DETALJREGULERING FOR FORTAU LANGS HOLMENGATA OG IDRETTSVEIEN. Planbeskrivelse

Transkript

1 DETALJREGULERING FOR FORTAU LANGS HOLMENGATA OG IDRETTSVEIEN Planbeskrivelse Tynset kommune Plan-ID: Dato:

2 Innhold 1. INNLEDNING Bakgrunn Forslagsstiller Forskrift om konsekvensutredning BESKRIVELSE AV OMRÅDET Beliggenhet og planavgrensning Dagens- og tilstøtende arealbruk og landskap Flom, ras og grunnforhold Naturverdier Kulturminner og kulturmiljø PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER Nasjonale føringer Kommunale planer og føringer PLANPROSESS OG MEDVIRKNING Kunngjøring av igangsatt planarbeid Første gangs behandling med høring og offentlig ettersyn av planforslag BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET Generelt Reguleringsformål Bebyggelse og anlegg Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Veier, o_skv1-12 og SKV Fortau, o_sf Gang- og sykkelvei, GS Grønnstruktur Dimensjonering Terrenginngrep Vann og avløp Risiko- og sårbarhetsanalyse VURDERING IHT., NATURMANGFOLDLOVEN KONSEKVENSVURDERING... 13

3 7.1 Konsekvensvurdering etter 3 i forskrift om konsekvensvurdering... 13

4 1. INNLEDNING 1.1 Bakgrunn Hensikten med planarbeidet er å tilrettelegge for bygging av fortau langs Idrettsveien og Holmengata. Reguleringsplanen er utarbeidet i forbindelse med ganglinjene i kommunedelplan for Tynset tettsted datert Planen er derfor i utgangspunktet i samsvar med kommunedelplan for Tynset tettsted, men som følge av detaljeringen av prosjektet er det vurdert slik at det gir minst konsekvenser å legge fortauet på sørsiden av veien i Holmengata istedenfor nordsiden som vedtatt i forbindelse med KDP for Tynset tettsted. Plasseringen av fortauet i Idrettsveien samsvarer med KDP for Tynset tettsted. Deler av planområdet overlapper med eksisterende reguleringsplan for kvartalet Olaf Røsts gate Holmengata Lyngveien Parkveien, plan-id R49, datert Planområdet strekker seg over 1 km og dekker et areal på ca. 25,3 daa. 1.2 Forslagsstiller Forslagsstiller er Tynset kommune ved tekniske tjenester. 1.3 Forskrift om konsekvensutredning Prosjektet er vurdert til å ikke komme inn under noen av KU-forskriftets kriterier som utløser krav om behandling eller vurdering etter forskriften ( 2, 3 og 4 og tilhørende vedlegg). Planen er vurdert ut ifra KU-forskriftets vedlegg III. Det er etter høringsrundene av reguleringsplanarbeidet ikke fremkommet krav om behandling etter forskriften ( 5). 2. BESKRIVELSE AV OMRÅDET 2.1 Beliggenhet og planavgrensning Det aktuelle området omfatter vegstrekningen fra krysset Holmengata og Aumliveien i vest, og videre langs Holmengata til krysset med Idrettsveien. Strekningen fortsetter videre langs Idrettsveien, til idrettsanlegget i sør-øst og til Parkveien i nord. Figur 2.1: Til venstre, oversikt over området. Til høyre, svart stiplet strek viser plangrensen. 1

5 I kommunedelplan for Tynset tettsted , datert , er fremtidig fortau inntegnet på nordsiden av Holmengata, samt på vestsiden av Idrettsveien nord og på sørsiden langs Idrettsveien sør (se figur 2.2). Figur 2.2: Kartutsnitt fra kommunedelplan for Tynset tettsted, Planområdet ligger innenfor den røde boksen. Stiplet linje langs veg illustrerer fortau. 2.2 Dagens- og tilstøtende arealbruk og landskap Området består i dag av veiene Holmengata og Idrettsveien. Tilstøtende arealer består av veier, boligfelt, lekeareal og Nytrømoen idrettsanlegg. 2.3 Flom, ras og grunnforhold I følge NGU sine databaser ligger området på bresjø- eller brekammeravsetninger. Det er ikke dekning for informasjon om berggrunn innen planområdet. I følge NVE s skredatlas er ikke området kartlagt for aktsomhetsområde for snøskred og steinsprang. 2.4 Naturverdier I følge miljostatus.no er det ingen registrerte rødlistearter eller prioriterte arter i nærheten av Holmengata eller Idrettsveien. 2.5 Kulturminner og kulturmiljø Med utgangspunkt i Riksantikvaren sin database for kulturminner Askeladden, er det ingen kjente fredete kulturminner i planområdet. Dersom det i forbindelse med utbyggingen oppdages automatiske fredete kulturminner som tidligere ikke er kjent, skal arbeidet stanses i den utstrekning det berører kulturminnene eller deres sikringssone på fem meter. Melding om funn skal straks sendes Hedmark fylkeskommune, jf. Lov om kulturminner 8 andre ledd. 2

6 3. PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER 3.1 Nasjonale føringer Rikspolitiske retningslinjer (RPR) for samordnet areal- og transportplanlegging Hensikten med retningslinjene er å oppnå bedre samordning av arealplanlegging og transportplanlegging. Arealbruk og transportsystem skal samordnes slik at tyngden av ny bebyggelse konsentreres til tettsteder slik at en større del av ulike reisemål kan nås til fots eller med sykkel, og at mest mulig av ny bebyggelse konsentreres til områder med god kollektivdekning. Det skal legges til rette for mest mulig effektiv, trygg og miljøvennlig transport, slik at transportbehovet kan begrenses. Det bør tilstrebes klare grenser mellom bebygde områder og landbruks-, natur og friluftsområder. En bør søke å samle naturinngrepene mest mulig. Vurdering: Planforslaget er ikke i strid med RPR for samordnet areal- og transportplanlegging. Rikspolitiske retningslinjer (RPR) for barn- og unge i planlegging (1989) Formålet med RPR for barn- og unge er å sikre et oppvekstmiljø som gir barn og unge trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger, og som har fysiske, sosiale og kulturelle kvaliteter som til enhver tid er i samsvar med eksisterende kunnskap om barn og unges behov. RPR for barn og unge i planlegging skal sikre at det offentlige ivaretar sitt ansvar for å sikre barn og unge de tilbud og muligheter som samlet sett kan gi den enkelte utfordringer og en meningsfylt oppvekst uansett bosted, sosial og kulturelle bakgrunn. Vurdering: Planforslaget kommer ikke i konflikt med RPR for barn- og unge, og vil bidra til å sikre fremkommeligheten blant annet i forbindelse med tilbud på Nytrømoen idrettsanlegg. 3.2 Kommunale planer og føringer Kommunedelplan for Tynset tettsted (2015) Forslag til regulering av fortau i Holmengata/Idrettsveien er delvis i tråd med kommunedelplan for Tynset tettsted. Vurdering: Planen i tråd med kommunedelplan for Tynset tettsted (2015) når det gjelder fortau i Idrettsveien. For Holmengata er det kommet frem til at den beste løsningen er å legge fortauet på sørsiden av veien, i stedet for nordsiden. Kommunedelplan for klima og energiplan, Tynset-samfunnet skal arbeide for å redusere klimagassutslippene i tråd med nasjonale mål. Dette innebærer at vi må redusere våre klimagassutslipp med 20 % eller tonn* CO2- ekvivalenter innen 2020 (sett i forhold til 1991-nivå). 3

7 Kommunen har økt fokus på tilrettelegging for myke trafikanter, både for å redusere biltrafikk og ved å utvikle alternative og trygge veger for gående og syklende. Vurdering: Planforslaget ivaretar målsettingen i kommunedelplan for klima og energiplan. 4. PLANPROSESS OG MEDVIRKNING 4.1 Kunngjøring av igangsatt planarbeid Igangsatt planarbeid ble varslet parter ved brev, og ble kunngjort i Østlendingens papirutgave den , samt lagt ut på Tynset kommunes hjemmeside. Det ble til sammen mottatt fem merknader til varsel om oppstart. Fylkesmannen i Hedmark ved brev Fylkesmannen forutsetter at forslag til reguleringsplan vil bli utarbeidet i tråd med føringene i overordnet plan. Viser til nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging fastsatt i Kongelig resolusjon , og forutsetter at forventningene her følges opp i det videre arbeidet med planen. Videre minner Fylkesmannen om at planforslaget må ta hensyn til nasjonale mål og føringer når det gjelder: Tilrettelegging for medvirkning i planprosessen, jf. 5-1 i plan- og bygningsloven Universell utforming Krav til risiko- og sårbarhetsanalyse av planforslaget Kartlegging og sikring mot støy, jr. T-1442 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging Fylkesmannen minner videre om at arealplaner som sendes på høring skal oversendes Statens kartverk Hamar for kontroll. Fylkesmannen legger til grunn at de får anledning til å uttale seg til et eventuelt planforslag når det legges ut til offentlig ettersyn. Kommentar: I forbindelse med merknaden til fylkesmannen i Hedmark så er planen utarbeidet i tråd med nasjonale mål og føringer så langt den berører disse. Beboere i Holmengata og Aumliveien, Ingunn Thorstad, Haldis O. Nilsen, Øyvind Nilsen, Marit Iren Strømsås, Kristin Siksjø, Harald Bergum og Stein Roger Godlien ved brev Viser til at veistrekningen mellom Arnemoveien og Aumliveien ikke omfattes av veiopprustningen i planforslaget. De erfarer at kommunen er av den oppfatning at det er mindre biltrafikk i denne delen av Holmengata, noe de stiller seg uforstående til. I kryssene mellom Holmengata/Arnemoveien og Holmengata/Aumliveien oppstår farlige trafikksituasjoner da det er mange barn som beveger seg fra og til skole og aktiviteter. 4

8 Undertegnede ønsker gjennomføring av tiltak som bedrer trafikksikkerheten langs Holmengata. Da denne strekningen ikke blir utbedret i forbindelse med planforslaget, ønskes det at Holmengata mellom Arnemoveien og Aumliveien stenges for gjennomkjøring. Det antas at dette ikke vil medføre store kostnader for kommunen, og videre at en gjennomføring av et slikt tiltak vil kunne iverksettes så snart som mulig helst før skolestart. Kommentar: Omtalt strekning ligger utenfor planområdet, og vil dermed ikke inngå i dette planarbeidet. En vurdering av trafikkbildet i forbindelse med barneskolen og de omkringliggende veiene, deriblant Arnemoveien, er under diskusjon. For å se på hvilke løsninger kommunen skal gå for er det viktig å se det nærliggende området under helhet. Beboere i Idrettsveien, Ellen Lie, Tommy Klausen og Gun Hilde Kvangraven, ved brev De undertegnede er eiere av en firemannsbolig i Idrettsveien 11A og B, gnr./bnr. 44/562 og 44/642. Det vises til at boligen ble oppført i 2007, med 10 m avstand til veiens midtlinje. Det var på dette tidspunkt ikke reguleringsplan for området, og det ble ikke stilt spørsmål om å søke dispensasjon fra byggegrensen på 12,5 m fra veien. Det påpekes også at oppføring av fortau foran boligen ikke ble nevnt på dette tidspunktet. Undertegnede i må si nei til fortau foran eiendommen sin pga., flere uheldige forhold. Grenseoppmåling viser at fortauet vil ligge alt for nært husveggen, 6,2 m. Huset inneholder 4 leiligheter og ifølge retningslinjene tillates p-plass til 6-8 biler. Det er stor trafikk til og fra eiendommene. Dersom fortauet legges til kommunegrensen vil det ikke være plass til bilparkering foran garasjen. Det er en betydelig helning fra huset og ned mot veien, som vanskeliggjør utkjøring fra eiendommene. Gårdsplassen er islagt store deler av vinteren, og til tross for strøing sklir bilene som følge av helningen. Rygging ut fra eiendommen vil være svært utrygt når det kommer trafikanter i begge retninger, f. eks syklende barn i stor fart nedover fortauet. Beplantning på begge naboeiendommene hindrer fri sikt oppover og nedover veien. Undertegnede krever derfor primært at fortauet legges på andre siden av veien. Viser til Olaf Røsts gate, hvor fortauet ble flyttet til motsatt side av veien av hensyn til bebyggelse som ble liggende for nært veien. Alternativt kan det godtas at svingen på veien utenfor eiendommen rettes opp, slik at veien forskyves 2,5 m fra deres eiendom. Dermed vil fortaugrensen ligger på dagens veigrense, ca. 8,5 m fra husveggen. Kommentar: Som følge av situasjonen for bebyggelsen i gnr./bnr. 44/562 og 44/642, og kurven i Idrettsveien blir veien i forbindelse med utbygging av fortau rettet opp. Dette medfører at korteste avstanden fra husvegg og fortau blir litt i underkant av 8 m. 5

9 Statens vegvesen ved brev Statens vegvesen sitt ansvar i planarbeid er først og fremst knyttet til arealbruken langs riksog fylkesveger. De har videre ansvar for at føringer i Nasjonal Transportplan (NTP), Statlige retningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, vegnormalen og andre nasjonale og regionale arealpolitiske føringer blir ivaretatt i planleggingen. Statens vegvesen uttaler seg som forvalter av riksveg på vegne av staten, som forvalter av fylkesveg på vegne av fylkeskommunen og som statlig fagmyndighet med sektoransvar innenfor vegtransport herunder trafikksikkerhet, kollektivtransport, miljø og universell utforming. Statens vegvesen sine interesser i saken er her først og fremst knyttet til sektoransvaret for vegtransport. Det planlagte fortauet som er skissert langs Idrettsveien vil munne ut i fv. 681 nord i planområdet. Det minnes generelt om N100 Veg- og gateutforming, og legger videre til grunn at fortauet skal ha universal utforming. Statens vegvesen ser planarbeidet som positivt for å skape bedre forhold for myke trafikanter. Det tas forbehold om at Statens vegvesen vil komme med merknader når det foreligger et konkret planforslag. Kommentar: N100 veg- og gateutforming er lagt til grunn ved prosjektering av fortauet, og det er i bestemmelsene satt krav til at Håndbok 278 fra Statens vegvesen skal legges til grunn ved videre detaljering av fortau. Hedmark fylkeskommune, ved brev Hedmark fylkeskommune har ingen merknader til det planfaglige. I forbindelse med kulturvernfaglige forhold må det innarbeides i planen avklaringer knyttet til verneverdien for nyere tids kulturminner og aktuelle vernehensyn. Kommentar: Det er ikke i forbindelse med undersøkelser oppdaget nyere tids kulturminner innen planområdet. 4.2 Første gangs behandling med høring og offentlig ettersyn av planforslag Formannskapet i Tynset kommune vedtok den å legge planen til høring og offentlig ettersyn. Vedtaket ble sendt ut til berørte parter og offentlige instanser, samt ble varslet i Arbeidets rett og på kommunens hjemmeside den Det er mottatt fire merknader til planen; Statens vegvesen, ved brev den Statens vegvesen påpeker at Holmengata og Idrettsveien er kommunale veier, og at Idrettsveien munner ut i Parkveien som er fv Frisikt er lagt inn i alle krysningspunkt og er sikret med hensynssoner og gjengitt i planbestemmelsene. 6

10 Statens vegvesen registrerer at et parti av Holmengata mellom Arnemoveien og Aumliveien ikke er en del av planområdet, og påpeker viktigheten med at forbindelsen mellom skolen og idrettsanlegget ivaretas på en sikker måte for de gående og syklende. Statens vegvesen har tillitt til at kommunen tar dette med seg i sine vurderinger av en helhetlig løsning for skoleområdet. Statens vegvesen har ingen øvrige bemerkninger og vil ikke motsette seg at planen egengodkjennes i kommune. Kommentar: Som Statens vegvesen bemerker, er ikke partiet av Holmengata mellom Aumliveien og Arnemoveien en del av denne planen. Trafikkbildet i forbindelse med barneskolen er tenkt vurdert sammenhengende og ved å se området som en helhet. Det vil være naturlig at denne delen av Holmengata inngår i denne diskusjonen og løsningen. Roar Nilsen, beboer i Idrettsveien 17, ved e-post den Nilsen er positiv til det nye sykkel- og gangfeltet, og ønsker å vite hvordan planforslaget berører hans tomt, gnr./bnr. 44/381 som er en hjørnetomt mellom krysset Holmengaten og Idrettsveien. Det påpekes at det er et eksisterende gjerde rundt tomten, og en stor thujahekk på 90 planter som vil medføre en stor kostnad dersom denne berøres av planforslaget. Nilsen ønsker mer informasjon om hvordan tomten hans påvirkes av planforslaget. Roar Nilsen påpeker at det i forbindelse med idrettsanlegget på Nytrømoen er stor trafikk med buss og bil inn til Nytrømoen, som er til belastning for boligområdet og øker faren da det er barn som leker i området. Det er derfor ønskelig at det bør vurderes en ny adkomst til Nytrømoen, gjerne i form av en ringvei, slik Nilsen har nevnt i flere tidligere anledninger. Kommentar: Roar Nilsen ble kontaktet via telefon den angående ønsket om ytterligere informasjon om hvordan planforslaget påvirket hans tomt. Det ble informert om at selve fortauet ikke berører tomten til Nilsen, men at reguleringen av annen veigrunn grøntareal, som vil tilsi grøft til blant annet snøopplag, delvis inngår på hans tomt. Hvor stor andel av tomten som eventuelt ønskes ervervet vil ikke bli avklart før det klargjøres for igangsetting av utbyggingen, da det er mulig at prosjektet vil kunne beslaglegge noe mindre arealer enn det som fremgår av planen. Dette ligger inn under utføringsfasen av planen. Som opplyst i samtalen ligger ikke denne strekningen inne i kommunens budsjett på dette tidspunktet, og det er derfor ikke sikkert når fortauet vil bygges ut. Det ble også informert om at gjerdet på tomten langs Holmengata og Idrettsveien er oppført utenfor eiendomsgrensen, og står på kommunens grunn. Når det gjelder nye adkomstveier så vil dette falle utenfor denne planens utstrekning, men disse temaene ble diskutert i forbindelse med kommunedelplan for Tynset tettsted (datert ). En slik løsning ble gått bort i fra, da trafikkmengden ikke er stor nok til at kostnaden og nytten av en slik etablering er tilstrekkelig nødvendig for Tynset tettsted i dag. Reguleringsforslaget med etablering av fortau er et tiltak som vil bidra til at sikkerheten til de myke trafikantene og lekende barn bedres. 7

11 Hedmark Fylkeskommune, ved brev den Hedmark fylkeskommune viser til at planforslaget er i tråd med kommunedelplan for Tynset tettsted (2015), med unntak av at fortauet er flyttet fra nordsiden til sørsiden av veien i Holmengata. Planforslaget tilrettelegger for bedret fremkommelighet for fotgjengere i Tynset tettsted og er i tråd med rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging. Fylkesdirektøren har ingen merknader til planforslaget ut fra hensyn til automatisk fredete kulturminner eller nyere tids kulturminner. Fylkesmannen i Hedmark, ved brev den Fylkesmannen viser til at planen er delvis i samsvar med kommunedelplan for Tynset tettsted med unntak av fortauet er flyttet fra nordsiden til sørsiden i Holmengata. Forholdet til risiko og beredskap anses som ivaretatt i planarbeidet i forbindelse med den utarbeidede risiko- og sårbarhetsanalysen. Det forutsettes at plankartet er utarbeidet i samsvar med kart- og planforskriften 9, og at merknader fra Statens kartverk Hamar til teknisk kontroll er innarbeidet i planforslaget. Kommentar: Merknadene fra Statens kartverk Hamar er innarbeidet i planforslaget, og plankartet er sendt inn til en ny kontroll. Det ble også mottatt et innspill til planen etter planforslagets andregangs behandling i formannskapet. Innspillet ble vurdert til å behandles som en merknad etter høringsfristen, og medfører en tredjegangs behandling i formannskapet. Jakob Nordstad, ved e-post den Jakob Nordstad ved Tron eiendomsutvikling AS har jobbet med leilighetsprosjektet i Idrettsveien i langt tid. Det er solgt 9 av 10 leiligheter som er bygd der, og det har etter opprinnelig situasjonsplan blitt delt fra to tomter som ligger ved Idrettsveien, gnr./bnr. 44/689 og 44/690. I forbindelse med fradelingen av disse tomtene tok Tron eiendomsutvikling AS kostnaden med å legge om ledningsnett for gatelys, og tilpasset innkjørselen slik at det ble tatt høyde for ny gang- og sykkelveg. Gang- og sykkelveien vil gå i grensen mot disse to tomtene, der skråningsutslaget går noe inn på tomtene. Tron eiendomsutvikling AS har stilt seg positive til tiltaket og til grunnavståelse i dialog med teknisk avdeling da gatelys og innkjøring ble flyttet i tråd med plassering av ny gang- og sykkelvei. Etter varsel om oppstart av planarbeidet er det sett på at gangvegen etableres i all hovedsak slik Tron eiendomsutvikling AS forutså sammen med teknisk tidligere. Det er nå oppdaget at det i forbindelse med planarbeidet er lagt inn en byggegrense mot Idrettsveien på 12,5 m. 8

12 Dette er ikke blitt registrert tidligere, da varsel om oppstart beskrev gangvegen og ikke en endring av byggegrensen. I forbindelse med fradeling av tomtene er det prosjektert to bygg på tomtene som nå er gjort klar med byggesøknad. Disse er i tråd med situasjonsplanen til Tron eiendomsutvikling AS for hele kvartalet, som er levert i forbindelse med byggesøknaden for de 10 leilighetene. En byggegrense som vist vil gjøre disse tomtene umulig å bebygge med gode bokvaliteter. Kommentar: Innspillet fra Jakob Nordstad ble mottatt etter formannskapets andregangsbehandling av planforslaget, og før kommunestyrets endelige behandling av planen. Det ble derfor avgjort at planbehandlingen ble stoppet, og innspillet ble behandlet som en merknad med utvidet høringsfrist, heller som en klage til det endelige vedtaket. I samråd med teknisk avdeling, fremmes planforslaget med en endret byggegrense for den planlagte bebyggelsen på tomtene gnr./bnr. 44/689 og 44/690 i Idrettsveien, i stedet for å opprettholde byggegrensen på 12,5 m for disse to tomtene. Da prosessen for den planlagte bebyggelsen er kommet så langt, er det vurdert slik at de to tomtene får en tilsvarende løsning som den eksisterende boligbebyggelsen innen planområdet. Byggegrensen er i plankartet lagt langsmed den eksisterende boligbebyggelsen, samt for den planlagte bebyggelsen på tomtene gnr./bnr. 44/689 og 44/690 i Idrettsveien. 5. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET 5.1 Generelt Hensikten med planen er å fremføre fortau fra skoleområdene langs Holmengata og Idrettsveien frem til Nytrømoen Idrettsanlegg. Deler av planområdet overlapper med eksisterende reguleringsplan for kvartalet Olaf Røsts gate Holmengata Lyngveien Parkveien, plan-id R Reguleringsformål Planområdet er totalt på ca. 25,3 daa, hvorav ca. 2,6 daa er arealer til fortau. En detaljert oversikt over alle reguleringsformålene fremgår av tabell 5.2. Tabell 5.2: Reguleringsformål i planen Hovedformål Underformål Benevnels e SOSIkode Areal (daa) Bebyggelse- og anlegg Boligbebyggelse BB1-14, ,5 daa B2 Boligbebyggelse BL ,7 daa blokkbebyggelse Idrettsanlegg BIA daa Lekeplass F ,4 daa Sum 12,6 daa 9

13 Samferdselsanlegg og Kjøreveg offentlig o_skv ,4 daa teknisk infrastruktur 12 Kjøreveg privat SKV ,07 daa Fortau o_sf ,6 daa Gang- og sykkelvei GS ,04 daa Annen veggrunn grønt areal SVG ,3 daa Sum 12,4 daa Grønnstruktur Friområde GF ,3 daa Sum 0,3 daa Samlet areal 25,3 daa Hensynssoner i planforslaget (sonene inngår i andre arealformål) Hensynssone Benevnelse SOSIkode Sone a1) Sikringssone Frisikt H Bebyggelse og anlegg For bebyggelse innen formålene BB1-14 og BIA videreføres bestemmelsene fra kommunedelplan for Tynset tettsted, datert For bebyggelse innen formålene B2, BL1-2 og F1-2 videreføres bestemmelsene fra reguleringsplan for Olaf Røsts gate, Holmengata, Lyngveien, Parkveien, plan-id R49. Byggegrensen fra midtlinje vei er 12,5 m, eller slik den fremgår av plankartet. 5.4 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Veier, o_skv1-12 og SKV1 Regulerte veier stadfester hovedsakelig eksisterende veisituasjon. Et parti av Idrettsveien, i strekningen ved krysset til Mellemveien, vil flyttes for å rette opp kurven i veien. Dette for å gjøre veistrekningen mer oversiktlig og for å hindre at plasseringen av fortauet havner for nært eksisterende boligbebyggelse Fortau, o_sf1-7 Fortauet har en lengde på ca. 1 km. Fortauets lengde langs Holmengata er på ca. 526 m, og strekningen til fortauet langs Idrettsveien er ca. 474 m. Fortauet legges til sørsiden av kjørevegen i Holmengata, og på vestsiden langs Idrettsveien Gang- og sykkelvei, GS1 Formålet for gang- og sykkelvei videreføres fra den eksisterende reguleringsplanen for kvartalet Olaf Røsts gate, Holmengata, Lyngveien og Parkveien, plan-id R49. 10

14 5.5 Grønnstruktur Bestemmelsene til de regulerte formålene for friområde GF1-3 videreføres fra kommunedelplan for Tynset tettsted, datert Dimensjonering Veiprosjekteringen er utarbeidet av Norconsult as. Det er lagt opp til fortau med bredde på 2,7 m, med fortauskant mellom fortau og vei på den ene siden, og 1 m bred grøft på motstående side. 5.7 Terrenginngrep Det er i planbestemmelsene satt krav til at eventuelle sår i landskapet etter graving skal arronderes og revegeteres umiddelbart etter anleggsavslutning. 5.8 Vann og avløp Overvann vil håndteres ved å bruke delvis eksisterende nett i Holmengata. Nettet fornyes over strekningen fra Aumliveien til krysset med Olaf Røsts gate. Det vil også bli lagt sluk langs Holmengata. Det er satt rekkefølgekrav i planbestemmelsene til at det skal tas stilling til om det er behov for nye vann- og avløpsledninger før vei og fortau etableres. Dersom det er tilfelle skal dette etableres før vei og fortau. 5.9 Risiko- og sårbarhetsanalyse Det er utført en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) av planforslaget. Etter vår vurdering av området finner vi det ikke sannsynlig at reguleringsplanforslaget medfører spesielle risikoforhold. 11

15 6. VURDERING IHT., NATURMANGFOLDLOVEN Planforslaget skal ivareta naturverdiene i området, jf. naturmangfoldloven For å oppfylle Naturmangfoldlovens krav til undersøkelsesplikt jf. 8 og 9 er alle aktuelle naturbaser for området sjekket ut. Naturmangfoldlovens er også vurdert. Tabell 6.1: Vurdering etter bestemmelsene i Naturmangfoldloven 8 12: Sentrale tema Planleggers vurderinger 1 Dagens situasjon Planområdet omfatter Holmengata og Idrettsveien, som er del av et vegnett i et boligområde. 2 Hvilke landskap, økosystemer, naturtyper eller arter berøres av planen? Planområdet berører ikke områder med: utvalgte naturtyper, prioriterte arter, verneområder, helhetlig kulturlandskap, friluftslivsområder, INON, MiS og 3 Hvilke effekter vil tiltaket ha på landskap, økosystemer, naturtyper eller arter? 4 Hvordan er tilstanden for landskapet, økosystem, utviklingen i antall lokaliteter av naturtypene samt bestandene på landsbasis og på stedet? 5 Foreligger det faglige rapporter og utredninger om naturmangfold i planområdet? 6 Foreligger det erfaringsbasert kunnskap (fra lokalsamfunnet, kommuner og andre myndigheter) om det aktuelle planområdet? 7 Vil planen påvirke truete og nær truete arter på Norsk rødliste for arter 2010? 8 Vil planen påvirke truete og nær truete naturtyper på Norsk rødliste for naturtyper 2012? 9 Vil planen påvirke utvalgte naturtyper eller prioriterte arter? 10 Vil planen påvirke verneområder, nærområder til verneområder, marint beskyttede områder eller vernede vassdrag (jf. verneplan for vassdrag)? 11 Vil planen påvirke tilstanden i sjø eller vannforekomster 12 Vil planen påvirke utvalgte kulturlandskap? 13 Vil planen påvirke miljøregistreringer i Skog? rødlistearter. Tiltaket vil ikke ha negative effekter for landskap, økosystemer, naturtyper eller arter. Naturindeksen for skog i Norge viser lave verdier. Det er ikke registrert noen MiSfigurer i planområdet (skogoglandskap.no). Det vises til temakart nr. 6 i tilknytning til kommunedelplan for Tynset tettsted ( ) Naturverdier og biologisk mangfold. Ja. Ikke noe spesielt registrert.. Ingen truede eller nært truede arter registrert (miljostatus.no).. Ingen truede eller nært truede arter registrert (miljostatus.no).. Ingen utvalgte naturtyper eller prioriterte arter er registrert innenfor planområdet (miljostatus.no).. Det er ikke MiS registreringer innenfor planområdet (skogoglandskap.no). 12

16 14 Vil planen påvirke inngrepsfrie. Vil ikke gi bortfall av INON. naturområder (INON)? 15 Vil planen påvirke områder eller naturtyper som er spesielt verdifulle for naturmangfold? 16 Er det kunnskapsmangel? 17 Hva er det vi eventuelt mangler kunnskap om? Mangler data om berggrunn for området, samt data for skredfare. 18 Andre databaser som kan være aktuelle? 7. KONSEKVENSVURDERING 7.1 Konsekvensvurdering etter 3 i forskrift om konsekvensvurdering Planer etter 3 i forskrift om konsekvensvurdering for planer etter plan- og bygningsloven, jf. vedlegg II, som kan få vesentlige virkninger skal behandles i tråd med bestemmelsene i forskriften. Det skal vurderes om planer kan få vesentlige virkninger etter tredje ledd dersom det er sannsynlig at planen vil kunne komme i konflikt med eller medføre følgende virkninger. Tabell 7.1: Vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn Kriterier for vurdering a) områder som er vernet, midlertidig vernet eller foreslått vernet etter naturmangfoldloven kap. V eller etter markaloven 11, b) kulturminner eller kulturmiljø som er fredet, midlertidig fredet eller foreslått fredet etter kulturminneloven eller vernet etter plan- og bygningsloven, eller hvor det finnes eller er stor sannsynlighet for å finne automatisk fredete kulturminner som inngår i et kulturmiljø med stor tidsdybde, c) laksebestander i områder som er omfattet av ordningen med nasjonale laksevassdrag og nasjonale laksefjorder, d) en forekomst av en utvalgt eller truet naturtype, verdifull naturtype av verdi A eller B, truet eller prioritert art, eller mot økologisk funksjonsområde for en prioritert art, Vurdering e) naturområder som er særlig viktige for utøvelse av friluftsliv, f) særlig verdifulle landskap, store sammenhengende naturområder med urørt preg eller vernede vassdrag, 13

17 g) utøvelsen av samiske utmarksnæringer, eller er lokalisert i reindriftens særverdiområder eller minimumsbeiter og vil kunne komme i konflikt med reindriftsinteresser, h) større omdisponering av landbruks-, natur- og friluftslivsområder eller områder som er regulert til landbruk og som er av stor betydning for landbruksvirksomhet, i) vesentlig økt belastning av luftforurensning, støy eller lukt, eller vesentlig forurensning til vann, grunn eller sedimenter eller vesentlig stråling, j) vesentlig økning av utslipp av klimagasser, k) risiko for alvorlige ulykker, ras, skred eller flom, l) konsekvenser for befolkningens helse eller helsens fordeling i befolkningen, m) vesentlig påvirkning av miljømessig sårbarhet, naturens tålegrense eller områder der fastsatte grenseverdier er overskredet, n) omfattende bruk av eller båndlegging av naturressurser eller medføre store mengder avfall, o) vesentlige miljøvirkninger i en annen stat, p) vesentlige konsekvenser for befolkningens tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester, eller q) statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser gitt i medhold av lov 27. juni 2008 nr. 71 eller gjeldende rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold plan- og bygningsloven av 14. juni