Møteinnkalling nr. 2/2017

Transkript

1 Møteinnkalling nr. 2/2017 Utvalg: Kopparn Utvikling AS Møtested: Tinbua, Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 Evt. forfall meldes så snart som mulig til sekretær Solfrid Lund. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Jostein Tårnes LEDER Sissel Eide Fremstad MEDL Hans Eide MEDL Gerd Hegvik MEDL Ulrik Rabben MEDL 1

2 Saksnr Innhold Lukket Styresaker: ST 17/5 Godkjenning protokoll ST 17/6 Årsrapport kommunalt næringsfond 2016 ST 17/7 Oppstart - reguleringsplan Valsneset. Orienteringer/diskusjoner: Økonomi/aktiviteter 2016 Økonomi/aktiviteter 2017 Tilsyn avløp og lysmaster kulturminner Valsneset 2

3 Styresaker: ST 17/5 Godkjenning protokoll

4 SAKSFRAMLEGG Arkiv: 037 Dato: Saksnr Utvalg Møtedato 17/5 Kopparn Utvikling AS Saksbehandler: Solfrid Lund Godkjenning protokoll Vedlegg: 1 Protokoll Sakens bakgrunn og innhold: Protokollen fra møte legges fram for godkjenning og underskrift. Daglig leders innstilling: Protokoll fra møte godkjennes. 4

5 Møteprotokoll nr. 1/2017 Utvalg: Kopparn Utvikling AS Møtested: Tinbua, Rådhuset Dato: Tid: 10:30 13:50 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Jostein Tårnes Leder Sissel Eide Fremstad Medlem Hans Eide Medlem Gerd Hegvik Medlem Ulrik Rabben Medlem Observatører som møtte: Navn Funksjon Ogne Undertun Ordfører Bjugn kommune Emil Raaen Rådmann Bjugn kommune Tor Langvold Daglig leder Bjugn Næringsforum Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Ådne Røkkum Daglig leder Arnt-Ivar Kverndal Rådgiver Geir Aune Økonomisjef Solfrid Lund Møtesekretær Merknader: Ingen merknader til innkalling og sakliste. Sak nr. 3/2017 ble behandlet til slutt med bare styremedlemmene, daglig leder og møtesekretær til stede. 5 1

6 Saksnr Innhold Lukket Styresaker: ST 17/1 Godkjenning protokoll ST 17/2 Regnskapsrapport 2016 ST 17/3 Budsjett 2017 for Kopparn Utvikling AS ST 17/4 Virksomhetsplan 2017 for Kopparn Utvikling AS Orienteringssaker: Oppsummering/oppfølgning MH Næringsalliansen på Fosen Status Viva Mobildekning i kommunen Status Gullvika Neste styremøte: Torsdag ST 17/1 Godkjenning protokoll Daglig leders innstilling: Protokoll fra møte godkjennes. Saksprotokoll i Kopparn Utvikling AS Behandling: Daglig leders innstilling enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Protokoll fra møte godkjennes. ST 17/2 Regnskapsrapport 2016 Daglig leders innstilling: Regnskapsrapport 2016 tas til orientering. Saksprotokoll i Kopparn Utvikling AS Behandling: Daglig leders innstilling enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Regnskapsrapport 2016 tas til orientering. 6 2

7 ST 17/3 Budsjett 2017 for Kopparn Utvikling AS Daglig leders innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Saksprotokoll i Kopparn Utvikling AS Behandling: Saken ble behandlet som siste sak i møtet. Enstemmig vedtak: Framlagte forslag enstemmig vedtatt med følgende spesifisering: Avtalen med Inaq sies opp med virkning så snart som mulig og senest f.o.m Tilskudd Kyst Norge tas ut i h.h.t. kommunestyrevedtak. Det tas en vurdering av rentekostnader. Styret anbefaler fortsatt drift av selskapet under forutsetning av at usikre inntektsposter som salg av stein og salg av aksjer i Viva får en snarlig avklaring. Tallendringer: Driftsutgifter spesialrådgivning/prosjektarbeid red. med kr til kr Tilskudd Kyst Norge red. med kr til 0 kr Salg tjenester red. med kr til kr Salg av sprengt stein red. med kr til 0 kr Salg av aksjer Viva red. med kr til 0 kr Underskudd kr Usikre inntektsposter tas ikke med i oppstillingen, men det forventes snarlig avklaring. ST 17/4 Virksomhetsplan 2017 for Kopparn Utvikling AS Daglig leders innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Saksprotokoll i Kopparn Utvikling AS Behandling: Saken ble behandlet før sak 3/2017. Enstemmig vedtak: Framlagte forslag til virksomhetsplan tas til orientering, og det forutsettes at det legges fram en mer spesifikk plan. Signatur medlemmer som møtte: Leder Jostein Tårnes Medlem Gerd Hegvik Medlem Sissel Eide Fremstad Medlem Hans Eide Medlem Ulrik Rabben 7 3

8 SAKSFRAMLEGG Arkiv: 242 Dato: Saksnr Utvalg Møtedato 17/6 Kopparn Utvikling AS Formannskapet Saksbehandler: Solfrid Lund Årsrapport kommunalt næringsfond 2016 Vedlegg: 1 Regionale utviklingsmidler tilsagn 2 Mottatte søknader Rapport Rapportering 2016 for KNF og RDA 5 Kommunale/-regionale næringsfond melding om vedtak Sakens bakgrunn og innhold: Kommunen har i mange år fått tildelt statlige midler til næringsfond, fordelt av fylkeskommunen. Kommunen har også et eget fond kalt Nebbfondet, men dette er uten midler av betydning pr. i dag. I h.h.t. kommunens reglement er formannskapet styre for Nebbfondet. Formannskapet har også vært styre for næringsfondet, men styret for Kopparn Utvikling AS overtok denne funksjonen etter et kommunestyrevedtak i Kopparn Utvikling AS og rådmann (etter delegert myndighet) behandler søknader fortløpende fram til midlene er oppbrukt i tråd med reglementet. I og med at fylkeskommunen krever behandling av en skriftlig rapport i formannskap eller kommunestyre, jf. vedlegg 1, legges saken fram både for formannskapet og styret i Kopparn Utvikling AS, og det brukes samme årsrapport for begge fond. Saksbehandler har et eget program fra departementet for forvaltning av næringsfondet, som vi er pålagt å benytte. Den elektroniske rapporteringsfristen er satt til , mens fristen for skriftlig rapport er satt til , jf. vedlegg 1 og 4. Kommunalt næringsfond (statsmidler): Tildeling av næringsfondsmidler ble redusert fra kr til kr i 2016, og dette sammen med renter, inndratte tilsagn, en mindre rest fra 2015, utgjorde kr i disponible midler. Formannskapet vedtok imidlertid i sak 6/2015 å delta i regionalt næringsfond med kr pr. år med dekning i næringsfondet, noe som utløser kr ekstra fra fylkeskommunen til den regionale satsingen pr. år. I og med at det ble tildelt så lite midler i 2016, vedtok Kopparn Utvikling å dekke tilskuddet til regionalt næringsfond av egne midler slik at det ble disponible midler for kvalifiserte søkere i egen kommune. 8

9 Det blir ikke bli bevilget midler til kommunale næringsfond i 2016, jf. vedlegg 5, og om/hvordan det skal gis tilskudd til det regionale næringsfondet da, må vurderes av kommunestyret. Det ble gitt tilsagn på/bevilget kr i 2016 inkl. regionalt næringsfond, og det står kr i rest på fondet ved årsskiftet. I tillegg kommer rente for 2016, men den ble ikke godskrevet før den elektroniske rapporteringen ble avlagt. Kopparn Utvikling AS har vanligvis fordelt midlene på ca. 60 % til strategisk næringsutvikling og 40 % til vanlige etableringer/videreutvikling bedrifter. Alle bevillingene i 2016 må kunne betraktes som strategisk næringsutvikling. Søknaden fra Skjetlein Grønt Kompetansesenter til desentralisert videreutdanning, som ble innvilget i 2015, måtte følges opp med kr i 2016, da det var et 2-årig prosjekt. Utenom tilskuddet til regionalt næringsfond ble det ellers bevilget kr til utvikling av Myran industriområde og kr til forprosjekt kjøpesenter. Det ble også bevilget kr til et nytt 3-årig skogprosjekt i regi av Lensa, men det ble ikke gitt tilsagn for mer enn ett år. Ingen av sakene dreide seg om nyetableringer. Men det forutsettes at bevilgningene er med på videreutvikling av eksisterende bedrifter og nye etableringer, noe som etter hvert vil medføre nye arbeidsplasser. To søknader ble avslått og tre trukket, da de ikke oppfylte kriteriene. Nebbfondet: Vedtektene for Nebbfondet ble endret i kommunestyresak 15/96 den I h.h.t. 6 skal det avlegges årlig melding om virksomheten. Beholdningen i Nebbfondet står med en plussaldo i det kommunale regnskapet på i underkant av kr, mens det i h.h.t. vedtektene skal stå minst på fondet til enhver tid. Konkurser/oppløsninger: Ved oppslag i Brønnøysundregisteret, er det registrert 2 konkurser og 10 tvangsavviklinger i Det er også registrert 36 nyregistreringer og 20 slettinger i enhetsregisteret. Oppsummering: De største uttellingene i næringssammenheng for kommunen, både arbeidsmessig og økonomisk, har gått utenom næringsfondssystemet. Kommunen har en viktig rolle som utviklingsagent, ikke bare ved å stimulere til nye etableringer, men også i servicesammenheng, ikke minst når det gjelder rask og god byggesaksbehandling og oppmåling. Det er også viktig å opprettholde folketallsutviklingen. I løpet av de 3 første kvartalene av 2016 har folketallet økt med 40. Arbeidsledigheten er fortsatt lav. En pressemelding fra NAV i desember 2016 viser følgende tall: Arbeidsledige Antall pr. des % av arbeidsstyrken Endring fra des Landet totalt , Sør-Trøndelag ,3 316 Fosen (Sør-Trøndelag) Bjugn 45 2,0 4 9

10 Lav arbeidsledighet kan være et drawback med tanke på rekruttering av arbeidskraft ved evt. nyetableringer, men det er likevel svært positivt at flest mulig er i arbeid. Det anbefales at styret i Kopparn Utvikling AS og formannskapet godkjenner saksframlegget som årsrapport for det kommunale næringsfondet og for Nebbfondet. Daglig leders innstilling: Saksframlegg dat godkjennes som årsrapport 2016 for det kommunale næringsfondet og for Nebbfondet. 10

11 Se mottakerliste nederst i brevet Vår referanse Deres referanse Dato Regionale utviklingsmidler tilsagn til kommunale/regionale næringsfond Fylkesutvalget vedtok sak 80/16 fordeling av midler til kommunale/regionale næringsfond 2016: 1. Fylkesutvalget vedtar fordeling av regionale utviklingsmidler til kommunale/regionale næringsfond 2016 i hht. saksframleggets alternativ Fylkesutvalget ber fylkesrådmannen komme tilbake med vurdering av en evt. videreføring av ordningen i løpet av høsten Når det gjelder vedtakets punkt 2 så vil vi komme tilbake til dette, men vi vil signalisere allerede nå at det kan bli endringer i ordningen fra Vedtatt fordeling er basert på gjeldende ordning, dvs. kommunale næringsfond og en bonusordning for de som etablerer regionale fond. Det er da avsatt midler for at kommunene i Orkdalsregionen og Værnesregionen med til sammen 12 kommuner i Sør-Trøndelag, kan etablere regionale næringsfond og dermed få et ekstra tilskudd på kr ,- pr. kommune. Informasjon om dette ble utsendt i eget brev til kommunene og beskrivelsen i brevet gjelder også for Det er tatt hensyn til gjeldende retningslinjer for det distriktspolitiske virkeområdet ved fordelingen. Tilsagnsnr. Kommuner: Beløp Kommuner i Sør-Tr.lag i regionale fond KNF Hemne KNF Snillfjord KNF Hitra KNF Frøya KNF Agdenes KNF Bjugn 3) KNF Åfjord 3) KNF Roan 3) KNF Osen 3) KNF Oppdal KNF Rennebu Saksbehandler: Ole Harris Hanssen, ole.harris.hanssen@stfk.no, Postadresse: Besøksadresse: Telefon: E-postadresse: Postboks 2350 sluppen 7004 TRONDHEIM Fylkeshuset Erling Skakkesgt TRONDHEIM Bankkonto: Org.nr.: Postmottak@stfk.no Internett:

12 SØR-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Regional utvikling - Næring og Innovasjon KNF Meldal KNF Røros 2) KNF Holtålen 2) KNF Tydal KNF Selbu KNF Ørland 3) KNF Rissa 1) 3) KNF Midtre Gauldal 1) KNF ) Trondheimsregionen Trondheim, Melhus, Klæbu, Malvik, Skaun, Orkdal, Rissa og Midtre-Gauldal KNF ) Holtålen-Røros, Holtålen og Røros (vertskommune) bonusmidler KNF ) Fosen Regionråd, Ørland, Bjugn, Osen, Roan, Rissa, Åfjord bonusmidler Ubenyttede, avsatte bonusmidler SUM Avsetning for å kunne imøtekomme evt. søknader fra regioner som ikke har reg. fond p.t. (12 kommuner à kr ,-) Trondheimsregionen, Fosen regionråd og Røros/Holtålen vil motta separate tilsagnsbrev vedr. de regionale næringsfondene. Midlene skal brukes i tråd med innsatsområdene i Handlingsprogram for innovasjon og verdiskaping Sør-Trøndelag Det forutsettes at kommunene prioriterer mobiliserende og bedriftsrettede tiltak med det formål å utvikle arbeidsplasser og å bidra til verdiskaping i fylket. Innsatsen skal særlig spisses mot entreprenørskap og innovasjon og tiltak rettet mot næringsrettet kompetanse, næringsrettet infrastruktur og nærings- og innovasjonsmiljøer. Det må også settes økt fokus på kommunens rolle i forhold til førstelinjetjenesten for næringsutviklingsarbeidet, herunder vurdere behov for kompetanseheving. Videre forutsettes det et aktivt samarbeid med næringshagene og Innovasjon Norge. I den grad det gis støtte til enkeltprosjekt skal nyskapende prosjekt med framtidig vekstpotensial prioriteres. I bedriftssaker, forutsettes det følgende arbeidsdeling: Kommunene behandler alle saker som kun har et lokalt marked. Innovasjon Norge behandler alle saker for potensielle vekstetablerere og for bedrifter med regionalt/nasjonalt/internasjonalt marked. Utviklingsprosjekt med kostnadsramme under kr ,- bør behandles på lokalt nivå. Midlene skal ikke brukes til å finansiere investeringer i/eller ordinær drift og vedlikehold av statlig, fylkeskommunal eller kommunal velferdsproduksjon og offentlig forvaltnings- eller forretningsvirksomhet. 1 aping%20s%c3%b8r-tr%c3%b8ndelag% pdf 12 Dokumentnr.: side 2 av 4

13 SØR-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Regional utvikling - Næring og Innovasjon De kommunene som også mottar Næringsrettede midler til regional utvikling (tidl. RDAmidler) må se disse midlene i sammenheng med midlene til kommunalt næringsfond. Målgrupper Kommunal- og moderniseringsdepartementet legger vekt på at målgruppen kvinner fremdeles er en prioritert gruppe, og at minst 40 prosent av de næringsrettede virkemidlene under departementet skal nå fram til kvinner. Kommunene bes imidlertid også ha et spesielt fokus på mangfoldet i forhold til brukergrupper. Bagatellmessig støtte Direkte bedriftsrettet støtte tildeles med bakgrunn i bagatellstøtteregelverket (de minimis) og de til enhver tid gjeldende gruppeunntakene. Dersom det blir gitt direkte bedriftsstøtte i tråd med gruppeunntakene, skal tildelingene holde seg innenfor de ytre økonomiske grenseverdiene som gjelder for de minimis regelverket. Max-grensen er p.t euro over 3 år. Mer informasjon om dette finnes på fylkeskommunens hjemmesider 2. Forvaltning Alle søknader om støtte fra kommunale/regionale næringsfond skal sendes inn til kommunen av søkeren selv, via det elektroniske søknadssystemet Reviderte retningslinjer 2 for kap. 551 postene 60 og 61. Forskrift og retningslinjer er i det vesentlige førende for alle tilskuddsforvaltere (inkludert kommunene) i forhold til krav som følger av andre gjeldende lover og regelverk. For øvrig minner vi om: Alle forvaltere (inkludert kommunene) skal kunngjøre tilskuddsordningene gjennom og på en slik måte at målgruppen nås. Fra 1. januar 2014 trådte forskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler 2 i kraft Klageadgang er presisert og tydeliggjort i forskriften. Vedtak truffet av kommunen kan påklages til kommunestyret eller den kommunestyret har gitt fullmakt til. Rapportering Kommunal- og moderniseringsdepartementet krever at kommunene rapporterer i Fylkeskommuner, kommuner, regionråd etc. skal rapportere i det samme systemet, og fristen for dette er I tillegg skal det også utarbeides en kort skriftlig årsrapport vedr bruken av kommunens næringsfond for Momentliste for hva rapporten skal omfatte ligger på fylkeskommunens hjemmeside 3. Rapporten skal behandles i formannskap evt. kommunestyre før den oversendes Sør-Trøndelag fylkeskommune innen Utbetaling Kommuner som fikk overført midler til sitt kommunale næringsfond i 2015, må avgi rapport (jfr. tilsagnsbrev for 2015) for bruken av midlene. Før utbetaling av 2016-rammen kan foretas melding%20knf.pdf 13 Dokumentnr.: side 3 av 4

14 SØR-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Regional utvikling - Næring og Innovasjon må rapporteringene være godkjent av fylkeskommunen og Kommunal og moderniseringsdepartementet. Kommunene må i tillegg snarest bekrefte at vilkårene i dette tilsagnsbrevet er vedtatt. Samtidig bes oppgitt bankkontonummer for overføringen. Sendes: bjarne.bull-berg@stfk.no Ole Harris Hanssen Seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og derfor ikke signert. Kopi: -Innovasjon Norge Sør-Trøndelag -Adm.gruppa, her Mottakerliste (sendt per e-post til postmottak i kommunene): Kommuner: Agdenes Bjugn Frøya Hemne Hitra Holtålen Meldal Midtre Gauldal Oppdal Osen Rennebu Rissa Roan Røros Selbu Snillfjord Tydal Ørland Åfjord 14 Dokumentnr.: side 4 av 4

15 KU = styret A = rådmannen Mottatte søknader til næringsfondet Fond nr. Søkn. dato Vedtaks nr. Søker Søknadsprosjekt Totalkostnad Søknadsbeløp A35/15 Skjetlein Grønt Komp. VG3 landbruk desentr År 2 av KU7/16 Næringsalliansen Regionalt næringsfond NB dekkes av KU A46/16 Prosjekt Lensa Skogprosjekt x x 3 Bare A66/16 Myran Park AS Utvikling næringseiendom Fosen Kiropraktorkl. Utvikling bedrift Trukket Eva Nysæter Etablering velværebedrift Trukket ny se A65/16 Eva Nysæter Etablering velværebedrift Avslag Austrått Forsikring Etablering bedrift Trukket KU 45/16 Odd A. Eide Ny driftsbygning Avslag KU 44/16 Kopparn Utvikling Forprosjekt kjøpesenter Mrk. Innvilget Reg. fond/kart. NB! Alle gis beskjed om behandlingstid, d.v.s. foreløpig svar 15

16 RAPPORT NÆRINGSFOND PR MIDLER I NÆRINGSFONDET 2016 Rest næringsfond pr kr Renter kr Påfylling kr Overført fra Kopparn Utvikling (regionalt næringsfond) kr Inndratte midler kr * BEVILGET I kr Regionalt næringsfond Kurs, kompetanseheving Fiskerelaterte prosjekter 0 Andre prosjekter 0 Tiltaksarbeid kr Midler i næringsfondet pr kr Inntrukket midler: o Jobb og Bo v/fosen Næringshage - tilsagn kr o Prod. Fenalår v/lysøbakk tilsagn kr NB! Tilskudd regionalt næringsfond på kr ble dekket av Kopparn Utvikling Solfrid Lund 16

17 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte_bjugn/50987_fix.html 17 Side 1 av Fra: Bjarne Bull-Berg[bjarne.bull-berg@stfk.no] Dato: :27:23 Til: Bertil.meland@agdenes.kommune.no; Lund Solfrid; KnutArne.Stromoy@froya.kommune.no; olav.hunnes@hemne.kommune.no; Dag Robert Bjørshol (Dag.Robert.Bjorshol@hitra.kommune.no); Laila Eide Hjertø (Laila.Eide.Hjerto@hitra.kommune.no); olve.morken@holtalen.kommune.no; siri.eithun@meldal.kommune.no; ola.wang@sorbakken.no; jan.husa@oppdal.kommune.no; erik@nasjonalparkhagen.no; bjy@oppdalshagen.no; Pedersen Jørn Gjerdingen; karl.gustafsson@rennebu.kommune.no; Dahle Torbjørn; Hemmingsen Roy Bjarne; beate.moller@roros.kommune.no; Roar.Uglem@selbu.kommune.no; Aud.Bjornbeth@selbu.kommune.no; rolf@senfo.no; toril@assistanseno.no; roararne.reinhaug@snillfjord.kommune.no; astrid.haugslett@trondheim.kommune.no; bard.eidet@trondheimsregionen.no; heidi.horndalen@tydal.kommune.no; Olav Harry Østby (Tydal); Arne.Martin.Solli@orland.kommune.no; Johansen Per; ingvill@afjordutvikling.no Kopi: Ole Harris Hanssen Tittel: [PossibleSpam] Rapportering 2016 for KNF og RDA Til alle mottakere av kommunale og regionale næringsfond og/eller RDA-midler 2016 Året nærmer seg slutten, og det betyr at årsrapportering nærmer seg. Minner om følgende vilkår fra tilsagnsbrevet, samt frister for rapportering for Forvaltning Alle søknader om støtte fra kommunale/regionale næringsfond skal sendes inn til kommunen av søkeren selv, via det elektroniske søknadssystemet Reviderte retningslinjer(1) for kap. 551 postene 60 og 61. Forskrift og retningslinjer er i det vesentlige førende for alle tilskuddsforvaltere (inkludert kommunene) i forhold til krav som følger av andre gjeldende lover og regelverk. For øvrig minner vi om: Alle forvaltere (inkludert kommunene) skal kunngjøre tilskuddsordningene gjennom og på en slik måte at målgruppen nås. Fra 1. januar 2014 trådte forskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler(1) i kraft Klageadgang er presisert og tydeliggjort i forskriften. Vedtak truffet av kommunen kan påklages til kommunestyret eller den kommunestyret har gitt fullmakt til. Rapportering Kommunal- og moderniseringsdepartementet krever at kommunene rapporterer i Fylkeskommuner, kommuner, regionråd etc. skal rapportere i det samme systemet, og fristen for dette er I tillegg skal det også utarbeides en kort skriftlig årsrapport vedr bruken av kommunens næringsfond for Momentliste for hva rapporten skal omfatte ligger på fylkeskommunens hjemmeside. Rapporten skal behandles i formannskap evt. kommunestyre før den oversendes Sør-Trøndelag fylkeskommune innen Minner også om at det ligger en brukerveiledning til RF13.50 for alle som forvalter KNF/RNF og RDAmidler nederst på denne siden: 1)

18 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte_bjugn/50987_fix.html 18 Side 2 av Ta kontakt om det skulle være noen spørsmål knyttet til forvalting, og saksbehandling av næringsfond i RF Lykke til med årsavslutning og årsrapportering. Mvh Ole Harris og Bjarne Med vennlig hilsen Bjarne Bull-Berg Bjarne Bull-Berg Rådgiver Regional utvikling, Administrasjon Postboks 2350, Sluppen 7004 Trondheim Skype for Business: bjarne.bull-berg@stfk.no / (sentralbord) Dette er sannsynligvis søppelpost, vær forsiktig med å følge linker, nedlastinger eller åpne vedlegg. Hvis du trenger hjelp videresend e-post til helpdesk@fosenikt.no og opprett helpdesksak.

19 Se mottakerliste siste side Vår referanse Deres referanse Dato Kommunale/-regionale næringsfond melding om vedtak Fylkesutvalget vedtok budsjettet for regionale utviklingsmidler 2017 (sak 324/16). Vedtakets pkt. 3 omhandler kommunale og regionale næringsfond og flg. vedtak ble fattet: «Med dagens reduksjon av regionale utviklingsmidler er det ikke grunnlag for å opprettholde tilskudd til kommunale og regionale fond. For å styrke satsingen i virkemiddelområdet og de prioriterte områder i Handlingsplanen benyttes deler av ubrukte restmidler: - 2,0 mill Skog/tre som bidrag til å nå mål i Regional handlingsplan klima og energi. - 2,0 mill Styrking av rammen til jordbruk og mat mill Tiltak som kan bidra til verdiskaping med utgangspunkt i kulturminner som grunnlag for opplevelsesnæringer og natur- og kulturbasert reiseliv.» Vedtaket innebærer at det ikke vil bli bevilget tilskudd til kommunale- og regionale næringsfond for Begrunnelsen for vedtaket er i hovedsak store nedskjæringer i tilskuddsmidlene fra staten til regional utvikling. Protokoll fra fylkesutvalgets møte vedlegges. Med hilsen Ole Harris Hanssen Seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og derfor ikke signert. Vedlegg: Saksprotokoll vedr. FU-sak 324/16 Saksbehandler: Ole Harris Hanssen, ole.harris.hanssen@stfk.no, Postadresse: Besøksadresse: Telefon: E-postadresse: Postboks 2350 sluppen 7004 TRONDHEIM Fylkeshuset Erling Skakkesgt TRONDHEIM Bankkonto: Org.nr.: Postmottak@stfk.no Internett:

20 SØR-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Regional utvikling - Næring og Innovasjon Mottakerliste (sendt pr epost til postmottak): Kommuner: Agdenes Bjugn Fosen regionråd Frøya Hemne Hitra Holtålen Meldal Midtre Gauldal Oppdal Osen Rennebu Rissa Roan Røros Selbu Snillfjord Trondheimsregionen Tydal Ørland Åfjord 20 Dokumentnr.: side 2 av 2

21 SAKSPROTOKOLL Handlingsprogram for innovasjon og verdiskaping med budsjett for regionale utviklingsmidler 2017 Arkivsak-dok Saksbehandler Ole Harris Hanssen Saksgang Møtedato Saknr 1 Komite for kollektivtrafikk og regional utvikling /16 2 Fylkesutvalget /16 FYLKESRÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Fylkesutvalget vedtar Handlingsprogram for innovasjon og verdiskaping med budsjett for regionale utviklingsmidler Vedtatt bevilgning (FT-sak 108/16) på 4,5 mill.kr fra fylkeskommunens rentebufferfond til tiltak innenfor innovasjon og verdiskaping samt inntekter fra salg av konsesjonskraft 2016, tilføres de regionale utviklingsmidlene som en styrking av fylkeskommunens samlede satsing på innovasjon og verdiskaping. 3. Fylkesutvalget vedtar forslag til fordeling av midler til kommunale-/regionale næringsfond som beskrevet og med de beløp som fremgår av vedlegg Fylkesutvalget vedtar å støtte Technoport med kr fra STFKs budsjett i Fylkesrådmannen bes innarbeide dette ved revidering av STFKs budsjett. 5. Forslag til tildelingsbrev for 2017 til Innovasjon Norge framlegges som egen sak i Komite for kollektivtrafikk og regional utvikling og vedtas av Fylkesutvalget. Fylkesutvalget har behandlet saken i møte sak 324/16 Protokoll Stig Klomsten (A) fremmer vedtak i sak 94/16 i komite for kollektivtrafikk og regional utvikling Regionale utviklingsmidler er «såkornet» som har bidratt til å løfte mange gode ideer opp i dagen og som har vært en utløsende faktor for millioninvesteringer i distriktet. Ideer og prosjekter basert på de naturgitte ressurser vi har, eller med utspring i kunnskaps- og kompetansemiljøet i vår region. Dette har vært en forutsetning for å i tidlig fase kunne legge grunnlaget for at ideer senere har kvalifisert til virkemiddeltrappen. En virkemiddeltrapp bestående av for eksempel VRI, bedriftsrettet støtte eller lån fra Innovasjon Norge, kvalifiseringsstøtte eller forskningsprosjekt gjennom Regionalt forskningsfond, Arena prosjekter eller Forskningsfondet nasjonalt. Regionale utviklingsmidler blir brukt i et partnerskap med FoU, næringsaktører, kommuner m.fl. De utgjør i snitt 20% av prosjekt- og utviklingskostnader i tidlig fase. Midlene er da ofte utløsende slik at ideer kan utredes, og ved ca 80% medfinansiering og risiko av andre er dette den beste syretesten for at ressursene benyttes på en god måte. 21 side 1 av 7

22 Den sittende regjeringen har radikalt endret innretningen på næringspolitikken fra regionale utviklingsmidler til fordel for skattelette og vedlikehold av vei. Fylkeskommunens rolle som samfunnsutvikler svekkes når de regionale utviklingsmidlene reduseres kraftig og øremerkes. Målet som samfunnsutvikler er å stimulere til bosetting, arbeidsplasser og aktive lokalsamfunn i hele landet. Skal vi nå det målet handler om å skape verdier nært ressursene og bygge videre på lokal kompetanse, ikke bare i og rundt de store byene. Dagens regjering tar fra oss stadig flere verktøy som svekker vår regionale utviklingskraft. For Sør-Trøndelag sin del er overføringene kuttet fra 84 mill til 45 mill i løpet av tre år, noe som da sammen med partnerskapet betyr 200 mill årlig mindre til regionale utviklingsprosjekt. Ser man Trøndelag under ett er overføringene kuttet med 100 mill årlig, som da ville tilsvart 500 mill hvert år i tidligfase og grunnlag for fremtidig næringsutvikling og verdiskaping. Ut over at rammene nesten er halvert, har det og kommet klare føringer på innretting og hva de kan brukes til. Dette i skarp motsetning til tidligere hvor man mente de lokale og regionale folkevalgte hadde best forutsettinger for å vurdere hvor behovet og effekten var best. Mot at vi tidligere har fått midler som har utløst mellom mill samlet til regional utvikling i Trøndelag, har vi nå fått 12,4 mill til bytte til veivedlikehold. Ut over dette er det kuttet i de sentrale rammene for utbygging av bredbånd fra ca 200 mill til ca 95 mill i områder selskapene i dag ikke ser det som kommersielt lønnsomt å bygge ut. Bredbånd er en infrastruktur som har blitt en forutsetting for å kunne bo og drive næring. Landet trenger en tydelig distriktspolitikk hvor de grønne og blå næringene prioriteres. Vi løfter og fokuserer på landbruk, skogbruk og reiseliv med bakgrunn i at dette er næringer hvor regionen har naturgitte forutsettinger, bred kompetanse og hele verdikjeder. Innovasjon Norge Trøndelag og flere i virkemiddelapparatet har nettopp landbruk, mat, skog og marine næringer som sine fokusområder i Trøndelag. Det sier noe om hvor potensialet for fremtidig verdiskaping, arbeidsplasser og konkurransefortrinn ligger. Flere av disse er næringer med lave marginer og som i liten grand har fått glede av regjeringens næringspolitikk - skattelette. Hadde man ikke hatt 3,5 mill fra konsesjonskraft, 7 mill fra udisponerte midler i 2016 og 4,5 mill fra rentebufferfondet ville det ikke vært midler til noen nye tiltak. Man kunne da ikke underbygge prioriteringene i Handlingsprogrammet for 2017, man kunne kun sikre gjennomføring av tidligere vedtatte satsinger med partnerskapet. For budsjett regionale utviklingsmidler 2017 er inngangen at de sentrale rammer er redusert fra 83,8 til 45,8 mill de siste 3 år. Man kan forvente at denne politikken vedvarer og da kan et kutt for budsjett 2018 være på ca 10 mill. Noe man bør ta hensyn til ved disponering og prioritering i budsjett 2017.m Ettersom man må påregne ytterligere reduksjon i 2018 vil det kreve at man er nøktern og disponerer på en bærekraftig måte. Det innebærer at nye tilsagn bør fullfinansieres ved tilsagn innenfor rammen i Man må så tidlig som mulig vurdere hva man fra 2018 skal nedprioritere eller eventuelt finne dekning for innenfor driftsbudsjett. På den måten partnerskapet kan varsles i god tid slik at prosjekter kan dimensjoneres ned, eller avsluttes om finansieringen faller bort i side 2 av 7

23 1. Fylkesutvalget vedtar Handlingsprogram for innovasjon og verdiskaping med budsjett for regionale utviklingsmidler Vedtatt bevilgning (FT-sak 108/16) på 4,5 mill.kr fra fylkeskommunens rentebufferfond til tiltak innenfor innovasjon og verdiskaping samt inntekter fra salg av konsesjonskraft 2016, tilføres de regionale utviklingsmidlene som en styrking av fylkeskommunens samlede satsning på innovasjon og verdiskaping. 3. Med dagens reduksjon av regionale utviklingsmidler er det ikke grunnlag for å opprettholde tilskudd til kommunale og regionale fond. For å styrke satsingen i virkemidelområdet og de prioriterte områder i Handlingsplanen benyttes deler av ubrukte restmiddler - 2,0 mill Skog/tre som bidrag til å nå mål i Regional handlingsplan klima og energi. - 2,0 mill Styrking av rammen til jordbruk og mat mill Tiltak som kan bidra til verdiskaping med utgangspunkt i kulturminner som grunnlag for opplevelsesnæringer og natur- og kulturbasert reiseliv. 4. Fylkesutvalget vedtar å støtte Technoport med kr fra STFKs budsjett i Fylkesrådmannen bes innarbeide dette ved revidering av STFKs budsjett 5. Forslag til tildelingsbrev for 2017 til Innovasjon Norge framlegges som egen sak i Komite for kollektivtrafikk og regional utvikling og vedtas av Fylkesutvalget. 6. Tilsagn som gis i 2017 hvor prosjektperioden strekker seg over flere år, fullfinansieres innenfor gjeldende rammer. 7. Rådmannen fremmer en sak i revidert budsjett 2017 om hvordan det marine strategifondet kan bidra til rammebetingelser for at nye fiskere uten kvote lettere kan gis en inngang i fiskeriene. 8. Rådmannen fremmer en sak i revidert budsjett 2017 om prioriteringer, eller inndekning for 2018 om dagens reduksjon av regionale utviklingsmidler vil vedvare. 9. Komiteen ber om en ny sak redegjør for det fylkeskommunale næringsfondet. Det dreier seg om størrelse, innhold, og retningslinjer for bruk av avkastning. Forslag fremmet av Henrik Kierulf (H) 23 side 3 av 7

24 Nytt punkt 3). Fylkesutvalget vedtar å opprettholde fordeling av midler til kommunale næringsfond på nivå med Regionale næringsfond fordeles som fremlagt i vedlegg 4. Økte kostnader med dette finansieres ved bruk av ufordelte midler i budsjett Forslag fremmet av Jan Bojer Vindheim (MDG) Forslag 1 Fjerne følgende midler fra 1. Profileringstiltak: Årlig tilskudd Olje/gass; markedsføring/profilering Midt-Norsk Oljeavis Medlemsskap Norskehavsrådet Petroleumspolitisk Utvalg Trøndelag Legge til følgende midler i Prioriterte innsatsområder: Jordbruk/mat Forslag 2 Tillegg: A) Dersom de kommunale næringsfond avvikles skal det i behandlingen av søknadene til de regionale utviklingsmidler prioriteres en jevn og rettferdig fordeling av midlene til de kommunene som søker, så lenge et av de prioriterte innsatsområdene er inkludert i søknaden. For å sikre mangfold og en jevn fordeling av midlene i distriktene, bør ikke de gode og store prosjektene gå på bekostning av de små, men like gode prosjektene. B) «Skogmidlene må gå til tiltak som ikke vil få negative konsekvenser for miljø og det biologiske mangfoldet. Flatehogst, planting av arter utenfor sitt naturlige levested, samt hogst av skogsområder som er aktuelt for frivillig vern, skal unngås. Plukkhogst i biologisk «død», plantet granskog som vil bidra til økt biologisk mangfold må prioriteres. Tiltak som fremmer lengre rotasjonstider i skogbruket skal også vektlegges. 24 side 4 av 7

25 Votering Forslag fremmet av Henrik Kierulf fikk 3 stemmer (H, V) og falt opp mot punkt 3 i innstillingen som fikk 7 stemmer (A, Sp, MDG, SV, Krf) og ble vedtatt. Forslag 1 fremmet av Jan Bojer Vindheim fikk 1 stemme (MDG) mot 9 stemmer (A, Sp, SV, Krf, H, V) og falt. Forslag 2 A fremmet av Jan Bojer Vindheim fikk 1 stemme (MDG) mot 9 stemmer (A, Sp, SV, Krf, H, V) og falt. Forslag 2 B fremmet av Jan Bojer Vindheim fikk 2 stemmer (MDG, SV) mot 8 stemmer (A, Sp, Krf, H, V) og falt. Det verbale i forslag fremmet av Stig Klomsten ble enstemmig vedtatt. Punkt 1 og 2 i forslag fremmet av Stig Klomsten er likelydende med innstillingens punkt 1 og 2 og ble enstemmig vedtatt. Forslag i punkt 3 fra Stig Klomsten ble vedtatt med 7 stemmer (A, Sp, MDG, SV, Krf) Punkt 4 i forslag fremmet av Stig Klomsten ble enstemmig vedtatt. Innstillingen fikk ingen tilslutning. Punkt 5 i forslag fremmet av Stig Klomsten ble enstemmig vedtatt. Innstillingen fikk ingen tilslutning. Punkt 6-9 i forslag fremmet av Stig Klomsten ble enstemmig vedtatt. Vedtak Regionale utviklingsmidler er «såkornet» som har bidratt til å løfte mange gode ideer opp i dagen og som har vært en utløsende faktor for millioninvesteringer i distriktet. Ideer og prosjekter basert på de naturgitte ressurser vi har, eller med utspring i kunnskaps- og kompetansemiljøet i vår region. Dette har vært en forutsetning for å i tidlig fase kunne legge grunnlaget for at ideer senere har kvalifisert til virkemiddeltrappen. En virkemiddeltrapp bestående av for eksempel VRI, bedriftsrettet støtte eller lån fra Innovasjon Norge, kvalifiseringsstøtte eller forskningsprosjekt gjennom Regionalt forskningsfond, Arena prosjekter eller Forskningsfondet nasjonalt. Regionale utviklingsmidler blir brukt i et partnerskap med FoU, næringsaktører, kommuner m.fl. De utgjør i snitt 20% av prosjekt- og utviklingskostnader i tidlig fase. Midlene er da ofte utløsende slik at ideer kan utredes, og ved ca 80% medfinansiering og risiko av andre er dette den beste syretesten for at ressursene benyttes på en god måte. Den sittende regjeringen har radikalt endret innretningen på næringspolitikken fra regionale utviklingsmidler til fordel for skattelette og vedlikehold av vei. Fylkeskommunens rolle som samfunnsutvikler svekkes når de regionale utviklingsmidlene reduseres kraftig og øremerkes. Målet som samfunnsutvikler er å stimulere til bosetting, arbeidsplasser og aktive lokalsamfunn i hele landet. Skal vi nå det målet handler om å skape verdier nært ressursene og bygge videre på lokal kompetanse, ikke bare i og rundt de store byene. Dagens regjering tar fra oss stadig flere verktøy som svekker vår regionale utviklingskraft. For Sør-Trøndelag sin del er overføringene kuttet fra 84 mill til 45 mill i løpet av tre år, noe som da sammen med partnerskapet betyr 200 mill årlig mindre til regionale utviklingsprosjekt. Ser man Trøndelag under ett er overføringene kuttet med 100 mill årlig, som da ville tilsvart 500 mill hvert år i tidligfase og grunnlag for fremtidig næringsutvikling og verdiskaping. Ut over at rammene nesten er halvert, har det og kommet klare føringer på innretting og hva de kan brukes til. Dette i skarp motsetning til tidligere hvor man mente de lokale og regionale folkevalgte hadde best forutsettinger for å vurdere hvor behovet og effekten var best. 25 side 5 av 7

26 Mot at vi tidligere har fått midler som har utløst mellom mill samlet til regional utvikling i Trøndelag, har vi nå fått 12,4 mill til bytte til veivedlikehold. Ut over dette er det kuttet i de sentrale rammene for utbygging av bredbånd fra ca 200 mill til ca 95 mill i områder selskapene i dag ikke ser det som kommersielt lønnsomt å bygge ut. Bredbånd er en infrastruktur som har blitt en forutsetting for å kunne bo og drive næring. Landet trenger en tydelig distriktspolitikk hvor de grønne og blå næringene prioriteres. Vi løfter og fokuserer på landbruk, skogbruk og reiseliv med bakgrunn i at dette er næringer hvor regionen har naturgitte forutsettinger, bred kompetanse og hele verdikjeder. Innovasjon Norge Trøndelag og flere i virkemiddelapparatet har nettopp landbruk, mat, skog og marine næringer som sine fokusområder i Trøndelag. Det sier noe om hvor potensialet for fremtidig verdiskaping, arbeidsplasser og konkurransefortrinn ligger. Flere av disse er næringer med lave marginer og som i liten grand har fått glede av regjeringens næringspolitikk - skattelette. Hadde man ikke hatt 3,5 mill fra konsesjonskraft, 7 mill fra udisponerte midler i 2016 og 4,5 mill fra rentebufferfondet ville det ikke vært midler til noen nye tiltak. Man kunne da ikke underbygge prioriteringene i Handlingsprogrammet for 2017, man kunne kun sikre gjennomføring av tidligere vedtatte satsinger med partnerskapet. For budsjett regionale utviklingsmidler 2017 er inngangen at de sentrale rammer er redusert fra 83,8 til 45,8 mill de siste 3 år. Man kan forvente at denne politikken vedvarer og da kan et kutt for budsjett 2018 være på ca 10 mill. Noe man bør ta hensyn til ved disponering og prioritering i budsjett 2017.m Ettersom man må påregne ytterligere reduksjon i 2018 vil det kreve at man er nøktern og disponerer på en bærekraftig måte. Det innebærer at nye tilsagn bør fullfinansieres ved tilsagn innenfor rammen i Man må så tidlig som mulig vurdere hva man fra 2018 skal nedprioritere eller eventuelt finne dekning for innenfor driftsbudsjett. På den måten partnerskapet kan varsles i god tid slik at prosjekter kan dimensjoneres ned, eller avsluttes om finansieringen faller bort i Fylkesutvalget vedtar Handlingsprogram for innovasjon og verdiskaping med budsjett for regionale utviklingsmidler Vedtatt bevilgning (FT-sak 108/16) på 4,5 mill.kr fra fylkeskommunens rentebufferfond til tiltak innenfor innovasjon og verdiskaping samt inntekter fra salg av konsesjonskraft 2016, tilføres de regionale utviklingsmidlene som en styrking av fylkeskommunens samlede satsning på innovasjon og verdiskaping. 3. Med dagens reduksjon av regionale utviklingsmidler er det ikke grunnlag for å opprettholde tilskudd til kommunale og regionale fond. For å styrke satsingen i virkemidelområdet og de prioriterte områder i Handlingsplanen benyttes deler av ubrukte restmiddler - 2,0 mill Skog/tre som bidrag til å nå mål i Regional handlingsplan klima og energi. - 2,0 mill Styrking av rammen til jordbruk og mat. 26 side 6 av 7

27 - 1.7 mill Tiltak som kan bidra til verdiskaping med utgangspunkt i kulturminner som grunnlag for opplevelsesnæringer og natur- og kulturbasert reiseliv. 4. Fylkesutvalget vedtar å støtte Technoport med kr fra STFKs budsjett i Fylkesrådmannen bes innarbeide dette ved revidering av STFKs budsjett 5. Forslag til tildelingsbrev for 2017 til Innovasjon Norge framlegges som egen sak i Komite for kollektivtrafikk og regional utvikling og vedtas av Fylkesutvalget. 6. Tilsagn som gis i 2017 hvor prosjektperioden strekker seg over flere år, fullfinansieres innenfor gjeldende rammer. 7. Rådmannen fremmer en sak i revidert budsjett 2017 om hvordan det marine strategifondet kan bidra til rammebetingelser for at nye fiskere uten kvote lettere kan gis en inngang i fiskeriene. 8. Rådmannen fremmer en sak i revidert budsjett 2017 om prioriteringer, eller inndekning for 2018 om dagens reduksjon av regionale utviklingsmidler vil vedvare. 9. Komiteen ber om en ny sak redegjør for det fylkeskommunale næringsfondet. Det dreier seg om størrelse, innhold, og retningslinjer for bruk av avkastning. 27 side 7 av 7

28 SAKSFRAMLEGG Arkiv: 037 Dato: Saksnr Utvalg Møtedato 17/7 Kopparn Utvikling AS Saksbehandler: Ådne Røkkum Reguleringsplan Valsneset - oppstart Vedlegg: 1 Sammenstilling tilbud Sakens bakgrunn og innhold: Etter at «masterplanen» for Valsneset ble utarbeidet er det gjennomført en anbudsrunde for å få inn tilbud om bistand fra eksterne aktører for å få laget en reguleringsplan for Valsneset (se vedlegg). Vurdering: Etter å ha jobbet fram en masterplan for valsneset, er det nå et behov for å få gjennomført en reguleringsplan for området. Det er gjennomført en anbudsprosess der Rambøll har levert det beste tilbudet. Folkehelsevurdering: En reguleringsplan for Valsneset vil ikke ha direkte innvirkning på folkehelsen, men en utvikling av området vil ha en meget stor betydning for utvikling av næringsetableringer i Bjugn kommune, og dermed skape muligheter for nye arbeidsplasser og vekst i folketallet. Oppsummering: Kopparn utvikling AS har brukt store ressurser på utviklingen av Valsneset som industriområde. Det er utarbeidet en «masterplan» for området og som en følge av dette er det nå viktig å få satt i gang arbeidet med en reguleringsplan. Daglig leders innstilling: Kopparn Utvikling AS inngår en avtale med Rambøll om å gjennomføre reguleringsplan for valsneset. 28

29 Pris(eks mva) Antall timer Tilbudet Rambøll Vurdering naturmangfold inkludert Reiser ikke inkludert ROS-analyse inkludert Asplan Vurdering naturmangfold inkludert Reiser ikke inkludert ROS-analyse inkludert Multiconsult Vurdering naturmangfold inkludert Reiser ikke inkludert ROS-analyse inkludert 29

30 Prosess Kompetanse Oppsummert Ranking OK OK Rambøll er kjent med området 1 Gjennomførte fase 1 Kjenner kommunes folk godt Ikke lest Masterplanen grundig? OK OK God dokumentasjon på kompetanse 3 Prosjektleder med kontor i Molde OK OK God forståelse av oppdraget 2 God prosessbeskrivelse 30

31 Kommentar Har det minst gjennomarbeidete tilbudet Kjenner uansett kommunen og området godt Gir mest for pengene Relevant erfaring på konsulentene Har kontorsted Molde betydning? Har det best gjennomarbeidete tilbudet 31