Vedtatt planprogram for Regional kystsoneplan for Sunnhordland og ytre Hardanger

Transkript

1 HORDALAND FYLKESKOMMUNE Re ionalavdelin a Planseksjonen y Kvinnherad kommune Høyringspartar(sjå liste) 28 OKT SoKsnr U off 13 Saksbert Kops Vår ref.: (nyttast ved korrespondanse) Dykkar ref.: Bergen, 22. oktober /712.T07/EVATAUL Vedtatt planprogram for Regional kystsoneplan for Sunnhordland og ytre Hardanger Fylkesutvalet vedtok planprogrammet i møte Det er gjort nokre endringar i programmet i høve til høyringsforslaget. Det vart motteke 23 høyringsinnspel til planprogrammet. Det er utarbeidd høyringsrapport på bakgrunn av innspela. Denne vart lagt fram for Fylkesutvalet i samband med handsaminga av planprogrammet. Vi sender no vedtatt planprogram og politisk sak med vedtak til alle som fekk tilsendt planforslaget. Høyringsrapporten vert sendt til dei som med innspel i høyringsrunden. Informasjon om planarbeidet vidare vert å finna på iona 1pian-su nallord Venleg helsing Marit Rødseth Plansjef Eva Katrine R. Taule seniorrådgjevar Besøksadresse:AgnesMowinckelsgate5 - Postadresse:Postboks BERGEN- Telefon Telefaks Direktetelefon: E-postadresse: Bankgironr Foretaksnr.NO inva.

2 Adresseliste Høyringspartar til vedtatt Planprogram for: Regional kystsoneplan for Sunnhordland og ytre Hardanger Dato: Navn Adresse Postnripoststed Austevoll kommune 5392 Storebø Bømlo kommune Rådhuset 5430 Bremnes Etne kommune Postboks Etne Fitjar kommune Postboks Fitjar Fusa kommune Postboks Eikelandsosen Jondal kommune 5627 Jondal Kvam herad Grovagjelet Norheimsund Kvinnherad kommune Rådhuset, Rosendalsvegen Rosendal Stord kommune Postboks Stord Sveio kommune Postboks Sveio Tysnes kommune Rådhuset 5685 Uggdal Bergen kommune Byrådsavd f byutvikling og klima og miljø. Postboks Bergen Granvin kommune Postboks Granvin Os kommune Postboks Os Samnanger kommune Tyssevegen Tysse Sund kommune Postboks Skogsvåg Ullensvang herad 5780 Kinsarvik Haugesund kommune Postboks Haugesund VindWrd kommune Rådhuset 5580 Ølen Alsaker Fjordbruk AS 5694 Onarheim Bergen og Omland Friluftsråd Hellebakken Bergen Bergen Turlag Tverrgt. 4/ Bergen Bjørgvin bispedøme Postboks Bergen BKK AS Postboks Bergen Business Region Bergen Strandgaten Bergen Christian Michelsen Research AS - CMR Postboks 6031 Postterminalen 5892 Bergen Dåfiorden klekkeri Furulyvegen Stord Eldrerådet Her Fiskarlaget Vest Slottsgaten Bergen Fiskeridirektoratet Region Vest Postboks 185 Sentrum 5804 Bergen Fiskeriforum Vest Bontelabo Bergen Fiskeri- og havbruksnæringens landsforeningnestnorsk ha Sandviksboder 1 E 5035 Sandviken Forsvarsbygg Postboks 405 Sentrum 0103 Oslo Fraktefartøyenes Rederiforening Boks 2020 Nordnes 5817 Bergen Framtiden i våre hender Postboks 160 Sentrum 5804 Bergen Friluftsrådet Vest Pb Aksdal Fylkeseldrerådet i Hordaland Sekretariatet, Her Fylkesmannen i Hordaland Postboks Bergen Fylkesmannen i Rogaland Postboks Stavanger Fylkesrådet for funksjonshemma Sekretariatet, Her Hardangerrådet Postboks Kinsarvik Haugesund turistforening Postboks Haugesund Havforskningsinstituttet Postboks 1870 Nordnes 5817 Bergen Hordaland Bonde- og Småbrukarlag Øvre Vollgt Oslo Hordaland Bondelag Krokeidevn Bergen Høgskolen Stord/Haugesund Klingenbergvegen Stord Karmsund havnevesen Postboks Haugesund KS Hordaland Postboks Bergen Kystverket Vest Serviceboks Alesund Marine Harvest Pb Bergen Maritimt Forum, Sunnhordlandsregionen Smedasundet 97B 5525 Haugesund Mattilsynet, Regionkontoret Hordaland og Sogn og Fjordani Rosenkrantz gate Bergen Mattilsynet, Distriktskontoret Sunnhordland Torget Stord Mattilsynet, Distriktskontoret Hardanger og Voss Postboks Norheimsund Miljøvernforbundet Pb. 593 Sentrum 5806 Bergen Natur og ungdom Hordaland Postboks 691 Sentrum 5807 Bergen

3 Naturvernforbundet Hordaland Postboks 1201 Sentrum Nord-Rogaland og Sunnhordland Friluftsråd Postboks 63 Norges forskningsråd v/ regional representant for Hordalam Kaigaten 9 Norges Jeger- og Fiskeforbund Hordaland Tverrgt. 4/6 Norges Miljøvemforbund Postboks 593 Norges Fdtids- og småfiskerforbund Sagstadvei 11 Norges vassdrags- og energidirektorat Postboks 53 Rogaland fylkeskommune Postboks 130 Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne i Hordalar Her Samarbeidsrådet for Sunnhordland Postboks 444 Sjøtroll Havbruk Sogn og fjordane fylkeskommune Fylkeshuset, Askedalen 2 Statens vegvesen Region Vest Askedalen 4 Ungdommens fylkesting Her Universitetet i Bergen v/ Geografisk institutt Postboks 7800 Universitetet i Bergen v/ Juridisk fakultet Postboks Bergen 5575 Aksdal 5020 Bergen 5017 Bergen 5806 Bergen 5243 Fana 6801 Førde 4001 Stavanger 5403 Stord 5397 Bekkjarvik 6863 Leikanger 6863 Leikanger 5020 Bergen 5020 Bergen

4 HORDALAND FYLKESKOMMUNE Regionalavdelinga Planseksjonen SÆRUTSKRIFT Arkivsak Arkivnr. 712.T07 Sakshandsamar Taule, Eva Katrine Saksgang Møtedato Fylkesutvalet Saknr. 95/13 REGIONAL KYSTSONEPLAN FOR SUNNHORDLAND OG YTRE HARDANGER- VEDTAK AV PLANPROGRAM Fylkesutvalet Ruth Grung gjorde framlegg om Astrid F. Selsvold (A) som medlem i politisk styringsgruppe for regional kystsoneplan for Sunnhordland og Ytre Hardanger. Mona Røsvik Strømme gjorde framlegg om Inge Reidar Kallevåg (H) som leiar. Torill Selsvold Nyborg gjorde framlegg om Aslaug Hellesøy (KrF) som varamedlem for Astrid F. Selsvold. Terje Søviknes gjorde framlegg om Sigbjørn Framnes (Frp) som varamedlem for Inge Reidar Kallevåg. Røysting Fylkesrådmannen sitt forslag vart samrøystes vedteke. Forslaga frå Grung, Strømme,Nyborg og Søviknes vart samrøystes vedtekne. VEDTAK 1. Fylkesutvalet vedtek med heimel i plan- og bygningslova 8-3 planprogram for regional kystsoneplan for Sunnhordland og ytre Hardanger med følgjande endringar: Planområdet vert utvida med sjødelen av nordre del av Vindafjord kommune, Rogaland. Tidsperspektivet på planen er 12 år. Plantemaet berekraftig kystsoneplanleggingvert tydeleggjort i høve til fiskeri og marint naturgrunnlag, friluftsliv og sjøen som ressurs for båtliv og reiseliv. 2. Fylkesutvalet oppnemner to medlemmer frå fylkestinget; ein av desse som leiar: Leiar: Inge Reidar Kallevåg (H) med Sigbjørn Framnes (Frp) som varamedlem. Medlem: Astrid F. Selsvold (A) med Aslaug Hellesøy (KrF) som varamedlem.

5 Samarbeidsrådetpeikarut medlemerfrå regionentil denadministrativeprosjektgruppa. Fylkesrådmannenfår fullmakttil å oppnemnaandrekommunarog andremedlemmer. Vedtaketvertgjortmedføresetnadom tilsvarandevedtaki Rogalandfylkeskommune. RErr UTSKRIFT: DATO:26.april2013

6 HORDALAND FYLKESKOMMUNE Regionalavdelin2a Planseksjonen Arkivsak Arkivnr. 712.T07 Saksh. Taule, Eva Katrine Saksgang Motedato Fylkesutvalet REGIONAL KYSTSONEPLAN FOR SUNNHORDLAND OG YTRE HARDANGER.VEDTAK AV PLANPROGRAM SAMANDRAG Fylkesutvalet vedtok å senda forslag til planprogram for regional kystsoneplan for Sunnhordlandog ytre Hardanger til høyring og offentleg ettersyn i minimum 6 veker. Det er mottatt 23 fråsegner frå: 6 kommunar, 1 regionråd, 5 regionale statsetatar, 7 næringsaktørar og 4 andre. Sentrale moment i fråsegnene er: Positiv haldning til planarbeidet og at planen vert sett på som viktig, særleg i høve til akvakultumæringa. Geografisk avgrensing, særleg i høve til Vindafjord kommune i Rogaland. Ønskje om meir fokus på fiskeri og marint naturgrunnlag. Ønskje om meir fokus på friluftsliv og sjøen som ressurs for båtliv og reiseliv. Ønskje om deltaking i planarbeidet. Innspela er vurdert og det er gjort framlegg om utviding av planområdet med sjøarealet i nordre delen av Vindafjord kommune, Rogaland. Dette er med føresetnad om sams vedtak i Rogaland fylkeskommune. Det er også gjort framlegg om justering av planprogramrnet innafor plantemaet berekraftig kystsoneplanlegging. Framdriftsplanen er uendra med planvedtak i juni Fylkesutvalet skal vedta planprogrammet i tråd med delegasjonsreglementet. Fylkesutvalet skal oppnemne representantar frå fylkestinget til styringsgruppa.

7 FORSLAG TIL VEDTAK I. Fylkesutvalet vedtek med heimel i plan- og bygningslma 8-3 planprogram tbr regional kystsoneplan for Sunnhordtandog ytre Ilardanger med folgiande endringer: Planområdet vert ut ida med sjodelen av nordre del av Vindafjord kommune, Rogaland. Tidsperspektivet på planen er 12 år. Plantemaet berekraftig kystsoneplanleggingvert tydeleggjort i ho e til fiskeri og marint naturgrunnlag, friluftsli\ og sjoen som ressurs for hatlinog reiseli\. Fylkesutvalet oppnemner 2 medleanner fra fylkestinget: ein a desse som leiar: Leiar: Medlem: Samarbeidsradet peiker ut medlernmar frå regionen til den administrative prosjektgruppa. Fylkesradmannen ffirfullmakt til i oppnemna andre kommunar og ovrige medlemmer. Vedtaket vert gjort med foresetnad om satns vedtak i Rogaland fylkeskommune. Run Haug dal fylkesrådmann Bård Sandal regionaldirektør Vedlegg: Planprogram. Regional kystsoneplan for Sunnhordland og ytre Hardanger. Høyringsutkast. Høyringsrapport planprogram. 2

8 FYLKESRÅDMANNEN, : 1.0 Bakgrunn Fylkestinget vedtok i Regional planstrategi for Hordaland arbeid med Regional plan for Sunnhordland sjø, strandsoneareal og transport som eitt av planarbeida som skulle startast opp i perioden. Fylkesutvalet vedtok oppstart av planarbeidet og organisering av arbeid med planprogram Føremålet med planarbeidet er å sikra ei berekraftig forvalting av sjøareal og strandsone i Sunnhordlandsregionen og ytre Hardanger. Planen skal sikre gode rammevilkår for havbruksnæringa som ei stor og viktig næring i regionen, samt maritim sektor med trygge farleier, hanineområde og sjøretta næringsareal. Det vart etablert eit politisk kontaktutval med ein representant frå fylkesutvalet og to representantar frå kommunane. Det vart også etablert ein administrativ programkomite med representantar frå fylkeskommunen, kommunane og regionale statsetatar. Fylkesutvalet gjorde slikt vedtak: Med heimel i plan- og bygningslova 4-11anprogram) og 8-3(utarbeiding av regionalplan) vedtek Fylkesutvalet å sendaforslag til planprogram for regional kystsoneplanfor Sunnhordland og ytre Hardanger på høyring og offentleg ettersyn i minimum 6 veker. Det vert vist til saksutgreiinga i denne saka som beskriv føremål, bakgrunn, plantema og planprosess. 2.0 Høyringsprosessen Planprogrammet vart sendt på høyring med frist 25.januar Høyringa vart gjennomført ved kunngjering på Hordaland fylkeskommune si nettside, ved annonse i Bergens Tidende og Haugesunds avis og ved utsending som brev til aktuelle høyringspartar, om lag 70. I tillegg vart forslag til planprogram sendt alle hovudbibliotek og kundesenter i kommunane, og til ulike avdelingar internt i fylkeskommunen. Det vart lagt til rette for at ein kunne gi innspel direkte på fylkeskommunen si nettside, som epost og som ordinære brev. Alle innspel er lagt ut på fylkeskommunen si nettside. 17.januar 2013 vart det arrangert høyringskonferanse på Stord med 44 deltakarar frå kommunane i planområdet og nabokommunar, Kystverket, Mattilsynet, Fylkesmannen, Fiskeridirektoratet, Friluftsrådet Vest, forsking og oppdrettsnæringa. Planprogrammet vart presentert og dei ulike plantema vart belyst gjennom innlegg frå ulike aktørar. 3.0 Høyringsrapport og tilrådde endringar Det er motteke 23 innspel til planprogrammet; 6 kommunar, 1 regionråd, 5 regionale statsetatar, 7 næringsaktørar og 3 andre. Det vert vist til høyringsrapport for meir detaljert informasjon, og vidare til link til fullstendige høyringsinnspel. Sentrale moment i innspela er: Positiv haldning til planarbeidet og at planen vert sett på som viktig, særleg i høve til akvakulturnæringa. Geografisk avgrensing, særleg i høve til Vindafjord kommune i Rogaland. Ønskje om meir fokus på fiskeri og marint naturgrunnlag. Ønskje om meir fokus på friluftsliv og sjøen som ressurs for båtliv og reiseliv. Ønskje om deltaking i planarbeidet. Rammer Tidsperspektivet på 12 år skal gå fram av planprogrammet. 3

9 Geografisk avgrensing av planområdet Det har kome fleire innspel på innleming av Vindafjord kommune i planarbeidet, både frå kommunen sjølv og nabokommunen Etne, i tillegg til Kystverket og fleire næringsaktørar. Vindafjord (nordre del, gamle Ølen kommune) er ein naturleg del av sjøarealet i Sunnhordland. Høyringsframlegget foreslo å ta med Vindafjord i kunnskapsgrunnlaget, men at sjølve planen berre skulle omfatta Hordaland. Det vert no foreslått å innlema sjødelen av Vindafjord kommune i planområdet. Rogaland fylkeskommune har ikkje kome med innspel til planprogrammet. Endeleg vedtak av planprogrammet krev at Rogaland fylkeskommune gjer likelydande vedtak. Det har også kome innspel på at heile Hardangerfiorden skal inkluderast i planområdet. Strenge restriksjonar på sjømatproduksjon i denne delen gjer at området no er lite eigna til akvakultur. Foreslått plangrense i Hardangerfjorden vert ikkje endra. Føremål Det er ikkje lagt opp til endring av foremålet. Føringar for planarbeidet I tida etter planprogrammet vart lagt til høyring har det kome fleire nasjonale dokument som har påverknad på planarbeidet, til dømes Sjømatmeldinga (Meld.St. 22), Høyring av forskrift om nytt forvaltningsregime i Hardangerfjorden og Endringer i småbåtloven (bruk av vannscooter). Desse vert tatt med i sjølve planarbeidet og ikkje i oppdatert planprogram. Plantema Det er foreslått fiskeri og friluftsliv som eige plantema. Det vert likevel rådd til å halde på 4 plantema som i planprogrammet: berekraftig kystsoneplanlegging, strandsona, akvakultur og sjøtransport/maritim næring. Plantemaet berekraftig kystsoneplanlegging famnar vidt. Det har kome fleire innspel på dette. Fiskeri og marint naturgrunnlaget har fleire kommentert som lite tydeleg i planprogrammet. Det har også kome innspel om tydeleggjering av sjøen som ressurs for friluftsliv, båtliv og reiseliv. Det vert foreslått å tydeleggjere plantemaet berekraftig kystsoneplanlegging på desse punkta. Utgreiingar Det er peikt på frå NVE at skred- og flaumfare vert tatt inn i ROS-analysen. Dette vert gjort. Medverknad Det er stor interesse for å delta i planarbeidet frå høyringspartane. Alle som ønskjer å delta i temagrupper, vert invitert til det. Samarbeidsrådet for Sunnhordland har kome med ynskje om å peike ut representantar frå kommunane i regionen til dei ulike gruppene. Dette vert tilrådd. 4.0 Organisering og deltakarar Politisk styringsgruppe med to medlemmar frå Fylkeskommunen, to frå Samarbeidsrådet sine medlemmar og ein frå kommunane Fusa, Kvam og Jondal. Det vert opna for representasjon frå Vindafjord kommune/rogaland fylkeskornmune. Fylkesutvalet oppnenmar dei to representantane frå Hordaland fylkeskommune. Prosjektgruppe med administrative representantar frå kommunane, Fylkesmannen, Fiskeridirektoratet, Mattilsynet og Kystverket. Samarbeidsrådet peiker ut representantar til gruppa frå regionen. Det vert foreslått at Fylkesrådmannen får fullmakt til å oppnemna kommunar og øvrige medlemmar i den administrative arbeidsgruppa. Representant for Hordaland fylkeskommune ved regionalavdelinga vert leiar av arbeidsgruppa. 4

10 Temagrupper innafor dei fire plantema: berekraftig kystsoneplanlegging, strandsona, akvakultur og sjøtransport/maritimnæring. Her vert det invitert til brei deltaking. 5.0 økonomi Det er utarbeidd rammebudsjett for planen. På bakgrunn av endeleg planprogram vert det laga detaljbudsjett for gjennomføring av planarbeidet. Kostnaden til planarbeidet vert dekka innafor regionale planstrategimidlar og konsesjonsmidlar for akvakultur. 6.0 Samla vurdering og vidare arbeid Det er positiv haldning til planarbeidet hos høyringspartane og planen vert sett på som viktig for utviklinga av ein berekraftig akvakulturnæring i Hordaland. Planområdet vert foreslått utvida til også å gjelda sjøarealet i Vindafjord kommune, Rogaland med føresetnad om sams vedtak i Rogaland fylkeskommune. Plantemaet berekraftig kystsoneplanlegging vert tydeleggjort i høve til fiskeri og marint naturgrunnlag, friluftsliv og sjøen som ressurs for båtliv og reiseliv. Dette vert endra i planprogrammet. Forslag til planprogram med dei foreslåtte endringane vil vera godt tenleg for planarbeidet. Planarbeidet startar når planprogrammet er vedtatt. Endeleg vedtak i fylkestinget er lagt opp til juni