Riksrevisjonens undersøkelser av arbeidsmiljøkriminalitet og sosial dumping i offentlige anskaffelser. Avdelingsdirektør Anne Fikkan

Transkript

1 Riksrevisjonens undersøkelser av arbeidsmiljøkriminalitet og sosial dumping i offentlige anskaffelser Avdelingsdirektør Anne Fikkan

2 Bakgrunn Utvidelse av Schengen har gitt økning i antall arbeidstakere som tilbyr tjenester i Norge. Arbeidsmiljøkriminaliteten har økt i omfang og blitt grovere. Myndighetene har økt sin innsats og intensivert samarbeidet.

3

4

5 Myndighetenes innsats mot arbeidsmiljøkriminalitet: Formål Vurdere i hvilken grad Arbeidstilsynets og politiets innsats mot arbeidsmiljøkriminalitet er i tråd med Stortingets vedtak og forutsetninger om å sikre et seriøst, godt og anstendig arbeidsliv

6 Myndighetenes innsats mot arbeidsmiljøkriminalitet: Metode Dokumentanalyse Statistikk fra Arbeidstilsynet og politiet Saksgjennomgang i Arbeidstilsynet og politiet Spørreundersøkelse i Arbeidstilsynet Intervjuer

7 Myndighetenes innsats mot arbeidsmiljøkriminalitet: Hovedfunn Arbeidstilsynet bruker i liten grad reaksjoner som virker avskrekkende Tilsyn mot sosial dumping gjennomføres ofte som enklere formalkontroller Arbeidstilsynet har store utfordringer med kompetanse i å føre tilsyn mot sosial dumping Tverretatlig samarbeid er styrket, men det er krevende å få til et operativt samarbeid mellom selvstendige etater Det er lang saksbehandlingstid og ugrunnet opphold i politiets etterforskning av arbeidsmiljøkriminalitet

8 Myndighetenes innsats mot arbeidsmiljøkriminalitet: Anbefalinger Riksrevisjonen anbefaler at Arbeids- og sosialdepartementet følger opp at Arbeidstilsynet utnytter eksisterende reaksjonsmidler bedre følger opp at Arbeidstilsynet gjennom kompetansehevende tiltak og valg av momenter som vektlegges i tilsynene, hever kvaliteten på arbeidet mot sosial dumping

9 Myndighetenes innsats mot arbeidsmiljøkriminalitet: Anbefalinger forts. tar opp med Justis- og beredskapsdepartementet at politiet prioriterer å etterforske arbeidsmiljøkriminalitet raskere og med bedre kvalitet i samarbeid med Justis- og beredskapsdepartementet følger opp og styrker det tverretatlige samarbeidet mot arbeidslivskriminalitet, slik at etatenes samlede virkemiddelapparat utnyttes best mulig

10

11

12 Myndighetenes innsats mot sosial dumping ved offentlige anskaffelser: Formål Vurdere i hvilken grad offentlig sektor i sine anskaffelser ivaretar Stortingets mål om et arbeidsliv uten sosial dumping.

13 Myndighetenes innsats mot sosial dumping ved offentlige anskaffelser: Metode Dokumentgjennomgang Kartleggingsundersøkelse Intervjuer/spørrebrev Tilsynsstatistikk

14 Myndighetenes innsats mot sosial dumping ved offentlige anskaffelser: Hovedfunn Offentlige virksomheter etterlever ikke i tilstrekkelig grad regelverket som skal bidra til å forhindre sosial dumping ved egne anskaffelser. Arbeids- og sosialdepartementets innsats for å sikre et arbeidsliv uten sosial dumping i offentlige anskaffelser kan forbedres Arbeidstilsynets tilsynsaktivitet bidrar ikke nok til å sikre at offentlig sektor etterlever regelverket som skal forhindre sosial dumping

15 Eksempel på ulikheter mellom statlig og kommunal sektor

16 Eksempel på kriminalitet:

17 Myndighetenes innsats mot sosial dumping ved offentlige anskaffelser: Anbefalinger Riksrevisjonen anbefaler at Arbeids- og sosialdepartementet ytterligere styrker innsatsen for å forhindre sosial dumping ved anskaffelser i offentlig sektor tar initiativ til et samarbeid med kommunesektorens organisasjon KS for å unngå sosial dumping ved anskaffelser i kommunal sektor

18 Myndighetenes innsats mot sosial dumping ved offentlige anskaffelser: Anbefalinger forts. iverksetter informasjons- og veiledningstiltak rettet mot øvrige departementer vurderer hvordan Arbeidstilsynet gjennom sitt tilsyns- og veiledningsarbeid i større grad kan bidra til at offentlig sektor etterlever formål og krav om å forhindre sosial dumping i offentlig sektor

19

20 «Svak og lite avskrekkende innsats mot arbeidsmiljøkriminalitet»