Årsrapport 2015 Kommunalt råd for funksjonshemmede (KRFF) Vedtatt

Transkript

1 Årsrapport 2015 Kommunalt råd for funksjonshemmede (KRFF) Vedtatt

2 Innledning «Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne m.m. fastslår at alle kommuner skal sørge for at mennesker med nedsatt funksjonsevne er sikret medvirkning i saker som angår dem. Kommunalt råd for funksjonshemmede i Bergen ble opprettet ved bystyrevedtak (B.sak 086/94). Reviderte retningslinjer for rådet ble vedtatt av bystyret (B.sak ) og (SAK ) Kommunalt råd for funksjonshemmede skal arbeide for like vilkår og lik tilgjengelighet i samfunnet, og se til at brukernes erfaring blir tatt med i saks- og planprosessen i kommunen. Rådet kan ta opp egne saker og komme med uttalelser i saker som er under arbeid i kommunen. I henhold til Lov om råd for menneske med nedsett funksjonsevne og retningslinjer vedtatt i bystyret skal rådet orienteres tidlig i prosessene om aktuelle saker som er under arbeid i kommunen, og saker som leder frem til behandling i byrådet og bystyret, for eksempel kommunens årsbudsjett og økonomiplan. Formål og mandat Rådet er et rådgivende organ for Bergen kommune, statlige etater på kommunalt nivå, andre offentlige instanser og institusjoner. Rådet arbeider etter en politisk målsetting om full deltakelse og likestilling for funksjonshemmede i samfunnet. FNs standardregler for like vilkår for mennesker med funksjonshemming er et sentralt redskap i dette arbeidet. Rådet skal medverke til at samfunnsskapte barrierar blir fjerna, at direkte og indirekte diskriminering blir motarbeidd innanfor heile det kommunale saksområdet. (Rundskriv A- 28/07). Sammensetning av Kommunalt råd for funksjonshemmede Bergen bystyre har på grunnlag av innspill fra FFO (Funksjonshemmedes fellesorganisasjon) og SAFO (Samarbeidsorganet for funksjonshemmedes organisasjoner) valgt medlemmer og varamedlemmer til Kommunalt råd for funksjonshemmede for bystyreperioden (sak 276/11). Rådet har 8 representanter med varamenn, hvorav 2 politikere og 6 representanter fra brukerorganisasjonene, som representerer følgende hovedgrupper: bevegelseshemmede, hørselshemmede, synshemmede, utviklingshemmede og skjult funksjonshemming Rådets medlemmer: 1. Svein Nord Kristiansen, Landsforeningen for hjerte- og lungesyke (LHL) 2. Jorunn Lid, Norsk forbund for svaksynte (NfS) 3. Anne-Lise Aanes, Cerebral Pareseforeningen (CPF) 4. Matthias Viktorsson, Hørselhemmedes Landsforbund (HLF-Bergen) 5. Kari Johannessen, Norges Handikapforbund Bergen (NHF) 6. Kristine Bech-Sørensen, Norsk Forbund for Utviklingshemmede (NFU) 7. Ingse N. Møen (SV) 8. Harald Berge Breistein (KrF) leder av KRFF Varamedlemmer: 1. Lars Christian Larsen, Astma og Allergiforeningen 2. Rune Anda, Bergen Døvesenter 3. Jens Olav Johannessen, Norsk Forbund for svaksynte (NfS) 4. Kirsten E. Mjelde, Mental Helse 5. Egil Hope, Norges Handikapforbund Bergen (NHF).

3 6. Tom Skauge, Norsk forbund for utviklingshemmede (NFU) 7. Tom Furnes (V) 8. Rebekka Ljosland (KrF) Egil Hope har det siste året deltatt på alle rådsmøter og ved behov på aktuelle møter med rådets arbeidsutvalg (AU), befaringer og konferanser. Arbeidsutvalg: KRFF har valgt følgende medlemmer til rådets arbeidsutvalg/au: Harald Berge Breistein, Jorunn Lid, Svein Nord Kristiansen, og Matthias Viktorsson, 1.vara er Egil Hope. Rådssekretæren deltar på møtene. Rådssekretariatet er administrativt tilknyttet Seksjon for administrasjon i Byrådsavdeling for helse og omsorg (BHO). Kontorlokalene er i Neumannsgt.1 på gateplan. Lokalene er ikke fullt ut universelt utformet. Lydslyngeanlegget fungerer ikke og det har ikke latt seg gjøre å få dette utbedret. Rådssekretær for KRFF er Anita Nymark Scheie. Prioriterte saker Rådet tar opp egne saker i tillegg til saker som meldes. Rådet for denne perioden utarbeidet en handlingsplan med prioriterte saker. Planen ble fornyet Saker i kommunen - KRFF må arbeide for å opparbeide bedre og tidlig informasjon av aktuelle saker fra Komiteer, Byrådsavdelinger, Etater m.m. til KRFF. - Det enkelte rådsmedlem må søke kunnskap og formidle fra sitt ansvarsområde. 2. Boliger for mennesker med nedsatt funksjonsevne - KRFF må bidra til at universell utforming i nye og rehabiliterte boliger blir utført etter dagens lovverk. - KRFF skal jobbe for at det blir satt av penger i kommunens budsjett til boliger. 3. Universell utforming og tilrettelegging for alle - Bidra med råd og veiledning i forhold til universell utforming og tilrettelegging for alle typer funksjonshemming i prosjekter innen Bergen kommune. - Bidra til at universell utforming blir ivaretatt på alle plan, innen ulike sektorer og for alle typer funksjonsnedsettelser. - KRFF skal være en pådriver for at vedlikehold av veier, fortau, og inngangspartier blir ivaretatt på en slik måte at alle mennesker med nedsatt funksjonsevne kan ta seg sikkert fram til alle årstider. Det viktig å huske på de skjulte funksjonsnedsettelsene. 4. Transport og parkering - Jobbe for vaktordning i forhold til stortaxi og flere store biler som kan kjøre rullestolbrukere. - Følge opp arbeidet med å tilrettelegge offentlig transport og tilkomst i forhold til lov om universell utforming. - Bidra til å beholde og bedre dagens handikapparkering. 5. Omsorg og sosiale tjenester - Jobbe for å utvide og bevare omsorgslønn fra kommunen som en egen ytelse. - Følge opp tilbudet og utvide ordningen med BPA, støttekontakt og avlastningstilbud. - Be Forvaltningen om en orientering om hvordan de jobber. - Bidra til opparbeiding av en samlet informasjonskanal for kommunale tjenester og ytelser. 6. Hverdagsrehabilitering og Velferdsteknologi - KRFF skal delta i prosjektgrupper som representanter for alle typer funksjonsnedsettelser. - Bidra til at tjenestene blir planlagt og utført med faglig forsvarlighet.

4 7. Arbeid / «Skjermete kontrakter» - Bidra til at kommunen i større grad tar i bruk ordningen med skjermede kontrakter: «Bergen kommune har som mål å sikre at yrkeshemmede og utviklingshemmede som har arbeidsevne og kapasitet, skal få et varig, tilrettelagt arbeid etter endt utdanning. Arbeidstilbudene har ulik form, avhengig av hvilken arbeidsevne den enkelte har. Det kan dreie seg om varig tilrettelagt arbeid i arbeidssamvirker, tiltak i arbeidsmarkedsbedrift, arbeidspraksis i skjermet virksomhet eller arbeid med bistand, og tilrettelagt arbeid i ordinære bedrifter.» 8. Samarbeid med brukerorganisasjonene og råd -Invitere brukerorganisasjoner til rådsmøter for å informere om sitt arbeid. - KRFF skal bidra til å opprettholde god kontakt og samarbeid med brukerorganisasjonene, SAFO, FFO og Fylkets råd for menneske med nedsatt funksjonsevne. 9. Tilgjengelighetspris - KRFF vil årlig dele ut en pris for ypperlig universell utforming og tilrettelegging med tanke på alle typer funksjonsnedsettelser. Budsjett: KRFF disponerte for 2015 et budsjett på kr , til rådets honorarer, transport av rådsmedlemmer, konferanser /kurs, døve/skrivetolker fra NAV mv. Møter og saker: KRFF hadde 9 ordinære rådsmøter i 2015 og behandlet 61 saker. I tillegg kommer saker arbeidsutvalget/au har behandlet på fullmakt fra KRFF. Rådsmøtene holdes i Bergen Rådhus, Teatersalen. Ett møte ble holdt i lokalene til Funksjonshemmedes fellesorganisasjon/ffo Bergen. I forbindelse med utdeling av Tilgjengelighetsprisen ble et møte avholdt på St. Paul Gymnas. Teleslyngeanleggene på rådhuset fungerte ikke hensiktsmessig på slutten av Det ble derfor innkalt skrivetolker fra NAV tolketjenesten til møter i arbeidsutvalget og rådet. Teleslyngeanlegget i rådhusets resepsjon fungerer heller ikke optimalt. Sak der behandlet Kurs og konferanser Representanter fra har deltatt på ni kurs og konferanser igjennom året. På hvert arrangement deltar 1-3 av rådets medlemmer. Husbanken: Universell utforming neste generasjon «Omsorgsteknologi i daglig drift». «Omsorgsteknologikonferansen 2015» K2 Fylkes- og kommunerettet arbeid med universell utforming-universell utforming mot nye høyder. Husbanken: Bergen, Universell utforming neste generasjon. Rehabiliteringskonferanse arrangeres i Haugesund. «Helsekonferansen gode tjenester der folket bor». Frokostmøte på HIB Storbykonferanse i Trondheim

5 Befaringer: Ved gjennomføring av befaringer kontaktes stedenes ansvarlige personer for å gi en omvisning. Rådet gir deretter tilbakemelding med oppsummering av negative og positive observasjoner i henhold til lov om universell utforming. Gjennomførte befaringer: ADO arena, Strandgaten, Løvstien, Hotell Oleana på Ole Bulls plass, Hellen og Ulsmåg skole, Kode 4, Engen legesenter, Høyer, HIB på Kronstad, St. Paul gymnas, Søreide skole, Clarion Hotell Bergen Airport på Flesland, Quality Hotel Edvard Grieg, Rimi og Lea-parken på Minde, Johanneskirketrappen med tverrgater (se bildet) m.fl. Behandlede saker og orienteringer: KRFF har fått orientering om aktuelle saker og planer i kommunen. Byråd Hilde Onarheim og representanter fra Byrådsavdeling for helse og omsorg, BHO har orientert om aktuelle saker på de fleste møtene Andre saker: Teleslynge i Rådhuset Energisenteret Behandlingstilbudet til KOLS pasienter Kommunale tjenester til kroniske pasienter sak Mona saken Flytting av utviklingshemmet fra Oslo til Bergen Støttepedagog ordningen. Tilstandsrapport skoleanlegg. Løypemelding Ferietilbud til utviklingshemmede Storbykommuner og utgifter til pleie og omsorg PWC rapport Personales bruk av beboeres privatbiler. Tjenester til utviklingshemmede KRFF har levert innspill og høringer til: Høringsnotat på rapport om det spesialpedagogiske feltet i Bergen kommune. Boligmeldingen. Handlingsplan mot støy i Bergen Folkehelseplan for Bergen kommune Aktiv by friske bergensere.. Neumanns gate, universell utforming Ulsmåg skole, universell utforming Kommunereformen Meld. St.14

6 Deltagelse i plangrupper: Alarm Velferdsteknologi Stemmemyren svømmehall Hverdagsrehabilitering RFF har dato og saksnummer bedt om å bli tatt med i ressursgruppen ved Byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsing, som skal jobbe videre med kap. 11. i Boligmeldingen. Private boliger for funksjonshemmede. KRFF har ikke mottatt svar på forespørselen. Papirløse møter I desember ble det vedtatt at KRFF sine møter skal være papirløse fra neste periode. Tilgjengelighetsprisen Påtroppende varaordfører Marita Moltu tildelte dato Tilgjengelighetsprisen 2015 til St. Paul Gymnas på vegne av Kommunalt råd for funksjonshemmede. Gymnaset ble tildelt et bilde av St. Sunniva. St. Paul Gymnas er et veldig godt eksempel på at ved god planlegging, dyktige eiere og arkitekter er det fullt mulig å gjøre eldre bygg godt tilrettelagt for personer med alle typer nedsatt funksjonsevne. Skolen er godt universelt utformet samtidig som det er tatt vare på tidligere fasade og grunnleggende strukturer i bygget.