ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Transkript

1 Saksbehandler: Johanne Fjellestad Eikenes Vår dato: Vår referanse: /5567 Deres dato: Deres referanse: Stiftelsen Montessoriskolen Lyse ved styrets leder Hoffsjef Løvenskiolds Vei 31c 0382 Oslo ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Skolenes forvaltningskompetanse Avgjørelser om elevers rettigheter og plikter Stiftelsen Montessoriskolen Lyse Org.nr Postadresse: Postboks 9359 Grønland, 0135 OSLO Besøksadresser: Schweigaards gate 15 B, Oslo Britveien 4, Molde Parkgata 36, Hamar Telefon: Telefaks: E- post: post@utdanningsdirektoratet.no Internett: Bankgiro: Org.nr.: NO

2 Side 2 av 13 Innholdsfortegnelse 1. Innledning Tema for tilsynet - Forvaltningstilsyn Om gjennomføring av tilsynet Om tilsynsrapporten Kort om Stiftelsen Montessoriskolen Lyse Rettslige krav Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Avgjørelser om inntak av elever Avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen Avgjørelser om bortvisning av elever Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet Utdanningsdirektoratets reaksjoner Oppfølgning av tilsynsresultatene Klageadgang

3 Side 3 av Innledning Utdanningsdirektoratet fører tilsyn med skoler godkjent etter lov om private skolar med rett til statstilskott (privatskoleloven) av 4. juli 2003 nr. 84, jf. 7-2 før ste ledd. Det rettslige grunnlaget for tilsynet er privatskoleloven (psl.), forskrifter gitt med hjemmel i denne og forutsetningene i den enkelte skoles godkjenning i forbindelse med tillatt øvre elevtall og utdanningsprogram. Rettslige plikter etter annen lovgiving og regelverk kontrolleres i den grad privatskoleloven, forskriftene til denne eller skolens godkjenning henviser til det. Dersom det under tilsynet avdekkes forhold i strid med de rettslige kravene som stilles til skolen, kan Utdanningsdirektora tet reagere på dette i henhold til privatskolelovens reaksjonsbestemmelse 7-2a. Mulige reaksjoner etter denne bestemmelsen er pålegg om retting, tilbakeholdelse av statstilskudd, tilbakekreving av statstilskudd og tilbaketrekking av skolens godkjenning. Utdanningsdirektoratets tilsyn med private skoler er offentlig myndighetsutøvelse og skjer i samsvar med forvaltningsrettens regler for dette. Tilsynet skal være preget av åpenhet, likebehandling, etterprøvbarhet og effektivitet. I denne rapporten presente res Utdanningsdirektoratets vurderinger og konklusjoner i forbindelse med det tilsynet som er ført med Stiftelsen Montessoriskolen Lyse, heretter også omtalt som skolen, i perioden fra og med til og med dags dato. 1.1 Tema for tilsynet - Forvalt ningstilsyn Det overordnede tema for dette tilsynet er Forvaltningstilsyn. Under denne overskriften har Utdanningsdirektoratet kontrollert følgende undertemaer: Avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen, jf. privatskoleloven 3-13 Avgjørelser om bortvisning av elever, jf. privatskoleloven 3-10 siste ledd Avgjørelser om inntak av elever, jf. privatskoleloven 3-1 sjette ledd Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet, jf. opplæringsloven 9a -3 tredje ledd, jf. privatskoleloven 2-4 andre ledd Forhold som ikke nevnes i denne rapporten har ikke blitt vurdert av Utdanningsdirektoratet. 1.2 Om gjennomføring av tilsynet Tilsyn med Stiftelsen Montessoriskolen Lyse ble åpnet gjennom brev Skolen ble i brevet pålagt å legge fram ulik type dokumentasjon for Utdanningsdirektoratet. Styret har etterkommet Utdanningsdirektoratets pålegg om dokumentasjon i den grad dokumentasjonen faktisk finnes. En foreløpig tilsynsrapport ble sendt styret I den presenterte Utdanningsdirektoratet sine foreløpige vurderinger og konklusjoner. Styret kunne kommentere på innholdet i den foreløpige rapporten. Utdanningsdirektoratet har ikke mottatt en tilbakemelding fra skolen.

4 Side 4 av 13 I de tilfeller Utdanningsdirektoratet konkluderer med at et rettslig krav ikke er oppfylt, betegnes dette som lovbrudd. Lovbrudd følges opp av pålegg om retting eller andre reaksjoner etter privatskoleloven 7-2a. Med lovbrudd menes forhold som er i strid med krav som følger av privatskoleloven og forskrifter gitt med hjemmel i denne og krav som stilles i godkjenningen. Med pålegg menes rettslig bindende krav til skolen om å foreta visse endringer for å rette opp lovbruddene. Hjemmelen for pålegg om retting er privatskole loven 7-2a første ledd. I egenskap av å være øverste organ etter privatskoleloven er det skolens styre som er adressat for eventuelle pålegg som gis i tilsynet. 1.3 Om tilsynsrapporten Tilsynsrapporten som nå oversendes skolen er utformet blant annet på bakgrunn av opplysninger som framkommer i: innsendt dokumentasjon fra styret/skolen (se oversikt i vedlegg 1) data fra Brønnøysundregistrene informasjon på skolens nettsted Tilsynsrapporten har status som enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven 2 første ledd. Enkeltvedtak kan påklages i henhold til forvaltningslovens regler for dette, jf. forvaltningsloven kapittel VI. Se mer om klageadgang og regler for dette nedenfor.

5 Side 5 av Kort om Stiftelsen Montessoriskolen Lyse Montessoriskolen Lyse er lokalisert i Oslo kommune i Oslo og Akershus fylke. Skolen er godkjent etter privatskoleloven 2-1 andre ledd bokstav b på grunnlaget "anerkjend pedagogisk retning ". Skolen er godkjent for inntil 95 elever i trinn på grunnskolen. Per 1. oktober 2013 hadde skolen til sammen 91 elever, fordelt på trinn. Foruten kontroll av skolens årsregnskap har Utdanningsdirektoratet ikke tidligere ført kontroll med skolen.

6 Side 6 av Rettslige krav Private skoler skal følge forvaltningsloven i saker som gjelder elevenes rettighete r eller plikter ved skolen. Forvaltningsloven stiller krav til forberedelse av enkeltvedtak og krav til innholdet i enkeltvedtak. Med enkeltvedtak menes avgjørelser som treffes under utøving av myndighet og som gjelder rettigheter til en eller flere bestem te personer. Bestemmelsene i forvaltningsloven kapittel IV og V inneholder generelle regler om hvordan et enkeltvedtak skal begrunnes og hvilken informasjon som skal gis i vedtaket. Forvaltningslovens krav til enkeltvedtak gjelder for avgjørelser om inntak av elever, bortvisning av elever, tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd knyttet til en elevs psykososiale miljø og permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen, jf. privatskoleloven 3-1 sjette ledd, 3-10 fjerde ledd, 2-4 andre ledd og Forhåndsvarsel om enkeltvedtak Skolen skal forhåndsvarsle elever og foreldre som ikke allerede har fått uttalt seg i saken, jf. forvaltningsloven (fvl.) 16. Forhåndsvarselet skal redegjøre for hva saken gjelder, og ellers inneholde det som anses påkre vd for at elevene og foreldrene på forsvarlig måte skal kunne ivareta sine interesser. For at elevene og foreldrene skal kunne ivareta sine interesser og få grunnlag for å uttale seg, må det opplyses om hva saken gjelder, og det rettslige og faktiske grunn laget for det varslede vedtaket. Varselet må forklare hva saken dreier seg om, og hva det varslede enkeltvedtaket vil innebære for eleven. Det må også vise til de aktuelle bestemmelsene i loven med forskrift, og hva som er begrunnelsen for avgjørelsen. I situasjoner der eleven eller foreldrene allerede har fått uttale seg (skriftlig eller muntlig) om avgjørelsen, er det ikke krav om forhåndsvarsel. Forhåndsvarsel om enkeltvedtak skal inneholde: a) Hvilke bestemmelser i loven avgjørelsen bygger på. b) Hvilke faktiske forhold som er grunnlaget for avgjørelsen. Skolen skal forhåndsvarsle elever og foreldre som ikke allerede har fått uttalt seg i saken ved avgjørelse om bortvisning. Varselet skal inneholde hvilke bestemmelser i ordensreglementet og loven avgjøre lsen bygger på, og hvilken situasjon eller handlinger fra elever som er grunnlaget for bortvisningen. Skolen skal også forhåndsvarsle elever og foreldre før avgjørelser om tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd. I situasjoner der eleven eller fore ldrene allerede har fått uttale seg (skriftlig eller muntlig) om tiltak knyttet til en elevs psykososiale miljø, er det ikke et krav om forhåndsvarsel. I et forhåndsvarsel som gjelder tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd, skal det informeres om hvilke bestemmelser i loven avgjørelsen bygger på og hvilke forhold rundt elevens skolesituasjon som er grunnlaget for tiltaket. Det vil ikke være tilstrekkelig at foreldrene har kommet med en generell henstilling om tiltak vedrørende eget barn sitt psykos osiale miljø. Foreldrene må også gis mulighet til å uttale seg om de konkrete tiltakene skolen vil fatte vedtak om. Ved avgjørelse om inntak eller permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen har eleven eller foreldrene vanligvis hatt anledning til å uttale seg ved søknad. Det er derfor normalt ikke nødvendig med forhåndsvarsel i slike saker.

7 Side 7 av 13 Begrunnelse i vedtaket Enkeltvedtak skal grunngis, jf. forvaltningsloven 24. Forvaltningsloven 25 stiller krav til begrunnelsens innhold. Kravet til begrunnels e bidrar til å sikre at saksbehandlingen blir forsvarlig, og at eleven og foreldrene får god informasjon. Eleven eller foreldrene kan også klage på enkeltvedtaket og for å gi dem en reell mulighet til å argumentere for sitt syn, må vedtaket inneholde en begrunnelse. Enkeltvedtak skal inneholde begrunnelse hvor det vises til: a) Hjemmelen for enkeltvedtaket b) Faktiske forhold som er lagt til grunn I begrunnelsen skal det vises til regelen som vedtaket bygger på. I den utstrekning det er nødvendig, skal innh oldet i regelen utdypes. Som eksempel på dette kan nevnes at avslag på søknad om inntak der vilkårene ikke er oppfylt, skal vise til aktuelle vilkår i loven. Dersom søknaden avslås som følge av oversøking må det fremgå hvilke prioriteringsregler som er lag t til grunn for avslaget. I vedtak om bortvising av en elev skal det vises til privatskoleloven 3-10 og den aktuelle regelen i ordensreglementet som eleven har brutt. Ved tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd eller når det innvilges permisjon fra pliktig grunnskoleopplæring, skal vedtaket vise til de aktuelle bestemmelsene i loven. Begrunnelsen skal også inneholde de faktiske forholdene som er lagt til grunn i vedtaket. Som eksempel på dette kan nevnes at i avgjørelser om inntak skal opplysning er om søkeren som er lagt til grunn, fremgå av vedtaket. Ved bortvisning av en elev må det fremgå opplysninger om hvilken situasjon/hvilke handlinger fra eleven som er lagt til grunn. Tilsvarende skal forholdene som er lagt til grunn rundt elevens skolesit uasjon fremkomme i vedtaket ved tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd. I vedtak som gjelder permisjon fra pliktig grunnskoleopplæring skal opplysninger om søkeren og søkerens læringssituasjon som er lagt til grunn, komme frem i vedtaket. Informas jon i vedtaket For at eleven eller foreldre skal få en reell mulighet til å klage på vedtak, må enkeltvedtaket eller underretningen om enkeltvedtaket inneholde informasjon om klageadgangen. Det følger av forvaltningsloven 27 at enkeltvedtaket (eller unde rretningen om enkeltvedtaket) skal inneholde informasjon om: a) Retten til å klage, jf. fvl. 28 b) Klagefrist, jf. fvl. 29 c) Klageinstans, jf. fvl. 28 d) Fremgangsmåten ved klage, jf. fvl. 30 og 32 Det er også et krav om at enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) skal inneholde informasjon om retten til å se sakens dokumenter, jf. fvl. 18 flg. Foreldrene og elevene har rett til å gjøre seg kjent med dokumentene som inngår i saken, med mindre det foreligger grunner for at det ska l gjøres unntak. Enkeltvedtaket skal inneholde informasjon om denne retten. Hva som skal unntas fra innsyn fremgår av forvaltningsloven 18 og 19.

8 Side 8 av 13 Dersom et vedtak kan tenkes gjennomført til skade for parten før en eventuell klagesak er avgjort, skal det også informeres om adgangen til å be om at gjennomføringen utsettes, jf. 42. Både underinstansen og klageinstansen kan beslutte at et vedtak ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Kravene til informasjon i vedtaket innebæ rer at enkeltvedtak som gjelder inntak av elever, bortvisning av elever, tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd og permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen alltid skal informere om klagerett, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved kl age og retten til å se sakens dokumenter. Vedtak om bortvisning av elever skal i tillegg opplyse om adgangen til å be om at gjennomføringen av bortvisningen utsettes. 4. Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger 4.1 Avgjørelser om inntak av ele ver Utdanningsdirektoratet har mottatt seks vedtak om innvilgelse/avslag på søknad om plass ved skolen. I tillegg har skolen sendt inn maler for innvilgelse og avslag, og det er disse malene som har vært brukt i vedtakene. Funn og vurderinger I alle vedtak om avslag om inntak skal det vises til hvilken lovbestemmelse og hvilke regler i inntaksreglementet som kommer til anvendelse. I vedtakene viser skolen til sitt inntaksreglement og til aktuelle prioriteringsregler. Skolen har imidlertid ikke vist til priv atskoleloven 3-1 som gjelder inntak av elever. Dette er brudd på forvaltningsloven 25. Vedtakene om avslag om inntak skal dessuten inneholde informasjon om de faktiske forholdene som ligger til grunn for vedtaket. I vedtakene om avslag er det er vist til prioriteringskriteriet "Barn som har gått i montessoribarnehage" eller inntaksstopp ved 91 elever. Begrunnelsene av de faktiske forholdene anses oppfylt i forhold til forvaltningsloven 25. Ellers inneholder vedtakene, i samsvar med forvaltningslove n 27 tredje ledd, informasjon om klagerett, klagefrist og fremgangsmåten ved klage. Det opplyses at departementet er klageinstans. Denne myndigheten har imidlertid departementet delegert til fylkesmannen, slik at det er fylkesmannen som er rett klageinst ans i klagesaker om inntak av elever. Vedtakene mangler dessuten informasjon om retten til å se sakens dokumenter. De to sistnevnte forhold er brudd på forvaltningsloven 27 tredje ledd. Konklusjon Vedtakene mangler begrunnelse der det vises til privatsko leloven 3-1. Dette er brudd på forvaltningsloven 25. Skolen har redegjort for de faktiske forholdene, det vil si opplysninger om søkeren som er lagt til grunn for vedtaket. Dette er i samsvar med forvaltningsloven 25. Informasjon om klageadgang, kl agefrist og fremgangsmåten ved klage er gitt i samsvar med forvaltningsloven.

9 Side 9 av 13 Informasjonen i vedtakene om klageinstans oppfyller ikke kravene i forvaltningsloven. Det må vises til rett klageinstans. Vedtakene inneholder heller ikke informasjon om retten til å se sakens dokumenter. Disse forholdene er i strid med forvaltningsloven 27 tredje ledd. 4.2 Avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen Utdanningsdirektoratet har mott att tre vedtak om permisjon og nye maler for slike vedtak (en mal for innvilgelse og en mal for avslag). Vi har ikke mottatt vedtak som er fattet etter den nye malen. Funn og vurderinger Utdanningsdirektoratet ser at skolen har sendt inn en ny mal for avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen. Malen viser at skolen ønsker å endre sin praksis for disse avgjørelsene, men den er enda ikke tatt i bruk. Utdanningsdirektoratet legger dagens praksis til grunn. Tilsynet bygger derfor på de avgjørelsene om permisjon som allerede er gjort. Utdanningsdire ktoratet har mottatt tre innvilgelser om permisjon, men ingen avslag. Direktoratet har ikke grunnlag for å vurdere om skolens praksis for avslag på inntak er i tråd med forvaltningslovens krav, ettersom skolen ikke har fattet slike vedtak. Vedtakene som sk olen har fattet mangler informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage og retten til å se sakens dokumenter. Dette er brudd på forvaltningsloven 27 tredje ledd. Direktoratet vil imidlertid også påpeke at den nye malen ikk e fullt ut er egnet til å oppfylle alle kravene til begrunnelse og innhold etter forvaltningsloven. Det vises til at malen for avslag ikke gir begrunnelse i rett lovhjemmel. Det er ikke krav om begrunnelse i lovhjemmel for vedtak om innvilgelse av permisjo n. Begge malene gir informasjon om feil klageinstans. Fylkesmannen er rett klageinstans i vedtak om permisjon. I tillegg mangler malen som gjelder innvilgelse om permisjon informasjon om retten til å se sakens dokumenter. Malen for avslag inneholder, i tr åd med forvaltningsloven 25, et eget avsnitt der det skal gis begrunnelse i de faktiske forholdene som ligger til grunn for vedtaket. Det samme har malen for innvilgelse, selv om det ikke er et lovkrav om det. Malen et egnet til å oppfylle forvaltningslo vens krav om begrunnelse i de faktiske forholdene, jf. forvaltningsloven 25. Dette forutsetter at rektor tar malen i bruk. Konklusjon Vedtakene om permisjon mangler informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage og retten til å se sakens dokumenter. Dette er brudd på forvaltningsloven 25 og Avgjørelser om bortvisning av elever Montessoriskolen Lyse har ikke fattet vedtak om bortvisning, men skolen har sendt inn utfylt egenvurderingsskjema.

10 Side 10 av 13 Funn og vurderinger I egenvurderingsskjemaet viser skolen til opplæringsloven og Rundskriv nr. 7/2008 fra Oslo kommune som gjelder bortvisning av elever i grunnskolen. Utdanningsdirektoratet understreker at privatskoleloven gjelder for private skoler. Det følger av privatsko leloven 3-10 fjerde ledd at "Ved avgjerd etter desse reglane gjeld forvaltningsloven ". Hvis skolen skal vise bort elever, må forvaltningslovens regler følges. Forhåndsvarsel Skolen opplyser i egenvurderingsskjemaet at det i forhåndsvarselet gis informasj on om lovhjemmel og faktiske forhold. Det vises til at ordensreglementet vil bli gjennomgått med begge foreldrene. Skolen opplyser at de vil ha en gjennomgang med eleven/foreldrene om situasjonen og handlingen eleven har vært i før vedtak om bortvisning eventuelt fattes. Denne fremgangsmåten vil være egnet til å oppfylle kravene i forvaltningsloven 16. Enkeltvedtak Når det gjelder selve enkeltvedtaket, beskriver skolen at avgjørelser om bortvisning vil inneholde informasjon om lovbestemmelsen og de fakti ske forholdene som ligger til grunn for vedtaket. Denne fremgangsmåten vil være i tråd med forvaltningsloven 25. Videre opplyser skolen at et enkeltvedtak om bortvisning for enkelttimer eller resten av dagen ikke er et enkeltvedtak etter forvaltningslove n og at det dermed ikke er klageadgang for elev og foreldre. Som ovenfor nevnt, følger det av privatskoleloven 3-10 fjerde ledd, at forvaltningsloven gjelder i vedtak om bortvisning. Dette medfører at skolen må fatte vedtak i alle saker om bortvisning. I tillegg må alle vedtak om bortvisning inneholde informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage, retten til å se sakens dokumenter og retten til å be om utsatt iverksetting. Konklusjon Utdanningsdirektoratet har ikke grunnlag for å konkludere på om skolens praksis for vedtak om bortvisning er i tråd med forvaltningslovens krav, ettersom skolen ikke har fattet slike vedtak. Vi viser for øvrig til våre vurderinger ovenfor og hvorvidt fremgangsmåten som skolen beskriver, vil være egnet til å oppfylle forvaltningslovens krav. 4.4 Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet Utdanningsdirektoratet har mottatt dokumentasjon som gjelder tre henvendelser om skolemiljøet og tre vedtak. Funn og vurderinger Forhåndsvarsel I alle vedtakene om tiltak knyttet til en elevs psykososiale miljø, vises det til tett og systematisk kontakt med elev/foreldre. Eleven/foreldrene vil i så fall ha hatt muligheten til å uttale seg før det treffes vedtak om tiltak og det er ikke et krav om et eget forhåndsvarsel i slike tilfeller. Skolens praksis på området er i samsvar med forvaltningsloven 16.

11 Side 11 av 13 Enkeltvedtak I enkeltvedtakene vises det til opplæringsloven 9a -1 og 9a -3. Disse reglene gjelder også for private skoler, jf. privatskoleloven 2-4 andre ledd. Videre inneholder enkeltvedtakene informasjon om faktiske forhold. Informasjonen om lovbestemmelse og faktiske forhold er i samsvar med forvaltningsloven. Skolen har informert om klageadgang, klagef rist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage og retten til å se sakens dokumenter. Dette samsvarer med saksbehandlingskravene i forvaltningsloven. Konklusjon Skolens praksis i forhold til at eleven/foreldrene får uttale seg før det treffes vedtak om tiltak etter opplæringsloven kapittel 9a, er i samsvar med forvaltningsloven 16. Montessoriskolen Lyse sine avgjørelser om tiltak knyttet til en elevs psykososiale miljø er i samsvar med forvaltningsloven 27 tredje ledd. 5. Utdanningsdirektoratets reaksjone r På bakgrunn av det som framgår av kapitlene ovenfor, vedtar Utdanningsdirektoratet følgende pålegg, jf. privatskoleloven 7-2a første ledd: Avgjørelser om inntak av elever 1. Styret ved skolen skal sørge for at det ved beslutninger om inntak og avslag på inntak fattes enkeltvedtak som oppfyller forvaltningslovens kap. IV og V, jf. privatskoleloven 3-1 sjette ledd. Pålegget innebærer følgende: a. At enkeltvedtak om avslag på inntak inneholder informasjon om lovhjemmelen for enkeltvedtaket. b. At enkeltvedtake t (eller underretningen om enkeltvedtaket) inneholder informasjon om rett klageinstans. c. At enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) inneholder informasjon om retten etter forvaltningsloven 18, jf. 19 til å se sakens dokumenter. Avgjørels er om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen 2. Styret skal sørge for at avgjørelser om permisjon følger forvaltningslovens regler, jf. privatskoleloven 3-13 andre og tredje punktum. Pålegget innebærer følgende: a. At enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) inneholder informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåten ved klage. b. At enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) inneholder informasjon om retten etter forvaltningsloven 18, jf. 19 til å se sakens dokumenter.

12 Side 12 av Oppfølgning av tilsynsresultatene Tiltak for å rette lovbruddene skal iverksettes umiddelbart. Når påleggene er oppfylt skal styret ved Stiftelsen Montessoriskolen Lyse bekrefte dette ved en erklæring og en redegjørelse til Utdanningsdirektoratet. Frist for å sende inn slik erklæring og redegjørelse er Dersom senere tilsyn avdekker at ilagte pålegg ikke er rettet, vil Utdanningsdirektoratet kunne anvende reaksjoner etter den til enhver tid gjeldende reaksjonsbe stemmelse. 7. Klageadgang Tilsynsrapporten er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2 bokstav b, og kan påklages til Kunnskapsdepartementet. En eventuell klage skal sendes til Utdanningsdirektoratet innen tre uker etter at vedtaket er kommet fram til styret, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Det kan søkes om å få utsatt iverksettelse inntil klagefristen er ute eller klagen er endelig avgjort, jf. forvaltningsloven 42. Om utforming av klage vises det til forvaltningsloven 32. Parten har rett til in nsyn i sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven 18. Med hilsen Bente Barton Dahlberg Johanne Fjellestad Eikenes avdelingsdirektør rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent. Vedlegg: Liste over dokumentasjon som skolen har sendt inn

13 Side 13 av 13 Vedlegg: Liste o ver dokumentasjon som skolen har sendt inn Kopi av tre innvilgelser om permisjon fra pliktig grunnskoleopplæring fra skoleåret 2012/2013 (anonymisert) Egenvurderingsskjema når det gjelder bortvisning Rutiner for bortvisning Seks vedtak om tilbud/avslag på skoleplass og maler Tre henvendelser og tre vedtak om tiltak knyttet til en elev sitt psykososiale miljø (anonymisert) Informasjonshefte for Montessoriskolen Lyse og Rundskriv nr. 7/2008 fra Oslo kommune ved Utdanningsetaten