Kommunestyresalen, Halden rådhus

Transkript

1 Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: Tidspunkt: 17:30 Kommunestyresalen, Halden rådhus Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Thor Håkon Edquist Leder H Carl-Victor Sundling Medlem H Lena Beate Karlsen Nestleder H Else-Kathrine Hveding Medlem H Eirik Milde Medlem H Jan-Erik Herft Medlem H Jan-Erik Erichsen Medlem H Caroline Stranger Medlem H Arild Klingstrøm Medlem H Torunn Lund Clasen Medlem H Ronny Nordmark Medlem H Bent Asgeir Larsen Medlem H Stein Buckholm Medlem H Eivor Held Sundling Medlem H Erlan Aastebøl Medlem H Svein Håkon Pedersen Medlem H Geir Helge Sandsmark Medlem V Mona Johnsen Medlem V Roar Günther Andersen Medlem V Gerd Berit Odberg Medlem KRF Morten Christoffersen Medlem KRF Yngvar Holt Medlem SP Anne-Kari Holm Medlem SP Vibeke Julsrud Medlem MDG Per Kristian Dahl Medlem AP Svein Olaussen Medlem AP Elisabeth Giske Medlem AP John Østensvig Medlem AP Mona Irene Bråthen Medlem AP Håkon Magne Knudsen Medlem AP Joachim Bratteli Medlem AP

2 Ulf-Torben Redi Medlem AP Lars Pedersen Due Medlem AP Nils Sagstuen Medlem AP Linn Victoria Olsen Medlem AP Bente C Gulbrandsen Medlem AP Odd Riise Medlem AP Per-Egil Evensen Medlem FRP Vegar Johansen Medlem FRP Frithjof Dahlen Medlem SV Roy Eilertsen Medlem SV Odd Sæthre Medlem PP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Lisa Anker-Rasch Strøm MEDL H Roar Lund MEDL H Mohammed Abdi Dahir MEDL AP Malin Stanes MEDL AP Ellen Simensen MEDL AP Tove Kristin Fager MEDL FRP Egil Lund Pettersen MEDL FRP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Magnus Øvreeide Roar Lund H Terje Martin Lie Lisa Anker-Rasch Strøm H Cathrine Eng Skotnes Malin Stanes AP Anne-Karin Johansen Ellen Simensen AP Arne Alexander Olsen Mohammed Abdi Dahir AP Eva Evita Lexander Egil Lund Pettersen FRP Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Underskrift:

3 Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Thor Håkon Edquist Utvalgsleder Martin Vik Utvalgssekretær

4 Saksliste 2012/ / / /33 RS 2012/4 RS 2012/5 2012/ / / / / / / / /42 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Økonomirapport per mars /984 Årsrapport 2011 for samarbeidsalliansen Osloregionen Nye tiltak for å skaffe balanse mellom løpende inntekter og løpende utgifter Budsjett Forslag til nye gebyrer og gebyrøkninger Halden ishall AS - Halden Arena AS - forslag om avvikling. Forslag til sentral forskrift om kommunal håndheving av politivedtekter 2009/ / / / /1142 Inspiria Science Center 2011/6867 Bevillingsreglement for Halden Kommune Stortings-og sametingsvalget to dagers valg. Overdragelse av "Slippen" i Vadet til Halden kanalselskap - intensjonsavtale Krav om sak på dagsorden - iverksettelse av vedtatt budsjett / /2072 Ettersendes 2011/6938 Side nr. Thor Edquist ordfører

5 2012/30 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. 2012/31 Godkjenning av saksliste Sakslisten ble enstemmig godkjent. Forespørsel fra Evensen, Frp, Olaussen, Ap, Günther Andersen, V og Eva Lexander, Frp. Sakslisten godkjent. 2012/32 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Per Kristian Dahl, påpekte feil i sitt forslag. Vibeke Julsrud korrigerte en feil i forbindelse med behandlingen i sak om vindmøllepark. Protokollen med disse korrigeringene ble enstemmig vedtatt. Protokoll fra forrige møte vedtatt. 2012/33 Referatsaker Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering.

6 Referatsakene tatt til orientering. RS 2012/4 Økonomirapport per mars 2012 RS 2012/5 Årsrapport 2011 for samarbeidsalliansen Osloregionen 2012/34 Nye tiltak for å skaffe balanse mellom løpende inntekter og løpende utgifter Lena Karlsen, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Formannskapet vedtar iverksettelse av den totale tiltaksplan. 1. Iverksettelse av de nedenstående reduksjonstiltak. Tiltak Vedtak 01 Redusert medfinansiering 1, økt pris på reisevaksiner 1, Andre tiltak 1, Interimkonto Statsbygg 1, Insourcing av IT tjenester 1, Si opp hjemmesideløsning for barnehager 1, Reduksjon med en lederstilling HKKS 1, Ikke kommunal seniorordning for lærere (bruke særavtale) 1, SLT-funksjonen tillegges stilling under kultur 1, Oppsagt lisens Bedre kommune 1, Reduksjon Lisens Visma 1, Sentralisering maskinpark (kopi) 1, Reduserte leasingkostander for bedre utnyttelse, kopimaskiner 1, Innsource tjenester for undervisning og oppvekst 1, Redusert IT-konsulentstilling helse 50% 1, Teknisk drift Sommero, biler og maskiner (inkl leasing) 1, Teknisk drift Sommero, vaktordning 1, Salg av eiendommer 1, Forhandle med HKP om avslutning av leieforhold i Svenskegt/ Jac. Blochs gt 1, Rutiner for beregning av refusjon for ress.krevende brukere 1, Annen effektivisering i brannvesenet 1, Gjennomgang av utnyttelse av rammeavtaler - intern kontroll 1, Redusert sykefravær generelt 1, Redusert sykefravær på fredager og mandager 1, SUM A Endret driftsmåte Karrestad eldresenter 1,

7 04 Iddebo Bofellesskap - legge ned 1, Vakanser Ergoterapi 1, Vakans fysioterapi ( 0,4 årsverk i 5 mnd) 1, Rustjenesten, vakanse 90, % stilling i 10 mnd 1, Helsesøstertjenesten - reduksjon 1 stilling i 6 mnd 1, Barnevernet, vakanse miljøarbeider 1 stilling i 5 mnd 1, Reduksjon av forsterket helsestasjon 0, Nedleggelse av miljøkontakter i skolen 1, Omfordeling bemanning innen plan, byggesak og geodata 1, Omstilling fra bevillingsområder til selvkost på drift 1, Bygningsvedlikehold 0, Veivedlikehold 0, Støvdemping 0, Økte inntekter kulturskolen 1, Generell innsparing på kommunalsjefens fellesområder u/o 1, Inntak av flere barn i barnehagene (fire barn) 1, Reduksjon i assistenter og miljøarbeidere 1, Reduksjon fra to til en grunnskolegruppe HKKS fra , Redusert tilskudd Halden Turist 1, Rådgiver / Trekkkontrollør trekkes inn 1, Avsatte midler lederutviklingsprogram 1, Tildeling av vedtak - høyere terskel 1, Halden Arena - kommunalt organisert 1, Redusert bemanning på vaktlag brann 1, Reduserte overføringer til Kirken 0, Støtte til næringslivet 1, Økonomisk sosialhjelp: Redusert tilskudd pr barn fom 4. barn 1, Sum B Skal gjennomføres som vedtatt i budsjett 2012 (vårt budsjett): Kr ,- Legge inn igjen fra vedtatte budsjett Reduksjon i PP-tjenesten kr ,00 Reduksjon spesialpedagogisk kr ,00 Endre praksis ferievikarer kr ,00 kr ,00 2. Halden kommune har siden 2009 hatt økning av lønnsutgifter på opptil 20 % på enkelte enheter. Landsgjennomsnittet har hatt økning på ca. 10 %. Lønnskostnadene i Halden kommune skal reduseres med årlig effekt tilsvarende 67 millioner innen utgangen av året. Dette skal gjennomføres ved reduksjon av antall årsverk samt ved effektivisering av organiseringen med hovedfokus innen sentral/felles, helse og omsorg samt teknisk. Rådmannen bes planlegge og iversette tiltak og rapportere dette til formannskapet. Det er i vedtatte budsjett for 2012 vedtatt reduksjon i lønnskostnader og organisasjonsendringer på sentral/felles og teknisk. Dette skal sees på som en del av dette punkt. 3. Det er vedtatt ansettelsesstopp i Halden kommune. Hovedutvalget for administrasjon skal fra denne dato godkjenne alle ansettelser i Halden kommune.

8 4. Det foreligger vedtak fra formannskapet at administrasjonen skal gå i forhandlinger med fylkeskommune, stat og DNBE vedrørende eksisterende avtale. Følgende tillegg til dette vedtak: a. Forhandlinger skal starte omgående. b. Forhandlinger skal forsøkes å være ferdigstillt innen utgangen av august c. Mål med forhandling er at framtidig regulering av støtte ikke kan gjennomføres uten godkjenning av Halden kommune og at dagens støtte i forhold til beløpsstørrelse ikke kan videreføres som følge av Halden kommunes økonomiske situasjon. 5. Punkt 25 i tiltaksoversikten er endret i ordlyd i forhold rådmannens budsjettforslag. Formannskapet tar utgangpunkt i at det finnes mulighet til å styrke inntektssiden ved å behandle og fakturere flere byggesaker. Dette forutsetter at det finnes byggesaker som ligger ubehandlet i dag og at det er forventet prognotisert en økning i antall byggesaker som skal behandles. Det legges til grunn at rådmannen uten opphold avsetter tilstrekkelig interne ressurser til fakturering av alle typer kommunale gebyrer. Det påpekes at ressurser også må dekke inn behovet for å innkreve forfalte fordringer. Det skal utarbeides rutiner for prognotisering/rapportering til hovedutvalg. Dette for å sikre riktig ressurser i framtiden. Punkt 25 skal sees i sammenheng med punkt 2 og 3. Ingen ansettelse forbundet til dette punkt før punkt 2 og 3 er utført. 6. Økonomirapport pr. mars 2012 og prognose 2012 viser store avvik på Helse og Omsorg. Størst avvik ser vi på hjemmebaserte tjenester. Forslag til tiltak gitt av rådmannen gjeldende dette området er ikke i forhold til de store avvik og utfordringer forbundet til denne enheten. Rådmannen bes gjennomgå dette området de neste 14 dager og komme med ytterligere og nye tiltak til kutt og effektiviseringstiltak. Per Kristian Dahl, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Opposisjonens forslag i kommunestyret i sak 22/2012 fra møte fra Ap, SV, Frp og Pp iverksettes. +60,5 mill Rådmannens forslag fra formannskapet i sak 45/2012 fra møte iverksettes, unntatt punktene nr ,2 mill Rådmann har benyttet deler av kommunestyresak 22/2012 i formannskap sak 45/ ,8 mill Reduserte utgifter-økte inntekter-avvikling av kjøp av Tjenester utenfor kommunen (pkt 13 i vedtatt budsjett) +22,3 mill Endring av budsjett 2012 TOT = +111,2 mill Forslagene ble satt opp mot hverandre ved votering. Forslaget fra Karlsen ble vedtatt mot 22 stemmer. (Ap, SV, Frp og Pp)

9 Kommunestyret vedtar iverksettelse av den totale tiltaksplan. 1. Iverksettelse av de nedenstående reduksjonstiltak. Tiltak Vedtak 01 Redusert medfinansiering 1, økt pris på reisevaksiner 1, Andre tiltak 1, Interimkonto Statsbygg 1, Insourcing av IT tjenester 1, Si opp hjemmesideløsning for barnehager 1, Reduksjon med en lederstilling HKKS 1, Ikke kommunal seniorordning for lærere (bruke særavtale) 1, SLT-funksjonen tillegges stilling under kultur 1, Oppsagt lisens Bedre kommune 1, Reduksjon Lisens Visma 1, Sentralisering maskinpark (kopi) 1, Reduserte leasingkostander for bedre utnyttelse, kopimaskiner 1, Innsource tjenester for undervisning og oppvekst 1, Redusert IT-konsulentstilling helse 50% 1, Teknisk drift Sommero, biler og maskiner (inkl leasing) 1, Teknisk drift Sommero, vaktordning 1, Salg av eiendommer 1, Forhandle med HKP om avslutning av leieforhold i Svenskegt/ Jac. Blochs gt 1, Rutiner for beregning av refusjon for ress.krevende brukere 1, Annen effektivisering i brannvesenet 1, Gjennomgang av utnyttelse av rammeavtaler - intern kontroll 1, Redusert sykefravær generelt 1, Redusert sykefravær på fredager og mandager 1, SUM A Endret driftsmåte Karrestad eldresenter 1, Iddebo Bofellesskap - legge ned 1, Vakanser Ergoterapi 1, Vakans fysioterapi ( 0,4 årsverk i 5 mnd) 1, Rustjenesten, vakanse 90, % stilling i 10 mnd 1, Helsesøstertjenesten - reduksjon 1 stilling i 6 mnd 1, Barnevernet, vakanse miljøarbeider 1 stilling i 5 mnd 1, Reduksjon av forsterket helsestasjon 0, Nedleggelse av miljøkontakter i skolen 1, Omfordeling bemanning innen plan, byggesak og geodata 1, Omstilling fra bevillingsområder til selvkost på drift 1, Bygningsvedlikehold 0, Veivedlikehold 0, Støvdemping 0,

10 35 Økte inntekter kulturskolen 1, Generell innsparing på kommunalsjefens fellesområder u/o 1, Inntak av flere barn i barnehagene (fire barn) 1, Reduksjon i assistenter og miljøarbeidere 1, Reduksjon fra to til en grunnskolegruppe HKKS fra , Redusert tilskudd Halden Turist 1, Rådgiver / Trekkkontrollør trekkes inn 1, Avsatte midler lederutviklingsprogram 1, Tildeling av vedtak - høyere terskel 1, Halden Arena - kommunalt organisert 1, Redusert bemanning på vaktlag brann 1, Reduserte overføringer til Kirken 0, Støtte til næringslivet 1, Økonomisk sosialhjelp: Redusert tilskudd pr barn fom 4. barn 1, Sum B Skal gjennomføres som vedtatt i budsjett 2012 (vårt budsjett): Kr ,- Legge inn igjen fra vedtatte budsjett Reduksjon i PP-tjenesten kr ,00 Reduksjon spesialpedagogisk kr ,00 Endre praksis ferievikarer kr ,00 kr ,00 2. Halden kommune har siden 2009 hatt økning av lønnsutgifter på opptil 20 % på enkelte enheter. Landsgjennomsnittet har hatt økning på ca. 10 %. Lønnskostnadene i Halden kommune skal reduseres med årlig effekt tilsvarende 67 millioner innen utgangen av året. Dette skal gjennomføres ved reduksjon av antall årsverk samt ved effektivisering av organiseringen med hovedfokus innen sentral/felles, helse og omsorg samt teknisk. Rådmannen bes planlegge og iversette tiltak og rapportere dette til formannskapet. Det er i vedtatte budsjett for 2012 vedtatt reduksjon i lønnskostnader og organisasjonsendringer på sentral/felles og teknisk. Dette skal sees på som en del av dette punkt. 3. Det er vedtatt ansettelsesstopp i Halden kommune. Hovedutvalget for administrasjon skal fra denne dato godkjenne alle ansettelser i Halden kommune. 4. Det foreligger vedtak fra formannskapet at administrasjonen skal gå i forhandlinger med fylkeskommune, stat og DNBE vedrørende eksisterende avtale. Følgende tillegg til dette vedtak: a. Forhandlinger skal starte omgående. b. Forhandlinger skal forsøkes å være ferdigstillt innen utgangen av august c. Mål med forhandling er at framtidig regulering av støtte ikke kan gjennomføres uten godkjenning av Halden kommune og at dagens støtte i forhold til beløpsstørrelse ikke kan videreføres som følge av Halden kommunes økonomiske situasjon. 5. Punkt 25 i tiltaksoversikten er endret i ordlyd i forhold rådmannens budsjettforslag. Formannskapet tar utgangpunkt i at det finnes mulighet til å styrke inntektssiden ved å behandle og fakturere flere byggesaker. Dette forutsetter at det finnes byggesaker som ligger ubehandlet i dag og at det er forventet prognotisert en økning i antall byggesaker som skal behandles. Det legges til grunn at rådmannen uten opphold avsetter tilstrekkelig interne ressurser til fakturering av alle typer kommunale gebyrer. Det påpekes at ressurser også må dekke inn behovet for å innkreve forfalte fordringer. Det skal utarbeides rutiner for

11 prognotisering/rapportering til hovedutvalg. Dette for å sikre riktig ressurser i framtiden. Punkt 25 skal sees i sammenheng med punkt 2 og 3. Ingen ansettelse forbundet til dette punkt før punkt 2 og 3 er utført. 6. Økonomirapport pr. mars 2012 og prognose 2012 viser store avvik på Helse og Omsorg. Størst avvik ser vi på hjemmebaserte tjenester. Forslag til tiltak gitt av rådmannen gjeldende dette området er ikke i forhold til de store avvik og utfordringer forbundet til denne enheten. Rådmannen bes gjennomgå dette området de neste 14 dager og komme med ytterligere og nye tiltak til kutt og effektiviseringstiltak. 2012/35 Budsjett Forslag til nye gebyrer og gebyrøkninger Carl-Victor Sundling, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Det henvises til rådmannens innstilling til nye gebyrer og avgiftsøkninger. Som grunnleggende prinsipp skal gebyrer og avgifter beregnes etter selvkostprinsippet. Nye gebyrer skal ikke innføres med mindre det er for å dekke nødvendig arbeide for kommunen i den saksbehandlingen som er påkrevet. Det skal heller ikke innføres nye gebyrer som fører til at kommunen må øke sin stab for å gjennomføre slikt arbeide. Hovedutvalg for teknisk drift og byggesak setter rådmannens forslag om økning av VARområdet på sakskartet for å komme med en evt. innstilling til formannskapet om økning av gebyrer og avgifter for: 1. Vannavgift hytter 2. Avløpsgebyr hytter 3. Økning i både vann- og avgiftsgebyrene Dette skal ses i sammenheng med utarbeidelse av en vann- og avløpsplan som skal utarbeides og de investeringer som må påregnes i kommende år for å utbedre Haldens vann- og avløpsnett slik fylkesmannen har pålagt kommunen. Det understrekes at VAR-området skal drives til selvkost og at evt. inntekter utover dette kan ikke brukes til generell drift i kommunen slik at driftsresultatet bedres. Plan/Byggesak/Geodata Nåsats Ny sats Effekt 2012 Effekt 2013 Gebyrer økes generelt med 5% Innføre ekstra gebyr ved feil i søknad 0? Ingen rabatt ved riktig søknad Parkering Sum parkering Takstsone 1 økning 15 kr/t 22 kr/t Takstsone 2 økning 4 kr/t 8 kr/t Årskort takstsone /år /år Årskort takstsone /år /år Innføring av avgiftsparkering i nye soner (som foreslått av RM) Avgiftstiden utvides ikke Teknisk drift Påkoblingsgebyr ved åpning av avstengt 0 620

12 vannledning Avlesningsgebyr der kommunen utfører avlesning av vannmåler Helse Leieinntekter basseng ved Halden sykehjem Enkeltpersoner 30 kr/t 50 kr/t Gruppe til 10 pers 250 kr/t 300 kr/t Gruppe 2-3 pers 30 kr/t Øke pris forbruksmateriell legevakt/k.lege Brukerbetaling ved legekonsultasjon omsorgsboliger (har fastlege) Skole Øke pris på frukt og melk i Barnehagene 130 kr/mnd 150 kr/mnd Se note 1 Økt brukerbetaling SFO Hel plass: 2125 kr/mnd 2225 kr/mnd 75% plass: 1690 kr/mnd 1790 kr/mnd 50% plass: 1275 kr/mnd 1335 kr/mnd ( + kost på alle satser) Kultur Brukerbetaling kulturskole 2100 kr/år 3000 kr/år Søskenmoderasjon, makstak for familier og andre moderasjons- og friplassordninger opprettholdes som i dag. Kulturskolesatsen skal faktureres to ganger i året Note 2: Halleie Sum Note 1: (Rådmannens redegjørelse) Det var selvfinansierende frem til og med I 2009 og 2010 ville man ikke vedta økning i brukerbetaling tilsvarende selvkost, men valgte isteden å vedta en lavere økning av brukerbetalingen enn det som skulle tilsi selvkost. Rådmannen, i sitt forslag for 2012, videreførte samme nivå. Med forslag om økning (sak til formannskapet i dag) vil SFO igjen være budsjettert til selvkost (med helårsvirkning). Note 2: Det kreves ikke halleie for de under 18 år. Per Kristian Dahl, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak:

13 Kommunestyret behandlet budsjett 2012 i sitt møte 15. desember 2011 hvor det ble vedtatt hvilke gebyrer og avgifter som skal gjelde for Det ble innenfor flere områder foretatt vesentlige økninger langt utover pris og kostnadsveksten i samfunnet. Vedtatte gebyrer og avgifter ligger derfor fast for Forslagene ble satt opp mot hverandre ved votering. Forslaget fra Sundling ble vedtatt mot 21 stemmer (Ap, Frp, SV og Pp)

14 Det henvises til rådmannens innstilling til nye gebyrer og avgiftsøkninger. Som grunnleggende prinsipp skal gebyrer og avgifter beregnes etter selvkostprinsippet. Nye gebyrer skal ikke innføres med mindre det er for å dekke nødvendig arbeide for kommunen i den saksbehandlingen som er påkrevet. Det skal heller ikke innføres nye gebyrer som fører til at kommunen må øke sin stab for å gjennomføre slikt arbeide. Hovedutvalg for teknisk drift og byggesak setter rådmannens forslag om økning av VARområdet på sakskartet for å komme med en evt. innstilling til formannskapet om økning av gebyrer og avgifter for: 1. Vannavgift hytter 2. Avløpsgebyr hytter 3. Økning i både vann- og avgiftsgebyrene Dette skal ses i sammenheng med utarbeidelse av en vann- og avløpsplan som skal utarbeides og de investeringer som må påregnes i kommende år for å utbedre Haldens vann- og avløpsnett slik fylkesmannen har pålagt kommunen. Det understrekes at VAR-området skal drives til selvkost og at evt. inntekter utover dette kan ikke brukes til generell drift i kommunen slik at driftsresultatet bedres. Plan/Byggesak/Geodata Nåsats Ny sats Effekt 2012 Effekt 2013 Gebyrer økes generelt med 5% Innføre ekstra gebyr ved feil i søknad 0? Ingen rabatt ved riktig søknad Parkering Sum parkering Takstsone 1 økning 15 kr/t 22 kr/t Takstsone 2 økning 4 kr/t 8 kr/t Årskort takstsone /år /år Årskort takstsone /år /år Innføring av avgiftsparkering i nye soner (som foreslått av RM) Avgiftstiden utvides ikke Teknisk drift Påkoblingsgebyr ved åpning av avstengt vannledning Avlesningsgebyr der kommunen utfører avlesning av vannmåler Helse Leieinntekter basseng ved Halden sykehjem Enkeltpersoner 30 kr/t 50 kr/t Gruppe til 10 pers 250 kr/t 300 kr/t Gruppe 2-3 pers 30 kr/t Øke pris forbruksmateriell legevakt/k.lege Brukerbetaling ved legekonsultasjon omsorgsboliger (har fastlege)

15 Skole Øke pris på frukt og melk i Barnehagene 130 kr/mnd 150 kr/mnd Se note 1 Økt brukerbetaling SFO Hel plass: 2125 kr/mnd 2225 kr/mnd 75% plass: 1690 kr/mnd 1790 kr/mnd 50% plass: 1275 kr/mnd 1335 kr/mnd ( + kost på alle satser) Kultur Brukerbetaling kulturskole 2100 kr/år 3000 kr/år Søskenmoderasjon, makstak for familier og andre moderasjons- og friplassordninger opprettholdes som i dag. Kulturskolesatsen skal faktureres to ganger i året Note 2: Halleie Sum Note 1: (Rådmannens redegjørelse) Det var selvfinansierende frem til og med I 2009 og 2010 ville man ikke vedta økning i brukerbetaling tilsvarende selvkost, men valgte isteden å vedta en lavere økning av brukerbetalingen enn det som skulle tilsi selvkost. Rådmannen, i sitt forslag for 2012, videreførte samme nivå. Med forslag om økning (sak til formannskapet i dag) vil SFO igjen være budsjettert til selvkost (med helårsvirkning). Note 2: Det kreves ikke halleie for de under 18 år. 2012/36 Halden ishall AS - Halden Arena AS - forslag om avvikling. Lena Karlsen, H, og Arild Klingstrøm, H, ble av kommunestyret erklært inhabile. Dagfinn Stærk og Else Milde tok plass. Eirik Milde, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Ordfører gis fullmakt til å igangsette prosess med avvikling av de to ishallsdriftsselskapene Halden Arena AS, org.nr og Halden Ishall AS, org.nr ved å oppnevne for begge avviklingsstyrer ihht. aksjelovens regler, med henblikk på videre drift i den alminnelige kommunale driftsorganisasjon, men som egen resultatenhet. Dette dog forutsatt at det i en slik prosess ikke kommer opp forhold som gjør at forutsetningene omtalt ovenfor skulle briste bla. her problematikken omkring merverdiavgift-kompensasjon og de såkalte

16 justeringsreglene evt. også andre forhold av vesentlig betydning som taler imot en avvikling. Saken sendes da tilbake til kommunestyret for ny vurdering. Rådmannen bes gjennomgå evt ansettelsesforhold i selskapene, som ved behov legges fram for behandling i HAD. Framdriften for avviklingen rapporteres til formannskapet. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Ordfører gis fullmakt til å igangsette prosess med avvikling av de to ishallsdriftsselskapene Halden Arena AS, org.nr og Halden Ishall AS, org.nr ved å oppnevne for begge avviklingsstyrer ihht. aksjelovens regler, med henblikk på videre drift i den alminnelige kommunale driftsorganisasjon, men som egen resultatenhet. Dette dog forutsatt at det i en slik prosess ikke kommer opp forhold som gjør at forutsetningene omtalt ovenfor skulle briste bla. her problematikken omkring merverdiavgift-kompensasjon og de såkalte justeringsreglene evt. også andre forhold av vesentlig betydning som taler imot en avvikling. Saken sendes da tilbake til kommunestyret for ny vurdering. Rådmannen bes gjennomgå evt ansettelsesforhold i selskapene, som ved behov legges fram for behandling i HAD. Framdriften for avviklingen rapporteres til formannskapet. 2012/37 Forslag til sentral forskrift om kommunal håndheving av politivedtekter Roar Günther Andersen, V, fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Høringsnotatet tas til orientering. 2. Departementet tar sikte på at nytt regelverk kan tre i kraft 1. juli Når regelverket har trådt i kraft, fremmes sak til kommunestyret om hvilke konkrete bestemmelser i politivedtektene som Halden kommune eventuelt vil håndheve. Forslaget ble enstemmig vedtatt. 1. Høringsnotatet tas til orientering. 2. Departementet tar sikte på at nytt regelverk kan tre i kraft 1. juli Når regelverket har trådt i kraft, fremmes sak til kommunestyret om hvilke konkrete bestemmelser i politivedtektene som Halden kommune eventuelt vil håndheve.

17 2012/38 Inspiria Science Center Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Halden kommune aksepterer invitasjonen til å kjøpe 137 aksjer á kr 5,- = kr 685,- i INSPIRIA Eiendom AS. Beløpet belastes formannskapets konto. 2012/39 Bevillingsreglement for Halden Kommune Per Egil Evensen, Frp, fremmet følgende endringsforslag til reglementets pkt. 6a Salgstidene utvides med 2 timer. Endringsforslaget fra Evensen fikk 3 stemmer og falt. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fremlagt forslag til bevillingsreglement for Halden Kommune for perioden til godkjennes. 2012/40 Stortings-og sametingsvalget to dagers valg. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Stortings-og sametingsvalget 2013 avholdes som to-dagers valg i Halden kommune, med valgdager søndag 8. september og mandag 9. september 2013.

18 2012/41 Intensjonsavtale med Haldenvassdragets kanalselskap om overtakelse av Slippen i Vadet Eirik Milde, H, ble erklært inhabil. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Rådmannen får fullmakt til å inngå intensjonsavtale med Haldenvassdragets kanalselskap AS org.nr om å vederlagsfritt overdra Slippen. Evt. kostnader (gebyrer og tinglysning) dekkes av Kanalselskapet. 2. Halden kommune, ved rådmannen, går i dialog med Østfold fylkeskommune for å finne løsning der overdragelsen av Slippen til Haldenvassdragets kanalselskap er Halden kommunes bidrag i Regionalpark Haldenkanalen. 2012/42 Krav om sak på dagsorden - iverksettelse av vedtatt budsjett 2012 Per Kristian Dahl, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Hovedutvalgene og formannskapet skal uten opphold følge de punktene som fremgår av budsjettvedtaket slik at Kommunelovens bestemmelser blir ivaretatt. Morten Christoffersen, Krf, fremmet følgende forslag til vedtak: Vedtatt budsjett for 2012 i kommunestyret samt vedtak om gebyrøkninger og vedtak om kutt i formannskapet er gjeldende. Forslagene ble satt opp mot hverandre ved votering: Forslaget fra Christoffersen fikk 26 stemmer og ble vedtatt. Vedtatt budsjett for 2012 i kommunestyret samt vedtak om gebyrøkninger og vedtak om kutt i formannskapet er gjeldende. 2012/43 Forespørsler

19 Ordfører besvarte forespørslene i møte. FO 2012/6 Forespørsel fra Per Egil Evensen, Frp, vedr. Hold Halden Ren FO 2012/7 Forespørsel fra Svein Olaussen, Ap, vedrørende tomtepolitkk til bolig og næring. FO 2012/8 Forespøprsel fra Eva Lexander, Frp, vedrørende spesialundervisning i småskolen.