SAKSFRAMLEGG. Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 055/10 FORMANNSKAPET Liv Bente Storebø

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 055/10 FORMANNSKAPET Liv Bente Storebø Arkivsaknr. 10/901 Arkiv: FE- Meldng om kommunen sine lån og lånevilkår Rådmannen si tilråding: Austevoll kommunestyre tek rådmannen si melding om kommunen så lånegjeld og lånevilkår til orientering Bakgrunn for saka: Etter 2 i kommunen sitt økonomi- og finansreglement skal rådmannen kvart halvår melda frå til kommunestyret om kommunen sine lån og lånevilkår. Vurdering: 31. desember 2009 hadde Austevoll kommune ei lånegjeld til finansinstitusjonar på kr ,-, som fordeler seg slik: Kommunekreditt Norge AS: Lånegjeld 1. januar 2009 kr ,- Innløyst/refinansiert i ,- kr. 0,- Kommunekreditt Norge AS: Lånegjeld 1. januar 2009 kr ,- Innløyst/refinansiert i ,- kr. 0,- Kommunalbanken Norge AS: Lånegjeld 1. januar 2009 kr ,- - avdrag ,- kr ,- Kommunalbanken Norge AS: Lånegjeld 1. januar 2009 kr ,- - avdrag ,- kr ,- Kommunalbanken Norge AS: 1

2 Lånegjeld 1. januar 2009 kr ,- - avdrag ,- kr ,- Kommunalbanken Norge AS: Lånegjeld 1. januar 2009 kr ,- - avdrag ,- kr ,- Husbanken: Lånegjeld 1. januar 2009 kr ,- - avdrag ,- kr ,- Husbanken: Lånegjeld 1. januar 2009 kr. 0,- Nytt lån oppteke i 2009 kr ,- - avdrag 2009 kr. 0,- kr ,- Kommunal Landpensjonskasse: Lånegjeld 1. januar 2009 kr. 0,- Nytt lån oppteke i 2009 kr ,- - avdrag 2009 kr ,- kr ,- Lånegjeld 30. juni 2009 kr ,- Driftskreditten er ikkje teken med i ovannemnde oversyn. Etter siste godkjenning frå fylkesmannen må kreditten reduserast med 5 mill kroner, frå 30,0 mill. kroner til 25 mill kroner, fra 1 mai Trekk på kreditten ved årsslutt var kr ,- Lånegjelda er i år auka med kr ,- Det er betalt inn avdrag med kr ,- i avdrag for Det er tilstrekkjeleg i fylgje minimunskravet.. Austevoll kommunestyre vedtok , under budsjettsaka, å binda renta på låna i Kommunalbanken til effektiv rente på 3,61 % p.a. i eitt år vedtok Austevoll kommunestyre at renta på lån i Kommunalbanken skulle vera flytande, frå vedtaksdatoen og ut året var renta 2,15% p.a. Kommunekreditt redusert ikkje renta hausten 2008 i same takt som Kommunalbanken. Låna i Kommunekreditt vart vinteren 2009 refinansiert i nytt lån i Kommunal Landpensjonskasse. Ved siste renteregulering har det lånet no ei rente på 2,15 % p.a. Renteutgiftene blei i 2009 på kr ,- det er kr ,- mindre enn budsjettert. Inkludert i renteutgiftene er renta på driftskreditten på kr ,- 2

3 SAKSFRAMLEGG Arkivsaknr. 09/1876 Arkiv: FE-210 Inndekningsplan for underskot Inndekningsplan for underskot Rådmannen si tilråding: Austevoll kommunestyre vedtek følgjande inndekningsplan for akkumulert underskot: Tekst Saldo Dekning 2009 Dekning 2010 Dekning 2011 Dekning 2012 Dekning 2013 Dekning 2014 Underskot Underskot Underskot Underskot Underskot SUM Bakgrunn for saka: Kommunestyrets vedtak 139/ om godkjenning av inndekning av tidlegare års underskot er i brev av 10 mars 2010 berre godkjend i perioden 2010 og 2011 av Kommunalog regionaldepartementet. Austevoll kommunestyre må dermed endra inndekningsplanen for åra 2012 til 2015 i henhold til Kommunal- og regionaldepartementets vedtak. Grunnen til at inndekningsplanen ikkje er godkjend er at alt underskot skal vera dekt seinast 10 år etter at det oppstod. I planen som blei lagt fram blei inndekninga for tidsrommet 2012 til 2014 oppgjort seinare enn 10 år etter at det oppstod. Vurdering: Austevoll kommune må i åra 2012 til 2014 dekkja inn kr ,- meir pr. år enn den opprinnelege inndekningsplanen. Underskotet for 2005 er planlagt dekt i 2014, eit år før kravet, men det er eit så lite beløp at det er vurdert å dekkjast inn saman med resten av 2004 underskotet i 2014 for å koma tidlegare ut av RUBEKlista. 1

4

5

6 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 057/10 FORMANNSKAPET Liv Bente Storebø Arkivsaknr. 10/899 Arkiv: FE- Anbodsrunde Bankavtaler Rådmannen si tilråding: Kommunen kjøper anbodsrunde på bankavtaler frå kommunalbanken, men utset tiltaket til 2011, da kan det bli teke høgde for kostnaden i budsjettet for neste år. Bakgrunn for saka: Jamfør lov om offentlege anskaffingar frå 1992 skal alle offentlege instansar ut på anbodsrunde på dei fleste tenester kvart 5 år. Austevoll kommune har ikkje vore ute på anbodsrunde når det gjeld bankavtaler. Etter loven er kommunen pliktig å gå ut på anbod da dagens bankavtaler er så gamle at verken Nordea, Sparebanken Vest eller kommunen klarer å finna dei fram. Vurdering: Kommunen er pliktig å gå ut og innhenta anbod på bankavtaler. Ved å gå ut på anbod kan kommunen tena store summar på både vilkår og tenester andre bankar kan tilby oss, eller at dagens leverandørar av banktenester skjerper seg og kan om mulig gje et betre tilbod enn vi har i dag. Skal vi kunne velje ut det anbodet som tener kommunen best trengs det fagfolk som kjenner banknæringa godt. Kommunalbanken leverer tenester på anbodsrundar vedrørande bankavtaler og kan vere ein god ressurs, men dei tar rundt kr ,- for arbeidet, noko kommunen ikkje har budsjettert med i Kommunen er seint ute med å innhenta anbod på bankavtaler, så det er viktig å visa til at det er ein plan i arbeidet, sjølv om det ikkje blir gjort i

7 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 058/10 FORMANNSKAPET Lars Erling Horgen Arkivsaknr. 10/681 Arkiv: FA-Q15 Søknad om å få dekka utgifter til brøyting - Bekkjarvik bustadfelt Rådmannen si tilråding: Formannskapet viser til saksframstillinga og kan ikkje gå inn for at det vert refundert utgifter til brøyting i private felt, då det ikkje er budsjett til det. Formannskapet kan derfor ikkje imøtekoma søknaden og avslår den. Vedlagte saksdokument: Dok.dato :49:48 Tittel SØKNAD OM Å DEKKA UTGIFTER TIL BRØYTING- BEKKJARVIK BUSTADFELT-2010 Bakgrunn for saka: Viser til vedlagt søknad Vurdering: I vinter har det vore ganske ekstremt med snø og då mykje brøyting, så det er lett å skjøna søknaden. Samstundes er det i slike felt mange å dela på utgiftene, slik at det pr. tomt ikkje vert så store utgifter. Det vert ikkje brøyta av kommunen i nokon private felt her i kommunen så dersom ein skal gje dekning for utgifter til brøyting i dette feltet, bør alle dei andre felta få same tilbodet. Rådmannen rår formannskapet frå å imøtekoma søknaden då det ikkje er budsjettert 1

8

9

10 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 016/10 TENESTEUTVALET Liv Margareth Østervold 059/10 FORMANNSKAPET Liv Margareth Østervold KOMMUNESTYRET Liv Margareth Østervold Arkivsaknr. 10/397 Arkiv: FE-614 Rehabilitering av naturfagsalen på Austevoll ungdomsskule Rådmannen si tilråding: 1. Kommunestyret vedtek å omdisponere kr som står att på fond til bokinnkjøp til investering i utstyr til naturfagsalen på Austevoll ungdomsskule. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Tilbod utstyr til rehabilitering av naturfagsalen Austevoll ungdomsskule Bakgrunn for saka: Følgjande innspel er komen frå rektor ved ungdomsskulen, Tor Grini: I 2007 blei det løyvd 1 mill kr til bokinnkjøp for skulane i Austevoll. Dett beløpet som tilkom ungdomsskulen blei brukt opp, men dette haldt berre til bøker for 8. trinn og store delar av 9. trinn. Når skulen starta opp i 2008, måtte elevane som hadde brukt lærebøker etter Kunnskapsløftet fortsette med bøker etter den nye læreplanen, skulen prioriterte dette og kjøpte inn bøker frå eige budsjett. I november-desember 2008 løyvde kommunestyret ein ny mill kr til skulebøker, og av desse pengane har ungdomsskulen kr ståande ubrukt. Ungdomsskulen har dei skulebøkene dei treng og for å få ein moderne naturfagsal ønskjer skulen å få bruke det gjenståande beløp til oppgradering av naturfagsalen. Saka har vore diskutert i leiarmøte, og det er bedt om skriftleg tilbakemelding frå den einskilde rektor. Det er komen ei tilbakemelding som ikkje støttar forslaget. 1

11 Vurdering: Følgjande innspel er komen frå rektor ved ungdomsskulen, Tor Grini: Austevoll ungdomsskule er nesten ferdig rehabilitert og nå gjenstår berre naturfagsalen. I budsjettet ligger det inne nytt golvbelegg, vann til yttervegg og avtrekk for vifter. Det som manglar er elevbord, arbeidsbenkar, stolar, skap for utstyr, skap for vaskar, vaskar og blandebatterier. Arbeidsbenkane og utstyret som har vore brukt frem til i dag har vore brukt sidan skulen var ny. Det har ved Kunnskapsløftet kome nye føringar for undervisningsmetodar i naturfag kor det er behov for fleksible løysingar når det gjeld utforming av naturfagsrommet. Vidare er det krav om vifteavtrekk for at delar av undervisninga skal kunne gjennomførast. Dei gamle elevbenkane har blitt løyst frå golvet, dei må flyttast og det må ny framføring av straum til elevbenkane. Slik som det er i dag kan Austevoll ungdomsskule ikkje gje elevane den undervisninga dei har krav på gjennom Kunnskapsløftet. Det er eit ynskje å få ferdigstilt naturfagsalen slik at Austevoll kommune som skuleigar kan gje elevane eit godt undervisningstilbod i naturfag frå trinn. 2

12

13 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 060/10 FORMANNSKAPET Steinar Hole Arkivsaknr. 10/890 Arkiv: FA-U63 Salsløyve for øl - salstid Rådmannen si tilråding: Austevoll kommunestyre vedtek at sal av øl på dagar før helgedager kan skje til kl Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: Austevoll kommunestyre hadde i møte , under sak 073/08, føre oppattnying av salsløyve for øl fram til 30. juni 2012 for daglegvareforretningane i kommunen. Det vart då vedteke følgjande salstider: Måndag-fredag kl til kl Laurdag kl til kl I alkohollova 3-7 heiter det når det gjeld salstider: Salg og utlevering av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol kan skje fra kl til kl På dager før søn- og helligdager skal salget opphøre kl Dette gjelder ikke dagen før Kristi Himmelfartsdag. Kommunestyret kan generelt for kommunen eller for det enkelte salgssted innskrenke eller utvide tiden for salg i forhold til det som følger av første ledd. Salg og utlevering av drikk som nevnt i første ledd er likevel forbudt etter kl på hverdager, og etter kl på dager før søn- og helligdager unntatt dagen før Kristi Himmelfartsdag. Det kan bestemmes at salg ikke skal finne sted til bestemte tider på dagen eller på bestemte ukedager. Salg og utlevering av drikk som nevnt i første ledd skal ikke skje på søn- og helligdager, 1. og 17. mai, og på stemmedagene for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemning vedtatt ved lov. Vurdering: 1

14 Det er ikkje sagt noko i kommunestyret sitt vedtak om kva som gjeld for dagar før helgedagar. Det vil seia påskeafta, pinseafta og julafta. Slik ein tolkar vedtaket gjeld alkohollova sin regel om at ølsalet skal stogga kl på desse dagane. Rådmannen ønskjer ei politisk avklaring på dette, for spørsmålet oppstår til tider. Så lenge det ikkje er gjort eit konkret vedtak gjeld alkohollova sin regel om kl Rådmannen ønskjer like salstider og tilrår kl

15 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 061/10 FORMANNSKAPET Steinar Hole Arkivsaknr. 10/784 Arkiv: FE-159 Søknad om tilleggsløyving - Austevoll sokneråd Rådmannen si tilråding: Austevoll formannskap kan ikkje imøtekoma søknaden frå Austevoll sokneråd om tilleggsløyving på kr ,- for Austevoll formannskap reknar med at soknerådet vil koma attende til saka i samband med søknad om tilskot for Vedlagte saksdokument: Dok.dato :17:40 Tittel Søknad om tilleggsløyving til kyrkjegardsarbeider -Austevoll sokneråd Bakgrunn for saka: Austevoll sokneråd søkjer om ei tilleggsløyving på kr ,- for 2010 til dekking av utlegg til oppretting av ei halv stilling som kyrkjegardsarbeidar frå og garanti for at det årlege tilskotet til gravplassane vert auka ytterlegare i 2011 og Søknaden vert grunngjeven med at dei treng meir hjelp til vedlikehald av gravplassane, vikarordningar og slått om sommaren. Det vert elles vist til vedlagte utskrift av møteboka til Austevoll sokneråd, sak 11/10, frå møte Vurdering: Austevoll kommunestyre løyver årleg tilskot til kyrkja og gravplassar. For 2010 er det løyvt eit tilskot på kr ,-. For 2009 var tilskotet på kr ,-. Auken er på kr ,-, som tilsvarer 4,7 %. Det er litt i overkant av pårekna prisvekst frå 2009 til

16 I budsjettet for 2010 vart det sett av ein sum på om lag 2,0 mill. kroner til uventa tiltak. Av denne summen er alt nytta ein del til ekstrautgifter til legetenesta. Det er alt for tidleg på året å bruka meir av denne posten før ein veit om det er andre behov som dukker opp. Rådmannen finn det heller ikkje tilrådeleg å binda opp framtidige budsjett ved å lova auka løyvingar. Dette må vurderast på nytt til hausten i samband med nytt budsjett og økonomiplan. 2

17

18

19

20

21 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 062/10 FORMANNSKAPET Steinar Hole Arkivsaknr. 10/792 Arkiv: FA-L90 Søknad om kjøp av tomt på Eidsbøen Rådmannen si tilråding: Austevoll formannskap vedtek at gnr. 43 bnr. 448 i Eidsbøen bustadfelt vert seld til Terje Karlsen, Arne Skår, Arve J. Bruntveit og Ingmar Høgøy for kr ,- med tillegg av kostnaden med kartforretning og tinglysingsgebyr. Vedlagte saksdokument: Dok.dato :42:22 Tittel Vedk. kjøp av tomt. Bakgrunn for saka: Kommunen har teke mot søknad av frå 4 grunneigarar i Eidsbøen bustadfelt om kjøp av gnr. 43 bnr Dei vil nytta tomten til felles parkerings- og oppstillingsplass. Dei tilbyr kommune kr ,- for tomten inklusiv kartforretning. Vurdering: Den omsøkte tomten er eit lite restareal på 656 m2, som ligg att etter at det er føreteke nokre mindre tomtejusteringar i nabolaget. Storleiken på tomten og plasseringa er slik at det vil vera vanskeleg å byggja på den. Den ligg i eit vegkryss ved oppkøyringar til andre hus og består av ein haug. Tilbodet på kr ,- vil knapt nok dekka kartforretninga. Skal kommunen selja må kjøparane i tillegg dekka kostnaden med kartforretning og tinglysing. Prisen på kr ,- er om lag 1/4 av det dei siste tomtane i Eidsbøen bustadfelt vart selde for. 1

22 2

23

24 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 063/10 FORMANNSKAPET Steinar Hole Arkivsaknr. 10/15 Arkiv: FE-613 Utleigebustader i Vik Rådmannen si tilråding: Austevoll formannskap viser til tilbodet frå Jostein Blænes om leige av bustader/husvære til vanskelegstilte, men finn ikkje å kunne ta stode til tilbodet føre det er utarbeidd ein bustadsosial handlingsplan. Dok.dato :12:58 Tittel FORSKIRFTER I HUSBANKEN VEDR. TILSKOT FORMANNSKAPET Handsaming i møtet: Jostein Blænes er ugild i saka. FSK-012/10 Vedtak: Saka vert utsett saka til ein har innhenta meir informasjon i saka. Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: Saka vart utsett i formannskapsmøte , jfr. ovannemnde vedtak. Jostein Blænes har vendt seg til Austevoll kommune og tilbyr kommunen leige av bustader (husvære) i Vik for vanskelegstilte personar. 1

25 Vurdering: Det vert gjeve tilskot gjennom Husbanken til bygging av slike bustader/husvære med inntil 20% av kostnaden. Det er føreteke ei kartlegging av trongen. Denne kartlegging viser at det er trong for eit viss tal på bustader/husvære. Dette bør innarbeidast i eit kommunalt plandokument t.d. ein bustadsosial handlingsplan. I ein slik plan bør det takast stode til kva for husvære det er trong for og kor dei bør lokaliserast. Det skal og ein slik plan vera oversyn over korleis tenestetilbodet i bustaden skal gjennomførast. Det er og rimeleg å rekna med at eit slikt prosjekt vil påføra kommunen ekstra utgifter som det i dag ikkje er teke høgde for i budsjettsamanheng. Kommunen har alt bygd 55 omsorgsbustader, der kapasiteten, av ymse årsaker, til tider ikkje har vore full utnytta. For å imøtekoma trong for husvære til vanskelegstilte, og leggja tilhøva til rettes for at desse skal få byggja seg sitt eige husvære har kommunestyret under budsjettførehaving for 2010 vedteke å ta opp 7,0 mill. kroner i startlån for vidare utlån. I tillegg kan dei få tilskot gjennom Husbanken. Dette er ei vesenleg auke av låneopptak i høve til tidlegare år og viser at kommunen prioriterer desse gruppene. Rådmannen kan difor ikkje tilrå at kommunen på noverande tidspunkt kan gå inn for tilbodet frå Jostein Blænes, og viser til at det vil verta teke sikte på å få utarbeidd ein bustadsosial handlingsplan. Av omsyn til kapasiteten i administrasjonen kan ikkje rådmannen lova når ein slik plan vil vera ferdig. Ny informasjon: Husbanken har utarbeidd retningsliner for tilskot både til investering og drift av utleigebustader for vanskelegstilte. Desse retningslinene er henta inn frå Husbanken sine internettsider og følgjer som vedlegg til orientering. 2

26

27

28

29

30

31

32

33 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 064/10 FORMANNSKAPET Steinar Hole Arkivsaknr. 10/432 Arkiv: FA-Q10 Gang- og sykkelveg Storebø sentrum Rådmannen si tilråding: Austevoll formannskap har vurderer saka og finn at det er lite truleg at Austevoll kommune i overskueleg framtid vil ha økonomi til å byggja den planlagde gang- og sykkelvegen G1 og G2 i reguleringsplanen for Storebø sentrum. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Gang og sykkelsti G1 og G2 over bustadområde - sentrumsplanen Storebø Gang og sykkelsti sentrumsplanen Storebø 14:21:11 Bakgrunn for saka: Amund Hatlevik stiller i brev av spørsmål til kommunen om gang- og sykkelveg G1 og G2 i Storebø sentrum over bustadområde B9a vil verta bygd av kommunen. Bakgrunnen er planlegging av bygging av bustad på eigedomen gnr. 43 bnr. 41. Vurdering: Av vedlagte utsnitt av reguleringsplanen for Storebø sentrum går det fram at det er regulert inn ein gang- og sykkelveg G1 og G2 frå Sentrumsbygg og over bustadområde B9a. Spørsmålet er då om det vert aktuelt for kommunen å byggja ut denne vegen. Alternativet er å føreta ei reguleringsendring for om mogeleg å leggje vegen ein annan stad. Dette bør då gjerast i samråd med Hatlevik. Det vil ta tid og koste pengar. Med den vanskelege økonomien kommunen har med stort oppsamla underskot, noko som truleg vil vara dei næraste åra, er de vel lite truleg at dette vil vere ei høgt prioritert oppgåve dei næraste åra. På den andre sida bør ein kanskje vera varsam med å regulere inn tiltak som det er vanskeleg å få gjennomført økonomisk. 1

34

35