Sak PS 104/15 Strategier for å redusere klimagassutslipp fra transport i Trondheim Utsatt fra bystyrets møte

Transkript

1 FORSLAG TIL BYSTYRET Sist oppdatert: kl 1630 Dokumentet blir oppdatert fortløpende på møtedagen. Sent innkomne forslag kommer ikke med i forslagsheftet og blir kun distribuert på e-post til partienes gruppeledere og nestledere (for videre distribusjon). Sak PS 104/15 Strategier for å redusere klimagassutslipp fra transport i Trondheim Utsatt fra bystyrets møte Bystyret viderefører målet om at klimagassutslippene fra Trondheim kommunes egne kjøretøy skal reduseres med 40 % innen utløpet av 2018, sammenliknet med Disse målsettingene bør også være retningsgivende for bedrifter der Trondheim kommune er eier eller deleier og ber styremedlemmer oppnevnt av Trondheim kommune om å følge opp dette. 3. Trondheim kommune skal tilstrebe å bruke kjøretøy med lavest mulig utslipp og drivstofforbruk, uansett teknologi. 4. Trondheim kommune skal velge elbiler der dette er et alternativ som dekker behovet i tjenesten. Innen utgangen av 2018 skal kommunen ha minst 200 elbiler i sin kjøretøypark. 5. I tilfeller hvor elbiler ikke er et alternativ, skal det før det velges tradisjonelle biler vurderes andre miljøvennlige alternativer som plug-in hybridbiler, biogass, vegetabilsk diesel, bioetanol eller andre alternative drivstoff. 6. Trondheim kommune skal etablere en konkret plan for å ta i bruk alternative drivstoff og kjøretøyteknologi samt økonomisk kjøring. Planen skal revideres i tråd med nasjonale rammebetingelser og markedsutviklingen etter hvert som disse gjør utskifting økonomisk gjennomførbart. 7. Trondheim kommune skal legge til rette for det grønne skiftet i transportsektoren og fremme ny miljøvennlig kjøretøyteknologi og drivstoff som el, biogass, vegetabilsk diesel, bioetanol og hydrogen i bysamfunnet. Kommunen skal gjennomføre prosjekter med ekstern finansiering i samarbeid med forsknings- og næringslivsaktører. 8. Eventuelle merkostnader med tiltak og finansiering av disse skal behandles i forbindelse med årlige handlings- og økonomiplaner. FLERTALLSMERKNAD (SV, MDG, Ap og H): Bystyret ber rådmannen se på muligheter for å bruke miljøkrav i anbud for å få ned transportutslipp fra innkjøpte tjenester. Saksordfører: Jan B. Vindheim (MDG)

2 Espen Agøy Hegge (KrF) alternativt forslag til pkt 2 pva KrF, Ap, SV, MDG, Sp: Bystyret ber om at disse prinsipper blir formidlet og gjort gjeldende for selskaper eid av Trondheim kommune ved kommende generalforsamlinger/eiermøter. Joakim Strand (H) tilleggsforslag: Bystyret peker på at en rask utbygging av ny godsterminal sør for Trondheim er et av de viktigste tiltak som kan bidra til reduserte klimagassutslipp knyttet til transport i Trondheim. Bystyret vil derfor legge til rette for løsninger som kan bidra til at terminalen kommer inn på NTP fra 2018 og til at planlegging og politisk behandling går hurtig. John-Peder Denstad (R) tilleggsforslag: 1. Trondheim kommune skal arbeide for å styrke godsrutetrafikken sjøveien til Trondheim. 2. Trondheim skal arbeide for å sikre kaifronter og havneindustri. Ottar Michelsen (SV) merknad på vegne av SV, MDG: Bystyret ber rådmannen vurdere hvordan kommunen kan bidra til etablering av ladepunkter for el-bil i borettslag og sameier. Jon Gunnes (V) merknad pva V: Stortinget har nå bestemt at det kan opprettes lokale lavutslippssoner. Merknadsstillerne ber om at det nå utredes tiltak og kjøremønster i Trondheim hvor målsettingen skal være nullutslipp i sentrale strøk i Trondheim innen Joakim Strand (H) endring i merknad fra V, årstall siste setning: Stortinget har nå bestemt at det kan opprettes lokale lavutslippssoner. Merknadsstillerne ber om at det nå utredes tiltak og kjøremønster i Trondheim hvor målsettingen skal være nullutslipp i sentrale strøk i Trondheim innen 2030.

3 Sak PS 115/15 Miljøledelse i Trondheim kommune - Kontroll av rådmannens miljøstyring Bystyret er tilfreds med måten rådmannen har ivaretatt miljøstyringen på overordnet nivå. 2. Bystyret mener det er uheldig at bystyrets budsjettvedtak om 100 kommunale elbiler ikke er nådd, og ber rådmannen sørge for at vedtaket følges opp. 3. Bystyret ber rådmannen iverksette flere tiltak for å redusere eller få en mer miljøvennlig transport innen daglig tjenestetransport, tjenestereiser utenfor kommunen, varetransport og reise mellom hjem og arbeid. 4. Bystyret tar for øvrig rapporten til orientering. Saksordfører: Michael Birkeland (H) Arne Byrkjeflot (R) forslag, nytt punkt etter pkt 3: Bystyret ber rådmannen iverksette flere tiltak for å øke gang og sykkelbruk som flere elsykler, garderobe med dusjmuligheter og sykkelparkering på enhetene.

4 Sak PS 116/15 Veteranplan - I tjeneste for Norge - med bosted Trondheim Bystyret vedtar handlingsplan for veteraner med følgende mål: 1. Trondheim kommune skal vise anerkjennelse og ivaretakelse av veteraner. 2. Ansatte i Trondheim kommune som kommer i kontakt med veteraner, skal ha tilstrekkelig kompetanse om veteraners særskilte behov. 3. Det skal være en god koordinering av tiltakene som rettes mot veteraner og deres familier. Saksordfører: Heidi Eidem (Ap) Marte Løvik (Sp) tilleggsforslag på vegne av Sp, Ap, KrF, SV, MDG, FrP: 1. Bystyret ber rådmannen gå i dialog med forsvarets helsetjenester for å få endret rutiner for varsling av fastleger om pasienters utenrikstjeneste, slik at varsling kan gjøres direkte fra forsvarets helsetjenester og ikke alene være avhengig av veteranen selv. Rutineendringen må gjøres i henhold til Pasientrettighetsloven 2. Bystyret beklager at Familievernkontoret ikke har deltatt i utarbeidelsen av Veteranplanen, og vektlegger behovet for deres deltakelse i det videre arbeidet med planen. 3. Bystyret ber rådmannen ta kontakt med andre organisasjoner som Røde Kors og Leger uten Grenser og andre, som også sender personell i tilsvarende områder som våre veteraner, for å utveksle erfaringer og kompetanse. 4. Bystyret ber om at formannskapet og helse og velferdskomiteen blir holdt oppdatert på arbeidet med veteranplanen innen utgangen av Kjetil Utne (H) tilleggsforslag: Trondheim kommune vil legge til rette for at den unike kompetanse som veteraner fra internasjonale operasjoner har blir tatt i bruk. Marte Løvik (Sp) merknad på vegne av Sp, Ap, KrF, SV, MDG, FrP: Bystyret er spesielt bekymret for oppfølgingen av barn av personell i utenrikstjeneste, og ber rådmannen i arbeidet med tiltakene i planen har spesielt fokus på barnas opplevelser. Utviklingen av verktøy og informasjon til skoler og barnehager er viktig i denne sammenheng. Kjetil Utne (H) merknad pva H: Veteraner fra internasjonale operasjoner har både betydelig erfaring fra samarbeid med mennesker fra mange nasjoner, kulturer og religioner og ofte erfaringer fra krigs- og konfliktområder. Merknadsstillerne mener at denne erfaringen og kompetansen kan komme til stor nytte når kommunen skal håndtere en sterkt økende flyktningestrøm og ber om at rådmannen legger til rette for at dette skjer.

5 Sak PS 117/15 Berg skole - tilbygg og ombygging av eksisterende skoleanlegg 1. Bystyret vedtar etablering av tilbygg til Berg barneskole for å erstatte eldre paviljongbygg, ombygging av eksisterende bygninger og utearealer for å sikre funksjonalitet i hele skoleanlegget. 2. Bystyret vedtar en brutto kostnadsramme for prosjektet på inntil 75,0 millioner kroner. Dette inkluderer bygging av nytt tilbygg, ombygging av eksisterende bygningsmasse, utstyr og inventar og opparbeiding av utearealer. 3. I inneværende handlings- og økonomiplan er det lagt inn 45 millioner kroner til Berg skole. De resterende 30 millioner kroner innarbeides i rådmannens forslag til budsjett for 2016 og handlings- og økonomiplan for Bystyret er bekymret for trafikksituasjonen rundt Strinda videregående skole, og ber rådmannen gå i dialog med fylkeskommunen for å finne bedre løsninger for området. 5. Bystyret forstår foreldres bekymring rundt vintermånedene og trafikkforholdene til Brøset, og ber rådmannen ha god dialog med foreldre om løsninger for elevene i denne perioden. 6. Dersom flere trinn fra Berg skole skal over på Brøset i løpet av byggeperioden, ber vi rådmannen ha god dialog med foreldre rundt mulige transport- eller trafikksikkerhetsløsninger for de elevene. Saksordfører: John Stene (Ap) Tilleggsnotat fra rådmannen datert lagt ut på innsyn før møtet: Berg skole - tilbygg og ombygging av eksisterende skoleanlegg John-Peder Denstad (R) merknad pva R: Bystyret ber rådmannen tilstrebe at Bransjestandard for varelevering (BVL) med sjekkliste og kravspesifikasjoner legges til grunn for etableringen av skolens varemottak.

6 Sak PS 118/15 Avtale om vann- og avløpssamarbeid mellom Klæbu og Trondheim kommuner 1. Bystyret godkjenner avtale mellom Klæbu kommune og Trondheim kommune om eierskap, forsyning, drift, vedlikehold og investeringer av VA-anlegg, jf vedlegg Bystyret godkjenner avtale mellom Klæbu kommune og Trondheim kommune om gjennomføring og kostnadsfordeling i anleggsperioden, jf vedlegg Bystyret vedtar at rådmannen kan fortsette med detaljprosjektering av VA-anlegg for å knytte anleggene i Klæbu og Trondheim sammen, og for å løse avløpshåndteringen på Bratsberg. 4. Bystyret vedtar at rådmannen kan igangsette bygging av anleggene forutsatt at forventet sluttkostnad etter detaljprosjektering ikke avviker vesentlig fra kostnadene fremlagt i denne saken. Saksordfører: Sandra Skillingsås (Ap) Tilleggsnotat lagt ut på innsyn før møtet: Økonomiske tall oppsummert for VA-samarbeid med Klæbu kommune

7 Sak PS 119/15 Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS - endringer i eierbrøk og selskapsavtale 1. Bystyret vedtar ny eierbrøk for Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS, slik det fremgår av tabell 1 i dette saksframlegget. 2. Bystyret vedtar ny selskapsavtale for Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS med syv eierkommuner, slik den fremgår av vedlegg 1 i dette saksframlegget. Saksordfører: Roar Aas (Ap)

8 Sak PS 120/15 Piggdekkrefusjon for høsten 2015 Bystyret godkjenner at piggdekkrefusjonsordningen gjennomføres for høsten Piggdekkrefusjonen utbetales etter de samme kriteriene som tidligere. Piggdekkrefusjonen finansieres over Miljøenhetens budsjett for Saksordfører: Sonia Kvam (Ap) Ottar Michelsen (SV), Espen Agøy Hegge (KrF), Hilde Opoku (MDG), Arne Byrkjeflot (R) forslag: Bystyret ønsker at det gjeninnføres piggdekkavgift i Trondheim. Bystyret ber rådmannen komme tilbake til formannskapet med en sak om framdriftsplan og takster Ottar Michelsen (SV), Espen Agøy Hegge (KrF), Hilde Opoku (MDG), Arne Byrkjeflot (R) merknad pva SV, KrF, MDG, R: Trondheim bruker i dag store beløp på å vaske gatene for å redusere konsentrasjonen av svevestøv. Det er også varslet en innskjerpelse av grenseverdiene fra Bystyret ønsker å ligge i forkant av disse kravene og vil derfor gjeninnføre piggdekkavgift i Trondheim. Jon Gunnes (V) merknad pva V: Merknadsstilleren har stor respekt for at noen bilister vil benytte piggdekk i enkelte områder av kommunen, men det bør utredes et forbud mot bruk av piggdekk i de områdene hvor svevestøvskonsentrasjonen overstiger helsefarlige grenser.

9 Sak PS 121/15 Ladebekken kulvert, omlegging og separering - kostnadsøkning 1. Bystyret vedtar økning av kostnadsrammen for prosjektet Ladebekken kulvert, omlegging og separering, fra 90 til 108 millioner kroner. 2. Kostnadsøkningen dekkes inn ved utsettelse av andre avløpsanlegg, slik at årlig investeringsramme for avløp i perioden ikke øker. Saksordfører: Ismail Muhyadin (H)

10 Sak PS 122/15 Godtgjøringsreglement Bystyret vedtar følgende endringer i godtgjøringsreglementet (endringer i kursiv): 1.2. Godtgjøringsutvalg Et godtgjøringsutvalg innstiller til bystyret i saker om endring av godtgjøringsreglementet. Utvalget kan fatte vedtak innenfor reglementet. Godtgjøringsutvalget har 5 medlemmer med personlige varamedlemmer oppnevnt av bystyret. Utvalget har møter etter behov Varamedlemmer Varamedlemmer til bystyret, bystyrekomiteene og formannskapet får en møtegodtgjøring på kr 1300,- pr møte Folkevalgtes reiser Eventuell kjøregodtgjørelse skal godtgjøres etter gjeldende satser. Kjøregodtgjørelse utbetales bare når møtene varer så lenge at offentlige befordringsmidler har sluttet å gå, og i helt spesielle tilfeller. Ekstrautgifter til spesialtransport og/eller ledsager kan dekkes etter søknad Godtgjøring for bruk av egen PC Bystyrets faste medlemmer, med unntak av heltidspolitikere og andre som får tildelt kommunal bærbar PC/nettbrett, gis dekning av utgifter til dette inntil kr pr. bystyreperiode. Det forutsettes at man leverer kvittering, og at man ikke får saksdokumentene på papir Partigruppene Partigruppene i bystyret gis en godtgjøring tilsvarende 40% av kommunalråd, samt en representantstøtte på kr ,- pr bystyrerepresentant. Støtten utbetales på grunnlag av valgresultatet. Midlene skal benyttes fritt av den enkelte gruppe til aktiviteter/utgifter knyttet til bystyregruppenes arbeid. Saksordfører: Knut Fagerbakke (SV) Geir Waage (Ap) forslag pva Ap, Sp, MDG, KrF, SV: 1. Godtgjøring til vararepresentanter til formannskapet utbetales månedlig. 2. Godtgjøring til medlemmer i kommunale råd og utvalg utbetales to ganger i året. 3. Varamedlemmer gis samme mulighet for å få dekket utgifter til PC som faste medlemmer etter følgende kriterier: a) For bystyregrupper over 20 representanter gis mulighet for utgiftsdekning til de 10 første vararepresentantene. b) For bystyregrupper mellom 10 og 19 representanter gis mulighet for utgiftsdekning til de fem første vararepresentantene. c) For bystyregrupper med mellom en og ni representanter gis mulighet for utgiftsdekning til de to første vararepresentantene.

11 Sak PS 123/15 Endringer i reglementet for klagenemnda Bystyret vedtar forslag til endringer i reglementet for klagenemnd slik det foreligger i vedlegg 2. Saksordfører: Jens-Christian Hørløck (H)

12 Sak PS 124/15 Detaljregulering av E6 Jaktøyen - Storler, sluttbehandling Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av E6 Jaktøyen - Storler som vist på tre kart i målestokk 1:1000, alle merket Statens vegvesen og AAS-JAKOBSEN Trondheim, senest datert med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven NTP sier at trafikkveksten i storbyene skal tas med kollektiv, sykkel og gange. I denne saken viser prognosene for trafikkvekst i 2040 betyr ca 40% økning i Storlerbakken, 64 % økning Flakk - Klett og 77 % økning i Heimdalsvegen. Bygningsrådet er bekymret for at en så stor trafikkøkning inn mot byen fra nabokommunene vil gjøre det vanskelig å nå trafikk- og klimamålene for byen. Det vil også bli en stor belastningsøkning for Heimdal sentrum. Bygningsrådet ber rådmannen i samarbeid med Statens vegvesen og Sør-Trøndelag fylkeskommune utrede virkemidler for å unngå at disse prognosene oppfylles. Saksordfører: Jens Dale Røttereng (Ap). Ottar Michelsen (SV) merknad pva SV: Merknadsstiller er kjent med interesse om å etablere næringsmiddelindustri og lager på gnr. 203 / bruksnummer 3. Merknadsstiller ber om at dette arealet vurderes i forbindelse med oppfølging av bystyrets vedtak i sak 14/15 og at det eventuelt fremmes forslag om omregulering.

13 Sak PS 125/15 Detaljregulering av Mellomila, gnr/bnr 423/317 m.fl., sluttbehandling Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Mellomila, gnr/bnr 423/317 m.fl. som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Koteng Bolig AS senest datert med bestemmelser senest datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Saksordfører: Randi Sakshaug (Ap). Jon Gunnes (V) forslag: Utsettelse av saken slik at Bystyret får satt seg inn i brev fra Statens veivesen som ble oversendt til undertegnede i dag klokken Det må fra rådmannen vurderes om man kan foreslå å ta i bruk rekkefølgebestemmelser for å redusere tunnelstøyen. Arne Byrkjeflot (R) forslag, alternativ til innstillingen: Forslag til reguleringsplan avvises. Bystyret ønsker en plan som harmonerer med fredede Ilsvikøra.

14 Sak PS 126/15 Detaljregulering av Søndre gate 7, 9 og 11, Krambugata 2A, 2B og 4 og Peter Egges plass, sluttbehandling Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Søndre gate 7, 9 og 11, Krambugata 2A, 2B og 4 og Peter Egges plass, som vist på kart i målestokk 1:500, merket Pir II Arkitekter AS senest datert med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven FLERTALLSMERKNAD 1 - Ap, MDG, SV, V, FrP: Parkering for bevegelseshemmede planlegges flyttet til Søndre gt., med adkomst via Schjoldagersveita som skal oppgraderes mht universell utforming. Merknadsstiller forutsetter at denne oppgraderingen omfatter dekke egnet for rullestol og snøsmelteanlegg over hele strekningen mellom parkering for bevegelseshemmede i Søndre gt og Folkebibliotekets hovedinngang. FLERTALLSMERKNAD 2 - MDG, Ap, V: Antydet fasadeutforming er for voldsom, det bør søkes å finne et roligere uttrykk gjennom byggesaksbehandlinga. Saksordfører: Inge Bjørnebekk (FrP). Merethe Baustad Ranum (H) tillegg til flertallsmerknad 1 fra Ap, MDG, SV, V, FrP: Ved valg av dekke i forbindelse med oppgraderingen til universell utforming skal det tas hensyn til stedets karakter og historiske verdi og estetikk. Espen Agøy Hegge (KrF) merknad på vegne av KrF, Ap, SV: Merknadsstillerne ønsker en tettere politisk oppfølging av større byggesaker i Midtbyen. Vi ber derfor om at byggesak for denne reguleringsplanen legges frem for politisk behandling i bygningsrådet.

15 Sak PS 127/15 Detaljregulering av Lade alle 71, sluttbehandling Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Lade allé 71 som vist på kart i målestokk 1:1000, merket HUS Arkitekter AS senest datert med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Saksordfører: Jens Dale Røttereng (Ap).

16 Sak PS 128/15 Detaljregulering av Osloveien 132, sluttbehandling Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Osloveien 132, som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Solem: Arkitektur, datert , sist endret og i bestemmelser sist datert og beskrevet i planbeskrivelsen, sist datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Saksordfører: Jan Bojer Vindheim (MDG).

17 Sak PS 129/15 Detaljregulering av Mauritz Hansens gate 4, sluttbehandling Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Mauritz Hansens gate 4 som vist på kart i målestokk 1:500, merket Pir II AS senest datert med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven FLERTALLSMERKNAD - Ap, MDG, V, SV: Mauritz Hansens gt. er belastet med relativt stor trafikk, ikke minst til og fra Trondheim Spektrum. Mange av Legevaktens brukere ankommer med bil. Besøk ved Legevakten kan være forbundet med stress, og brukerne vil ofte ikke være opptatt av å parkere i henhold til regulering. Dette vil medføre trafikale utfordringer. Merknadsstiller ber om at det vurderes en sammenkobling mellom 2. etasje i Helsevaktbygget (Mauritz Hansens gt 4) og 2. etasje i Øya Helsehus, slik at brukere kan parkere i parkeringskjelleren i Øya Helsehus, ta heisen opp til 2. etasje og få direkte adkomst fra Øya Helsehus til Legevakten. Saksordfører: Randi Sakshaug

18 Sak PS 130/15 Detaljregulering av Østre Kvenild, del av gnr/bnr 313/7, sluttbehandling Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Østre Kvenild som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Rambøll senest datert med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Saksordfører: Baba Danyagiri (Ap).

19 Sak PS 131/15 Detaljregulering av del av Øvre Iladalen, sluttbehandling Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av del av Øvre Iladalen som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Trondheim kommune senest datert med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Saksordfører: Ottar Michelsen (SV).

20 Sak FO 65/15 Interpellasjon - Skal private barnehager sikres profitt på pensjonsutgifter de ikke har? - Bystyrets møte fra Arne Byrkjeflot (R) Arne Byrkjeflot (R) og Ottar Michelsen (SV) forslag: 1. Bystyret beklager at det i ny forskrift åpnes for at private barnehager får dekket lønns- og pensjonskostnader de ikke har og mener dette skulle vært dekket ut fra faktiske utgifter. 2. Bystyret ber rådmannen sørge for åpenhet rundt bemanning og lønns- og arbeidsvilkår i alle barnehager, også de private. 3. Bystyret er bekymret for en utvikling hvor driften av ideelle barnehager blir overtatt av kommersielle selskap. Bystyret ønsker at kommunen i slike tilfeller skal ha en aktiv holdning og vurdere å selv overta driften når det er aktuelt med eierskifte.

21 Sak FO 66/15 Interpellasjon - TISA, TTIP, BITs og kommunal handlingsrom og demokrati - Bystyrets møte fra Arne Byrkjeflot (R) Arne Byrkjeflot (R) forslag: Bystyret i Trondheim er i mot tvisteløsninger som gir selskap rett til å gå til søksmål mot stater der dommen fattes av en spesialopprettet tvistedomstol. Tvister skal løses gjennom nasjonal rett bygd på nasjonale lover. Bystyret i Trondheim er i mot avtaler som hindrer reversering av privatisering og konkurranseusetting. Bystyret i Trondheim støtter vedtak i KS hovedstyre : Vedtak i KS hovedstyre 22. juni 2015: KS støtter posisjonene som europeisk kommunesektor gjennom CEMR og Regionkomitéen har vedrørende forhandlingene om en frihandels- og investeringsavtale mellom EU og USA, TTIP (Transatlantic Trade and Investment Partnership). Det samme gjelder TISAforhandlingene. KS forventer at potensielle negative resultater for kommunenes og fylkeskommunenes handlefrihet diskuteres åpent. KS ber regjeringen organisere rådgivende grupper, med deltakelse fra KS/kommunesektoren. KS ønsker seg også en konsekvensutredning av TTIP og TISA-avtalene knyttet til spørsmål om lokaldemokratiet, og påfølgende åpen høringsprosess, før regjeringen signerer endelig. KS anmoder regjeringen v/ Utenriksdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet om å arbeide for å sikre den lokale og regionale handlefriheten i de pågående forhandlingene om TTIP og TISA. Det gjelder særlig: - Retten til å velge hvordan tjenester som vann- og energiforsyning, renovasjon og avløp, redningstjeneste, de offentlige helse- og sosialtjenester, offentlig transport, boligbygging og tiltak innen byplanlegging, byutvikling og utdanning skal organiseres. Det omfatter lokale og regionale myndigheters mulighet til å reversere en markedsåpning av lokale og regionale offentlige tjenester. - Mulighetene som anskaffelsesregelverket gir for å unnta tjenester (terskelverdier, egenregi, interkommunalt samarbeid, sektorer som er unntatt vann eller redningstjenester). - At eventuelle regler for å sikre utenlandske investorer utenfor det ordinære rettssystemet ikke begrenser regionale eller lokale myndigheters mulighet til å vedta restriksjoner/tiltak for å beskytte folkehelse, miljø, forbrukerinteresser og arbeidstaker-/arbeidsgiverinteresser innenfor rammen av nasjonal lovgivning. - Når det gjelder TISA vil KS, i likhet med europeisk kommunesektor, gå i mot at det forhandles med basis i et negativ-liste-system.

22 Rune Olsø (Ap) alternativt forslag: Flere store internasjonale handelsavtaler er under forhandling. Internasjonale handelsavtaler legger ofte begrensninger på kommunenes handlingsrom. Trondheim kommune vil derfor uttale følgende: Trondheim kommune registrerer at TISA-avtalen (Trade in services agreement) kan få betydning for norsk verdiskaping og sysselsetting. Samtidig er det en forutsetning at en TISAavtale ikke svekker det politiske handlingsrommet knyttet til kontroll og styring med offentlige tjenester og velferdstilbud. Avtalen må ikke legge hindringer for å regulere forhold som forbrukerbeskyttelse, helse, sikkerhet, miljø og arbeidstakerrettigheter. Det er en forutsetning at TISA ikke pålegger privatisering, deregulering eller konkurranseutsetting av noen offentlig tjeneste for kommunene. Dette gjelder også muligheten for å gjennom politiske vedtak å gjeninnføre offentlig eierskap og styring i sektorer som tidligere har vært privatisert, både nasjonalt og lokalt når folkevalgte organ ønsker dette. Trondheim kommune viser også til at KS har uttalt et ønske om en åpen høringsprosess knyttet til TTIP og TISA-avtalene før norske aksepterer avtalene. Trondheim kommune støtter KS i dette synet.

23 Sak FO 67/15 Interpellasjon - Flere ansatte, færre ufaglærte i eldreomsorgen - Bystyrets møte fra Sissel Trønsdal (Ap) Sissel Trønsdal (Ap) forslag pva Ap, SV, Sp, KrF, MDG: Rådmannen bes komme med sak til formannskapet som belyser behov og muligheter vedrørende kompetanseheving. Det må her sees på muligheter til å utvide eksisterende klasser for fagbrev, ta i bruk kompetansehevende VOX -midler, og hvordan tilrettelegge for etter- og videreutdanning innen spesialfelt som rus, geriatri, demens og psykiatri. Det er nødvendig med kompetansekartlegging på enhetene- og samtidig sikre at ansatte utfører de riktige oppgavene i forhold til sin fagkompetanse. Espen Agøy Hegge (KrF) tilleggsforslag på vegne av KrF, Ap, SV, MDG, Sp: Saken må også vurdere hvordan kommunens kompetansebehov best kan ivaretas. I dag utfører for eksempel helsefagarbeidere og sykepleiere flere praktiske arbeidsoppgaver som ikke er direkte knyttet til pleie, stell og omsorg av brukerne, og en omfordeling av disse arbeidsoppgavene til andre yrkesgrupper ville frigjort mye tid til sykepleiernes og helsefagarbeidernes kjerneoppgaver. Merethe Baustad Ranum (H) tilleggsforslag: Bystyret mener at Trondheims kompetansemiljøer innen teknologi og helse er svært godt egnet til å styrke kommunens samarbeid med leverandører innen helseteknologi mv. For eksempel utvikles det for tiden i Trondheim et eget opplæringsprogram for ufaglærte helsearbeidere basert på spillteknologi, som blant annet er utprøvet gjennom samarbeid med helsearbeidere i Oslo kommune og er støttet av Innovasjon Norge. Bystyret mener at også Trondheim kommune kan være en aktiv partner i et slikt samarbeid, og ber rådmannen i forbindelse med vurderingen av behov og muligheter for kompetanseheving også utrede kommunens muligheter for OFU-samarbeid med private aktører innenfor digital opplæring innen helseområdet.

24 Sak FO 68/15 Interpellasjon - Behovet for spesielt tilrettelagte avdelinger i sykehjem - Bystyrets møte Fra Sissel Trønsdal (Ap) Sissel Trønsdal (Ap) forslag pva Ap, SV, Sp, KrF, MDG: Bystyret ber rådmannen utarbeide en orienteringssak til formannskapet i løpet av inneværende år, med oversikt over ulike spesialplasser i Trondheim kommunes helse- og velferdssentra og helsehus. Saken må også inneholde moment som forventet utvikling og vurdering av fremtidige behov. Espen Agøy Hegge (KrF) tilleggsforslag på vegne av KrF, Ap, SV, MDG, Sp: Bystyret ber rådmannen samtidig vurdere behovet for avdelinger som har særlig høy kompetanse og erfaring på omsorg ved livets slutt i tillegg til palliativ avdeling ved Øya helsehus. Yngve Brox (H) tilleggsforslag: Saken må også ta høyde for at pasienter kan ønske å bo på andre sykehjem enn dem som har kompetanse på deres diagnoser.

25 Sak FO 69/15 Interpellasjon - Fortsatt støtte til Olavsfestdagene og Luftforsvarets musikkorps - Bystyrets møte Fra Rune Olsø (Ap) Rune Olsø (Ap) forslag: 1. Trondheim Bystyre mener Høyre- og Frp-regjeringens forslag om å ramme Olavsfestdagene er uakseptabelt og et angrep på en viktig nasjonal kultur- og verdifestival. Forslaget rammer Trondheim og hele regionen. 2. Trondheim Bystyre mener videre at staten må ta ansvar for å sikre at Luftforsvarets musikkorps i Trondheim opprettholdes som i dag. 3. Bystyret ber ordføreren, på vegne av Trondheim kommune, om å formidle Trondheims syn til regjeringen og til alle partiene på Stortinget. Elin Marie Andreassen (FrP) alternativt forslag: 1. Trondheim bystyre støtter H/FrP-regjeringens forslag om å endre knutepunktsordningen. Ordningen har ført til lite dynamikk og utvikling av musikk- og festivalfeltet de siste 20 årene. 2. Bystyret mener imidlertid at prinsippet om likebehandling for alle festspill og festivaler bør være førende, og ber ordføreren jobbe mot sentrale myndigheter for dette. 3. Bystyret mener det prinsipielt er betenkelig at enkelte aktører har «klippekort» på statsbudsjettet, mens andre aldri kommer inn. Geir Waage (Ap), Yngve Brox (H), Elin Marie Andreassen (FrP), Ottar Michelsen (SV), Hilde Opoku (MDG), Arne Byrkjeflot (R), Jon Gunnes (V), Marte Løvik (Sp), Espen Agøy Hegge (KrF), Lillian Dalager Bromseth (PP) forslag til uttalelse: Luftforsvarets musikkorps må videreføres i Trondheim! Luftforsvarets musikkorps (LFMK) ble etablert i Trondheim i 1818 som 5. brigades musikkorps, og har vært i kontinuerlig drift siden den gang, med unntak av tida under 2. verdenskrig. Korpset fikk sin tilknytning til Luftforsvaret i 2006, og er sammen med Trondheim symfoniorkester byens eneste fulltids profesjonelle musikkensemble. LFMK består av 28 heltidsansatte musikere, pluss en administrasjon på fire personer. LFMK har i alle år vært en viktig ressurs for byens og regionens musikk- og kulturliv. De har også fått en sterk nasjonal profil i konsert- og eventsammenheng. Korpset har en lang tradisjon for samarbeid også med aktører innenfor andre uttrykksformer enn musikk. Her nevnes Trondheim symfoniorkester, Cirka Teater, Trønderoperaen, Stiftelsen Thora, Den kulturelle skolesekken, Kammermusikkfestivalen og Nidarosdomen som noen eksempler, og det er mange flere. Korpset er også et forbilde for byens mange korps, og for andre ensembler på høyt nivå som Ila Brass og Nidarholm musikkforening. Bystyret i Trondheim mener at nedlegging av Luftforsvarets musikkorps vil være et betydelig tap for Trondheim som kulturby, både sett i forhold til den aktiviteten korpset representerer, men også den kompetansen de enkelte musikerne representerer. Musikerne er viktige fagressurser i regionen også utenfor sitt virke i LFMK. Mange ansatte i korpset er lærere ved Institutt for utøvende musikk ved NTNU, kjent som musikkonservatoriet og ved kulturskoler, og/eller de er dirigenter i amatørkorps eller kor. Musikernes utøvende virksomhet er sterkt knyttet til denne kompetansen.

26 Bystyret i Trondheim vil derfor oppfordre regjering og storting til å sørge for at Luftforsvarets musikkorps fortsatt vil ha sin eksistens i Trondheim. Geir Waage (Ap), Yngve Brox (H), Ottar Michelsen (SV), Hilde Opoku (MDG), Arne Byrkjeflot (R), Jon Gunnes (V), Marte Løvik (Sp), Espen Agøy Hegge (KrF), Lillian Dalager Bromseth (PP) forslag til uttalelse: Forutsigbarhet og langsiktighet for Olavsfestdagene og andre knutepunkt festivaler må videreføres! I Kulturdepartementets forslag til budsjett for 2016 foreslås det at dagens knutepunktordning avvikles, og at festivaler som til nå har hatt støtte gjennom denne overføres til Norsk kulturråd. Alle festivaler, bortsett fra Festspillene i Bergen og Festspillene i Nord-Norge, skal overføres fra statsbudsjettet til behandling i kulturrådet. Hvis knutepunktordningen fjernes må den erstattes av en annen minst like god ordning som sikrer forutsigbarhet og langsiktig finansiering av kvalitetsfestivaler med særpreg i forskjellige deler av landet. For Olavsfestdagene i Trondheim, med sitt samfunnsoppdrag og historiske forankring, er det av avgjørende betydning å kunne planlegge over en tidshorisont som strekker seg lenger enn neste eller de to neste år. Olavsfestdagene er knyttet til Trondheim og Nidaros som et nasjonal kirkelig og kulturelt kraftsentrum, basert på en 1000 år lang historie. Olavsfestdagene skal tilby kunst og kultur av høy kvalitet, og som bidrar til å skape refleksjon i skjæringspunktet mellom tro og samfunn. Olavsfestdagene selger over billetter, har opp mot besøkende og tiltrakk seg billettkjøpere fra 15 land i Det kom publikum helt fra Australia for å få med seg verdensbegivenheten «The Veil of the Temple» - Sir John Taveners sju timer lange hovedverk. Kulturelle opplevelser av denne typen er helt umulig å få til uten langsiktige statlige overføringer. Trondheim kommune og Sør-Trøndelag fylkeskommune leverte tidligere i år innspill til Kulturdepartementet i forbindelse med høring om knutepunktordningen. Hovedpoengene i uttalelsen var at, knutepunktordningen har bidratt til å bygge opp gode festivalorganisasjoner flere steder i landet. Denne kvaliteten og kompetansen må opprettholdes og videreutvikles, men samtidig må kriteriene for ordningen tydeliggjøres. Dette knytter seg spesielt til kriteriene om å være kunstnerisk ledende, ansvar for koordinering og samarbeid med andre festivaler, og om publikumsutvikling og ressursutnytting. Når nå ordningen foreslås nedlagt i sin helhet forutsetter Bystyret i Trondheim at den erstattes med en ordning som er bedre. Vi finner det også oppsiktsvekkende og urimelig at Festspillene i Bergen og Festspillene i Nord-Norge, er de eneste som blir stående igjen på statsbudsjettet, dersom forslaget går igjennom. Dette viser en forskjellsbehandling vi mener man ikke kan være bekjent med. Vi presiserer at vår kritikk angående dette ikke går på de enkelte festspillene, men på det grepet som nå tas fra departementets side.

27 Bystyret i Trondheim vil derfor oppfordre både regjering og storting til å sørge for at knutepunktordningen for festivaler videreføres inntil eventuelle andre fullgode og langsiktige alternative ordninger er etablert, og at Olavsfestdagene i Trondheim fortsatt kan ha stabilitet og langsiktig forutsigbarhet i planleggingen av sine festivaler.

28 Sak FO 70/15 Interpellasjon - Kraftfondet (TKK) og Trondheim kommunale Pensjonskasse (TKP). Mulige brudd på det etiske regelverket grunna investeringer på okkupert palestinsk område - Bystyrets møte fra Knut Fagerbakke (SV) Knut Fagerbakke (SV) forslag: Bystyret ber rådmannen kontakte Etikkrådet og Statens Pensjonsfond utland for i fellesskap gjennomgå dei nemnte selskapa sine investeringar, for å finne ut om konklusjonane i rapporten Farlige forbindelser II er korrekte, og dermed gjer grunnlag for å utestenge desse selskapa frå TKK og TKP sine fondsinvesteringar. Rådmannen bes deretter komme tilbake med sak til bystyret.