Boligsosiale Faktaark Bydel Bjerke Sammenstilt med bydelene Stovner, Alna, Grorud, Gamle Oslo og Søndre Nordstrand

Transkript

1 Boligsosiale Faktaark Bydel Bjerke Sammenstilt med bydelene Stovner, Alna, Grorud, Gamle Oslo og Søndre Nordstrand Alle skal bo godt og trygt

2 2 Innledning Husbanken skal sette kommunene og deres samarbeidspartnere i best mulig stand til å gjennomføre en helhetlig og lokalt tilpasset politikk for vanskeligstilte på boligmarkedet. For å lykkes i dette arbeidet er det viktig å ha god oversikt over utfordringene en står overfor, relevante utviklingstrekk i befolkningen og den boligsosiale virkemiddelbruken. Vi presenterer i dette oppdaterte heftet for aktiviteten i 2012, utvalgt statistikk som belyser disse temaene. Dokumentasjonen i «boligsosiale faktaark» for bydel Bjerke vil forhåpentligvis kunne gi nyttig informasjon til alle som arbeider med boligsosial planlegging og virkemiddelbruk i bydelen, uansett arbeidssted. I fremstillingen trekkes Groruddalsbydelene, bydel Gamle Oslo og Søndre Nordstrand inn som sammenligningsgrunnlag. Det kan ofte være nyttig å reflektere over bydelsvise forskjeller, både i utfordringer og virkemiddelbruk. Kanskje gir det også en inngang til å reise relevante spørsmål og søke nye løsninger? Mesteparten av informasjonen er hentet fra Statistisk sentralbyrå (SSB) og Husbanken, førstnevnte for det meste basert på Oslo kommunes egne rapporteringer gjennom KOSTRA. Kildehenvisning oppgis i tilknytning til hver figur og tabell. For observasjoner under 3, oppgir ikke statistikkene noen verdi og det kan derfor være vanskelig å skille mellom «0» og «1-3» observasjoner. For områder vi ser det relevant å ha med statistikk, og det ikke finnes på bydelsnivå, har vi brukt tall for Oslo som helhet. Husbanken viser også til tidligere versjoner av faktaark for Oslo kommune og Groruddalsbydelene, samt til årets utgaver for bydel Gamle Oslo og Søndre Nordstrand. Spørsmål knyttet til tallene kan sendes til Husbanken Region øst ved helene.jordheim@husbanken.no. Husbanken Region øst, oktober 2013

3 INNHOLDSFORTEGNELSE Innledning 1. Befolkning 4 2. Utviklingsprogrammer og mål knyttet til det boligsosiale feltet i bydelen 6 3. Boliger og boligmarked 9 4. Bostedsløse i kommunen Bosetting av flyktninger Kommunalt disponerte boliger Kommunal bistand til leie av bolig Tilskudd til etablering i bolig Tilskudd til tilpasning av boliger Bruk av startlån Bostøtte 31 Alle skal bo godt og trygt 3

4 4 1. Befolkning Bydel Bjerke Innbyggere : Folkemengde og framskrevet * Middels vekst Høy nettoinnvandring *Framskrivning basert på alternativ MMMM (middels vekst) og MMMH (høy nettoinnvandring) Innbyggertall i bydelen og de fem sammenligningsbydelene. 2013* *Innbyggere per brukes som regel i statstikkberegninger senere i faktaarket.

5 Befolkningen etter kjønn og alder Prosent Bydel Bjerke Opplevd trangboddhet 2012, Levekårsundersøkelsen, Boforhold Alle skal bo godt og trygt 5

6 6 2. Utviklingsprogrammer og mål knyttet til det boligsosiale feltet i bydelen Områdeløftene Fire strategier Linderud- Økernbråten- Vollebekk 1. Bomiljø Målet er å bedre bomiljøet gjennom å tilrettelegge for samhandling beboerne imellom, styrke lokalt eierskap og skape tilgjengelige, inkluderende møteplasser. 2. Oppvekstmiljø Målet er å bedre barn og unges oppvekstmiljø gjennom motivering tit aktivitet og tilrettelegging av kultur-, idretts- og fritidsarenaer som inkluderende og engasjerende møteplasser for samhandling på tvers. 3. Stedsutvikling Målet er en bærekraftig stedsutvikling gjennom mangfold i kultur, idretts- og friluftsliv, tydeliggjøring av sentrumsdannelsen, aktivisering av grønne områder, bedre gang- og sykkelveinettet og redusering av miljøbelastninger, som vil styrke tilhørigheten og bedre tilgjengeligheten. 4. Fysiske grep Målet er å bedre de fysiske rammene for beboerne gjennom tiltak av god kvalitet og holdbarhet, bærekraftige løsninger og materilter og funksjonalitet også i forhold til drift og vedlikehold. Hovedstrategier Strategiske mål 1. Kunnskap, kultur og deltakelse 2. Perlekjedet gjennom Veitvet og Sletteløkka Veitvet- Sletteløkka Veitvet - Sletteløkka har en engasjert og aktivbefolkning som er stolte av å bo i området. De påvirker sentrale, og gjennomfører egne lokale beslutninger og aktiviteter/tiltak i eget bomiljø. Valgdeltakelsen i området har økt Veitvetveien er en attraktiv kultur- og miljøgatesom binder Veitvet og Sletteløkka sammen og gir forbindelse til Marka og tydeliggjør Veitvet sentrum som en attraktiv møteplass. Veitvet og Sletteløkkas Perlekjede skal synliggjøre stedets multikulturelle identitet og rike kulturarv, gi trygghet for myke trafikanter, bidra til å bygge stolthet og godt omdømme.

7 Boligsosialt utviklingsprogram i Oslo Visjon Satsningsområder Alle har et trygt og godt sted å bo 1. Egnede boliger for vanskeligstilte. 2. Tilgjengelige boligvirkemidler (også økonomiske). 3. Individuell oppfølging i bomiljø. 4. Bomiljøarbeid i utsatte områder. 5. Kompetanse, læring og utvikling og ny kunnskap på feltet. Hovedmål A. Få mer ut av de ulike ressursene i kommunen til boligsosialt arbeid. B. Øke levekår og livskvalitet for vanskeligstilte på boligmarkedet i Groruddalen. C. Flere boliger og mer variert boligmasse. D. Flere godt fungerende bomiljø. Delmål E. God kompetansedeling, kunnskaps- og metodeutvikling på sentralt, regionalt og bydelsspesifikt nivå. Målrettet økonomisk virkemiddelbruk, ift. de mest vanskeligstilte. Utdanning/kompetanse for booppfølgere etablere booppfølging som eget fag. Se tjenester i sammenheng, så beboerne ikke må forholde seg til så mange hjelpere, evt. effektiviseringsgevinst. Etablere prosjekt på tvers av bydelene, foreløpig, rus/psykiatri, bostedsløse, og midlertidig bolig. Brukermedvirkning. Kommunale boliger, vurdere muligheter for økt gjennomstrømming. Synergieffekt av Boligsosialt utviklingsprogram og Groruddalssatsningen. Flere har gode og stabile boforhold. Strategier Boligvirkemidlene skal bidra til at enkeltpersoner og familier i størst mulig grad er selvhjulpen. Oslo skal ha en sammenhengende kjede av boligtiltak til vanskeligstilte som er differensiert etter individuelle behov og problemer. Den kommunale ressursbruken skal være effektiv og tiltakene kvalitetssikres. Alle skal bo godt og trygt 7

8 12 Utdrag av strategisk plan for Bydel Bjerke (Strategisk plan er under rullering, og det blir vedtatt ny av BU i løpet av høsten 2013) Strategisk plan har som verdigrunnlag og visjon at Bjerke skal være «en bydel for alle». Strategisk plan har hovedfokus spesielt rettet mot fire hovedutfordringer, som har hver sine hovedmål, delmål og strategiske mål. De fire hovedutfordringene er; Bydelsutvikling Service og kommunikasjon Mestring og omsorg Helse og levekår. Det er bare hovedutfordringen som omhandler bydelsutvikling som vil bli omtalt her, da denne utfordringen er en del av både boligsosialt utviklingsprogram og områdeløft. Hovedmål Delmål 1 Delmål 2 Delmål 3 Bydelsutvikling Bydelen oppleves som et godt sted å bo og arbeide i Bydelen har en aktiv rolle som lokalsamfunnsutvikler Bydelens møteplasser er i bruk av ulike befolkningsgrupper Flere vanskeligstilte får egnede boliger og bedre bomiljø Strategisk mål 1 Strategisk mål 2 Strategisk mål 3 Strategisk mål 4 Strategiske mål, bydelsutvikling: Bydelen samarbeider med befolkningen, næringslivet, kommunale og statlige aktører for å sikre helhetlig utvikling av lokalområder, tur- og sykkelveier Bydelen har aktiv dialog med befolkningen og fremmer lokale behov i utviklingsprosjekter Bydelen omstiller tjenestetilbudet etter endrede behov i befolkningen Bydelen utvikler og gjennomfører tiltak i Oslo s boligsosiale utviklingsprogram

9 3. Boliger og boligmarked Antall boliger igangsatt etter byggeår gjennom Utviklings- og kompetanseetaten, Oslo kommune Gjennomsnittlig kvadratmeterpris (P-ROM) Prisen er per kvadratmeter primære rom (P-ROM). Presis definisjon finnes i NS Mobilitet inn- og utflytting 2012 Folkemende Innflytting Utflytting Netto innflytting Netto inflytting til Oslo i alt Gamle Oslo Bjerke Grorud Stovner Alna Søndre Nordstrand Alle skal bo godt og trygt 9

10 10 Prosentvis fordeling av bygningstype/boliger Bydel Bjerke Gamle Oslo Alna Grorud Stovner Søndre Nordstrand

11 4. Bostedsløse i bydelen Definisjon bostedsløse: Som bostedsløs regnes personer som ikke disponerer egen eller leid bolig, men som er henvist til tilfeldige eller midlertidige boalternativer, bor midlertidig hos nær slektning, venner eller kjente, personer som befinner seg under kriminalomsorgen eller i institusjon og skal løslates eller utskrives innen to måneder og ikke har bolig. Som bostedsløs regnes også personer uten ordnet oppholdssted kommende natt. Antall husstander i midlertidig botilbud, i alt Midlertidig botilbud omfatter botilbud der man kan oppholde seg hele døgnet (for eksempel pensjonater, hospits og campinghytter), i motsetning til natthjem der man som regel ikke kan oppholde seg på dagtid. Botilbud med korttids husleiekontrakt og korttidsopphold på institusjon regnes ikke som midlertidig botilbud. Kommunegruppe Kilde: NIBR-rapport : «Bostedsløse i Norge en kartlegging» Gjennomsnitt antall bostedsløse per innbyggere i 2012 Storbyene 2,23 Kommuner med fler enn innbyggere (minus storbyene) 1,43 Kommuner med innbyggere 1,06 Kommuner med og færre innbyggere 0,40 Hele landet 1,26 Alle skal bo godt og trygt 11

12 12 Antall bostedsløse per 1000 innbyggere sett i forhold til gjennomsnitt i tilhørende kommunegruppe Kilde: NIBR-rapport : «Bostedsløse i Norge en kartlegging» Antall bostedsløse. Utvalgte år Kilde: NIBR-rapport : «Bostedsløse i Norge en kartlegging»

13 5. Bosetting av flyktninger Bosettingsstatistikk Bydel Bjerke - totalt bosatt første gang, inklusive familiegjenforente Kilde: IMDi Bosetting av flyktninger (inkl. familegjenforente) Kilde: IMDi Rapportering og oppdatering av tall skjer kontinuerlig hos IMDi. Dette gjelder spesielt for gruppen familiegjenforente. Tallmaterialet brukt i dette faktaarket er mottatt fra IMDi 23. august Alle skal bo godt og trygt 13

14 14 Bosetting av flyktninger. Snitt per år per 1000 innbyggere. Perioden Kilde: IMDi

15 6. Kommunalt disponerte boliger Kommunalt disponerte boliger er boliger kommunene har tildelingsrett til. Dette omfatter boliger kommunen selv eier, leier inn for framleie eller disponerer etter avtaler med stiftelser, borettslag eller andre. Boligene bebos i hovedsak av personer som av ulike årsaker er eller har vært vanskeligstilte på boligmarkedet, enten av økonomiske, sosiale, eller helsemessige årsaker. De fleste kommunene har politisk vedtatte tildelingskriterier til boligene. Boliger blir i noen tilfeller prioritert benyttet også til andre enn vanskeligstilte, for eksempel til ansatte i kommunen. Antall kommunalt disponerte boliger i Bydel Bjerke Kommunalt eide boliger Kommunalt innleide boliger Privat eide boliger med kommunal disposisjonsrett Totalt antall kommunalt dispponerte boliger Tilskudd fra Husbanken til nye kommunalt disponerte boliger. Oslo i alt. Utbetalt Antall utleieboliger med tilskudd til utleieboliger utbetalt fra Husbanken Antall omsorgsboliger med investeringstilskudd utbetalt fra Husbanken Kilde: Husbanken Tallene inkluderer bare fremskaffede boliger. Det vil si kjøp og større ombygging. Tilskudd til mindre utbedringer og tilpasninger er holdt utenfor. Antall kommunalt disponerte boliger per 1000 innbyggere (Gjelder også kommunalt innleide boliger og boliger med kommunal disposisjonsrett) Alle skal bo godt og trygt 15

16 16 Antall nye husstander på venteliste for kommunal bolig Søknader og avslag (nye) på kommunal bolig 2012 «Antall nye husstander» omfatter husstander som ikke bodde i kommunal bolig ved søknadstidspunktet.

17 Disposisjonsform kommunalt disponerte boliger Bydel Bjerke Gamle Oslo Alna Grorud Stovner Søndre Nordstrand Oslo i alt Alle skal bo godt og trygt 17

18 18 Antall omsorgsboliger og andre kommunalt disponerte boliger Kommunalt eide omsorgsboliger som prosentandel av alle kommunalt disponerte omsorgsboliger. 2012

19 Nyinnflyttede husstander i utleieboliger fordelt på brukergrupper Bydel Bjerke Gamle Oslo Alna Grorud Stovner Søndre Nordstrand Oslo i alt Alle skal bo godt og trygt 19

20 20 Andel kommunalt disponerte boliger tilgjengelig for rullestolbrukere Netto driftsutgifter til kommunalt disponerte boliger per innbygger (Kr) *Konsern omfatter regnskapstall fra kommuneregnskapet og regnskapene fra kommunale foretak (KF), interkommunale samarbeid og interkommunale selskaper (IKS).

21 Gamle Oslo Kommunalt disponerte boliger. Gjennomstrømming/turnover Totalt antall kommunalt disponerte boliger Nyinnflyttede husstander Turnover 10% 7% 9% 6% Bjerke Totalt antall kommunalt disponerte boliger Nyinnflyttede husstander Turnover 9% 15% 26% 13% Grorud Totalt antall kommunalt disponerte boliger Nyinnflyttede husstander Turnover 5% 12% 9% 10% Stovner Totalt antall kommunalt disponerte boliger Nyinnflyttede husstander Turnover 9% 10% 9% 8% Alna Totalt antall kommunalt disponerte boliger Nyinnflyttede husstander Turnover 12% 8% 12% 16% Søndre Nordstrand Totalt antall kommunalt disponerte boliger Nyinnflyttede husstander Turnover 9% 7% 12% 7% Tildelinger av bolig i forhold til totalt antall kommunalt disponerte boliger. Snitt for årene Alle skal bo godt og trygt 21

22 22 7. Kommunal bistand til leie av bolig Antall garantier og lån

23 8. Tilskudd til etablering i bolig Tilskuddet skal bidra til å skaffe og sikre egnede boliger for vanskeligstilte på boligmarkedet. Tilskuddet kan hovedsakelig brukes til kjøp og refinansiering av boliger. Husbanken fordeler tilskudd til kommunene, som viderefordeler tilskudd til enkeltpersoner og husstander Bruk av tilskudd til etablering i Bydel Bjerke. Antall boliger Boligtilskudd til etablering. Totalt antall boliger og antall boliger per 1000 innbyggere Boligtilskudd til etablering fra bydelene. Type tiltak Oppføring ny bolig Kjøp av brukt Utbedring Refinansiering Ikke spesifisert Gamle Oslo Bjerke Grorud Stovner Alna Søndre Nordstrand Alle skal bo godt og trygt 23

24 24 Prosentvis fordeling av type tiltak i Bydel Bjerke Gamle Oslo Alna Grorud Stovner Søndre Nordstrand Oslo i alt

25 9. Tilskudd til tilpasning av bolig for enkeltpersoner Tilskudd til tilpasning gis for å bistå mottakerne til å bli boende i boligen sin. Kommunen gir tilskudd til gjennomføring av utbedrings- og tilpasningsarbeider. Husbanken gir tilskudd til prosjektering og eventuell utredning i forkant. Tilskuddet kan gis til enkle undersøkelser og utredninger for å klargjøre behov for og kostnader ved utbedring av boligen. Husbanken har dessverre ikke lyktes i å finne tall for bydelsnivå for dette formålet. Bruk av prosjekteringstilskudd og tilskudd til tilpasning Oslo Kilde: Husbanken 25

26 Bruk av startlån Startlån skal bidra til å skaffe og sikre egnede boliger for unge og vanskeligstilte på boligmarkedet. Lånet er et finansieringstilbud for dem som vanligvis ikke gis lån i ordinære kredittinstitusjoner. Kommunen låner inn midler fra Husbanken til videre utlån lokalt. Antall husstander/boliger som har fått startlån fra Bydel Bjerke og samlet beløp Antall startlån Antall startlån per innbyggere Figuren viser antall husstander som har fått lån til bolig.

27 Startlån brukergrupper Bydel Bjerke Gamle Oslo Alna Grorud Stovner Søndre Nordstrand Kilde: Husbanken Alle skal bo godt og trygt 27

28 28 Startlån type tiltak Bydel Bjerke Gamle Oslo Alna Grorud Stovner Søndre Nordstrand Oslo i alt Kilde: Husbanken

29 Bruk av startlån. Prosentvis fordeling i aldersgrupper Kilde: Husbanken Antall låntakere per bydel og i hvilken bydel de kjøpte bolig i Kilde: Velferdsetaten Oslo kommune B16* er etablering utenfor Oslo kommune. De turkise rutene viser hvor mange som fikk lån og ble boende i den bydelen som innvilget lånet. Alle skal bo godt og trygt 29

30 30 «Finansieringspakker» knyttet til startlån Kilde: Husbanken Andel bostøttemottakere blant startlånmottakere i bydelene Kilde: Husbanken Opparbeidet tapsfond for startlån Kilde: Husbanken

31 11. Bostøtte Bostøttemottakere i prosent i forhold til antall innbyggere og bostøtte per innbygger i 2012 Statlige bostøtte. Andel mottakere.2012 Statlig bostøtte per innbygger Kilde: Husbanken Kommunal bostøtte, antall husstander som mottar støtte Gamle Oslo Bjerke Grorud Stovner Alna Søndre Nordstrand Kilde:SSB Statlig bostøtte og sosialhjelp Statlig bostøtte Sosialhjelp Bostøttemottakerer Sosialhjelpmottakere Gamle Oslo Bjerke Grorud Stovner Alna Søndre Nordstrand og Husbanken Sosialhjelpen utgjør en samlet stønadssum som består av bidrag pluss lån. Alle skal bo godt og trygt 31

32 32 Sosialhjelp og statlig bostøtte. 2011, Husbanken Prosentvis fordeling av sosialhjelp og statlig bostøtte. 2012, Husbanken

33 Statlig bostøtte fordelt på husstandsgrupper Bydel Bjerke Gamle Oslo Alna Grorud Stovner Søndre Nordstrand Oslo i alt Hele landet Kilde: Husbanken Alle skal bo godt og trygt 33

34 34 Statlig bostøtte. Prosentvis og antall mottakere fordelt på alder Kilde: Husbanken Statlig bostøtte. Mottakere prosentvis fordelt på eieform Kilde: Husbanken

35 Alle skal bo godt og trygt 35

36 For ditt nærmeste regionkontor, ring Boligsosiale faktaark - Bydel Bjerke Utgitt av Husbanken, oktober 2013