Konkurransegrunnlag. Åpen anbudskonkurranse for bidragsfinansiert forskning om sametingsvalget 2013 SÁMEDIGGI SAMETINGET. Frist:

Transkript

1 SÁMEDIGGI SAMETINGET Konkurransegrunnlag Åpen anbudskonkurranse for bidragsfinansiert forskning om sametingsvalget 2013 Frist: Avtaleperiode:

2 Innhold 1. Tildeler Forskningsprosjekt Gjennomføring av konkurransen Anskaffelsesprosedyre Tidsplan Innlevering av tilbud Tilbudsutforming Kvalifikasjonskrav Krav til faglige kvalifikasjon Krav til skatteattest og HMS Krav til juridisk stilling Krav til økonomisk og finansiell kapasitet Tildelingskriterier Avgjørelse av konkurransen Vedlegg... 8

3 1. Tildeler Sametinget er et folkevalgt organ for samene i Norge. 39 representanter velges fra 7 valgkretser hvert fjerde år. Sametinget skal styrke samenes politiske stilling og fremme samenes interesser i Norge, bidra til en likeverdig og rettferdig behandling av det samiske folket og arbeide med å legge forholdene til rette for at samene kan sikre og utvikle sitt språk, sin kultur og sitt samfunnsliv. Sametinget ble opprettet i Det vises til for mer informasjon. Ansvaret for tildelingen av den bidragsfinansierte forskningen om sametingsvalget 2013 er Sametinget. forskningsprosjektet samfinansieres av Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet og Sametinget. Tildelerens kontaktperson er: Navn Torvald Falch Postadresse 9730 Karasjok Epost torvald.falch@samediggi.no Telefon / All kommunikasjon vedrørende tildelingen skal rettes skriftlig per epost til Sametinget ved kontaktperson innen angitte tidsfrister. 2. Forskningsprosjekt Sametinget innbyr til konkurranse om avtale om midler til bidragsfinansiert forskningsprosjekt om sametingsvalget Formålet med forskningsprosjektet om sametingsvalget er å: - Analysere vilkårene for, funksjonen til og utfordringene ved et valgdemokratisk system av og for samer i Norge (Sametinget). - Bygge opp samisk valgforskningskompetanse der det legges vekt på samiske kulturelle og språklige forhold. Sametinget ble opprettet ved Stortingets vedtak av sameloven i Det første Sameting ble valgt i Den første forskningen på sametingsvalget skjedde for valget i 2009 av samarbeidspartnerne Samisk høgskole, Institutt for samfunnsforskning og Norut Alta. Valgforskningsprosjektet for valget var finansiert av Norges Forskningsråds samiske program og Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. Valgforskning er gjentakende, og en viktig oppgave er å fange opp endringer blant velgerne over tid. Politikk handler mye om endring og påvirkninger mellom velgere, valgte og politiske institusjoner. For valget i 2009 var det endringer i valgreglene i forhold til tidligere valg. Hovedendringene knytte seg til reglene om valgkretser, mandatfordeling og forhåndsstemmegivning. Avtalen omfatter gjennomføring av en velgerundersøkelse, som en representativ utvalgsundersøkelse, ved sametingsvalget Gjennom sametingsvalgundersøkelsen vil Sametinget at det bidras til: - Kunnskap om forhold som eksempelvis nominasjonsprosesser, velgeratferd, valgdeltakelse, politiske stridsspørsmål og skillelinjer, geografiske ulikheter, samt institusjonell og demokratisk legitimitet. - Kunnskap for den generelle samfunnsdebatten som setter Sametinget, staten, organisasjoner, valglister og partier m.fl. i stand til aktiviteter som utvikler det samiske valgdemokratiet. - Kunnskap som benyttes i undervisning, informasjon og videre forskning. Tilbudet skal inneholde en redegjørelse for tema og problemstillinger som skal undersøkes ved gjennomføringen av forskningsprosjektet. Tilbyder står fritt til å utforme tema og problemstillinger

4 som velgerundersøkelsen skal fange opp. Sametinget vil peke på to tema som bør omhandles i forskningsprosjektet. Dette er: 1. Virkninger knyttet til reglene om at velgere i kommuner med færre enn 30 registrerte i valgmanntallet bare kan forhåndsstemme. 2. Virkninger knyttet til reglene om valgkretser og mandatfordeling, herunder virkninger for representativitet og valgmanntallet. Tilbudet skal gi en oversikt over dataene som skal brukes. Det forventes at velgerundersøkelsen tar utgangspunkt i den velgerundersøkelsen som ble foretatt for valget 2009 for at det kan bygges opp tidsserier om utviklingstrekk i det samiske samfunnet. Avtaleperioden er fra oppstart i desember 2012 til ferdigstillelse og sluttrapport i desember Økonomisk ramme er på 3 mill kr tildelt over tre budsjettår. Det tas forbehold om at Stortinget bevilger nødvendige midler til sametingsvalgundersøkelsen. 3. Gjennomføring av konkurransen 3.1 Anskaffelsesprosedyre Sametinget velger frivillig kunngjøring i Doffin og gjennomfører konkurranse i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, del 1. Anskaffelsen blir gjennomført som åpen anbudskonkurranse. Sametinget kan be om avklaringer av tilbud i henhold til anskaffelsesforskriften 12-1 nr. 2 og 3. Kontrakt for sametingsvalgundersøkelsen vil ta utgangpunkt i Norges Forskningsråds standard avtaledokument for FoU-prosjekt og Norges Forskningsråds generelle vilkår for FoU-prosjekter. 3.2 Tidsplan Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring av konkurranse 29. oktober 2012 Frist for å levere tilbud 10. desember 2012 kl Tilbudsåpning 10. desember 2012 kl Valg av forskningsprosjekt 12. desember 2012 Kontraktsinngåelse 15. desember 2012 Tilbud og anskaffelsesprotokoll kan unntas offentlighet, jf. offentleglova av 19. mai 2006 nr inntil valg av tilbyder og forskningsprosjekt er bestemt. 3.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres/sendes til: Sámediggi - Sametinget Ávjovárgeaidnu Karasjok/Kárášjohka Tilbudsfrist 10. desember kl Tilbudet skal være Sametinget i hende innen denne tidsfristen. Det vil si at tilbudet fysisk er kommet fram til Sametingets kontoradresse. Det er ikke tilstrekkelig at

5 tilbudet er poststemplet med fristdato. Tilbyder har risikoen for at tilbudet er Sametinget i hende innen fristen. Sametinget vil avvise for sent mottatte tilbud. Tilbudene skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. Tilbudsåpningen vil ikke være offentlig. Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for tilbyder, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: "Tilbud: Sametingsvalgundersøkelsen Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres på minnepinne/cd. Innholdet må kunne leses av vanlige Microsoft Office applikasjoner, evt. Adobe Reader. Signerte dokumenter skal være skannet. Tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekallingen skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud, og skal utformes i samsvar med de krav som stilles til utforming av tilbud. 3.4 Tilbudsutforming Komplett tilbud skal bestå av en minnepinne/cd hvor hvert av punktene under (A-D) har sin egen mappe. Mappene skal merkes med bokstav og navn som angitt under. Filene i de enkelte mappene må ha korte navn uten spesialtegn eller symboler. Minnepinnen/CD-en skal ha følgende mapper: A: Tilbudsbrev Mappen skal inneholde en skannet versjon av tilbudsbrevet. Tilbudsbrevet skal være signert av bemyndiget fullmaktshaver for tilbyder. I tilbudsbrevet skal tilbyder: - Gi informasjon om tilbyders kontaktperson (navn, tittel, telefon og e-post). - Bekrefte at alle krav i kravspesifikasjonen er dekket av tilbudsprisen. - Oppgi hvilke deler av tilbudet tilbyder eventuelt mener det er nødvendig å unndra fra konkurrenters innsyn for å skjerme egen konkurranseevne. Denne informasjonen skal i tilbudet være skrevet med rød skrift. Informasjon som er offentlig tilgjengelig i andre kilder kan ikke i tilbudet unndras offentlighet. B: Kvalifikasjonskravene Mappen skal inneholde skannede kopier av attester og signerte egenerklæringer samt øvrig informasjon som dokumenterer at kvalifikasjonskravene i punkt 4 i konkurransegrunnlaget er oppfylt. C: Prosjektbeskrivelse Mappen skal inneholde en kortfattet beskrivelse (maks. 8 sider) som svarer på de kravene som stilles i punkt 2 Forskningsprosjekt. Av prosjektbeskrivelsen skal det framkomme forskningsprosjektets: - Målsetting og tema. - Problemstillinger. - Metode. - Kompetansebygging. - Organisering og bemanning. - Formidling. - Budsjett. D: Kontraktbetingelsene Mappen skal inneholde aksept av/eventuelt forbehold til kontraktsvilkårene som framkommer av konkurransegrunnlagets vedlegg 1 og 2 (Norges Forskningsråds standard Avtaledokument for FoU

6 prosjekt og Norges Forskningsråds generelle vilkår for FoU prosjekter). Eventuelle forbehold må tydelig henvise til hvilket punkt det tas forbehold til, ny tekst må foreslås og det må begrunnes hvorfor opprinnelig tekst ikke kan aksepteres. Vesentlige forbehold vil føre til at tilbudet avvises. 4. Kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskravene skal sikre at tilbyder har det faglige, tekniske og økonomiske grunnlag som anses nødvendig for å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. 4.1 Krav til faglige kvalifikasjon Kvalifikasjonskrav: Faglig prosjektledelse skal minimum ha førstestillingskompetanse (Førsteamanuensis/Forsker II). Den/de som skal gjennomføre prosjektet har erfaring med forskning om valg. Den/de som skal gjennomføre prosjektert har erfaring med forskning på det samiske valgdemokratiske systemet (Sametinget). Dokumentasjonskrav: Dokumentasjon på stillingskompetansen til de faglige deltakerne i forskningsprosjektet. En liste med oversikt over tidligere relevant arbeid. Forskeren/forskerteamet må samlet ha minimum 4 vitenskapelige publikasjoner fra tidligere forskning om valg En liste med oversikt over tidligere relevant arbeid. Forskeren/forskerteamet må samlet ha minimum 2 vitenskapelige publikasjoner fra tidligere forskning om det samiske valgdemokratiske systemet. 4.2 Krav til skatteattest og HMS Kvalifikasjonskrav: Dokumentasjonskrav: Betalt skatter og avgifter. Skatteattest og MVA-attest, ikke eldre enn 6 måneder, utstedt av den kompetente myndighet, som bekrefter at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og MVA. Skatteattestene skrives ut av skatteoppkreverkontoret i den kommunen hvor leverandøren har sitt hovedkontor og av skattefogden i tilsvarende fylke. Leverandører med restanser knyttet til skatteattestene kan bli avvist. Oppfyllelse av lovbestemte krav til helse, miljø og sikkerhet HMS egenerklæring. 4.3 Krav til juridisk stilling Kvalifikasjonskrav: Lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav: Firmaattest. Ikke eldre enn 6 måneder.

7 4.4 Krav til økonomisk og finansiell kapasitet Kvalifikasjonskrav: Leverandør må ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre leveransen, hvor bl.a. kredittverdig uten krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkelig. Dokumentasjonskrav: Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap eller annen dokumentasjon på at kravet ovenfor er oppfylt. Tilbyder vil bli avvist dersom kvalifikasjonskravene ikke er oppfylt. Tilbyder kan bli avvist dersom dokumentasjon viser at dette ikke er sannsynlig. Dersom tilbyder er klar over at opplysninger tilknyttet kvalifikasjonskravene kan medføre tvil om tilbyders evne til å oppfylle en kontrakt, bør relevant tilleggsinformasjon legges ved tilbudet. Tilbyder vil bli avvist ved manglende oppfyllelse av dokumentasjonskravene i dette kapittel. Dersom tilbyder ikke har levert HMS-egenerklæring, skatteattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon av at krav til leverandøren er oppfylt kan oppdragsgiver fastsette en kort frist, som gjelder for alle tilbydere, for ettersending av disse dokumentene. 5. Tildelingskriterier Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Faglig/vitenskapelig kvalitet på 50% Prosjektbeskrivelsen Relevant kompetanse hos tilbyder 30% CV Tilbyders samiske språk og kulturkompetanse 10% Institusjons planer/strategier for utvikling av samiske språk/kultur. Deltakeres språk og kulturkompetanse (CV) Pris 10% Budsjett Faglig/vitenskapelig kvalitet 50% Følgende vil bli vurdert: - Forskningsstatus på sametinget og sametingsvalg - Tema og problemstillinger - Redegjørelse og begrunnelse for metodevalg - Robusthet i forhold til gjennomføringsevne: antall forskere med mest relevant kompetanse/forskningserfaring som blir tilbudt - Organisering av arbeidet - Faglig kvalitetssikringsopplegg Relevant kompetanse 30% Følgende vil bli vurdert: - Grad av relevant kompetanse og erfaring fra tilbudte forskere. Kompetanse/erfaring på valgforskning og forsking relatert til det samiske valgdemokratiske systemet. - Formalkompetanse. Antall forskere med Dr.grad/PhD, førsteamanuensis/forsker IIkompetanse, professor/forsker I-kompetanse. Språk- og kulturkompetanse 10% Følgende vil bli vurdert:

8 - Forskningsinstitusjon/ deltakende forskningsinstitusjon med planer/strategier for samisk forskning og samisk som vitenskapsspråk generelt og oppbygging av kompetanse i samisk valgforsknings spesielt. - Forsker/deltaker i prosjektet som behersker samisk språk og har samisk kulturkompetanse. Pris 10% Grad av utnyttelse av den økonomiske rammen. Pris skal oppgis som totalpris for hele prosjektet. 6. Avgjørelse av konkurransen Sametinget kan avlyse konkurransen eller forkaste samtlige tilbud dersom det foreligger saklig grunn. Sametinget beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt vil bli varslet skriftlig til alle deltakerne i rimelig tid før kontrakt inngås. Med kontrakt inngått menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten. 7. Vedlegg Norges Forskningsråds avtaledokument for FoU prosjekter (som kontrakten vil ta utgangspunkt i) Norges Forsknignsråds generelle vilkår for FoU-prosjekter (som vilkårene i kontrakten vil ta utgagnspunkt i)