Den 14. april 2016 holdt Kommunalt råd for funksjonshemmede møte i Teatersalen.

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Byrådsavdeling for helse og omsorg Protokoll Kommunalt råd for funksjonshemmede Den 14. april 2016 holdt Kommunalt råd for funksjonshemmede møte i Teatersalen. Til stede: Egil Hope, NHF Matthias Viktorsson, HLF Svein N. Kristiansen, LHL Sølvi Marie Risøy, Blindeforbundet Kristine Bech-Sørensen, NFU Anne-Lise Aanes, CP foreningen Jorunn Lid, Synshemmedes Steinulf Tungesvik, SP 2 skrivetolker Forfall: Fra administrasjonen: Siri Fransson, SV Hilde B. Andresen, vara, meldt Asgeir Kilhus, BBS, Seksjon for strategi og utredning, meldt Odd Geir Kvamme Erlend Vågane Marit Sørstøm, Seksjonsleder, BBU - kommunaldirektørens stab Fredrik Hansen, BHO Janicke Kilian, Rådgiver Byombudet Møteleder: Sekretær: Harald Berge Breistein Anita Nymark Scheie Møtet startet kl Sølvi Marie Risøy er inhabil under behandling av sak Høring: «Omsorg med Kunnskap». Jorunn Lid er vara når saken tas til behandling.

2 Sakliste Saksnr. Arkivsak Sakstittel Side Åpen halvtime Godkjenning av protokoll Referat AU møte Orientering om opprusting av Landåsløypen Byrådens halvtime Høring: «Omsorg med kunnskap Plan for helseinstitusjoner og boliger med heldøgnsbemanning i Bergen kommune » Referat og innspill Universell utforming på buss, bybane og stopp Eventuelt

3 29-16 Åpen halvtime Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet sak Ingen fremmøtte Godkjenning av protokoll Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet sak og Protokollen godkjennes med merknad: Anne-Lise Aanes var til stede på møtet Referat AU møte Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet sak og Tas til orientering Orientering om opprusting av Landåsløypen Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet sak og Tas til orientering, videre oppfølging med befaring, og kommentarer ved offentlig ettersyn og høring. Behandling: Sarah Skouen, Grønn etat og Arne Matthisen, Etat for plan og geodata orienterte om arbeidet med Landåsløypen. Tre eksisterende løyper på Landåsfjellet skal knyttes sammen og oppgraderes. Det er varslet oppstart av planarbeid i området. Universell utforming av turstier i området er vanskelig grunnet stigningsforhold. Detaljer om oppgradering vil komme i framtidige planarbeid. Tilkomstene til turløypene ligger utenfor planene, men vil bli oppgradert så godt som mulig. KRFF blir invitert til å komme med innspill og til å delta i videre planarbeid. Planene offentliggjøres i løpet av neste halvår. KRFF setter pris på å bli involvert og tatt med i planarbeidet i tidlig fase av planleggingen Byrådens halvtime Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet sak og Tas til orientering og oppfølging

4 Behandling: -Sølvi Marie Risøy er inhabil. Jorunn Lid overtar hennes plass i KRFF under behandling av saken Høring: «Omsorg med kunnskap» -Byråd Rebekka Ljosland overbrakte hilsen fra Byråd for eierskap og finans med informasjon om at byrådsavdelingen jobbet tett med problematikken rundt manglende og ikke fungerende teleslynger. -Normtider: Normtider i Hjemmesykepleien ble vedtatt av det forrige bystyret i juni Noen soner har tatt det i bruk. Det gjennomføres løpende evaluering av den praktiske utførelsen av vedtaket. Der er ingen minimum tid, all tid i den enkeltes vedtak skal brukes maksimalt på bruker av tjenester. Tiden personalet befinner seg i bilen skal ikke regnes med i tiden som brukes hos brukeren. Det med den praktiske gjennomføringen for å få til en bedre logistikk. -Høring: «Omsorg med kunnskap» Byråden ønsker innspill til «Omsorg med kunnskap». Planen tar for seg alle Bergen kommunes sykehjem og hvordan Byråden tenker seg den videre driften. Sykehjemmene skal utbedres, der skal bygges nytt, 2 sengsrom skal fjernes, noen sykehjem legges ned. Der i blant sykehjemsplassene i Spania, som ikke blir brukt grunnet veldig syke pasienter. Unge fysisk funksjonshemmede vil få nytt eget bygg ved Midtbygda i Åsane. Det må økes kompetanse på eldre utviklingshemmede. Prioriteringer som må gjøres står i den politiske plattformen. Innspill om teleslynge er bra. Byråden deler bekymringen om innstallering og behov om teleslynge fra KRFF. Det har forekommet at pasienter er tolket som demente, men bare har nedsatt hørsel. Det er viktig med geriatrisk sykepleie kompetanse og gode hjelpemidler til rett person til rett tid. -Innspill om utviklingshemmede fra KRFF KRFF ber om en evaluering i forbindelse med årets feriereiser for utviklingshemmede. KRFF mener at det ikke må kuttes økonomisk på dette feltet. Bergen kommune har mange tyngre brukere av tjenester for utviklingshemmede enn andre byer har. Det blir feil å sammenligne budsjett og tjenester med blant annet Kristiansand. Det vil bli fremmet av rådets representant i Koordineringsgruppen om at NFU ønsker en debatt på temaet. -Byrådens svar til innspillet Kommunen kan ikke bruke så mye på utviklingshemmede i forhold til andre grupper. Det er endringer i kommende budsjett. Mye bra skjer på feltet utviklingshemmede, men kommunen må prioritere. Tjenesten skal uansett være faglig forsvarlig, og det må tas hensyn til Arbeidsmiljøloven. Dagens ferietilbud til utviklingshemmede er unikt. Ferie for alle er ikke lovpålagt. Fysisks og mentalt syke får ikke det samme tilbudet. Til høsten vil byrådsavdelingen se på rutiner for ferie og få bedre oversikt. Kommentar fra KRFF: der er ikke likhet blant utviklingshemmede. De svakeste kommer seg ikke på ferie. Meldingene angående feriene kommer sent. Informasjon må sendes ut tidligere Høring: «Omsorg med kunnskap Plan for helseinstitusjoner og boliger med heldøgnsbemanning i Bergen kommune » Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet sak og Arbeidsutvalget får mandat til å skrive utkast til Høringsinnspillet.

5 Behandling: -Sølvi Marie Risøy er inhabil. Jorunn Lid overtar hennes plass i KRFF under behandling av saken Høring: «Omsorg med kunnskap». «Omsorg med kunnskap» omhandler for det meste planer om sykehjem og eldreomsorg i Bergen kommune. KRFF ser det som viktig å ha fokus på utviklingshemmede, mennesker med nedsatt funksjonsevne og mentalt syke Referat og innspill Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet sak og Tas til orientering og videre oppfølging Behandling Referat -Løvstien: Befaring er gjennomført av to av rådets medlemmer. Løvstien er så godt som mulig tilrettelagt for alle. Noen partier har høy stigningsgrad og egner seg ikke for manuell rullestol. Ved flere tilrettelagte tilkomst veier til stien vil store deler av den være framkommelig for alle. -Fiskerimuseet, Sandviksboder 23 og 24. Norges Fiskerimuseum og von Tangen fiskebar. Sjøbodene er oppgradert de siste årene. De er godt tilrettelagt for rullestolbrukere. Gode parkeringsforhold, heis, handicaptoalett i 1.etasje, i 3.etasje og i restauranten, Ramper mellom sjøbod 23 og 24 er innrammet med glassvegger. Der er tilkomst i alle rom med utstillinger og aktiviteter. Til tross for bodenes alder, alle skjevheter og utfordringer har Bergen Kommune klart å få sjøbodene med museet i veldig god stand. Noen terskler, og skjevheter er ikke optimal for rullestol, men slik bodene framstår er det akseptabelt. Tilrettelegging i gamle bygg er vanskelig grunnet vernehensyn, kostnader og tekniske utfordringer. Registrert noen feil/mangler: Manglende dørautomatikk ved inngangsdør til museet. Ikke teleslynge ved skranke i resepsjonen. Sjaktheisen mellom etasje var vanskelig å starte. Trolig en justering av dør/trykk. Løfteplattformen i 3.etg. (FlexStep) løfter kun 250 kg. Kan være en utfordring for elektrisk rullestol. Restauranten von Tangen har tilkomst for rullestolbruker via museet. Fra gårdsplassen er det trapp til von Tangen. Når museet er stengt må rullestolbrukere låses gjennom museet for å komme til restauranten. Innspill -Marit Sørstrøm kommer med oppfordring til KRFF om å kontakte Grønn etat og Trafikketaten angående sone- og handikapparkering. -Fredrik Hansen informerer om at i det kommende Planarbeidet om tjenester til utviklingshemmede er det ønskelig at en representant fra KRFF deltar. -Ved befaringer er det ønskelig at informasjon om befaringene sendes hele rådet ikke bare AU. Det er viktig at det deltar rådsmedlemmer med forskjellige funksjonshemminger på befaringene.

6 -KRFF lager mal for brev som skal sendes til aktuelle aktører når rådet ikke har mottatt sakspapirer som foreligger til informasjon eller behandling. -KRFF står ikke oppført på kommunens organisasjonskart. Det foreslås å skrive brev til Bystyretskontor og Byrådsavdelingene med informasjon om rådet. -Ber om befaring i Neumannsgaten før arbeidet er ferdig. Fortauet utenfor Rådssekretariater har en kant på 13 cm til gaten. -Engen legesenter: KRFF skriver brev til legesenteret, med kopi til Etat for bygg og eiendom, og viser til diskrimineringsloven. Legesenteret flyttet fra lokaler som var tilgjengelig for rullestoler. Nå annonser de for nye lokaler med merknad om at rullestolbrukere må sjekke om de får tilgang før de bestiller time. Om ikke dette er forandret innen 2-3 måneder sendes det brev til Byrådsavdeling for helse og omsorg, Etat for helsetjenester og det klages inn for Likestillingsombudet Universell utforming på buss, bybane og stopp. Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet sak og Tas til orientering og videre oppfølging Behandling KRFF inviterte representanter fra SKYSS og TIDE for å gi en orientering om ansvar, avtaler, rutiner og opplæring av ansatte. Bakgrunn for orienteringen er generell tilrettelegging og universell utforming for alle, og den daglige tilrettelegging for alle med forskjellige behov. Representanter fra SKYSS var Hanne Alver Krum og Målfrid Vik Sønstabø. Tide ble representert av Stein Jakobsen og Frank Aadland. Orientering fra SKYSS: Kollektivtransport i Hordaland og universell utforming Skyss er faginstans og ivaretar kollektivtransportens interesser, Følger opp og kommer med innspill i ulike prosesser knyttet til for eksempel: -Drift og vedlikehold, Utvikling av terminaler og kollektivknutepunkt/holdeplasser -Videre planlegging av Bybanen og andre transportsystem -Fremkommelighetstiltak SKYSS er Vegeier/vegholder og har ansvar for veier med tilhørende holdeplasser/terminaler, ansvar for drift og vedlikehold og investeringer inkl. tiltak for kollektivtransporten SKYSS er Terminaleier. Det innebærer større terminaler som Bystasjonen, Åsane, Knarvik. Som eier gir dette ansvar på terminalene på lik linje som med veiene. Holdeplass-annonsering Neste holdeplass annonseres med automatisk høyttaler-opplesing på Bybanen og bussene i Bergen og Os Neste holdeplass annonseres med lysskilt på Bybanen og bussene i Bergen, Os, Askøy, Sotra, Øygarden og Nordhordland Skyss jobber med å finne rett lydnivå på høyttalerne (må tilpasses i den enkelte buss) Hva med brukere uten digitale verktøy? Skysskortet kan brukes på alle busser, båter og Bybanen

7 Skysskort: Periodebillett, klipp eller reisepenger. Med reisepenger kan du kjøpe billett hos sjåfør uten ombordtillegg, eller bruke «Favoritt» og gå inn bak Forhåndskjøpte billetter i kiosk/butikk/skyss kundesenter (gjelder innenfor Sone Bergen) Enkeltbillett hos sjåfør, betalt kontant (innenfor Sone Bergen må du betale ombordtillegg, for honnør er dette kr 7) Skyss kundesenter Skyss kundesenter hjelper til med Skysskort, fornying av periodebilletter og påfylling av reisepenger/klipp. Du kan alltid ringe 177 og få reiseinformasjon, råd og hjelp Krav i kontraktene eksempel: Bussmateriell: -«Alle bussar skal tilfredsstille krav i EU-direktiv 2001/85/EG eller ECE-r107 med omsyn til tilpassing for funksjonshemma» -Bussene skal ha knelefunksjon -Alle busser skal ha avsatt areal for barnevogn/rullestol i samsvar med gjeldende lover og regler -Sjåfør skal «vere særskilt merksam og hjelpe personar med nedsett funksjonsnivå og reisande med barnevogner» og «ha full oversikt over og kunne bruke alle innretningar som dei ulike bussane er utstyrt med» Orientering fra TIDE Tide (operatør) har ansvar for bussene, transport og vedlikehold. Operatørs plikter og praksis Rutiner og opplæring relatert til universell utforming -Modul 4.5 på YSK (YrkesSjåførsKompetansebevis): Ha kunnskap og forståelse for begrepet «Universell utforming» (bl a ledelinjer) -Alle nye sjåfører (fra 2011) skal ha dette bevis -Alle sjåfører skal ha dette senest innen 5 år (fra 2011) -Runde 2 på sjåfører etterutdanning YSK er startet -Tide har egne repetisjonsoppgaver på teori knyttet til UU -Tide vil om kort tid også legge inn det samme i sin interne grunnopplæring -Tide har egne rutiner for vask av busser hvor rengjøring av festeanordning rampe inngår Her har imidlertid vært en svakhet med «ringene», og flere busser har disse blitt skiftet. Noe årsaken ligger i svært sjeldent behov/bruk Eventuelt Kommunalt råd for funksjonshemmede behandlet saken i møtet sak Ingen saker til behandling.

8