DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYREKOMITE HELSE, SOSIAL OG OMSORG

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYREKOMITE HELSE, SOSIAL OG OMSORG Møtedato: Fra saksnr.: 1/08 Fra/til kl Til saksnr.: 3/08 Møtested: Rådhuset, Storstua Komitéens medlemmer Sigrid Thielemann-H, Ana Maria Silva-Harper-H, Harald Wessel-Berg-H, Kathinka Bull-Engelstad- H, Trond Østgaard-H, Yousuf Gilani-AP, Sajid Mukhtar-AP, Lise Løff-AP, Jon Arnold Bjerke- FrP, Kjell Jensen-Uavh., Jørund Henning Rytman-FrP, Wenche Unni R. Hafskjold-KrF Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Sajid Mukthar-AP Følgende varamedlemmer møtte: Jan Ivar Weimoth-AP, Karin Bekken Aasheim-AP Fra administrasjonen møtte: Omsorgsdirektør Lars Bjerke, virksomhetsleder John Dutton, førstekonsulent Berit Skogholt Pedersen Merknad: Yousuf Gilani-AP fratrådte kl og Karin Bekken Aasheim-AP tiltrådte Sigrid Thielemann Komitéleder

2 Opplæring (1 ½ time) tema: Pleie- og omsorgstjenestene til eldre og funksjonshemmede. Omsorgsdirektør Lars Bjerke orienterte. Presentasjonen vedlegges protokollen. Spørretime saker som ikke står på dagsorden. Bjørn R. Karlsen-SV stilte spørsmål om Filten. Er dette egentlig blitt et sykehjem? Har det blitt gjort en del feilberegninger? Omsorgsdirektør Lars Bjerke besvarte spørsmålet. Høringshalvtimen parter til sak på dagsorden. Ingen. Eldrerådet, rådet for funksjonshemmede og ungdomsrådet maks. 10 min. til saker på dagsorden. Ingen. Side 2 av 27

3 SAK NR. 1/08 PROTOKOLL FRA MØTE I BYSTYREKOMITÉ HELSE, SOSIAL OG OMSORG 4. DESEMBER 2007 Administrasjonens innstilling: Vedlagt oversendes protokoll fra bystyrekomité helse, sosial og omsorg 4. desember for godkjennelse Behandling: Lise Løff-AP var uteglemt i protokollen. Protokollen ble enstemmig godkjent. SAK NR. 2/08 TILBAKEMELDINGER (SVAR PÅ SPØRSMÅL OG FORESPØRSLER) OG INFORMASJONTIL BYSTYREKOMITÉ HELSE, SOSIAL OG OMSORG Behandling: Mandat til helse og sosialplaner Notatet ble tatt til orientering. Arbeid mot vold Notatet ble tatt til orientering. Side 3 av 27

4 Dialogmøter 2008 Oversikten over dialogmøter 2008 for bystyrekomité helse, sosial og omsorg vedlegges protokollen. Muntlige orienteringer: Status ny rammetillatelse Lindum Ressurs og Gjenvinning Omsorgsdirektør Lars Bjerke orienterte. Status og framdrift småhusprosjekt til rusavhengige Virksomhetsleder John Dutton orienterte. Orientering om Buskerud kommunerevisjonsrapport om Senter for rusforebygging. Virksomhetsleder John Dutton orietnerte. Orientering om status NAV Drammen (Ny arbeids- og velferdsforvaltning). Denne orienteringen tas i neste møte. Side 4 av 27

5 SAK NR. 3/08 EVENTUELT - BYSTYREKOMITÉ HELSE, SOSIAL OG OMSORG Behandling: Kathinka Bull-Engelstad-H hadde følgende spørsmål. 1. Hvilket renseanlegg brukes til Drammensvannet (Glitre vannverket)? 2. Oppfyller dette renseanlegget de krav som gjelder i forhold til å forhindre giardia lamblia smitte gjennom drikkevannet? Notat med svar vedlegges protokollen. Side 5 av 27

6 Notat Til : Bystyrekomité for helse, sosial og omsorg v/kathinka Bull-Engelstad Fra : Rådmannen Kopi : Vår referanse Arkivkode Sted Dato 08/ DRAMMEN VANNFORSYNING - SVAR TIL KATHINKA BULL-ENGELSTAD Kathinka Bull-Engelstad stilte i epost 14. januar følgende spørsmål: Jeg har spørsmål i forhold til Glitre vannverket som ønskes besvart i komité for helse, omsorg og sosial. 1. Hvilket renseanlegg brukes til Drammensvannet (Glitre vannverket)? 2. Oppfyller dette renseanlegget de krav som gjelder i forhold til å forhindre giardia lamblia smitte gjennom drikkevannet? Mvh Kathinka Bull-Engelstad Rådmannen har i dag innhentet følgende svar fra Glitrevannverket IKS. Glitrevannverket IKS har vannbehandling på 4 steder: Landfall ved Landfalltjern Kleivdammen Sylling Røysjø Vann fra Glitre Vann fra Glitre Vann fra Holsfjorden (reservevannforsyning) Vann fra Røysjø (leverer til Åskollen/Fjell) Vannet som produseres i Glitre og Røysjø leveres til innbyggerne i Drammen kommune. Vannbehandling av vann fra Glitre - Landfall og Kleivdammen Nedbørfeltet til Glitre er meget godt beskyttet, og sannsynligheten for forurensing av vannet er liten. Samtidig har Glitre et stort vannvolum, med stor fortynningseffekt. Vanninntaket ligger på dypt vann, som i seg selv gir en viss beskyttelse mot evt. forurensing i overflatevannet. Vannbehandlingen på Landfall består av siling og klorering. Klor er et effektivt desinfeksjonsmiddel mot bakterier, men ikke parasitter. UV-stråling er velegnet for å eliminere parasitter. Side 6 av 27

7 Da Landfall og Kleivdammen iflg drikkevannsforskriften ble godkjent av Mattilsynet i 2003, ble det gitt pålegg om å installere ytterligere desinfeksjon av vannet ved å bygge og ta i bruk UV-anlegg innen oktober Glitrevannverket er i gang med installasjonen på Kleivdammen, og er i gang med planleggingen på Landfall. Vannbehandling av vann fra Røysjø På Røysjø benyttes tilsetning av CO 2 i kombinasjon med marmorfilter og klorbehandling. Mattilsynet vurderer om det også skal installeres UV-stråling, uten at det er trukket noen konklusjon. Røysjø vurderes i sitt nedbørsfelt å ha en enda større sikkerhet mot parasitter enn Glitre. Myndighetenes avgjørelse forventes våren Vannbehandling av vann fra Holsfjorden - Sylling Ved Holsfjorden er den menneskelige aktiviteten vesentlig større enn ved Glitre og Røysjø. Ved vannbehandlingsanlegget i Sylling er det derfor installert UV-stråling. Konklusjon Med bakgrunn i redegjørelsen fra Glitrevannverket IKS, vurderes vannforsyningen i Drammen å være helsemessig trygg. Rådmannen konstaterer at det er et tett samarbeide mellom Glitrevannverket og Mattilsynet om videreutviklingen av sikkerheten omkring vannforsyningen, og at Glitrevannverket følger opp pålegg gitt av myndighetene på en tilfredsstillende måte. Side 7 av 27

8 DIALOGMØTER 2008 FOR BYSTYREKOMITÉ HELSE, SOSIAL OG OMSORG Bystyrekomité for helse, sosial og omsorg Virksomhet Virksomhetsleder Politiker med ansvar Politikere som deltar i møtet Dato: 05 Helse Helsetjenesten Lillian Arvei Trond Østgaard-H Yousuf Gilani-AP, Sigrid Thielemann-H Helse- Stasjonene Sølvi Røed Jørund Rytman-FrP Lise Løff-AP, Kathinka Bull- Engelstad-H Pleie og omsorg Tjenestetildeling, samordning og saksbehandling Morten Sandvold Wenche Unni R. Hafskjold- KrF Jan Ivar Weimoth-AP, Ana Maria Silva Harper- H Institusjonstjenester Bragernes Cecilie Tjersland Sigrid Thielemann- H Kjell Jensen- Uavh., Sajid Mukhtar-AP Hjemmetjenester Bragernes Hege Rokke Jon Arnold Bjerke-FrP Kjell Jensen- Uavh., Sajid Mukthar-AP Institusjonstjenester Strømsø Sven Pedersen Ana Maria Silva Harper- H Trond Østgaard-H, Lise Løff-AP Hjemmetjenester Strømsø Aud Hansen Lise Løff-AP Harald Wessel-Berg- H, Sigrid Thielemann-H Side 8 av 27

9 Omsorgstiltakene Inger J. Eide Sajid Mukthar-AP Jørund Rytman-FrP, Trond Østgaard-H Geriatrisk kompetansesenter Inger Johanne Flingtorp Ana Maria Silva Harper- H Wenche Unni R. Hafskjold- KrF, Jan Ivar Weimoth-AP Sosiale tjenester Introduksjonsenteret Marit Bjørnstad Harald Wessel- Berg-H Jørund Rytman-FrP, Yousuf Gilani-AP Senter for rusforebygging John Dutton Kathinka Bull- Engelstad-H Jon Arnold Bjerke-FrP, Karin Bekken Aasheim-AP, Kjell Jensen- Uavh Sosialsenteret Sverre Helganger Yousuf Gilani-AP Harald Wessel-Berg- H, Jon Arnold Bjerke-FrP Side 9 av 27

10 Programområde 09 Pleie og omsorg Statlige føringer St. meld. nr. 25 (2006) Mestring, muligheter og mening Omsorgsplan 2015 Demensplan St.prp. nr.1 ( ) - Nasjonal helseplan Lov om helsetjenester i kommunen Lov om sosiale tjenester Side 10 av 27

11 Eldreomsorg i Norge Omsorgsmeldingen St.meld. Nr. 25 ( ) Omsorgsplan fram mot 2015 Kvalitetsutvikling, forskning og planlegging Kapasitet og kompetanseheving Samhandling og medisinsk oppfølging Aktiv omsorg Partnerskap med familie og lokalsamfunn Styrket rettsikkerhet Eldreomsorg i Norge Omsorgsmeldingen St.meld. Nr. 25 ( ) Framtidige behov i eldreomsorgen Antall eldre over 80 år fordobles de neste 35 år. Kraftig økning fra 2020 Menn er mer aktive i familieomsorgen Satsning nå er investering i framtida nye årsverk Utsikt fra Spiralen i Drammen Side 11 av 27

12 Eldreomsorgen i Norge Fremskrivning av folkemengden An tall inn by gg er e År Forskrift om kvalitet i pleie- og omsorgstjenestene etter Lov om helsetjenester i kommunen og Lov om sosiale tjenester (19. november 1982 nr.66) (13.desember 1991 nr. 81) 1. oppleve respekt, forutsigbarhet og trygghet i forhold til tjenestetilbudet 2. selvstendighet og styring av eget liv 3. fysiologiske behov som tilstrekkelig næring (mat og drikke), variert og helsefremmende kosthold og rimelig valgfrihet i forhold til mat 4. sosiale behov som mulighet for samvær, sosial kontakt, fellesskap og aktivitet 5. følge en normal livs- og døgnrytme, og unngå uønsket og unødig sengeopphold 6. mulighet for ro og skjermet privatliv 7. få ivaretatt personlig hygiene og naturlige funksjoner (toalett) 8. mulighet til selv å ivareta egenomsorg 9. en verdig livsavslutning i trygge og rolige omgivelser 10. nødvendig medisinsk undersøkelse og behandling, rehabilitering, pleie og omsorg tilpasset den enkeltes tilstand 11. nødvendig tannbehandling og ivaretatt munnhygiene 12. tilbud tilrettelagt for personer med demens og andre som selv har vanskelig for å formulere sine behov 13. tilpasset hjelp ved måltider og nok tid og ro til å spise 14. tilpasset hjelp ved av- og påkledning 15. tilbud om eget rom ved langtidsopphold 16. tilbud om varierte og tilpassede aktiviteter. Side 12 av 27

13 Drammen Demografi innbyggere over 65 år år 80+ Drammen Demografi innbyggere år Framskrevet befolkningsutvikling aldersgruppen år DRAMMEN Side 13 av 27

14 Kommunale føringer Kommuneplan for Drammen Bystyremelding 57/07 19.juni 2007 Eldreomsorgen i Drammen Behovsdekningen i tjenestetilbudet Generell styrkning av hjemmebasert omsorg, herunder pleie og omsorgstilbudet til de mest pleietrengende. Etablering av omsorgsboliger med stedlig heldøgnsbemanning, særlig tilrettelagt for aldementedemente (bofellesskap) Styrking av bemanning, kvalitet og fysisk tilrettelegging av eksisterende sykehjemsplasser, for å gi et kvalitativt bedre tilbud til alle brukergrupper, med særlig vekt på omsorgstilbudet til de aldersdemente. Tilrettelegging av omsorgsboliger med heldøgnstjenester for yngre personer med spesielle sykdommer/funksjonshemminger, som har omfattende og sammensatte behov for pleie- og omsorgtjenester. ( jfr. sentrale føringer - Yngre ut av sykehjem og aldersinstitusjoner) Administrativ organisering Helse og omsorg 2008 Rådmann Helse- og sosialdirektør P09 Pleie og omsorg P05 Helse Hjemmetjenester (2) Hjemmesykepleie Hjemmehjelp Forebyggende helseteam Dagsentra Omsorgstiltakene (1) Psykiatri Utviklingshemmede Tjenestetildeling (1) Saksbehandling Omsorgslønn Personlig assistanse Utenbys beboere Brukervalg hjemmehjelp Institusjonstjenester (2) 9 sykehjem plasser langtid Drammen geriatriske kompetansesenter (1) 85 plasser, hovedsaklig korttid Poliklinisk virksomhet Ambulerende team FOU-enhet Legeavtalen - tilsynsleger -> Tall i parantes er antall virksomheter Helsetjenesten (1) Fysioterapi Ergoterapi Fastlegeordningen Smittevern Flyktningehelsetjenesten Fengselshelsetjenesten Side 14 av 27

15 Økonomi Regnskap Justert budsjett Økonomiplan Driftsutgifter 750,8 751,3 776,0 776,0 786,0 786,0 Driftsinntekter -144,3-117,3-122,2-122,2-122,2-122,2 Netto ramme 606,5 634,0 653,8 653,8 663,8 663,8 Økonomiplan Styrking av kapasiteten i hjemmebasert omsorg 3 mill. Styrking av bemanning i sykehjem 3 mill. 16 omsorgsboliger med heldøgnstjenester for demente fra mill Husleieøkning innen psykiatri og rusomsorg 1,6 mill Side 15 av 27

16 Tjenestedata - ressursdisponering Kommune Hjemmebasert omsorg Antall brukere (med timer) Andel brukere og ressursbruk pr aldersgruppe 0-67 år år år 90+ år Andel av bruke re Andel av ressurs er Andel av bruke re Andel av ressurs er Andel av bruke re Andel av ressurs er Andel av bruke re Andel av ressurs er Alle % 62 % 20 % 12 % 39 % 19 % 10 % 7 % Drammen % 73 % 17 % 8 % 28 % 13 % 8 % 9 % Kilde: RO / KS Prosjekt Kostnadsbilder i pleie og omsorg (2006/2007) Tjenestedata - nøkkeltall Pleie- og omsorgstjenesten har kontakt med ca innbyggere pr. år: Forebyggende team, råd og veiledning Tjenestemottakere 509 sykehjemsplasser totalt ca mottar hjemmetjenester Side 16 av 27

17 Boenheter i sykehjem Totalt antall Langtid (411) Korttid (98) boenheter Enerom Dobbeltrom Enerom Dobbeltrom Omsorgstrappen Drammen kommune LEON prinsippet: Laveste Effektive OmsorgsNivå 3 Tilrettelagte boenheter for SYKEHJEM demente INSTITUSJONSBASERT OMSORG Langtid Hjemmesykepleie Korttidsopphold 1 2 OMSORGSBOLIGER MED HELDØGNSTJENESTER HJEMMEBASERT OMSORG PRIVATE BOLIGER OG TILRETTELAGTE OMSORGSBOLIGER HJEMMEBASERT OMSORG Avlastning Hjemmehjelp Rehabilitering Omsorgslønn FOREBYGGENDE ARBEID HJEMMEBASERT OMSORG Brukerstyrt personlig assistent Trygghetsalarm Matombringing Transporttjeneste Dagsenter Side 17 av 27

18 Brukervalg praktisk bistand hjemmehjelp / rengjøring Oppstart 1. des Brukere med vedtak om hjemmehjelp kan velge hvem som skal utføre tjenesten. Gråstein Seniorservice Seniorstøtten Drammen kommune De to private utførerne tilbyr også tilleggstjenester. Kvalitetsutvikling og rapportering Melder Virksomhetsnivå Enhetsleder og Virksomhetsledelsen Arbeidsutvalg Sentralt Kvalitetsutvalg Omsorgs tjenestens ledergruppe Bystyrekomiteen Helse, sosial og omsorg *Ros og ris Klage på: *enkeltvedtak * tjenestene * Avvik Vurderer Diskuterer Tilbakemelding Rapporterer Utarbeider Rapport Behandler rapport Godkjenner rapporten Rapporten til orientering Diskutereres Kommentarer Rapport fra virksomheten Tilbakemelding Hele prosessen implementeres nå i elektronisk kvalitetssystem-eqs Side 18 av 27

19 Tjenestekvalitet Kvalitetsindikatorer Bedrekommune.no Lan dss nitt Dra mm en Gj. snit t Bus ker ud Andel plasser i enerom* 89,7 92,1 94,4 Andel plasser i tilrettelagt enerom med bad/wc 55,9 89,7 70,2 Andel personell med fagutdanning Andel beboere på tidsbegrenset opphold i institusjon 13,8 8,0 19,8 Legetimer pr. uke pr. beboer i sykehjem 0,27 0,35 0,28 System for brukerundersøkelser, institusjon Ja System for brukerundersøkelser, hjemmetjenester Ja * Som hovedregel brukes dobbeltrom til korttidsopphold. Tjenestekvalitet - brukerundersøkelser Resultater for pleie- og omsorgsavdelingen Resultat 2006 Resultat 2005 Resultat 2004 Brukertilfredshet med tjenestetilbudet 5,0 [1] 4,8 4,9 Brukertilfredshet med medvirkning 5,0 4,7 4,3 [1] Skalaen i undersøkelsen går fra 1 til 6. Hvor 6 gir best resultat. Side 19 av 27

20 Tjenestekvalitet Saksbehandling 2. tertial 2007 Antall søkere Innvilgelses prosent Saksbehand lingstid Effektuerin gstid Hjemmehjelp % 21 dager 25 dager Hjemmesykepleie % 6 dager Korttidsopphold % 14 dager Langtidsopphold % 19 dager ca. 30 dager Forskning og kompetanseutvikling Kompetanseprosjektet Ernæringsprosjektet Refleksjon som pedagogisk metode å fremme læring, bearbeide og utvikle ny kunnskap i pleie- og omsorgstjenesten Å dø i eget hjem Under overflaten tidlig diagnostisering av demens kan hjelpe hele familien E- Omsorg Drammen Helse og lys - arenaprogram Side 20 av 27

21 Personale Fast ansatte fordelt på stillingskategorier Pleie og omsorg stillingskategorier, 1022 årsverk på regulativlønn Leder Rådgivere / saksbehandlere Spesialist Høyskole Faglært Ufaglært Merkantil 489 Personale - deltid Deltid 09 Pleie og omsorg Antall , , , , , , , , , Stillingsstørrelse Side 21 av 27

22 Personale sykefravær Sykefravær i prosent - totalt for årene 2005, 2006 og prosent Fredrikstad Bærum Oslo Drammen Kristiansand Sandnes Stavanger Bergen Trondheim Tromsø Personale - turnover Turnover Pleie og omsorg 10,4 10,3 10,2 10 % 9,8 9,6 9,6 09 Pleie og omsorg 9,4 9,3 9,2 9 8, År Side 22 av 27

23 Samordnet helse- og sosialplanlegging 1. Boliger for vanskeligstilte 2. Rus 3. Omsorg 4. Helhetlig habilitering og rehabilitering 5. Psykisk helse Drammen geriatriske kompetansesenter Geriatriløft Drammen Side 23 av 27

24 Hvordan møte utfordringer og utnytte mulighetene i praksis? Geriatriløft Drammen Kommunehelsetjenesten Spesialisthelsetjenesten Geriatrisk senter Drammen kommune Sykehuset Buskerud HF Drammen geriatriske kompetansesenter Sykehuset`s leger i kommunens sykehjem Kunnskap om den eldre pasient. Side 24 av 27

25 Side 25 av 27

26 Side 26 av 27

27 Mediehåndtering aktuelle måter Kontakt med komiteleder/ordfører kontaktes Rask, sakelig informasjon Publisere nyhet/pressemelding Notat om saken på politikkportalen Orientering i bystyrekomiteens første møte (eget møte i helt spesielle tilfeller) Side 27 av 27