal i tråd med dette førast i investeringsrekneskapen. Fylkesrådmannen tilrår difor å overføre det aktuelle beløpet frå driftsbudsjettet (sentralt avsette pensjonsmidlar) til investeringsbudsjettet for å finansiere denne transaksjonen. PC-ordninga Årsprognosen per andre tertial viser eit redusert behov for investeringar i pc-ar til elevar i vidaregåande skule. Dette er i hovudsak grunna forskyvingar mellom år i høve elevbetaling og omlegging av ordninga. Fylkesrådmannen rår til at løyvinga vert redusert med 0,720 mill. kr i 2014, med føresetnad om at budsjettet i 2016 vert auka tilsvarande. Vedlegg 1 syner oversikt over endringane i investeringsprogrammet med tilhøyrande finansieringsplan. 3.2 Investeringsprogram for fylkesvegar I tertialrapporten legg fylkesrådmannen opp til ein reduksjon i investeringsbudsjettet i 2014 med 16,1 mill. kr frå 359,4 mill. kr til 343,3 mill. kr. Reduksjonen er knytt til ordinære investeringar. Revidert investerings- og finansieringsprogram er satt opp i vedlegg 2. Ordinære investeringsprosjekt Det vert gjennom tertialrapporten tilrådd å nedjustere løyvingane til dei ordinære vegprosjekta i 2014 med 16,1 mill. kr. Endringar som skuldast forskyving mellom år vert følgd opp med tilsvarande budsjettendring i Det vert lagt opp til følgjande endringar: Store prosjekt: Fv. 616 Sørdal-Kolset (Bremanger II) vert redusert med 2,9 mill. kr ut frå prognose på forbruk i Fv. 60 Agjeld-Ugla vert auka med 21,2 mill. kr. Statens vegvesen har no ferdigstilt sin gjennomgang av prosjektet i høve til prosjektendringar og nytt mva. regelverk. Oppdatert kostnadsoverslag er sett til 204 mill kr noko som samsvarer med prognosen for sluttkostnaden i prosjektet.

63 Side 10 av 11 I tertialrapport 1/14 vart løyvinga til prosjektet auka med 22 mill. kr med grunngjeving i raskare framdrift og prosjektendringar. Ny prognose for 2014 viser eit ytterlegare meirbehov på 21,2 mill. kr. Investeringsbudsjettet har ikkje vore oppdatert i høve til oppdatert kostnadsoverslag. Det er såleis behov for auka finansiering i prosjektet i Dette vert løyst ved å nytte ledige midlar frå avviksfond Olden Innvik, 13 mill. kr, samt unytta midlar på andre investeringsprosjekt, 8,2 mill. kr. Det vil også vere behov for finansiering på omlag 10 mill. kr i 2015 på dette prosjektet. Avviksfond Olden-Innvik vert redusert med 13 mill. kr jf. omtale over Fv. 60 Ugla-Skarstein vert redusert med 8,7 mill. kr. Det er nytta om lag 2,5 mill. kr til prosjektering og arkeologiske utgravingar m.m. Prosjektet er mellom pst. ferdig prosjektert. Vidare prosjektering og grunnerverv er sett på vent til det vert teke avgjerd om vidare framdrift. Mindre utbetringar: Fv. 333 Mørkridsdalen vert redusert med 2 mill. kr. Prosjektet er avslutta med eit mindreforbruk. Fv. 542 Osstrupen bru vert redusert med 14,1 mill. kr. Utfordringar i prosjekteringsarbeidet har medført meir tidkrevjande arbeid med konkurransegrunnlaget enn venta. Byggherreoverslag vil vere på plass i løpet av hausten. Utlysning vil ikkje skje før tidlegast i desember Fv. 662 Hundeidbrua vert auka med 0,7 mill. kr grunna meirforbruk. Prosjektet er no ferdig prosjektert. Gang- og sykkelvegar: Fv. 545 Kinnvegen vert auka med 3,9 mill. kr grunna raskare framdrift enn lagt til grunn i budsjettet. Planleggingsmidlar: Fv. 611 Sæle-Engebø vert redusert med 2 mill. kr då det ikkje vert starta planlegging av strekninga i Det vert lagt opp til følgjande endringar i finansieringsplanen knytt til ordinære investeringar: Finansiering Budsjett 2014 Tertial 2/14 Rev. budsjett 2014 Driftsmidlar til investering 53,250 4,500 57,750 Føresett mva. kompensasjon 41,300 41,300 Fondsmidlar 21,100 21,100 Unytta lånemidlar ,053 3,053 Låneopptak 135,200-20, ,600 Sum 253,903-16, ,803 Skredsikring på fylkesvegnettet Når det gjeld skredsikring blir det rapportert om endringar på prosjekta som samla sett går i balanse. Det vert lagt opp til følgjande endringar: Fv. 152 Algøya vert auka med 0,1 mill. kr ut frå prognose på forbruk. Fv. 337 Buskredene vert auka med 1,9 mill. kr. Prosjektet vart i tertialrapport 1/14 redusert med tilsvarande beløp noko som i ettertid viste seg var feil. Midlane skal dekkje sluttoppgjeret på prosjektet.

64 Side 11 av 11 Fv. 337 Bjødnabakken vert redusert med 1,4 mill. kr i på grunn av noko redusert framdrift i høve til prognosen. Fv. 53 Fjellsikring Finnsåstunnelen vest vert redusert med 0,6 mill. kr på grunn av at arbeidet vart mindre omfattande en føresett. Det vert ingen endringar i finansieringsplanen som følgje av desse endringane. 4. RAPPORTERING PÅ FINANSPORTEFØLJEN OG KONSESJONSKRAFT- OMSETNINGA Rapportering på finansporteføljen per 2. tertial vert lagt fram for fylkestinget som ein del av tertialrapport 2/14. Rapporten følgjer som vedlegg 3. Rapportering på konsesjonskraftomsetjinga følgjer som vedlegg 4. Denne er noko omarbeidd og forenkla i høve tidlegare. Samtidig meiner vi at den inneheld tilstrekkeleg informasjon til å vurdere resultat og forventa utvikling. Fylkesrådmannen tilrår fylkestinget å ta rapportane til vitande.

65 Prosj. nr Forvaltning Investeringsprogram Bygg -Tertialrapport 2/14 - VEDLEGG 1 Prosjekt namn Budsjett etter 1. tertial 2014 Endring tertial 2-14 Disponibelt budsjett etter 2.tertial 2014 IT001 IKT-investeringar inkl LØP-invest. 4,423 4,423 O2E07 Fylkeshuset - nytt ventilasjonsanlegg 4,000 4,000 O2M01 "Miljøprosjekt" - ufordelt 5,400 5,400 EK001 Eigenkapitalinnskot KLP 1,704 1,704 Sum forvaltning 13,823 1,704 15,527 Opplæring NY001 Konsekvensar av skulebruksplanen 67,500-56,500 11,000 OR200 Sikringstiltak, brannvern mv 28,273 28,273 IU 200 Utstyr 19,738 0,414 20,152 PC002 PC ordninga 8,867-0,720 8,147 NY018 Stryn vg- nybygg 0,898 0,898 NY020 Sogndal vg - nybygg (Fosshaugane Campus) 8,962 8,962 NY224 Sogndal vgs. byggesteg II 6,400-4,000 2,400 NY225 Sogndal Idrettshall - rehabilitering 5,000-5,000 0,000 NY022 Firda vg skule -rehabilitering/nybygg 1,418 1,418 NY023/NY027 Flora vg - nybygg/rehab. 35,894 35,894 NY232 Mo og Jølster - vassforssyning 0,000 NY233 Måløy vgs - gangveg 2,000-1,500 0,500 Sum opplæring 184,950-67, ,644 Tannhelse TA300 Oppgradering av tannklinikkar 7,000 7,000 Sum tannhelse 7,000 0,000 7,000 Samferdsle SA001 Elektronisk billettering 2,750 2,750 Sum samferdsle 2,750 0,000 2,750 SUM INVESTERINGAR 208,523-65, ,921 FINANSIERING Budsjett etter 1. tertial Endring tertial 2-14 Disponibelt budsjett (inkl overført beløp) PC-ordninga - elevbetaling 2,900 2,900 Kapital frå bufferfondet 50,500 50,500 Kompensasjon for meirverdiavgift ord. Invest 41,926-13,539 28,387 Lånemidlar ,120-52,076 9,044 Driftsmidlar til investering 19,500 19,500 Fondsmidlar 2,740-0,540 2,200 Kapitalfond 1,920 1,920 Disp.fond THT 3,282 3,282 Unytta lånemidlar frå ,635 0,553 25,188 SUM FINANSIERING 208,523-65, ,921

66 Tertialrapport 2/14 - VEDLEGG 2 Navn Overført beløp 2013 Budsjett 2014 HS-sak 8/14 og 3/14 Fullmakt saldering av mindre prosjekt Tertial 1/14 Tertial 2/14 Gjeldande budsjett inkl. overført beløp Store prosjekt Fv. 616 Sørdal - Kolset (Bremanger II) 9,812 5,000-3,200-2,879 8,733 Fv. 609 Dalsfjordsambandet, ekskl. rassikring -0,889 54,200 53,311 Fv. 60 Olden innvik (Holentunnelen) 1,168 1,132 2,300 Fv. 60 Olden - Innvik (gjeld strekninga Agjeld - Ugla) -6,306 15,600 22,000 21,206 52,500 Fv. 60 Ugla-Skarstein 1,235 10,000-8,700 2,535 Fv. 4 Brandangersundet 0,625-0,317 0,308 Avviksfond Olden - Innvik 19,000-6,000-13,000 0,000 Avviksfond i høve store prosjekt 6,100 6,100 Sum stor prosjekt 5, ,900 0,000 0,000 12,800-2, ,787 Mindre utbetringar Fv. 333 Mørkridsdalen 1,646 10,500 5,000-2,006 15,140 Fv 365 Pilestredet bru 0,346 19,500 19,846 Fv. 542 Osstrupen bru 1,259 15,900-14,147 3,012 Fv. 613 Steindøla bru 0,312 5,100 5,412 Fv. 614 Lysanlegg Svelgen -0,111 5,100 4,989 Utbetring av fylkesvegar, g/s-veg og tunnelrehab 3,600 3,600 Fv. 4 Utbetringar omklassifisering Gulen 0,006 2,700 2,706 Fv Skredradar Veitastrond 3,000 3,000 Fv 700 Nordstrandsvegen 2,700 2,700 Kabelsferje Hisarøy -1,556 2,500 0,944 Fv. 391 Bygstad - Laukeland -7,270 8,000 0,730 Askvoll ferjekai 0,003 0,003 Sløvåg ferjeaki 0,150-0,150 0,000 Villevika ferjekai 0,066 0,066 Fv. 13 Rørvikfjellet 0,100 0,100 Fv. 724 Olden sentrum 1,013 1,013 Fv. 615 Seljesvora - rassikring 0,284 0,284 Fv. 61 Maurstad - M&R-grense 0,189 0,189 Fv. 617 Gotteberget - Kapellneset 0,117 0,117 Fv 661 Møteplassar Haugen - Espe bru -0,007-0,007 Fv. 662 Hundeidbrua -0,245 0,695 0,450 Fv. 53 Nausbukttunnelen - rasnett -0,307 0,307 0,000 Sum mindre utbetringar -4,005 65,100 3,000-0,150 15,807-15,458 64,294

67 Gang og sykkelvegar Fv. 545 Kinnvegen 5,384 32,600-18,400 3,916 23,500 Fv. 55 Håland - Austreim 0,501 0,501 Fv. 611 Naustdal kai - Sæle -1,332 2,300 0,968 Sum gang- og sykkelvegar 4,553 32,600 0,000 0,000-16,100 3,916 24,969 Trafikktryggingstiltak Sum trafikktryggingstiltak 1,738 8,000 2,000 0,000 0,000 0,000 11,738 Kollektivtraffiktiltak Sum kollektivtrafikk 0,373 1,500 0,000 0,000 0,000 0,000 1,873 Andre kostnader Planleggingsmidlar 6,142 5,000-2,000 9,142 Sum planlegging og grunnkjøp 6,142 5,000 0,000 0,000 0,000-2,000 9,142 Til fordeling vegsektoren Til fordeling vegsektoren - ufordelt 5,000-5,000 0,150-0,150 0,000 Sum til fordeling vegsektoren 0,000 5,000-5,000 0,150-0,150 0,000 0,000 Totalt 14, ,100 0,000 0,000 12,357-16, ,803 Fullmakt saldering av mindre prosjekt Tertial 1/14 Tertial 2/14 Gjeldande budsjett inkl. overført beløp Finansiering Overført beløp 2013 Budsjett 2014 HS-sak 8/14 og 3/14 Driftsmidlar til investering 8,693 34,500 10,057 4,500 57,750 Føresett mva. kompensasjon 2,700 36,300 2,300 41,300 Fondsmidlar 21,100 21,100 Unytta lånemidlar ,053 3,053 Låneopptak 135,200-20, ,600 Sum ordinære investeringar 14, ,100 0,000 0,000 12,357-16, ,803

68 Fullmakt saldering av mindre prosjekt Tertial 1/14 Tertial 2/14 Gjeldande budsjett inkl. overført beløp Rassikring Overført beløp 2013 Budsjett 2014 HS-sak 8/14 og 3/14 Mindre rassikringtiltak 10,000-10,000 0,000 Fv. 152 Algøya -2,397 26,600-2,700 0,135 21,638 Fv. 337 Buskredene 4,105-1,900 1,900 4,105 Fv. 337 Bjødnabakken 1,122 81,800-12,000-1,400 69,522 Fv. 92 Stordalen: Bjordal - Matre -0,126 0,126 0,000 Fv. 615 Bukollesvora 0,196 0,196 Fv. 53 Naustbukttunnelen 0,002-0,002 0,000 Fv. 55 Rasvoll Lånefjorden 0,164 1,002 1,166 Fv. 53 Fjellsikring Finnsåstunnelen 9,000-0,500-0,635 7,865 Fv. 55 Vadheimstunnlen vest 1,000 1,000 Sum rassikring 3, ,400 0,000 0,000-15,974 0, ,492 Overført beløp 2013 Budsjett 2014 HS-sak 8/14 og 3/14 Fullmakt saldering av mindre prosjekt Tertial 1/14 Endring Gjeldande budsjett inkl. overført beløp Finansiering Statsbudsjettet rassikring Statleg tilskott 46,600-12,974 33,626 Unytta midlar frå ,466 51,700 54,166 Føresett mva. kompensasjon 0,600 20,100-3,000 17,700 Sum rassikring 3, ,400 0,000 0,000-15,974 0, ,492

69 Side 1 av 5 VEDLEGG 3 Rapportering på finansporteføljen per. 31.august 2014 Gjeldande finansreglement seier at fylkesrådmannen 3 gonger i året legg fram for fylkestinget rapport for finansforvaltninga. Rapporteringa skal skje i samband med tertialrapportering pr. 30. april, 31.august og ved utgangen av kvart år. Fylkesrådmannen legg no fram rapport om finansporteføljen per 31. august Reglementet omhandlar tre ulike forvaltningstypar: Forvaltning av ledig likviditet og andre midlar berekna for driftsføremål Forvaltning av gjeldsporteføljen og øvrige finansieringsavtalar Plassering og forvaltning av langsiktige finansielle aktiva. Når det gjeld langsiktige finansielle aktiva har ikkje finansreglementet plasseringsrammer for dette. Fylkesrådmannen har såleis ingenting å rapportere på denne forvaltningstypen. Finansreglementet sitt punkt 6.4 og 7.7 gjev føringar for kva rapporteringa, som eit minimum, skal innehalde. Dei ulike elementa vert presentert i eit tabellverk. Fylkesrådmannen gjev i tillegg ei kort tekstleg omtale av føremålet med dei ulike elementa i tabellane. 3.1 Forvaltning av ledig likviditet og andre midlar berekna for driftsføremål Følgjande tabell viser fylkesrådmannen si rapportering på forvaltninga av ledig likviditet og andre midlar berekna for driftsføremål: Mill. NOK % Mill. NOK % Mill. NOK % Mill. NOK Innskot hovudbank 216,3 25,8 292,2 29,9 233,6 24,0 252,9 30,5 Innskot i andre banker 623,4 74,2 684,1 70,1 636,4 65,0 476,2 57,4 Delar i pengemarknadsfond 100,0 11,0 100,0 12,1 Samla kortsiktig likviditet 839,7 100 % 976,3 100% 970,0 100 % 829,1 100% Største enkeltbinding på plassering Ingen Ingen Ingen Ingen Avkastning i perioden 9,2 mill. 9,4 mill. 8,4 mill. 8,0 mill. Akkumulert i rekneskapsåret 18,8 mill. 28,2 mill. 8,4 mill. 16,4 mill. Avkastning benchmark (gj.sn. 3 mnd nominell Nibor/ST1X) i perioden Stadfesting på enkelteksponering 2 % av forvaltningskapital Stadfesting på at alle plasseringar er gjort med 20 % BIS-vekt Stadfesting på fondseksponering 5 % av forvaltningskapital 5,7 mill. 5,1 mill. 5,6 mill. 5,1 mill. OK OK OK OK Ikkje aktuelt pt Ikkje aktuelt pt OK OK Ikkje aktuelt pt Ikkje aktuelt pt OK OK % I tillegg har fylkeskommunen om lag 35 mill. kr inneståande på eigen bunden skattetrekkskonto. Første del av tabellen viser samla kortsiktig likviditet fordelt etter plasseringsalternativ. Vi har funne det føremålstenleg å splitte bankinnskot i 2; hovudbank (banken vi har eigen bankavtale med) og andre bankinnskot. Oppsettet viser at per er den kortsiktige likviditeten plassert i bankinnskot og pengemarknadsfond. Plasseringa i bankinnskot og pengemarknadsfond er fordelt slik: 30,5 % i hovudbank, 57,4 % i andre bankar og 12,1 % i pengemarknadsfond. Innskota i andre bankar er i hovudssak i Danske Bank der konsesjonskraftinntektene vert innbetalt og i Sparebanken Vest.

70 Side 2 av 5 Finansreglementet har ei avgrensing på at kvar enkeltbinding ikkje skal utgjere meir enn 100 mill. kr. Inneståande i pengemarknadsfond vert ikkje vurdert som ei binding då pengane kan vere tilgjengelig på kort tid. Per 31. august 2014 har ikkje fylkeskommunen bindingar på likviditeten. I andre del av tabellen viser vi dei parameter finansreglementet pkt. 6.4 krev rapportering på. Tabellen gjev her ei samanlikning av eigne rentevilkår mot marknadsrenter, samt stadfesting på at fylkeskommunen sine plasseringar er innafor finansreglementet si ramme. Fylkesrådmannen har i si samanlikning med marknadsrenter for bankinnskot brukt gjennomsnittleg 3 mnd. Nibor som referanserente, samt nytta eit gjennomsnitt av samla kortsiktig likviditet i perioden som grunnlag for berekningane. For plasseringane i pengemarknadsfond er det nytta 3 mnd. statsobligasjonsindeks (ST1X) som referanserente. Oppsettet viser at fylkeskommunen har fått 8,0 mill. kr i renteinntekter i rapporteringsperioden. Berekna renteinntekter med grunnlag i referanserenta i perioden er 5,1 mill. kr. Renteinntektene i perioden er noko høgare enn budsjettert, og dette er omtala i tertialrapport 2/14. Årsaka er i hovudssak betre avkastning på likviditeten samt noko høgare gjennomsnittslikviditet enn føresett i budsjettet. Det har ikkje vore stor skilnad på oppnådd avkastning mellom dei ulike plasseringsalternativa. Fylkeskommunen har fått relativt god avkastning i perioden, sett i lys av det låge rentenivået som har vore vedvarande over tid. Fylkesrådmannen er nøgd med ei meiravkastning på 2,9 mill. kr samanlikna med referanserenta. Fylkesrådmannen har i rapporteringsperioden ikkje inngått nye rentebindingsavtalar og det er heller ikkje gjort nye plasseringar i fond. Fylkesrådmannen føretek fortløpande vurderingar av fylkeskommunen sin likviditet og eventuelle nye plasseringar/bindingar. Oppsettet viser vidare at våre plasseringar/innskot er under 2 %/5 % av dei aktuelle bankane/fonda sin forvaltningskapital. Plasseringane i Pluss likviditet II og Danske Invest Norsk likviditet institusjon er i kategorien pengemarknadsfond med lav risiko og har ein BIS-vekt på under 20 %. Ved førre rapportering vart det meldt at signala frå marknaden tyda på ei uendra styringsrente på 1,5% i Det er så langt ikkje gjort nokon justering av styringsrenta og Noregs Bank har berre gjort mindre justeringar i rentebana for dei komande åra. Neste rentemøte er 18. september. Det er vidare signal om låge renter framover, og det er spesielt svak økonomisk utvikling i Europa som påverkar renteforventningane. Det er i perioden gjennomført anbodskonkurranse på ny hovudbankavtale. Kontrakten er enno ikkje signert, men ny hovudbank frå vert Sparebank 1 SMN. Fylkeskommunen har ikkje hatt andre endringar, utover renterisiko, i si risikoeksponering i rapporteringsperioden.

71 Side 3 av Forvaltning av gjeldsporteføljen og øvrige finansieringsavtalar Følgjande tabell viser fylkesrådmannen si rapportering på gjeldsporteføljen og øvrige finansieringsavtalar: Mill. NOK % Mill. NOK % Mill. NOK % Mill. NOK Lån med pt rente 284,2 14,8 199,2 9,2 192,4 8,9 165,5 7,9 Lån med NIBOR basert rente 352,7 18,4 829,5 38,2 827,8 38,4 810,6 38,7 Lån med fast rente Rentebytteavtalar 1278,8 66,5 1137,1 52,4 1133,6 52,5 1113,6 53,2 Finansiell leasing 6,5 0,3 5,2 0,2 5,2 0,2 5,2 0,2 Samla langsiktig gjeld 1922,1 100% 2171,0 100% 2159,0 100% 2094,9 100% Rentekostnad i perioden 19,1 mill. 18,9 mill. 20,0 mill. 19,2 mill. (snittrente) Rentekostnad benchmark i 11,2 mill. 11,5 mill. 12,2 mill. 12,5 mill. perioden (gj.sn 3 mnd nominell Nibor) Betalte renter i året 26,6 mill. 58,2 mill. 9,9 mill. 32,4 mill. Tal lån Største enkeltlån NOK 483,6 mill. NOK 483,6 mill. NOK 483,6 mill. NOK 483,6 mill. % Første del av tabellen viser samla gjeldsportefølje fordelt på ulike rentevilkår/-avtalar. Oppsettet viser at per hadde fylkeskommunen ein gjeldsportefølje på omlag 2,1 milliardar kr. Oppsettet viser vidare at 46,6 % er på flytande vilkår og 53,4 % er på faste vilkår/avtalar om rentebytte. Finansreglementet gjev minimumsrammer for plassering på flytande og faste vilkår på 1/3 kvar av porteføljane. Siste 1/3 skal vurderast ut frå marknadssituasjon. Oppsettet viser at dagens portefølje er innafor minimumsrammene i reglementet. Fordelinga mellom lån på flytande og faste vilkår har berre vorte minimalt endra i denne rapporteringsperioden. Fylkesrådmannen vurderer behovet for nye rentesikringar opp i mot det låge nivået på flytande renter fortløpande. Andre del av tabellen viser: ei samanlikning av eigne rentevilkår (snittrente) mot marknadsvilkår i rapporteringsperioden kor mykje fylkeskommunen har betalt i renter i perioden og i løpet av året. kor mange lån, samt størrelsen på det største lånet i porteføljen. Eit gjennomsnitt av låneporteføljen i perioden er nytta som grunnlag for berekningane. Fylkesrådmannen har i si samanlikning med marknadsrenter brukt gjennomsnittleg 3 mnd Nibor som referanserente. Oppsettet viser at rentebelastninga i rapporteringsperioden utgjer 19,2 mill. kr. Samanlikna med referanserenta har vi ein meirkostnad på 6,7 mill. kr i perioden. Oppsettet viser vidare at fylkeskommunen har betalt 32,4 mill. kr i renter hittil i år. Meirkostnaden i høve referanserenta (flytande vilkår) er forsikringspremien fylkeskommunen betalar for å redusere risikoen i høve renteendringar på kort og mellomlang sikt. I tillegg har bankane ein margin på sine utlån utoverreferanserenta. Marginane har auka det siste året og skuldast i hovudsak bankane sitt krav om oppbygging av eigenkapital. Snittrenta for heile porteføljen er berekna til 2,71 %. Dette er 0,95 %-poeng høgare enn referanserenta som er berekna til 1,76 %. Dette skuldast at nokre av dei eldste rentebindingane er

72 Side 4 av 5 dyre sett i høve til det historisk låge rentenivået vi no har. Ved kontraktsinngåinga vart desse rentebindingane vurdert som fordelaktige for fylkeskommunen. Den auka marginen spesielt på serielån i Kommunalbanken gjev også eit høgare rentenivå samanlikna med 3 mnd Nibor. Meirkostnaden i høve referanserenta er teke høgde for i budsjettet. Fylkesrådmannen meiner at likviditetsforvaltninga og låneforvaltninga sett under eitt gjev eit tilfredsstillande resultat. Fylkesrådmannen er forplikta til å ta opp vedteke lån i løpet av året. Tidspunkt for låneopptak vert til ei kvar tid vurdert mot tilgjengeleg ledig likviditet samt at det vert gjort vurderingar knytt til differansen mellom låne- og innskotsrenta. Fylkeskommunen har 17 enkeltlån der det største lånet er på 483,6 mill. kr. I tillegg kjem leigeavtalen mellom Nes Eigedom ANS og fylkeskommunen om undervisningsbygg på Hafslo som rekneskapsmessig vert definert som ein finansiell leasingavtale. I samband med forskotering har også fylkeskommunen gjeld til kommunar på samla 129,3 mill. kr. Denne langsiktige gjelda er ikkje ein del av den ordinære gjeldsforvaltninga til fylkeskommunen og er såleis ikkje ein del av fylkesrådmannen sin rapportering. Det er ikkje teke opp nye lån i rapporteringsperioden. Eit lån er innfridd og to sertifikatlån er rullert. Det er inngått ein ny rentebytteavtale med starttidspunkt i desember Rentebytteavtalen er knytt opp mot eit lån der eksisterande rentebytteavtale går ut på same tid. Det er ikkje inngått avtalar ved bruk av andre finansielle instrument som til dømes framtidige renteavtalar (FRA), renteopsjonar eller finansiell leasing i rapporteringsperioden. Fylkeskommunen har per berre rentebytteavtalar (renteswap) som rentesikring. Ein kort definisjon av ein rentebytteavtale er at dette er ein avtale mellom bank og kunde om bytte av framtidige renteutbetalingar. Som hovudregel vil den eine parten betale fast rente i heile perioden, medan den andre parten betalar flytande Nibor rente. I gjeldande rentebytteavtalar er det fylkeskommunen som betalar fast rente medan banken betalar flytande Nibor rente. Gjennomsnittleg løpetid for låneporteføljen er 10,9 år. Vekta attståande rentebindingstid på låneporteføljen er berekna til 3,1 år. Dette er innafor finansreglementet sitt intervall på 1-5 år. Fylkeskommunen sin låneportefølje har i rapporteringsperioden vore om lag 2,1 mrd. kr. Det er såleis eit stort beløp som er eksponert for mellom anna renterisiko. Fylkesrådmannen har hatt som målsetting å ha ein høg del av låneporteføljen på fastrentevilkår når det er forventing om stigande rentenivå. Dei svake økonomiske utsiktene i Europa framover gjer at marknaden trur på låge renter dei komande åra. På lengre sikt må ein likevel kunne forvente at rentene skal opp på eit historisk sett normalt nivå. Det er difor inngått ein ny rentebinding i perioden som sikrar fast rente på ein mindre del av gjeldsporteføljen 7 år fram i tid. Rentebindingar både på kort og lengre sikt vert vurdert fortløpande. I rapporteringsperioden har det vore lite endring i risikoeksponeringa på lånegjelda på kort sikt. Fylkesrådmannen vurderer risikoen for ein renteoppgang på finansporteføljen samla sett som handterbar. Omlag halvparten av porteføljen er finansiert i sertifikat- og obligasjonsmarknaden. Dette medfører at fylkeskommunen er utsett for ein viss refinansieringsrisiko. Fylkesrådmannen skal i løpet av 2014 ta opp lån i høve budsjettert låneopptak. Marknaden forventar ikkje store endringar i rentenivået i 2014, og styringsrenta til Noregs Bank er framleis på 1,5 %. Fylkesrådmannen trur fylkeskommunen vil få konkurransedyktige vilkår på føreståande finansieringsbehov, og at dette kan gjerast innafor gjeldande budsjettrammer. 3.3 Risikovurdering I finansreglementet punkt 10.2 står det at det skal gjerast ei risikovurdering i høve renterisikoen ved ei generell endring i renta på 1 % -poeng. Berekninga viser at med gjeldande portefølje per vil fylkeskommunen få eit tap på 1,5 mill. kr ved ein renteoppgang på 1 %. Den flytande delen av gjeldsporteføljen, er litt større enn

73 Side 5 av 5 den rentebærande likviditeten. I følgje berekninga vil ei endring i renta få forholdsvis liten innverknad på økonomien i fylkeskommunen på kort sikt. Dette er ei teoretisk uttrekning. I praksis vil det faktiske rentenivået på likviditeten ikkje vere så volatilt som rentenivået på flytande lån. Dette har samanheng med at lånevilkåra er direkte knytt mot endringar i Nibor-renta. Når ein tek omsyn til storleiken på finansporteføljen vil fylkesrådmannen likevel konkludere med at risikoeksponeringa per er innafor eit akseptabelt nivå. 3.4 Konklusjon/tilråding Fylkesrådmannen har ovanfor lagt fram sin rapport på finansporteføljen per Fylkesrådmannen tilrår at fylkestinget tek rapporten til orientering.

74 TERTIALRAPPORT 2/14 KONSESJONSKRAFTOMSETJING - Vedlegg Budsjett etter T1/14 og adok 3/ Ny prognose T2/ Endring Føresetnader: Ny prognose for 2014 og budsjettføresetnader for 2015 til 2018 er basert på marknadsprisar og valutakurs per 3. september Prognosane i økonomiplanperioden er vidare basert på eit volum på 373 GWh og ein innkjøpskostnad på 13,14 øre/kwh. (10,84 øre/kwh i konsesjonskraftpris og 2,30 øre i innmatingskostnader). I år 2014 skal vi i samsvar med vedteken strategi for kraftsalet ha pris- og valutasikra 70 % av tilgjengeleg volum. Frå 2015 og vidare framover skal vi ha sikra 80 % av tilgjengeleg volum ved inngangen til budsjettåret. Volumet som SFE omset for oss i 2014 er på 30 GWh. Dette er siste år av avtalen med SFE. Frå og med 2015 skal vi omsetje alt tilgjengeleg volum gjennom avtalen med Markedskraft ASA. Prognose : Frå førre rapporteringstidspunkt, T1/14, har prisane på elektrisk kraft betra seg litt i heile planperioden. Fylkesrådmannen vil kome attende med ei nærare vurdering av prognosane i seinare arbeidsdokument. Prognose 2014: Vår prognosemodell tek utgangspunkt i systemprisen på evalueringstidspunktet. Fylkeskommunen si konsesjonskrafta vert imidlertid selt i område 5 (Vest-Norge). Denne områdeprisen vil ofte avvike noko frå systemprisen og vi veit ikkje på førehand om dette avviket er positivt eller negativt eller kor stort det blir. Derfor må vi ved tertialrapporteringa gjere ei avstemming mellom vår prognosemodell og rekneskapen for å ta omsyn til kva prisar vi faktisk har oppnådd i området. I andre tertial i år har prisen i område 5 vore svakare enn systemprisen. Dette tapet utgjer om lag 2,5 mill. kr. Dette bidreg såleis til at vi trass i noko betring i kraftprisane må justere ned budsjettet med 1,8 mill. kr til 56,5 mill. kr. Tilråding T2/14: Budsjetterte inntekter 2014 vert redusert med 1,800 mill. kr.

75 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Hovudutval for samferdsle Sak nr.: 14/ Internt l.nr /14 Sak: 45/14 Tittel: Tertialrapport 2/14 Behandling: Dette gir følgjande endeleg vedtak: Hovudutval for samferdsle rår fylkesutvalet til å gje slik tilråding: Fylkesutvalet rår fylkestinget til å gjere slikt vedtak: A. Det vert gjort slike endringar i driftsbudsjettet for 2014: 1. Budsjetterte skatteinntekter vert redusert med 7,500 mill. kr. 2. Rammetilskotet vert auka med 0,249 mill. kr. 3. Fylkesrådmannen får fullmakt til å gjere naudsynte budsjettendringar når den fylkesvise fordelinga av auka statleg DAA-kompensasjon vert kjent. Det er ein føresetnad at ramma til samferdsle vert auka tilsvarande auken i rammetilskotet. 4. Budsjetterte renteinntekter vert redusert med 0,500 mill. kr. 5. Forventa utbytte vert auka med 0,943 mill. kr. 6. Budsjetterte konsesjonskraftinntekter vert redusert med 1,800 mill. kr. 7. Driftsbudsjettet vert saldert mot bufferfondet med ei avsetting på 5,441 mill. kr. 8. Sektorbudsjettet til forvaltning vert redusert med 0,518 mill. kr med slik fordeling: - Teneste 4005 Til disposisjon for utvala vert redusert med 0,200 mill. kr. - Teneste 4100 Kontrollutvalet og revisjon vert redusert med 0,318 mill. kr. 9. Det ordinære sektorbudsjettet til opplæring vert redusert med 10,231 mill. kr med slik fordeling: - Teneste 5100 Utgifter til lokale vert redusert med 1,000 mill. kr. - Teneste 5101 Vedlikehald og drift skulebygg vert redusert med 0,980 mill. kr. - Teneste 5151 Fellesutgifter vert auka med 0,100 mill. kr. - Teneste 5200 Pedagogisk leiing mv. / teneste 5210 Utdanningsprogramma vert redusert med 6,000 mill.kr.

76 - Teneste 5201 Pedagogiske fellesutgifter vert redusert med 3,300 mill. kr. - Teneste 5202 Gjesteelevar vert redusert med 0,500 mill. kr. - Teneste 5203 PC-ordninga / teneste 5211 Gratis læremiddel vert redusert med 1,000 mill. kr. - Teneste 5701 Opplæring i bedrift vert auka med 1,549 mill. kr. - Teneste 5702 Fagprøver vert auka med 1,000 mill. kr. 10. Sektorbudsjettet til opplæring vert redusert med 3,400 mill. kr knytt til forsert innsparing som følgje av strukturendringane i skulebruksplanen. Reduksjonane har slik fordeling: - Teneste 5100 Utgifter til lokale vert redusert med 0,800 mill. kr. - Teneste 5150 Forvaltning og fellesutgifter vert redusert med 1,100 mill. kr. - Teneste 5200 Pedagogisk leiing mv. / teneste 5210 Utdanningsprogramma vert redusert med 1,500 mill.kr. 11. Sektorbudsjettet til samferdsle får gjennomført slike omdisponeringar: - Teneste 7221 Driftsmidlar overført til investering får tilført 4,500 mill. kr. - Teneste 7300 Buss Kjøp av teneste vert redusert med 1,000 mill. kr. - Teneste 7301 Buss Skuleskyss grunnskulen vert auka med 0,600 mill. kr. - Teneste 7306 Diverse kollektiv vert redusert med 0,800 mill. kr. - Teneste 7322 Båt Ekspress og lokalruter vert redusert med 2,700 mill. kr. - Teneste 7331 Tilrettelagt transport vert redusert med 0,600 mill. kr. B. Det vert gjort slike endringar i kapitalbudsjettet for 2014: 1. Investeringsprogrammet for bygg med tilhøyrande finansieringsplan vert endra i samsvar med vedlegg Investeringsprogrammet for fylkesvegar med tilhøyrande finansieringsplan vert endra i samsvar med vedlegg 2. C. Andre område 1. Rapportering på finansporteføljen i vedlegg 3 vert teken til vitande. 2. Rapportering på konsesjonskraftomsetjinga i vedlegg 4 vert teken til vitande.

77 Side 1 av 11 Saksframlegg Saksbehandlar: Lars Erik Lunde, Samferdsleavdelinga Sak nr.: 14/ Budsjett 2015 / Økonomiplan Samferdsle Fylkesdirektøren rår hovudutval for samferdsle til å gjere slikt vedtak: 1 Hovudutval for samferdsle rår til ei slik prioritering mellom programområda i 2015 og 2016 ( i mill. kr) Programområde B-2014 B-2015 B Fylkesvegar, miljø og trafikktryggingstiltak 400, , , Bilruter 264, , , Fylkesvegferjer 97,422 99, , Båtruter 120, , , Tilrettelagd transport 9,671 9,909 9,909 Sum 892, , ,745 2 Hovudutal for samferdsle legg førebels til grunn følgjande fordeling av innsparingskrav på 24 mill. kr i 2015 og 84 mill. kr i 2016: Område Uføresette hendingar på fylkesvegnettet -15,0-15,0 Drift og vedlikehald på fylkesveg -7,5-56,4 Ruteproduksjon buss -1,5-7,2 Ruteproduksjon båt -3,4 Fylkesvegferjer -2,0 Sum -24,0-84,0 3 Det vert sett av 0,45 mill. kr årleg i driftstilskott til ferjesambandet Solvorn-Ornes i Luster kommune så lenge ferja dekkjer behovet for skuleskyss. 4 Hovudutval for samferdsle legg førebels til grunn ei fordeling av investeringsprogram for fylkesvegar slik det går fram i pkt. 7 i saksutgreiinga. Vedlegg: Søknader om økonomisk støtte frå kommunar Andre dokument som ikkje ligg ved: HS-sak 29/13 Budsjett 2015 / Økonomiplan Prioritering av oppgåver på samferdslesektoren SAKSFRAMSTILLING

78 Side 2 av Bakgrunn for saka Grunnen for at saka er fremja I budsjettprosessen for 2014 var det fokus på at vi ventar ein større reduksjon i inntektsrammene våre alt frå Det vart difor vedteke at hovudutvala i løpet av våren skulle gå gjennom aktivitetane i eigen sektor og prioritere innbyrdes mellom desse. Dette arbeidet vart gjort i HS-sak 29/14. I arbeidsdokument 1/14 slutta finansutvalet seg til fylkesrådmannen sitt framlegg til gjennomføring av prosessen for utarbeiding av budsjett 2015/økonomiplan Budsjettprosessen føresette at fylkestinget i desember 2014 skal vedta budsjett 2015/økonomiplan I kommuneproposisjonen for 2015 som regjeringa la fram i mai vart det presentert eit framlegg til nytt inntektssystem som gjev ein vesentleg rammereduksjon for Sogn og Fjordane fylkeskommune. Den store reduksjonen i framtidige inntekter vil føre til at heile den fylkeskommunale verksemda må vurderast. Dette arbeidet er omfattande og vil ta tid. Dei nye inntektsføresetnadane, kombinert med den korte tidshorisonten for gjennomføringa, gjorde at fylkesrådmannen meinte det ikkje var realistisk å gjennomføre føreståande økonomiplanprosess som planlagt. Fylkesrådmannen tilrådde derfor ein deling av budsjettprosessen der vi vidare fram mot vedtak i desember 2014 har fokus på budsjettåra 2015 og 2016 samt ein overordna og forenkla økonomiplan for åra Finansutvalet slutta seg til dette i samband med behandlinga av arbeidsdokument 3/14 den 18. juni. Historikk - tidlegare vedtak Hovudutvalet for samferdsle behandla 27. juni HS-sak 29/14 Budsjett 2015 / Økonomiplan Prioritering av oppgåver på samferdslesektoren. 2. Felles innleiing til alle hovudutvala Fylkeskommunen står no overfor den mest krevjande budsjett- og økonomiplanprosessen nokon sinne. Nytt inntektssystem (IS) gjev ein vesentleg rammereduksjon for Sogn og Fjordane. Justert for pårekna tapskompensasjon første året og alt forventa inntektsreduksjon, aukar salderingsutfordringa vår som følgje av det nye systemet slik: Netto auka salderingsutfordring som følgje av nytt IS -8,7-60,7-112,7-164,7-223,7 Ei slik endring i eksterne rammeføresetnader vil stille store krav til omstilling, og gjennom det store krav til organisasjonen vår. I arbeidsdokument 3/14 til finansutvalet la fylkesrådmannen fram følgjande køyrereglar han meiner må vere sentrale gjennom heile denne prosessen: 1. Vi må setje innbyggjarane sitt beste i fokus 2. Vi må vise respekt for alle tilsette 3. Vi må følgje gjeldande lover og forskrifter 4. Oppgåver kan vere lovpålagte, ikkje løysingsmåten 5. Alle reduksjonsforslag må vere tilstrekkeleg utgreidde 6. Vi må planlegge og budsjettere realistisk 7. Vi må vurdere oppgåver og tenester, vekk med ostehøvelen 8. Vi må framleis ha nokre vekstelement i budsjetta 9. Vi må sikre rett og nok kompetanse i føreståande arbeid 10. Vi må framleis arbeide for å betre rammevilkåra våre

79 Side 3 av 11 Køyrereglane vart positivt mottekne i finansutvalet, og fylkesrådmannen tillet seg difor å gjenta dei innleiingsvis i hovudutvalssakene. Justert budsjett- og økonomiplanprosess Den store reduksjonen i framtidige inntekter vil føre til at heile den fylkeskommunale verksemda må vurderast. Dette arbeidet er omfattande og vil ta tid. Finansutvalet vedtok som følgje av dette å dele den vidare budsjettprosessen opp slik: Prosess Budsjett 2015 Rammer for 2015 i finansutvalet Detaljbudsjet t 2015 i hovud-utvala sept. 14 Slutthandsamin g i Fylkestinget des. 14 Budsjett 2016 Rammer for 2016 i finansutvalet Skisse til naudsynte tiltak i hovudutvala sept. 14 Vedtak i Fylkestinget des.14 Ev. utgreiingar og implement. i 2015 Økonomipla n Prosessvedta k i finansutvalet Hovudutvala vert utfordra oktober og november 14 Saldering av økonomiplan teknisk i FT des. 14 Økonomiplan -arbeid våren 2015 Vedtak i fylkestinget juni 2015 Som ein konsekvens av denne oppdelinga har hovudutvala fått to oppdrag i no i haust; i september (gjennom denne saka) skal hovudutvala vise korleis sektoren på best mogleg måte kan tilpasse seg følgjande rammeutfordringar på kort sikt: Forvaltning Opplæring -3-5 Tannhelse -3-3 Plan og næring -3-5 Kultur -3-5 Samferdsle Sum utgreiingsrammer Med bakgrunn i hovudutvala sine framlegg i denne saka skal finansutvalet 24. september drøfte den kortsiktige tilpassinga til skisserte rammeutfordringar ( ). I slutten av oktober skal hovudutvala kome med framlegg til kva område som skal nærare utgreiast for å oppnå innsparingar på lang sikt. Finansutvalet har fastsett følgjande utgreiingsrammer for sektorane: Forvaltning 30 Opplæring 88 Tannhelse 11 Plan og næring 11 Kultur 17 Samferdsle 130

80 Side 4 av 11 Sum utgreiingsrammer 287 Hovudutvala sine framlegg til utgreiingsområde vert drøfta i finansutvalet 5. november, og skal vedtakast som ein del av budsjettet i desember Sjølve utgreiingane vil bli gjorde våren 2015, med sikte på å gjere retningsgjevande innsparingsvedtak i økonomiplanen i juni Budsjett 2015 / Økonomiplan 2016 Overordna økonomiske rammer Ramma til samferdsleområdet er i 2015 på 869,9 mill kr. Tala i tabellane for kvart programområde er i 2015-kr med ein føresetnad om 2,5 pst. i prisjustering. Dette vil kunne bli justert når kommunal deflator vert kjent i statsbudsjettet i oktober I rammene det lagt inn ein føresetnad om kompenasjon frå staten for auka arbeidsgjevaravgift i 2015 på 4,4 mill. kr og i 2016 på 3,9 mill. kr. Rammene i budsjettet for 2016 er auka med 4,5 mill. kr i kompenasjon knytt til auka kostnader med ny ferjekontrakt, jf. arbeidsdokument 4/14. I ramma til samferdslesektoren ligg det 15,660 mill. kr i driftsmidlar knytt til samferdsleavdelinga. Dette gjev følgjande rammer på programområda (i mill kr): Programområde B-2014 B-2015 B Fylkesvegar, miljø og trafikktryggingstiltak 400, , , Bilruter 264, , , Fylkesvegferjer 97,422 99, , Båtruter 120, , , Tilrettelagd transport 9,671 9,909 9,909 Sum 892, , ,745 Fordeling av midlar på tenestenivå I det følgjande er det synt framlegg til prioritering av samferdsleramma på dei forskjellige tenestene. Programområde 722 Fylkesvegar, miljø og trafikktryggingstiltak Teneste B-2014 B-2015 B Renter for vegforskotteringar 0,000 3,000 1, Driftsmidlar overført til investering 53,250 16,377 11, Fylkesvegar - drift og vedlikehald (netto) 329, , , Fylkesvegar - uforutsette hendingar 8,000 0,000 0, FTU - administrasjon og tiltaksmidlar 1,200 1,200 1, FTU - trafikktryggingstiltak i kommunane 5,000 5,000 5, Fylkesvegar - Kontorbudsjett 3,607 2,907 2,907 Prisjustering (2,5 pst.) -9,450-8,200 Sum 400, , , Renter for vegforskotteringar

81 Side 5 av 11 Det er lagt opp til løyvingar i høve til vedtak i sak 14/07 i fylkestinget. Løyvingane er knytt til kompensasjon for rentekostnader til Luster kommune i samband med forskotering av kostnadane med Gullringen-tunnelen Driftsmidlar overført til investering Det er sett av 16,4 mill. kr i driftsmidlar til investering, jf. investeringsprogrammet for fylkesveg Fylkesvegar - drift og vedlikehald (netto) Det er sett av 355,4 mill. kr netto til drift og vedlikehald av fylkesvegnettet. Dette vil gje ei bruttoløyving på om lag 438 mill. kr. Dette er om lag på same nivå som føresett i gjeldande økonomiplan. I 2014 vert det nytta om lag 200 mill. kr (brutto) til drift av fylkesvegnettet og om lag 239 mill. kr til vedlikehaldstiltak. Det vil vere mogleg å vidareføre dette nivået i Rammene til drift og vedlikehald vert redusert monaleg i Midlane er førebels ikkje fordelt på område. Fordelinga vil m.a. vere avhengig av kva løysing som vert vald av fylkestinget i høve til rehabilitering av Høyangertunnelen. Det vert lagt opp til at midlane frå posten til uføresette hendingar vert nytta direkte til vedlikehaldstiltak i dei komande åra 7223 Fylkesvegar - uforutsette hendingar Det vert ikkje lagt opp til å setje av midlar til å møte uføresette hendingar. Midlane er omprioritert til å nyttast direkte til vedlikehaldstiltak. Dette vil betre rammene til vedlikehald, men gjere oss meir sårbare i høve til å finansiere tiltak som følgje av skred, flaum og liknande FTU - administrasjon og tiltaksmidlar Det vert lagt opp til at rammene til FTU vert vidareført på same nivå som tidlegare år FTU - trafikktryggingstiltak i kommunane Det vert lagt opp til at rammene til FTU vert vidareført på same nivå som tidlegare år. Programområde 730 Bilruter Teneste B-2014 B-2015 B Buss - kjøp av teneste 174, , , Buss -skuleskyss undertransportørar/div. grunnskulen 34,766 32,800 32, Buss - skuleskyss vidaregåande skule 24,682 21,700 21, Ungdomstilbod 8,000 7,500 7, Diverse kollektiv 11,370 10,820 10,820 Ufordelt innsparingskrav -5, Bilruter - Kontorbudsjett 10,739 10,739 10,739 Kompenasjon for auka arbeidsgjevaravgift -2,110-2,110 Prisjustering (2,5 pst.) -6,567-6,567 Sum 264, , , Buss Desse tre tenesteområda omfattar kostnadane med det ordinære rutetilbodet med buss, samt skuleruter utført av undertransportørar. For 2015 vert det i hovudsak lagt opp til ei vidareføring av dagens rutetilbod. Ein av grunnane til at vi i 2015 kan vidareføre rutetilbodet er mindre kostnadsauke enn forventa på kontraktane.

82 Side 6 av 11 Godt kollektivgrunnlag med lågare takstar på bybuss og høgare frekvens mellom Førde og Florø og Sogndal og Leikanger er viktige tiltak for å betre kollektivtrafikken i fylket og vert vidareført i 2015 innanfor budsjettet på teneste Sjølv om det vert lagt opp til ei tilnærma vidareføring av rutetilbodet i 2015, må kostnadane reduserast med 1,5 mill. kr ved effektivisering og ruteendringar som råkar så få som mulig. Administrasjonen har gjennom arbeidet med anbodsutlysing av rutetilbodet i fylket opparbeidd seg kunnskap som gjer at det heile tida vert gjort vurderingar av om ruteopplegg fungerer hensiktsmessig. Hovudutval for samferdsle vil i oktobermøtet få ei sak med forslag til tiltak for å redusere kostnadane på dette området med dei nemnde 1,5 mill. kr. I budsjettet er det føresett at vi får kompensert kostnadsauken vi får på grunn av endringane i differensiert arbeidsgjevaravgift Ungdomstilbod Ungdomstilboda på dette tenesteområdet omfattar Ungdomskort, Trygt heim for ein 50-lapp og lokale transporttilbod for ungdom. For 2015 vert det ei vidareføring av dagens tilbod. For 2016 må også desse tilboda vurderast opp mot det ufordelte innsparingskravet på 5,700 mill. kr omtalt nedanfor Diverse kollektiv Tenesta inneheld kostnader til terminalar, venterom, ruteinformasjon, elektronisk billettering, planlegging og marknadsføring. På same måte som for tenesteområda ovanfor vert det lagt opp til ei vidareføring i 2015, medan endringar i tilbodet må vurderast opp innsparingskrav for Ufordelt innsparingskrav For 2016 ligg det inne i budsjettet eit ufordelt innsparingskrav på 5,7 mill. kr på heile programområde 730. Dette kjem i tillegg til effektiviseringar på 1,5 mill. kr som er nemnd over. Gjennom utgreiingsarbeid vinteren 2015 skal konsekvensen av eventuelle innsparingar synleggjerast som utgangspunkt for fastsetting av nye rammer for Nye rammer for 2016 vert vedtekne i fylkestinget i juni Programområde 731 Fylkesvegferjer Teneste B-2014 B-2015 B Fylkesvegferjer 97, , ,900 Ufordelt innsparingskrav -2, Fylkesvegferjer - Kontorbudsjett 0,162 0,162 0,162 Kompenasjon for auka arbeidsgjevaravgift -1,100-0,600 Prisjustering (2,5 pst.) -2,580-2,823 Sum 97,422 99, , Fylkesvegferjer Kostnadane med fylkesvegferjene inkludert kabelferja mellom Mjånes og Hisarøy rundar 100 millionar i For 2015 vert det ei vidareføring av dagens rutetilbod. I 2014 har Sogn og Fjordane fylkeskommune/statens Vegvesen gjennomført anbod på dei fylkeskommunale ferjene for perioden Rutetilbodet i anbodet er ei vidareføring av dagens rutetilbod, men resultatet er likevel ein kraftig auke i kostnadane. Kostnadsauken i 2016 er første av fleire kraftige hopp for perioden framover. Frå 2019 vil kostnadane vere om lag 40 mill. kr høgare enn dagens kostnad. I budsjettet er det føresett at vi får kompensert kostnadsauken vi får på grunn av endringane i differensiert arbeidsgjevaravgift.

83 Side 7 av 11 Ufordelt innsparingskrav For 2016 ligg det inne i budsjettet eit ufordelt innsparingskrav på 2,0 mill. kr på programområde 731. Gjennom utgreiingsarbeid vinteren 2015 skal konsekvensen av eventuelle innsparingar synleggjerast som utgangspunkt for fastsetting av nye rammer for Nye rammer for 2016 vert vedtekne i fylkestinget i juni Programområde 732 Båtruter Teneste B-2014 B-2015 B Båt - skuleskyss/veglause grender 5,928 5,816 5, Båt - ekspress- og lokalruter 107, , , Båt diverse 5,166 6,160 6,160 Auka arbeidsgjevaravgift (ufordelt) 1,200 1,200 Ufordelt innsparingskrav -3, Båtruter - Kontorbudsjett 1,681 1,681 1,681 Kompenasjon for auka arb. gjevar avgift -1,200-1,200 Prisjustering (2,5 pst.) -3,062-3,062 Sum 120, , , Båt Båtrutene i fylket er ein god blanding av skuleruter, lokalruter, godsbåtrute, regionale ruter og ekspressruter. For 2015 vert det i utgangspunktet lagt opp til ei vidareføring av dagens rutetilbod. Sjølv om det vert lagt opp til ei vidareføring av rutetilbodet må vi heile tida sjå på effektivisering og fornuftige ruteendringar. Hovudutval for samferdsle vil i oktobermøtet få ei sak med forslag til ruteendringar. Fylkesdirketøren kan ikkje sjå vekk frå at det vil komme forslag om ruteendring på båt. I budsjettet er det føresett at vi får kompensert kostnadsauken vi får på grunn av endringane i differensiert arbeidsgjevaravgift. Ufordelt innsparingskrav For 2016 ligg det inne i budsjettet eit ufordelt innsparingskrav på 3,4 mill. kr på programområde 731. Gjennom utgreiingsarbeid vinteren 2015 skal konsekvensen av eventuelle innsparingar synleggjerast som utgangspunkt for fastsetting av nye rammer for Nye rammer for 2016 vert vedtekne i fylkestinget i juni Programområde 733 Tilrettelagt transport Teneste B-2014 B-2015 B Tilrettelagd transport 9,500 9,738 9, Tilrettelagt transport - kontorbudsjett 0,171 0,171 0,171 Prisjustering (2,5 pst.) -0,243-0,243 Sum 9,671 9,909 9, Tilrettelagd transport Det er sett av 6,1 mill. kr til ordninga med tilrettelagt transport. Dette er ei vidareføring av nivået i Det er sett at 3,6 til ordninga med serviceskyss i Det er 19 kommunar som har fått tildelt midlar frå ordninga i Inndekning av budsjettreduksjon i 2015 og 2016 Innleiing

84 Side 8 av 11 Finansutvalet har lagt til grunn eit innsparingskrav på samferdslesektoren på 24 mill. kr i 2015 og 84 mill. kr i Hovudutvalet fekk i oppgåve å vise korleis sektoren på best mogleg måte kan tilpasse seg desse rammeutfordringane. Det skal synleggjerast om tiltaka er vurdert som ei kortsiktig tilpassing, eller om dei kan inngå som ein del av den langsiktige tilpassinga til nye sektorrammer. Det må sannsynleggjerast at kortsiktige tilpassingar er reversible. Fordeling av budsjettreduksjonen I framlegg til budsjett er det i hovudsak lagt opp til ei vidareføring av ruteproduksjonen på kollektivområdet i I gjeldande økonomiplan er det lagt til grunn eit høgare kostnadsnivå knytt til vidareføring av rutetilbodet enn det prognosane no syner. Dette gir såleis ei monaleg innsparing i høve til rammene i økonomiplanen på kollektivområdet. I tråd med gjeldande praksis/fullmakt med å sjå innsparingar på kollektivområdet i samanheng med drift og vedlikehald på fylkesvegnettet er desse midlane overført til veg. Dette bidrar til at konsekvensane av budsjettreduksjonen på vegområdet vert noko mindre. Tabellen under syner fordeling av innsparingane etter at ledige midlar på kollektivområdet er overført til drift og vedlikehald. Fordeling av budsjettreduksjonen i 2015 på 24 mill. kr og i 2016 på 84 mill. kr er på følgjande område: Område Uføresette hendingar på fylkesvegnettet -15,0-15,0 Drift og vedlikehald på fylkesveg -7,5-56,4 Ruteproduksjon buss -1,5-7,2 Ruteproduksjon båt -3,4 Fylkesvegferjer -2,0 Sum -24,0-84,0 Fylkesdirektøren vurderer at budsjettreduksjonane i 2015 er reversible og kan inngå i den langsiktige tilpassinga til nye sektorrammer. Reduksjonane i budsjettet for 2016 på kollektivområdet bør også kunne gjennomførast som del av den langsiktige tilpassinga til nye sektorrammer. Korleis dei ufordelte budsjettkutta på kollektivområdet i 2016 skal løysast må vurderast nærmare fram til vedtak i juni Økonomiplan I juni gav Finansutvalet hovudutvala i oppgåve å kome med eit framlegg til kva område som skal nærare utgreiast for å oppnå innsparingar (på lang sikt) i storleiksorden 248 mill. kr årleg +10% (samla for fylkeskommunen). Samferdslesektoren sin del av det langsiktige innsparingskravet er 130 mill. kr. Finansutvalet såg på desse sektorrammene som utgreiingsrammer og vil kome tilbake med endeleg fordeling av rammene seinare. Utgreiingsområda skal vedtakast som ein del av budsjettet i desember 2014, med sikte på å gjere endelege innsparingsvedtak i økonomiplanen i juni Fylkesdirektøren vil til møtet i hovudutval for samferdsle i oktober leggje fram ei sak om prioritering av område som skal utgreiast for å oppnå samferdslesektoren sin del av det langsiktige innsparingskravet på 130 mill. kr. 6. Søknader frå kommunar

85 Side 9 av 11 Det er komme følgjande søknader om midlar som bør vurderast i samband med budsjettbehandlinga: Stryn kommune søknad om forskotering av gang- og sykkelveg Florø kommune søknad om finansiering av ferjekai på Sør-Skorpa Luster kommune søknad om økonomisk medverknad til drift av ferjesambandet Solvorn Ornes Fylkesdirektøren tilrår å ikkje å støtte søknadane frå Stryn og Flora. Det vert tilrådd at fylkeskommunen vidarefører tilskotet på 0,45 mill. kr til drift av ferjesambandet Solvorn-Ornes i Luster kommune så lenge ferja dekkjer behovet for skuleskyss. Søknadane er nærmare omtalt i vedlegg. 7. Investeringsprogram fylkesveg Ordinære investeringar Det vert lagt opp til følgjande investeringsprogram i perioden I høve til Førdepakken er det førebels ikkje lagt inn investeringstal utanom fylkeskommunen sitt bidrag på 25 mill. kr i seks år frå Investeringsprogram Prosjekt Sum Store prosjekt Førdepakken Ikkje fordelt på år 25,0 25,0 Fv. 609 Dalsfjordsambandet (sluttføring) 5,0 5,0 Fv. 616 Bremangersambandet (sluttføring) 3,8 3,8 Fv. 60 Olden-Innvik, parsell Agjeld-Ugla (sluttføring) 6,3 6,3 Sum store prosjekt 15,1 0,0 0,0 25,0 40,1 Mindre utbetringar Fv. 243 Aurland-Stegastein (refusjon forskottering) 4,0 4,0 8,0 Fv. 365 Pilestredet bru 6,2 6,2 Fv. 542 Osstrupen bru 14,1 14,1 Fv. 31 Daløy ferejekai - utbetring 13,3 13,3 Fv. 633 Rasoverbygg Kleiva 10,2 30,7 41,8 Avslutning av diverse prosjekt (førebels ufordelt) 2,0 Sum mindre utbetringar 24,3 27,5 31,6 0,0 83,4 Gang- og sykkelvegar Fv. 545 Kinnvegen (sluttføring) 27,0 27,0 Fv. 546 Brandsøyvegen 1,3 1,3 1,3 1,3 5,2 0,0 Sum gang og sykkelvegar 28,3 1,3 1,3 1,3 32,2 Trafikktryggingstiltak 8,0 8,0 8,0 8,0 32,0

86 Side 10 av 11 Miljø- og servicetiltak 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Kollektivtrafikktiltak 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Planlegging og prosjektering 3,0 1,5 0,8 0,0 5,3 Til fordeling vegsektoren 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 SUM 78,7 38,3 40,8 34,3 193,0 Det vert lagt opp til følgjande finansieringsplan. Finansieringsplan Sum Driftsmidlar 16,3 11,8 13,3 7,8 50,1 Refusjon av mva. 13,3 6,0 7,0 1,5 27,8 Fondsmidlar 3,0 20,5 20,5 44,0 Lånemidlar 46,1 46,1 Førdepakken (lån eller driftsfinansiering) 25,0 25,0 Sum 78,7 38,3 40,8 34,3 193,0 Skredsikring Det vert lagt opp til følgjande investeringsprogram for skredsikring i perioden : Prosjekt Sum Skredsikring Fv. 55 Gullringen 60,4 61,0 121,4 Fv. 152 Allgøya 2,8 2,8 Fv. 337 Bjørnabakken 69,8 58,3 128,1 Fv. 152 Alstokka 4,1 4,1 Fv. 55 Renninganeset - rasvoll Lånefjorden 6,5 6,5 Mindre skredsikringstiltak - ufordelt 10,0 10,0 10,0 30,0 Sum skredsikring 83,2 128,7 71,0 10,0 292,9 Det vert lagt opp til følgjande finansieringsplan: Finansieringsplan Sum Statleg tilskott 67,5 115,7 69,1 8,1 260,4 Mva. kompensasjon 15,7 13,0 1,9 1,9 32,5 Sum 83,2 128,7 71,0 10,0 292,9 Statleg ramma til skredsikring er 478 mill. kr i perioden Alle desse midlane er førebels ikkje disponert.

87 Side 11 av 11 Reguleringsplan for fv. 722 Flovegen i Stryn kommune er venta å vere klar i løpet av Dette er neste prosjekt i høve til fylkestinget si prioritering av skredsikringsprosjekt. Fylkesdirektøren vil kome tilbake til dette i samband med budsjetta for komande år. 8. Konklusjon Fylkesdirektøren rår hovudutval for samferdsle til å gjere prioriteringar på samferdslebudsjettet og investeringsbudsjettet i samsvar med det som går fram av sakutgreiinga.

88 Søknader om økonomisk støtte frå kommunane Pr. dato har vi registrert søknader frå 3 kommunar som vi må ta stilling til i samband med budsjett og økonomiplanarbeidet. Vi har registrert søknader frå Stryn kommune, Luster kommune og Florø kommune. Stryn kommune søknad om forskotering av gang- og sykkelveg Stryn kommune har søkt om løyve til kommunal forskotering til bygging av gang- og sykkelveg mellom Loen og Solvik i Stryn kommune. Bakgrunnen for søknaden er ei erkjenning av at trafikken på denne strekninga er sterkt aukande, og det er vanskeleg eller tilnærma uforsvarleg å ferdast langs Fv. 60 på denne strekninga til fots og/eller på sykkel. Kommunen tilbyr følgjande m.o.t. opparbeidings- og finansieringsmedverknad: - Stryn kommune tek opp lån tilsvarande prosjektkostnad 20,8 mill. kr, - Stryn kommune svarer for renter for heile lånet i 4 år rekna frå det tidspunktet lånet vert teke opp. - Fylkeskommunen overtek 2/3 av lånet etter 4 år herunder rentekostnader på lånet som vil utgjere 13,86 mill. kr. - Kommunen syter for dei praktiske sidene ved prosjektet slik som grunninnløysing, tilbodsgrunnlag, hente inn tilbod og byggerekneskap. - Prosjektet blir gjennomført i kommunal regi i nært samarbeid med vegvesenet for kvalitetssikring. Vår vurdering av søknaden Realisering av dette gang- og sykkelvegprosjektet var eit av dei prioriterte innspela frå Stryn kommunen i samband med utarbeidinga av Regional transportplan i Prosjektet vart ikkje prioriter av fylkestinget under handsaminga av planen i desember I møte den , sak 59/10 vedtok fylkestinget retningsliner for forskotering av tiltak på fylkesvegnettet i Sogn og Fjordane. Her går det m.a. fram følgjande: Det kan gjevast løyve til forskotering av investeringsprosjekt under føresetnader av at: - prosjektet er prioritert i handlingsprogram for fylkesvegnettet / - det ligg føre godkjent reguleringsplan for prosjektet Forskoteringssummen skal refunderast utan kompensasjon for prisstigning og renter på eventuelle lån. Refusjon av forskottet skal skje når prosjektet kjem i løyvingsposisjon i det vedtekne handlingsprogrammet. Ved ein ev. større reduksjon i det samla framtidige handlingsrommet for fylkesveginvesteringar kan refusjonstidspunktet skyvast ut i tid i inntil 2 år. Det ligg føre godkjent reguleringsplan for prosjektet, men tiltaket er ikkje prioritert i Regional transportplan. Sjølv om det ligg føre godkjent reguleringsplan for prosjektet, meiner vi at søknaden ikkje stettar gjeldande regelverk for forskotering, som m.a. føreset at prosjektet er prioritert i investeringsprogrammet. Fylkesdirektøren syner til at avdelinga må redusere budsjettet med 130 mill. kr i løpet av 5 år. Vi vil tilrå avslag på søknaden på dette grunnlag. Florø kommune søknad om finansiering av ferjekai på Sør-Skorpa Hausten 2013 fekk Flora kommune søknad frå Skorpa grendelag om fullføring av kaianlegg med ferjelem på Skorpa. Søknaden vart handsama av Florø bystyre den 12. desember Her vedtok bystyret følgjande:

89 «Flora kommune stiller seg positiv til etablering av ferjelem på Sør-Skorpa, og tek kontakt med Fylkeskommunen for vidare oppfølging» Med utgangspunkt i dette vedtaket har Flora kommune bedt om eit møte med fylkeskommunen om saka. Det er ikkje avklart tidspunkt for møtet pr. dags dato. Den aktuelle bilbrua er regulert som kommunal ferjekai i reguleringsplan frå Vår vurdering av søknaden Fullføring av kaianlegg med ferjelem på Skorpa er ikkje prioritert i Regional transportplan. Med utgangspunkt i dette samt dei sterkt reduserte rammene for samferdsleavdelinga dei neste åra finn ikkje fylkesdirektøren å kunne gå inn for å finansiere dette prosjektet. Fylkeskommunen skal gjennomføre møtet med Flora kommune, men vår haldning vil vere at dette ikkje mogleg å finansiere innanfor samferdsleavdelinga sine rammer. Dette må sjåast på som eit kommunalt prosjekt og finansierast av kommunen. Luster kommune søknad om økonomisk medverknad til drift av ferjesambandet Solvorn Ornes Luster kommune har søkt auka økonomisk medverknad til drift av ferjesambandet Solvorn Ornes (50 % finansiering frå fylkeskommunen). Gjennom gjeldande avtale med Luster kommune har fylkeskommunen gitt eit årleg tilskot på kr ,- til drift av sambandet. Kommunen sine netto utgifter til dette ferjetilbodet vil vere om lag 2 mill. kr i I følgje Luster kommune er ferjetilbodet mellom Solvorn og Urnes viktig av fleire grunnar: - skysstilbod til barnehage og skule - arbeidsreise - turistrute - viktig for lokalsamfunna på sørsida av fjorden og deira tilknyting til Solvorn. Tal reisande har auka dei siste åra, særleg reiselivstrafikken. I 2013 var det registrert passasjerar på ferja. Reiselivstrafikken utgjer storparten av trafikken, men skuleskyss og behova for lokalsamfunnet krev heilårstilbod. Gjeldande anbodskontrakt går snart ut. Sambandet har difor vore ute på anbod på nytt. Kostnaden for Luster kommune vil vere om lag 2,3 mill. kr etter nytt anbod. Dersom ein tek med kostnadane til drift og vedlikehald av ferjekaier, er kostnaden om lag 2,7 mill. kr. Ferjeselskapet tek inn om lag 1,5 mill. kr i året på billettinntekter. I møte med Luster kommune den , vart kommunen oppmoda om sjå på moglegheitene for å redusere kostnadene/auke inntektene på sambandet Vår vurdering av søknaden Samferdsleavdelinga har gitt eit årleg tilskot på kr ,- dei siste åra som betaling for skuleskyss med ferja. I tillegg har næringsavdelinga gitt tilskot på kr i 2012 og 2013 til utviding av «skuldersesongane» i mai og august med tanke på reiseliv. Tilskotet har vore finansiert av INU-midlar, men frå og med 2014 har ikkje Luster fått slikt tilskot. I samband med siste anbodsutlysing kom det inn eit tilbod. Kostnadane auka noko i høve til gjeldande kontrakt, men det er ein mindre vesentleg auke samanlikna med andre ferjeanbod. Fylkesdirektøren for samferdsle vurderer det som aktuelt å vidareføre tilskotet på i året så lenge ferja dekkjer behovet for skuleskyss.

90 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Hovudutval for samferdsle Sak nr.: 14/ Internt l.nr /14 Sak: 46/14 Tittel: Budsjett 2015 / Økonomiplan Samferdsle Behandling: Dette gir følgjande endeleg vedtak: 1 Hovudutval for samferdsle rår til ei slik prioritering mellom programområda i 2015 og 2016 ( i mill. kr) Programområde B-2014 B-2015 B Fylkesvegar, miljø og trafikktryggingstiltak 400, , , Bilruter 264, , , Fylkesvegferjer 97,422 99, , Båtruter 120, , , Tilrettelagd transport 9,671 9,909 9,909 Sum 892, , ,745 2 Hovudutal for samferdsle legg førebels til grunn følgjande fordeling av innsparingskrav på 24 mill. kr i 2015 og 84 mill. kr i 2016: Område Uføresette hendingar på fylkesvegnettet -15,0-15,0 Drift og vedlikehald på fylkesveg -7,5-56,4 Ruteproduksjon buss -1,5-7,2 Ruteproduksjon båt -3,4 Fylkesvegferjer -2,0 Sum -24,0-84,0 3 Det vert sett av 0,45 mill. kr årleg i driftstilskott til ferjesambandet Solvorn-Ornes i Luster kommune så lenge ferja dekkjer behovet for skuleskyss. 4 Hovudutval for samferdsle legg førebels til grunn ei fordeling av investeringsprogram for fylkesvegar slik det går fram i pkt. 7 i saksutgreiinga.

91

92 Side 1 av 1 Saksframlegg Saksbehandlar: Oddveig Hove, Samferdsleavdelinga Sak nr.: 14/ Skriv og meldingar - Hovudutval for samferdsle a: E39 gjennom Gloppen 1 b:225310_1_a.pdf 2: Omklassifisering av vegnettet som følge av ny E39 Kivsvegen i Sogn og Fjordane og Møre og Romsdal fylker 3: FV 60 uttale frå bedrifter.pdf 4: Uttale om prioritering av FV 60 Hornindal 5: Om 20-minuttsavgangar på E39 Anda-Lote frå : Uttale Aurland og Hol formannskap 7: Prioritering av fylkesveg 60 gjennom Honindal 8: Vedrørande takstsoner på ferjestrekninga Askvoll - Gjervik 9: Svar Vedrørande takstsoner på ferjestrekninga Askvoll Gjervik

93 GLOPPEN KOMMUNE ORDFØRAREN Samferdsledepartementet Postboks OSLO Att: Statsråden Dykkar ref Vår ref (oppgje ved svar) Dato 14/ E39 gjennom Gloppen Eg viser til positivt møte med samferdslestatsråden 7. juli i år om E39 gjennom Gloppen kommune. Avgjerd om KVU ved kryssing av Nordfjord er teken. Sidan Samferdsledepartementet legg til grunn at E39 vil gå over Anda-Lote fram til ny bruløysing er på plass i indre trasé, skal dagens E39 tene som stamveg i mange år framover. Som vi framheldt i møtet er det viktig å peike på at strekninga Byrkjelo-Eid på nokre punkt ikkje held krava til europavegstandard. Følgjande tiltak vil gje ein veg som kan ta den trafikkmengda som er aktuell: 1. Utvida skulder for gåande og syklande frå Byrkjelo til Reed, lengde 4,6 km. Kostnad mill kroner 2. Reed sentrum, miljøtiltak (og oppretting av trafikkmønster i krysset). Kostnad mill kroner 3. Enkel breiddeutviding Reed Vest til Gullkista, 3,2 km. Kostnad mill kroner 4. Gullkista, 0,9 km tunnel. Kostnad mill kr 5. Jarbru-Eide, 1 km veg eller tunnel. Kostnad mill kroner. Dette gjev ein stipulert samla kostnad på mill kroner. Dei nemnde tiltaka vil, saman med utviding av Lotetunnelen og oppretting av svingen på Hjelmeset, gjere E39 klart betre framkomeleg. Sidan KVU-prosessen har «lagt lokk» på planlegging og utbetring dei siste fire åra og sidan trongen er stor, ber Gloppen kommune om at det vert løyvd midlar til planlegging over statsbudsjettet for Målet må vere byggjestart innan I så fall må det løyvingar i revidert NTP , første del av perioden Med helsing Anders Ryssdal ordførar tlf Postadr.: Telefon: Telefaks: Organisasjonsnr.: E post: 6823 Sandane post@gloppen.kommune.no

94 Dette brevet er elektronisk godkjent og blir sendt utan signatur. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Fråsegn om traséval E39 og krav om kompenserande tiltak Kopi til: Eid kommune Rådhusvegen NORDFJORDEID Sogn og Fjordane fylkeskommune Askedalen LEIKANGER Statens Vegvesen Askedalen LEIKANGER Side 2 av 2

95 Dei politiske partia på Stortinget Statsministerens Kontor/Samferdsledepartementet Traséval for E-39 krav om kompenserande tiltak. Dei politiske partia i Gloppen er skuffa over og sterkt usamde i Regjeringa si avgjerd om å flytte E39 frå midtre til indre Nordfjord. Partia reagerer også på måten regjeringa ved statsministeren informerte om avgjerda. Regjeringa sitt traséval for E39 Skei-Volda skil seg frå alle andre traséval i «Ferjefri E39» ved at ein har valt den billegaste løysinga for gjennomgangstafikken framfor å velje den traséen som gir størst mogeleg effekt for verdiskaping, bu-og arbeidsmarknadsregionar og regionale effektar. Regjeringa har gått mot tilrådinga frå Fylkestinget Sogn og Fjordane, frå regjeringa sin eigen KSI-analyse og frå eksterne ekspertar som Torger Reve (BI) og Victor Normann (NHH). Etter Torger Reve sine utrekningar for Regjeringa sitt traséval viser eit tap for næringslivet i regionen på 1 mrd. NOK dei neste ti åra. Victor Normann reknar verdiskapingstapet Regjeringa har påført regionen til mill. NOK pr. år. Dette skjer samstundes med at Regjeringa kuttar hardt i overføringane til fylkeskommunen, som må redusere budsjetta med ca.230 mill. NOK i løpet av fem år, noko som ytterlegare går ut over næringslivsatsing og samferdsle. For dei politiske partia i Gloppen er denne raseringa av Sogn og Fjordane som verdiskapingsfylke ulikehandsaminga av Nordfjord i forhold til dei andre fjordkryssingsprosjekta langs E39 heilt uakseptabel. Dei politiske partia i Gloppen vil trass i valet av indre trasé utan opphald arbeide vidare for realisering av bru mellom Anda-Lote. I tillegg vil vi som eit minstemål krevje at Regjeringa/Samferdsledepartementet raskt får på plass følgjande tiltak for til ein viss grad å kompensere for den tapte verdiskapingseffekten av trasévalet for E39 Skei-Volda: 1. Dagens E39 mellom Byrkjelo Nordfjordeid har europavegstatus til bru i indre Nordfjord blir realisert, og må etter dette ha riksvegstatus minuttsavgangar på ferja E39 Anda-Lote frå Dette er i KVU-en for Skei-Volda blinka ut som viktigaste strakstiltak uansett traséval og tilrådd av eit samla Fylkesting i Sogn og Fjordane, uavhengig av syn på framtidig traséval. 3. Opprusting av E39 Byrkjelo-Sandane til gul midtstripe innan Oppstart av første parsellar (Gullkista,Hjelmesetsvingen) i Opprusting/fornying av Lotetunnellen 5. Samarbeid med Statens Vegvesen/SD om planlegging/utgreiing av flytebru Anda-Lote som ferjeavløysingsprosjekt. 6. Etablere eit «verdiskapingsfond» for utvikling av næringslivet i Gloppen/Eid forvalta av næringsorganisasjonar og kommunar for å kompensere for verdiskapingstapet ved val av indre trasé for E39.

96 Gloppen SP: Gloppen AP: Gloppen Høgre: Gloppen Krf.: Gloppen Venstre: Samfunnsdemokratane: Gloppen SV: Per Jarle Myklebust (sign.) Ola Tarjei Kroken (sign.) Anniken Rygg (sign.) Arnfinn Brekke (sign.) Ragnar Eimhjellen (sign.) Gunnvor Sunde (sign.) Hege Lothe (sign.)

97

98

99 PRIORTERING AV FV 60 GJENNOM HORNINDAL God infrastruktur og gode og trygge vegar er avgjerande for etablering og lønsemd til bedriftene lokalt. Dette sikrar arbeidsplassar og sterke bu- og arbeidsmarknadsregionar. Vi har i årevis sett på og dagleg opplevd at våre bedrifter blir skadelidande av ein uforsvarleg dårleg vegstandard på fylkesgrensa mellom Sogn og Fjordane og Møre og Romsdal. Vi er uroa over den låge prioriteringa av FV 60 gjennom Hornindal. Ein opprusta FV 60 gjennom Hornindal har stor betydning for økonomien og dermed overlevingsevna til vår bedrift. No er det på høg tid at samferdsleutvala både i S&F og M&R følgjer opp behova og ønska frå nøkkelbedrifter i området; bedrifter som har svært store ringverknader for sysselsetjinga i kommunane. Vi krev at denne parsellen av RV 60 får ei vesentleg høgare prioritering blant vegprosjekta i den komande vegplanperioden enn den har i dag. Tind AS Frøysa Transport AS Formvac AS Orkla Foods Norge AS DSV Roads AS Norsk Sjømat Stranda Anleggsservice AS Ole Ringdal AS Stranda ventilasjon AS Ekornes AS, Thor Tenden Transport AS Grilstad Stranda Sykkylven/Hornindal Spekemat AS NLF, avd. Sogn og Fjordane NLF, avd. Møre og Romsdal

100 ?Fra: Oddveig Hove Til: Driftstenesta - arkiv [Driftstenesta-arkiv@sfj.no] Kopi: Sendt: :29:18 Emne: VS: Uttavel om prioritering av FV 60 Hornindal Vedlegg: Kan de leggje dette inn p a-sak 14/5100, skriv og melding HS? Med helsing Oddveig Hove frstekonsulent, samferdsleavdelinga Sogn og Fjordane fylkeskommune Askedalen 2, 6863 Leikanger HYPERLINK " HYPERLINK "mailto:oddveig.hove@sfj.no"oddveig.hove@sfj.no tlf: mob: Fra: Inge Bjrdal [mailto:inbj@stranda.kommune.no] Sendt: 15. august :29 Til: 'jon.aasen@mrfylke.no'; 'ottar.brage.guttelvik@mrfylke.no'; Marit Silje rnes Husab ; 'arild.fuglseth@mrfylke.no'; Oddveig Hove; Mre og Romsdal fylkeskommune; Postmottak Sentraladm Kopi: post@stranda.kommune.no; Per Ivar Lied; Jan Ove Tryggestad Emne: Uttavel om prioritering av FV 60 Hornindal Fylkesutvalet i Mre og Romsdal Fylkesutvalet i Sogn og Fjordane Samferdsleutvalet i Sogn og Fjordane Samferdsleutvalet i Mre og Romsdal PRIORTERINGAV FV 60 GJENNOM HORNINDAL Stranda kommune er opptekne av skape s gode tilhve for bedriftene som rd er, og meiner at gode og trygge vegar er ein av dei viktigaste fresetnadene i s mte. Vi er uroa over den lge prioritering av FV 60 gjennom Hornindal, og har rdfrt oss med bedrifter i Stranda, Sykkylven og omrdet ikring, som vi veit transporterer mykje gods p denne strekninga. Tilbakemeldingane vi fr er svrt godt i samsvar med kommunen sine oppfatningar

101 av saka. Svrt mange bedrifter i regionen nyttar vegen gjennom Hornindal jamleg med mange kyrety. Ein del av dei strre bedriftene brukar vegen dagleg og med stort volum. Ei ny veg vil ha store effektar, ikkje minst i hve til reduserte vedlikehalds- og driftsutgifter og trafikktryggleik, spesielt for born og fastbuande. Vegen gjennom Hornindal er ogs sentral med tanke p indre stamveg, for ein felles bu- og arbeidsmarknadsregion no end meir aktualisert med Kvivsvegen, og for turist- og servicenringa som er sentral for regionen. Det ville ogs vere stor samfunnsvinst utnytte tunellmasse fr rassikringa av Ljnibb-tunnelen direkte, og f full utnytting av dei store investeringane som er gjort med rassikring elles i omrdet. Vi ber samferdsleutvala / fylkesutvala bde i S&F og M&R merkje seg uttalane fr kommunen og bedriftene. Dette er nkkelbedrifter som har svrt store ringverknader for sysselsetjinga i kommunane. Stranda Med venleg helsing Jan Ove Tryggestad? Per Ivar Lied? Inge Bjrdal Ordfrar? Rdmann? Nringssjef Venleg helsing Inge Bjrdal nringssjef, Stranda kommune Tlf : E-post : HYPERLINK "mailto:inge.bjordal@stranda.kommune.no"inge.bjordal@stranda.kommune.no

102 Sogn og Fjordane fylkeskommune v/fylkesordføraren Askedalen LEIKANGER Vår ref. Dykkar ref. Dato: 14/280-2/K2-N33//ABJ MINUTTSAVGANGAR PÅ E39 ANDA-LOTE FRÅ Regjeringa peika i juni 2014 ut "indre trasé" som grunnlag for vidare planlegging av E39 Skei-Volda. I Statens Vegvesen sin KVU for indre trasé, er 20-minutts ferjeavgangar på E39 Lote-Anda blinka ut som første strakstiltak etter at trasevalet er gjort. 20-minuttsavgangar Anda-Lote som strakstiltak ligg også inne i både fleirtalet og mindretalet i Fylkestinget sine framlegg i handsaminga av KVU for E39 Skei-Volda i januar Det naturlege starttidspunktet for innføring av 20-minuttsavgangar er , då dagens anbodsperiode for sambandet Lote-Anda går ut. Fylkesutvalet gjentok kravet om 20-minuttsavgangar for E39 Lote-Anda i si høyringsfråsegn for ny anbodsperiode på ferjesambandet i februar Kravet om 20-minuttsavgangar har også full støtte frå Nordfjordrådet, Stamvegutvalet for E39, næringslivet og Helse Førde. Anda-Lote er eit sterkt trafikert samband, som er mellom dei 15 mest trafikerte i landet. Overfartstida er kort (ca 8 minutt). Når Lavik-Oppedal no får 20-minuttsfrekvens, er Anda-Lote det einaste av dei tre store ferjesambanda på stamvegnettet i Sogn og Fjordane som ikkje har 20-minuttsfrekvens. Det har no gått snart eit halvt år sidan høyringa av rutetilbod for E39 Lote-Anda i ny anbodsperiode var avslutta, og snart tre månader sidan Regjeringa gjorde sitt traseval. Vi vil oppmode Fylkesordføraren om å ta snarleg kontakt med Samferdsleministeren for å krevje at saka no blir avklart, og vere tydeleg på at 20-minuttsavgangar på E39 Lote-Anda frå er eit prioritert krav frå Sogn og Fjordane fylkeskommune. Anders Ryssdal Ordførar Gloppen Alfred Bjørlo Ordførar Eid Postadr.: Telefon: Telefaks: Bankgiro: E post: Rådhusvegen Nordfjordeid Kontoradresse: Rådhusvegen 11 org.nr: Side 1 av 1 post@eid.kommune.no Heimeside:

103

104

105 PRIORTERING AV FV 60 GJENNOM HORNINDAL God infrastruktur og gode og trygge vegar er avgjerande for etablering og lønsemd til bedriftene lokalt. Dette sikrar arbeidsplassar og sterke bu- og arbeidsmarknadsregionar. Vi har i årevis sett på og dagleg opplevd at våre bedrifter blir skadelidande av ein uforsvarleg dårleg vegstandard på fylkesgrensa mellom Sogn og Fjordane og Møre og Romsdal. Vi er uroa over den låge prioriteringa av FV 60 gjennom Hornindal. Ein opprusta FV 60 gjennom Hornindal har stor betydning for økonomien og dermed overlevingsevna til vår bedrift. No er det på høg tid at samferdsleutvala både i S&F og M&R følgjer opp behova og ønska frå nøkkelbedrifter i området; bedrifter som har svært store ringverknader for sysselsetjinga i kommunane. Vi krev at denne parsellen av RV 60 får ei vesentleg høgare prioritering blant vegprosjekta i den komande vegplanperioden enn den har i dag. Tind AS Frøysa Transport AS Formvac AS Orkla Foods Norge AS DSV Roads AS Norsk Sjømat Stranda Anleggsservice AS Ole Ringdal AS Stranda ventilasjon AS Ekornes AS, Thor Tenden Transport AS Grilstad Stranda Sykkylven/Hornindal Spekemat AS NLF, avd. Sogn og Fjordane NLF, avd. Møre og Romsdal

106 Sogn og Fjordane Fylkeskommune v/fylkesordførar Åshild Kjelsnes Askedalen LEIKANGER Vår ref. Dykkar ref. Arkiv Dato: 14/657-1 K2-N Vedrørande takstsoner på ferjestrekninga Askvoll-Gjervik Viser til epost frå fylkesdirektør for samferdsle, Velaug Veum, datert I samband med utlysing av nytt ferjeanbod på strekninga Askvoll Gjervik Fure Værlandet har det blitt føretatt ny oppmåling av ferjestrekninga Atløy - Gjervik. Denne syner at reisande på strekninga har betalt ei takstsone for mykje i store delar av inneverande anbodsperiode. I november 2012 vart det stilt spørsmål i spørjetida i kommunestyret i Askvoll om takstsona på strekninga Askvoll - Gjervik var rett. Etter at det vart bygd ny ferjekai i Askvoll (ferdigstilt okt. 2010) vart strekninga noko kortare. Det vart hevda at marginane var små og at flytting av kaia kunne utgjere ein forskjell. Spørsmålet vart sendt vidare til samferdsleavdelinga hos fylkeskommunen i desember 2012 for svar. Svaret mottok vi i juni I svaret står det at det har blitt føretatt ei kontrollmåling i 2013 som synte at det ikkje var grunnlag for å endre takstsona. Kontrollmålinga vart gjort med bakgrunn i spørsmålet frå Askvoll kommune. Når ny oppmåling vart gjort i samband med utarbeidinga av konkurransegrunnlaget for nytt anbod som skal gjelde frå 2016, synte denne at det likevel var grunnlag for å endre takstsona frå 4 til 3. Askvoll kommune set pris på eit avklarande svar, men finn samstundes tida det har tatt urimeleg lang. Det har blitt etterlyst svar på spørsmålet frå underteikna si side ved fleire høve. Vidare finn vi det noko forunderleg at målingane skulle vise ulike resultat og at det ikkje vart gjort noko med taksten straks resultatet av ny oppmåling vart kjent i februar i år. I svarbrevet frå fylkesdirektøren for samferdsle har dette blitt beklaga. Takstsona er no sett ned frå 4 til 3. I oppslaget i avisa «Firda» blir det referert frå orienteringa fylkesdirektøren gav til samferdsleutvalet vedrørande spørsmålet om takstsoner. Uttala «På den andre sida, har dei fått ei ny kai til 30 millionar kroner», har underteikna vanskar med å finne relevant for saka. Ferjekaia til 30 mill. kan på ingen måte rettferdiggjere at reisande har betalt for høg billettpris sidan oktober 2010, då den aldri vart bygd med brukarfinansiering/bompengar som grunnlag. Sentraladministrasjonen Postboks 174 Tlf: postmottak@askvoll.kommune.no 6988 Askvoll Org.nr. NO MVA

107 Vi registrerer dette som ei uheldig uttale, og vel å sjå bort frå den. Vi håpar og trur at fylkespolitikarane vil gjere det same. Saman med folket på Atløy finn vi det urettvist og vanskeleg å godta den økonomiske belastninga reisande på strekninga har tatt sidan ferjekaia stod ferdig. Mange dagpendlar til fastlandet i samband med arbeid og sjølv om forskjellen i billettpris ikkje er så stor for kvar tur, så utgjer det ein betydeleg sum over tid. Representantar frå samferdslegruppa under Atløy Vel har sett fram følgjande alternativ: 1. Ferjestrekninga Askvoll Gjervik vert sett i takstsone 2 inntil ein har fått godtgjort for mykje innbetalt i perioden sep til jun Tilsvarande beløp vert avsett til vidare planlegging av Atløysambandet. 3. Tilsvarande beløp vert avsett til eit utviklingsfond for Atløy. Askvoll kommune ber Sogn og Fjordane fylkeskommune om å vurdere dei ulike alternativa. Vedlegg: Brev frå Atløy Vel Med helsing Frida Melvær ordførar Direkte tlf.: Kopi til: Atløy Vel Torill Vårdal 6985 ATLØY Arnstein Menes Leiar - hovudutval for samferdsle Sogn og Fjordane fylkeskommune v/samferdsleavdelinga Askedalen LEIKANGER Side 2 of 2

108 Side 1 av 2 Samferdsleavdelinga Askvoll kommune Postboks ASKVOLL Sakshandsamar: Øystein Hunvik E-post: Oystein.Hunvik@sfj.no Tlf.: Vår ref. Sak nr.: 12/ Gje alltid opp vår ref. ved kontakt Internt l.nr /14 Dykkar ref. Dato LEIKANGER, Svar - Vedrørande takstsoner på ferjestrekninga Askvoll-Gjervik Vi viser til ditt brev datert Vi har fått vegdirektoratet til å vurdere vårt ansvar i denne saka. I fylgje tilbakemelding frå Statens vegvesen nedanfor, kan vi ikkje sjå at dei reisande har krav på kompensasjon. SVV har drøftet spørsmålene fra SFFK med VD. Vi kan ikke finne tilsvarende saker som omhandler kompensasjon til de reisende i etterkant av endring av takstsone. Det er også slik i denne saken at det kan hevdes at de reisende betalte en for lav takst før takstsonen vart justert i Fylkeskommunen er takstmyndighet for fylkesvegferjesamband. Som takstmyndighet står de fritt til å fastsette den takst de selv ønsker, og endre den når de selv ønsker. Ut fra dette mener SVV at de reisende ikke har noe krav på å få refundert billettkostnader. I tillegg til vurderinga frå Vegdirektoratet har vi sjekka opp kva takstsoner som vart brukt før Pr i dag er det berre tilgang til takstregulativ tilbake til 2005, men desse syner at det i perioden vart brukt takstsone 3 på dette sambandet. I den perioden ville takstsone vore den riktige takstsona å bruke. I fylgje Fjord1 vart takstsone 3 brukt i årevis før takstsone 4 vart innført Sogn og Fjordane tek sjølvkritikk på at takstane ikkje vart endre umiddelbart etter at det vart kjent i februar 2014, men venta til 1. juni Den samla vurderinga vår er at det ikkje er grunnlag for å innfri alternativa i brevet frå kommunen. Med helsing Øystein Hunvik rådgjevar Brevet er elektronisk godkjent og er utan underskrift Vedlegg: Mottakar (ar) Fylkeshuset Askedalen LEIKANGER Tlf.: Bankgiro: postmottak.sentraladm@sfj.no Org.nr.: NO MVA

109 Askvoll kommune Postboks ASKVOLL Side 2 av 2

110 HORNINDAL KOMMUNE ORDFØRAREN Sogn og Fjordane Fylkeskommune Hovudutvalet for samferdsle Askedalen LEIKANGER Vår ref. Dykkar ref. Dato: 13/618-8/144 / /ABØN Fylkesveg 60 Tomasgard - Røyrhus bru Vedr. Fullføring av reguleringsplanarbeidet. Hornindal kommune viser til synfaringa og møtet som Fylkesutvalet i Sogn og Fjordane hadde i Hornindal den 18. august d.å. om Fv 60. Då kom det igjen fram at det hastar å få fullført reguleringsplanarbeidet, sjølv om investeringa ikkje er prioritert for gjennomføring i gjeldande handlingsprogram. Hornindal kommune ser det som svært viktig at denne strekninga har ein godkjent reguleringsplan dersom det kjem ekstra investeringsmidlar anten det vere som fylkesveg, riksveg eller vedlikehald. Som fylkeskommunen kjenner til har Hornindal kommune tidlegare signalisert vilje til å kunne forskottere planarbeid og vi ynskjer ei formell tilbakemelding frå Sogn og Fjordane fylkeskommune på dette. Det er ikkje berre for næringslivet og Hornindal kommune at dette er ei svært viktig sak, også Samferdselsutvalet i Møre og Romsdal tok opp denne saka i sitt møte den 2. september d.å og gjorde slikt samrøystes vedtak: «1. Samferdselsutvalet ber om at det blir tatt eit initiativ til eit dialogmøte med Sogn og Fjordane fylkeskommune om tilhøva på fv Samferdselsutvalget ber fylkesrådmannen invitere Sogn og Fjordane fylkeskommune til eit samarbeid om det vidare reguleringsplanarbeidet på strekninga på Fv60 Grodås- Tronstad. 3. Samferdselutvalet ber om ei eiga sak ang mulig omklassifisering av aktuelle fylkesvegar i Møre og Romsdal. Det skal i saka vurderast fordelar og ulemper for fylkeskommunen.» Eg ber om at brevet vert lagt fram som orienteringssak i Hovudutval for samferdsle den 23. september, og krev rask tilbakemelding. Med helsing Anne-Britt Øen Nygård/s Ordførar (elektronisk signatur) Postadresse Telefon Bankgiro Org. nr. E-post Postboks post@hornindal.kommune.no 6761 Hornindal