jeg skal prate om: Boligsosialt utviklingsarbeid og bruk av Husbankens kompetansetilskudd Stortingsmelding nr 23 ( ) om boligpolitikken

Transkript

1 Boligsosialt utviklingsarbeid og bruk av Husbankens kompetansetilskudd Rusforum Nordland 16 og 17 februar 2010 Marit Iversen, Rådgiver, Husbanken region Bodø jeg skal prate om:! Husbankens rolle og oppdrag! Boligpolitikken! Noen begreper innenfor temaet boligsosialt arbeid! Tall fra siste bostedsløshetstelling! Eksempler på bruk av kompetansetilskuddsmidler i vår region Feb Feb Husbankens regionkontor = statens regionale utøver av boligpolitikken! Er andrelinjetjeneste og samarbeidspart for kommune, byggebransje og andre relevante aktører i sine regioner! Fins i Hammerfest, Bodø, Midt, Vest, Øst, Sør + Hovedkontor, Strategi og Forvaltning i Drammen! Region Bodø = 60 kommuner (Nordland og Sør-Troms + Svalbard). Stortingsmelding nr 23 ( ) om boligpolitikken Et godt sted å bo er en viktig forutsetning for integrering og deltakelse i samfunnet En god bolig er grunnlaget for en anstendig menneskelig tilværelse og vil ofte være avgjørende for innbyggernes helse og deltakelse i arbeidslivet. Flest mulig skal være mest mulig selvhjulpne i boligmarkedet og forsørget av egen arbeidsinntekt Regjerningen vil også legge til rette for å øke antallet miljøvennlige og universelt utformede boliger Feb Feb

2 Rollefordeling i boligpolitikken Boligpolitikk som fokusområde: Staten! Lovverk! Finansiering Kommunen! Arealdisponering (PBL)! Tomte- og boligforsyning! Boliger for vanskeligstilte Private aktører! Bygger! Forvalter! Eier! Omsetter! Finansierer Boligpolitikk inngår som en sentral del av regjeringens velferdspolitikk. Husbankens kjerneoppgave er å drive et målrettet og systematisk arbeid for å sette norske kommuner i stand til å gjennomføre en helhetlig og lokalt tilpasset politikk for vanskeligstilte på boligmarkedet. Feb Feb Vanskeligstilte på boligmarkedet hvem er det? De som av en eller annen grunn er uten bolig, lever med ustabile boforhold eller har vanskeligheter med å bli boende i bolig. (NOU 2002:2) Kan f.eks skyldes ; svak økonomi, endringer og kriser privatlivet, diskriminering og ulike sosiale og helsemessige forhold. i Hvem regnes som bostedsløs? Personer som ikke har egen eid eller leid bolig og som befinner seg i en av disse situasjonene:! Personen er uten tak over hodet! I akutt el. midlertidig alternativ natthjem, hospits, pensjonat, campinghytte, krisesenter! Under kriminalomsorgen og skal løslates innen to måneder! I institusjon og skal utskrives innen to måneder! Bor midlertidig hos venner, kjente, slekt Feb Feb

3 Antall bostedsløse personer Antall Pr innbyggere! ,27! ,19! ,14! ,50 * Telling i 2008 gjennomført i uke 48 Bostedsløse personer i storbyene Antall Pr innbyggere ! Oslo ,65 2,35 2,45 5,14! Bergen 669 2,66 3,22 3,03 3,38! Trondheim 223 1,32 1,62 2,45 2,27! Stavanger 215 1,77 1, ,43! Alle storbyer ,36 2,42 2,56 4,01 Feb Feb Bostedsløse i kommunegrupper Antall Pr 1000 innbyggere Storbyene ,36 2,42 2,56 4,01 > ,35 1,17 1,35 1, ,07 1,06 0,78 0,63 < ,48 0,32 0,27 0,36 Oppholdssteder for bostedsløse! Venner, kjente, slekt 37 %! Midlertidig alternativ 23 %! Institusjon 17 %! Kriminalomsorgen 8 %! Krisesenter 3 %! Akutt overnatting 3 %! Annet 3 %! Uten overnatting/bor ute 2 % Feb Feb

4 Noen statistiske kjennetegn 1! Tre av fire er menn! Gjennomsnittsalder er 34 år! 24 % er under 25 år, 8 % er 55 år pluss! 81 % er født i Norge! Viktigste inntektskilder er sosialbidrag (40 %), pensjon (23 %) og attføring/rehab. (14 %)! Ni av ti er enslige (inkl. skilt/oppløst samboerskap) De yngste bostedsløse! Andel under 24 år har økt! Hjemkommune: 31 % i storbyene, 20 % i kommuner >40.000, 33 % i kommuner , 15 % i kommuner <9.999! 34 % er kvinner (27 % av alle)! 53 % bor hos venner, kjente, slekt! 44 % har vært bostedsløse i lengre tid Feb Feb Andel bostedsløse (%) i ulike livssituasjoner Noen statistiske kjennetegn 2! Avhengig av rusmidler 59 %! Synlig eller kjent psykisk sykdom 33 %! Avhengig av rusmidler og har psykisk sykdom 23 %! Fysisk sykdom/ funksjonshemming 10 % Feb Feb

5 Sentrale funn! Antall og andel bostedsløse har gått opp! Antall og andel unge bostedsløse stiger! Rundt 400 barn er bostedsløse sammen med foreldrene Husbankens hovedsatsingsområde 2010 Forebygging og bekjempelse av fattigdom og bostedsløshet. Økt boligsosial aktivitet i kommunene herunder kommunale utleieboliger, omsorgsboliger og sykehjem. Feb Feb Boligsosialt arbeid! dekker alt fra kommunenes innsats for å fremskaffe og tildele boliger, til enkelttiltak som kan øke den enkeltes forutsetninger for å mestre bo- og livssituasjon! krever enhetlig tilnærming på tvers av organisatoriske grenser og forvaltningsnivåer! Begrepet peker på behovet for å se bolig og sosial tjenesteyting i sammenheng.! (Rundskriv U-10/2002 om boligsosialt arbeid) Boligsosialt arbeid på individnivå: Formidling og fordeling av boligytelser Tjenesteyting til enkeltpersoner og på systemnivå: Tilrettelegging av boligtilbud til ulike grupper Områdebasert bomiljøarbeid Feb Feb

6 Boligen er Husbankens visjon en Alle skal bo godt og trygt! base og et forankringspunkt et stedet hvor vi skaper et hjem.. (sosial og psykologisk dimensjon) knyttet til vår sosiale, kulturelle og økonomiske plassering i samfunnet Feb Hvor vi bla. mottar Feb Husbankens virkemidler nødvendige tjenester i lever vårt liv mellom de offentlige kontorers åpningstid.. kan oppleve mestring kan hus bygge folk? kan skape og utvikle trygghet og identitet, men hvor vi også kan oppleve ensomhet, isolasjon og utrygghet Feb Grunnlån Startlån (Kommune) Boligtilskudd Selveid bolig (kommune) Utleiebolig Bostøtte (Kommune/Husbanken) Utrednings- og prosjekteringstilskudd Investeringstilskudd Det første husbankhuset, en halvannen etasjes enebolig i Solum i Telemark, ble bygd av Harald Haukedal i Kompetansetilskudd Informasjon og veiledning Feb

7 kompetansetilskudd fra Husbanken - Fordeles ut fra prioriteringer gitt av departementet. Husbanken skal i samarbeid med relevante aktører arbeide for: Skal;! bidra til god planlegging og gjennomføring av boligpolitikk i kommunene! bidra til kunnskapsutvikling innenfor boligsosialt arbeid og boligkvaliteter (miljø/energi, universell utforming og byggeskikk), om boligmarkedet og offentlig boligpolitikk! bidra til formidling av kunnskap, gode eksempler, planleggingsverktøy mv. til aktørene på boligmarkedet. Bolig til barnefamilier som er bostedsløse eller står i fare for å bli det Bolig for vanskeligstilt ungdom Boliger til flyktninger Gode botilbud til de som løslates fra fengsel eller utskrives fra institusjon Hjemmeboende personer med nedsatt funksjonsevne som ikke har egen bolig Feb Feb Feb Kompetansetilskuddsprosjekter i Bodø! Kvinnehuset ( ) Tilskudd med kr til prosjektledelse. ( ) Prosjektet avsluttet driften implementert i kommunens budsjetter.! Å skaffe vanskeligstilte egnet bolig Tilskudd med kr til prosjektledelse. ( , med mulighet til forlengelse)! Bodø fengsel Egen bolig. Tilskudd med kr ( , med mulighet til forlengelse)! Frelsesarmeen i Bodø, bo - og omsorgssentret Tilskudd til delvis avlønning av prosjektleder kr ( )! Boligsosialt studium ved Høgskolen i Bodø. Tilskudd med kr til utvikling og gjennomføring av studiet ( )! Doktorgradsløp Helhetlig oppfølging + medvirkning = Bedring? Tilskudd til forskningsprosjekt som skal inngå i et doktorgradsløp kr ( ) (Eventuell forlengelse avhenger av kommunens engasjement)! Flere rimelige utleie - og gjennomgangsboliger, BBL Tilskudd med kr til prosjektledelse ( til ) SUM ALLE: kr Feb Bodø fengsel Egen bolig.! kompetansetilskudd med kr ! Skal sikre innsatte med rusmiddelproblematikk bolig ved endt soning,! og heve kompetansen internt i fengslet mht boligproblematikk! Prosjektet retter seg særlig mot Rana, Fauske, Bodø og Narvik kommune.! Statistikk for Bodø kommune første kvartal 2009: -1 domfelt uten fast bolig ved innsettelse, -9 domfelte som har bolig og som ønsker å beholde denne under soningen, -10 oppgir sine foreldres bopel Feb

8 Frelsesarmeen i Bodø, bo - og omsorgssentret! kompetansetilskudd til delvis avlønning av prosjektleder kr i perioden ! Bolig og omsorgstilbud til mennesker med rusrelaterte problemer.! Omlegging av drift fra natthjemsmodell til en modell hvor ivaretakelse av bruker også innebærer oppfølging av etablerte målsettinger for den enkelte brukers fremtid.! Frelsesarmeen har egen driftsavtale med Bodø kommune. Det er kommunen som eier bygningene og Frelsesarmeen står for driften av tiltaket. Flere rimelige utleie - og gjennomgangsboliger, BBL! kompetansetilskudd med kr ( til )! konkrete tiltak og organisasjonsmessige endringer som skal sikre tilgangen på egnede boliger! Reetablere BBL som boligsosial utbygger, med fokus på vanskeligstilte! Utvikle gode modeller for konvertering fra leie til eiebolig Feb Feb Å skaffe vanskeligstilte egnet bolig! kompetansetilskudd med kr til prosjektledelse fra august 09! Skaffe egnede boliger,! økt gjennomstrømming i de kommunale utleieboliger,! gi leietaker reell valgmulighet for boligetablering,! bidra til mer tilgjengelige tjenester og! legge til rette for samhandling, samordning og samarbeidsrutiner mellom dem som yter tjenestene! Flyktningekontor, kommunalavdelingen og eiendomsetaten er samarbeidsparter i dette prosjektet. Doktorgradsløp Helhetlig oppfølging + medvirkning = Bedring?! kompetansetilskudd til forskningsprosjekt som skal inngå i et doktorgradsløp kr ( )! Øke kvaliteten på oppfølgingstjenesten for psykisk helse og rus i Bodø kommune,! Få frem erfaringer hos bosatte og ansatte i bofellesskapet Vebjørn Tandbergs vei 14 og! Koordinere ressursene rundt de forskningsmessige problemstillinger knyttet til dette prosjektet med prosjektet skaffe vanskeligstilte egnet bolig i Bodø kommune Feb Feb

9 Kvinnehuset ( )! Kompetansetilskudd til prosjektlederstillingen med kr ! Bo og omsorgstiltak for kvinner med rusproblematikk.! et spleiselag mellom kommunen, Husbanken, og Fylkesmannen.! Selve oppgraderingen av bygningen (4 + 4 leiligheter + personalbase) ble ivaretatt via grunnlån og tilskudd fra Husbanken. Boligsosialt studium ved Høgskolen i Bodø! kompetansetilskudd kr til utvikling og gjennomføring av studiet ( )! Utvikling og gjennomføring av videreutdanning i boligsosiale emner på masternivå et tilbud som særlig rettes mot ansatte i kommune og stat som jobber med boligsosiale arbeidsoppgaver! I tillegg er det gitt stipend til de kommunalt ansatte i vår region som har deltatt på studiet.! Prosjektet var meget godt forankret i kommunen, og er i dag implementert i kommunens ordinære drift. Feb Feb Det finnes ikke snarveier når det gjelder et så komplekst tema! Som Husbank må vi ha et svært bredt målfokus siden målgruppen (de vanskeligstilte på boligmarkedet) er så differensiert. Hva med noen spørsmål? (det ville glede meg..)! Alle de nevnte prosjektene retter seg mot vanskeligstilte på boligmarkedet. Mens noen fordyper seg i utfordringer knyttet til spesielle grupper, må kommunen jobbe for å imøtekomme behov hos alle innbyggere i kommunen - også de ulike gruppene vanskeligstilte på boligmarkedet.! Ulike behov krever ulike løsningsmodeller Feb Feb