Saksprotokoll. Saksprotokoll: Detaljregulering av E6 Jaktøyen - Storler, sluttbehandling

Transkript

1 Saksprotokoll Utvalg: Bystyret Møtedato: Sak: 124/15 Tittel: Saksprotokoll: Detaljregulering av E6 Jaktøyen - Storler, sluttbehandling Resultat: Behandlet Arkivsak: 14/35995 VEDTAK: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av E6 Jaktøyen - Storler som vist på tre kart i målestokk 1:1000, alle merket Statens vegvesen og AAS-JAKOBSEN Trondheim, senest datert med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven NTP sier at trafikkveksten i storbyene skal tas med kollektiv, sykkel og gange. I denne saken viser prognosene for trafikkvekst i 2040 betyr ca 40% økning i Storlerbakken, 64 % økning Flakk - Klett og 77 % økning i Heimdalsvegen. Bystyret er bekymret for at en så stor trafikkøkning inn mot byen fra nabokommunene vil gjøre det vanskelig å nå trafikk- og klimamålene for byen. Det vil også bli en stor belastningsøkning for Heimdal sentrum. Bygningsrådet ber rådmannen i samarbeid med Statens vegvesen og Sør-Trøndelag fylkeskommune utrede virkemidler for å unngå at disse prognosene oppfylles. Plankart og bestemmelser endres ved at det legges inn 2,5 meter bredt fortau langs østsiden av Røddevegen fra Heimdalsvegen og over overgangsbru over E6. Fortau på vestsiden av Røddevegen over brua utgår. Det stilles rekkefølgebestemmelse om opparbeidelse av fortauet før ferdigstillelse av veganleggene. Det tas også inn i bestemmelse om at trafikksikker adkomst for myke trafikanter fra Heimdalsvegen til idrettsanlegget skal sikres i hele anleggsperioden. Planbeskrivelsen suppleres med begrunnelse om at idrettsanlegget ved Heimdalsvegen har stor aktivitet med barn- og unge som i dag har en trafikksikker adkomst på gang- og sykkelveg. Når denne gang- og sykkelvegen utvides og blir til en veg med biltrafikk som også skal benyttes som interimveg for E6 i byggeperioden, vil det være nødvendig å etablere fortau langs Røddevegen fra Heimdalsvegen til overgangsbru over E6 for å opprettholde en god trafikksikkerhet. Dette medfører en mindre endring av planen med omdisponering fra annet vegareal til fortau. Endringen vil ikke gi andre arealmessige konsekvenser eller ringvirkninger. Administrasjonen retter plankart og reguleringsbestemmelser i tråd med bystyrets vedtak. Saksprotokoll for Bystyret

2 Behandling: Notat fra rådmannen datert sendt medlemmene før møtet. Geirmund Lykke (KrF) alternativt forslag til siste avsnitt (bygningsrådet er erstattet med bystyret): NTP sier at trafikkveksten i storbyene skal tas med kollektiv, sykkel og gange. I denne saken viser prognosene for trafikkvekst i 2040 ca 40% økning i Storlerbakken, 64 % økning Flakk - Klett og 77 % økning i Heimdalsvegen. Bystyret er bekymret for at en så stor trafikkøkning inn mot byen fra nabokommunene vil gjøre det vanskelig å nå trafikk- og klimamålene for byen. Det vil også bli en stor belastningsøkning for Heimdal sentrum. Bystyret ber rådmannen i samarbeid med Statens vegvesen og Sør-Trøndelag fylkeskommune utrede virkemidler for å unngå at disse prognosene oppfylles. Marte Løvik(Sp) tilleggsforslag på vegne av Sp, Ap, V, KrF, PP, SV, MDG: Plankart og bestemmelser endres ved at det legges inn 2,5 meter bredt fortau langs østsiden av Røddevegen fra Heimdalsvegen og over overgangsbru over E6. Fortau på vestsiden av Røddevegen over brua utgår. Det stilles rekkefølgebestemmelse om opparbeidelse av fortauet før ferdigstillelse av veganleggene. Det tas også inn i bestemmelse om at trafikksikker adkomst for myke trafikanter fra Heimdalsvegen til idrettsanlegget skal sikres i hele anleggsperioden. Planbeskrivelsen suppleres med begrunnelse om at idrettsanlegget ved Heimdalsvegen har stor aktivitet med barn- og unge som i dag har en trafikksikker adkomst på gang- og sykkelveg. Når denne gang- og sykkelvegen utvides og blir til en veg med biltrafikk som også skal benyttes som interimveg for E6 i byggeperioden, vil det være nødvendig å etablere fortau langs Røddevegen fra Heimdalsvegen til overgangsbru over E6 for å opprettholde en god trafikksikkerhet. Dette medfører en mindre endring av planen med omdisponering fra annet vegareal til fortau. Endringen vil ikke gi andre arealmessige konsekvenser eller ringvirkninger. Administrasjonen retter plankart og reguleringsbestemmelser i tråd med bystyrets vedtak. Ottar Michelsen (SV) merknad pva SV, R: Merknadsstiller er kjent med interesse om å etablere næringsmiddelindustri og lager på gnr. 203 / bruksnummer 3. Merknadsstiller ber om at dette arealet vurderes i forbindelse med oppfølging av bystyrets vedtak i sak 14/15 og at det eventuelt fremmes forslag om omregulering. Votering: Innstillingen første avsnitt ble enstemmig vedtatt. Innstillingen andre avsnitt fikk ingen stemmer og falt. Lykkes forslag ble vedtatt mot 4 stemmer (4FrP) og falt. Løviks forslag ble enstemmig vedtatt. PP, V, MDG, R, FrP, KrF sluttet seg til merknaden fra SV, R (mindretallsmerknad). Saksprotokoll for Bystyret

3 Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Saksprotokoll for Bystyret

4 Saksframlegg Detaljregulering av E6 Jaktøyen - Storler, sluttbehandling Arkivsaksnr.: 14/35995 Forslag til innstilling: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av E6 Jaktøyen - Storler som vist på tre kart i målestokk 1:1000, alle merket Statens vegvesen og AAS-JAKOBSEN Trondheim, senest datert med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven SAKSFRAMSTILLING Planforslaget er nærmere beskrevet i utfyllende planbeskrivelse, vedlagt som vedlegg 1. Planavgrensning. Grønn strek viser gjeldende reguleringsplan fra 2013, lilla strek viser planforslaget med behov for utvidelser. Se vedlegg nr. 6 for større utgave. Det innsendte planforslaget er utarbeidet av ViaNova Trondheim AS i samarbeid med Selberg arkitekter AS og AAS-JAKOBSEN Trondheim AS som forslagstiller, på vegne av tiltakshaver Statens vegvesen Region midt. Planforslaget er en del av E6 sør og finansieres av Miljøpakken. Komplett 1

5 planforslag forelå Hensikten med planforslaget er i hovedsak å sikre mere nødvendige arealer for gjennomføring av samme vegstrekning E6 Jaktøyen - Storler. Dette innebærer blant annet ekstra areal til midlertidige erverv, innregulering av mindre massedeponi, mindre endring av trase for Søra, samt andre mindre endringer. Ny plan omfatter hele E6-traseen; fra Jaktøyen i sør til Storler i nordøst, og vil erstatte gjeldende reguleringsplan Klett Storler vedtatt Saksfremlegget er derfor omfattende siden planforslaget omfatter en ny reguleringsplan, til tross for at de reelle endringene er av mindre omfang. Sammendrag av vesentlige virkninger med planforslaget Elva Søra åpnes opp og vil tilføre området en verdifull kvalitet. For å muliggjøre en åpning av Søra vil det bli behov for å heve bekken for å øke stabiliteten i området. Ny E6 medfører at store arealer dyrket mark med høy kvalitet må omdisponeres til vegformål. Dette er tidligere avklart i reguleringsplanen fra Det nye vegsystemet E6 vil være en fysisk barriere i landskapet. Det nye lokale vegsystemet vil gi bedre muligheter for å ferdes langs E6 og det etableres bedre krysningsmuligheter av E6. Kryssing av E6 kan skje ved Jaktøyen, Ekra Gartneri, Vigrid idrettsanlegg og Esp/Storler. Det etableres et sammenhengende gang-/sykkelvegnett gjennom planområdet langs lokalvegnettet fra rundkjøring på Jaktøyen og nordover. Tiltakene vil føre til bedret trafikksituasjon på E6, og vil bedre framkommelighet for trafikk for de som kommer sørfra til Trondheim og for trafikk mellom Trondheim og Melhus. På E6 vil innkortet reiselengde og økt hastighet gi en innsparing i kjøretid. Framkommeligheten på E39 vil bli betydelig bedre sammenlignet med dagens situasjon. Planforslaget åpner også opp for mulige utvidelser av vegsystemet. Tiltaket vil påvirke grunnforholdene i området positivt, ved å redusere faren for skred. Tidligere vedtak og planpremisser Planstatus Kommuneplanens arealdel (KPA) Området er avsatt til framtidig vegtrasé og tilgrensende områder er i hovedsak avsatt til landbruk-, natur- og friluftslivformål samt reindrift (LNFR). Ved Klett er areal avsatt til boligbebyggelse, næringsbebyggelse, grønnstruktur ved idrettsanlegg og idrettsanlegg. Planforslaget er i tråd med KPA. 2

6 Kommunedelplan for Klett Planforslaget vil ikke være i strid med vedtatt planprogram for kommunedelplan for Klett som ble fastsatt av bygningsrådet Reguleringsplaner (tilgrensende eller overlappende) Klettkrysset Det er flere reguleringsplaner som grenser til eller overlapper. Reguleringsplan for Klettkrysset (R ), del av gnr 203 bnr 3 og 211/10 for Klettkrysset pågår, og anslås endelig vedtatt av bystyret høsten Reguleringsplanen tillater i hovedsak kombinerte formål; bensinstasjon/ serviceanlegg og bevertning, pendler-/ innfartsparkering og hviledepot for tungtransport. E6 Klett Storler 2013 Reguleringsplanen som skal erstattes av planforslaget som fremmes til sluttbehandling. Planforslaget som fremmes er i all hovedsak i samsvar med tilgrensende eller overlappende reguleringsplaner. Tidligere vedtak Det innsendte planforslaget ble i delegasjonsvedtak 248/15, den vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn. 3

7 Risiko - og sårbarhetsanalyse Konklusjoner fra risiko - og sårbarhetsanalyse er innarbeidet i planbeskrivelsen og ivaretatt ved utforming av forslag til plan og bestemmelser. Vurdering Planforslaget viderefører tidligere regulering av vegstrekningen fra 2013, og muliggjør at E6 framstår med et helhetlig uttrykk og ferdigstillelse. Oppstart av planarbeidet er lovlig annonsert og berørte parter er varslet på forskriftsmessig måte. Planforslaget er utført i samsvar med avtaler gjort i oppstartsmøte Konklusjon Rådmannen anbefaler at planforslaget vedtas. Rådmannen i Trondheim, Einar Aassved Hansen kommunaldirektør Hilde Bøkestad byplansjef Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Vedlegg Jon Sivert Granhaug saksbehandler Vedlegg 1: Planbeskrivelse senest datert Vedlegg 2: Reguleringskart 1 av 3, datert , sist endret Vedlegg 3: Reguleringskart 2 av 3, datert , sist endret Vedlegg 4: Reguleringskart 3 av 3, datert , sist endret Vedlegg 5: Reguleringsbestemmelser sist revidert , med vedlegg Vedlegg 6: Notat: Krav til overvåkningsprogram for uttrekk overvann Jagtøyen Detaljplan E6 JAGTØYEN STORLER, datert , Melhus kommune Vedlegg 7: Oversiktskart med planavgrensning Vedlegg 8: ROS analyse datert , ViaNova Vedlegg 9: Vurdering av konsekvenser for biologisk mangfold ved Søra, rapport datert , Norconsult. Vedlegg 10: Geoteknisk rapport RIG-RAP-002 revidert , Multiconsult. Vedlegg 11: Vedlegg 12: Støynotat ST-001, datert , utarbeidet av BREKKE og STRAND. Beskrivelse av konkrete endringer med kart over områder som berøres av reguleringsplanen 4