Navn Funksjon Medl. Varamedl. for

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Saltstraumen kommunedelsutvalg Møtested: Nærmiljøkontoret i Saltstraumen Dato: Tidspunkt: 17:00-18:30 Til stede: Navn Funksjon Medl. Varamedl. for Odd Willy Hansen Leder Ann-Heidi Seines Nestleder Kjell Ove Andersen Jonny Sandmo Elisabeth Nilsen Tommy Johnsen Wenche Antonsen Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Synnøve Blix Nærmiljøleder/sekretær Innkalling, saksliste og møteprotokoll fra ble godkjent. Saksliste Saksnr Innhold PS 14/17 Politisk sekretariat - tiltak for effektuering av budsjettvedtak 2014 PS 14/18 Uttalelse til søknad om Åselielva småkraftverk Bodø, 26. mai 2014 Odd Willy Hansen leder Synnøve Blix sekretær

2 PS 14/17 Politisk sekretariat - tiltak for effektuering av budsjettvedtak 2014 Forslag til innstilling 1. Administrativ støtte i form av sekretærfunksjonen til bydelsutvalgene samles i ett årsverk og lokaliseres ved kontoret politisk sekretariat på rådhuset. Funksjonen yter så sekretærstøtte til bydelsutvalgene Saltstraumen, Tverlandet, Skjerstad og Kjerringøy, 25 % hver. 2. Kontoret Politisk sekretariat samles på rådhuset med til sammen 4 årsverk. 3. Skjerstad nærmiljøkontor og servicetorget i Misvær slås sammen og legges under kommunens Kommunikasjonsenhet. 4. Bydelsutvalgene med bakgrunn i kunnskap, historikk og kjennskap til lokale forhold organiserer nærmiljøarbeid i sine respektive bydeler. Dagens driftsbudsjett beholdes. Saltstraumen kommunedelsutvalgs behandling i møte den : Saksfremlegget ble diskutert i møte. Fremlagt utkast til uttalelsesforslag fra leder ble diskutert. Forslag Innledningsvis bemerkes det at det er gitt kort frist for kommunedelsutvalget for å gi en fyldig uttalelse. Innhenting av uttalelser fra grendelag, velforeninger, grunneierlag etc. har ikke vært mulig. Presentasjon og drøfting på folkemøte som er vanlig i større og viktige saker for området har heller ikke vært mulig å gjennomføre innen fristen. Det skal avholdes folkemøte i en annen sak mellom f-skapets og bystyrets behandling av denne saken og muligheten for også å sette denne saken opp på agendaen for dette møtet vurderes. Kommunedelsutvalget vil i så fall kunne komme med en revidert og fyldigere uttalelse før bystyrets behandling av saken Saltstraumen Nærmiljøkontor ble opprettet Forut for dette var de fire gamle skolekretsene slått sammen og Saltstraumen hadde fått ny barne- og ungdomsskole. For å styrke nærmiljøet ble det vedtatt å opprette lokalutvalg med en administrativ ressurs som sekretariat og Nærmiljøleder. Bodø kommunes nærmiljøsatsing ble lagt merke til nasjonalt og Bodø kommune ble betraktet som en foregangskommune når det gjaldt nærmiljøarbeid. En «harmonisering» av sekretærfunksjonene for nærmiljøarbeidet som foreslått vil for Saltstraumen bety et sterkt redusert tilbud for befolkningen ved Saltstraumen, en dårligere administrativ hjelp for kommunens øvrige administrasjon sitt arbeid med distriktssaker, en arbeidsplass mindre i Saltstraumen og ei stengt dør. Følgende kommentarer gis til saksframlegget: «.funksjonen blir stadig mer kompetansekrevende» Blir kompetansen for nærmiljøarbeid forbedret med å flytte den inn til rådhuset? «Utøvelsen av sekretariatsoppgaven krever inngående kjennskap både til kommunens prosesser og til ulike systemer, deriblant kommunens arkivsystem ephorte»

3 Dette er ikke et poeng for å legge funksjonen til rådhuset. Med dagens data- og nettløsninger kan man i teorien sitte hvor som helst å utføre funksjonen. Tilknytningen og plasseringen i forhold til det utvalget som en skal betjene er allikevel det viktigste. «.med tanke på framtiden oppfattes således ikke dagens løsning som egnet fremover.» Framtiden vil etter all sannsynlighet være større kommuner hvor kommunedelsutvalg med tilknyttete administrative ressurser vil være et behov. At Bodø kommune nå velger å legge ned nærmiljøkontor i denne settingen er ikke til å forstå. Vil en egnet løsning for nærmiljøarbeid i en storkommune være en stilling på rådhuset? «Kartleggingen viste også at det brukes ca. 20 % årsverk på sekretærfunksjon per bydelsutvalg» Utsagnet kan lett misforstås. Sekretærfunksjonen overfor kommunedelsutvalget er en liten del av Nærmiljøleders arbeidsoppgaver, jfr. nedenfor. For øvrig heter det kommunedelsutvalg ikke bydelsutvalg. «Saltstraumen bruker funksjonen fullt ut herunder alt fra deltakelse i forskjellige prosjektgrupper hvor forhold som berører bydel behandles til organisering av gressklipping og vedlikehold av gammelt skolebygg.» Uttalelsen bærer preg av at heller ikke siste års årsmelding er lest. Forberedelse og etterarbeid i samband med møter i kommunedelsutvalget er en mindre del av Nærmiljøleders arbeid. Toveis kontakt med befolkning, grendelag, grunneierlag, øvrig kommunal administrasjon, Vegvesen, Fylket etc. samt oppfølging av en rekke saker «underveis» tar en stor del av tiden i nærmiljøleders arbeid. Nærmiljøleders tilstedeværelse i nærmiljøet er av avgjørende betydning. Ved å legge ned nærmiljøarbeidet som nærmiljøleder utfører vil en sette strek for en 25 års satsing på nærdemokrati og mobilisering av frivillig arbeid som Bodø kommune i sin tid var en foregangskommune for. Det er trist å registrere at en så viktig funksjon for befolkningen i distriktet og for kommunens øvrige administrasjon foreslås fjernet og hvor grunnlaget for dette tar utgangspunkt i en forhastet og mangelfull saksbehandling. Forslag til løsning: Saltstraumen kommunedelsutvalg er innforstått med bystyrets vedtak som betyr at kostnadene gjennomgås med tanke på reduksjon. Saksframlegget som skal belyse dette er etter vår mening tynt og belyser ikke om de foreslåtte løsninger totalt sett fører til kostnadsreduksjon. En reduksjon av nærmiljølederfunksjonen fører til merarbeid for øvrig administrasjon i saker som gjelder distriktet. Nærmiljøleders kompetanse og lokale kunnskap er ikke verdsatt i slike saker og kan vel heller ikke verdsettes. Utgangspunktet vil derfor være at Nærmiljølederfunksjonene og sekretariatene for kommunedels-utvalgene slik som vi har de i dag opprettholdes. Alternativt foreslås det å slå sammen sekretariatsfunksjonen for kommunedelsutvalgene i Skjerstad, Saltstraumen og Tverlandet. Funksjonen ivaretas av Nærmiljøleder i Saltstraumen og med Saltstraumen som kontorsted. Dette vil være et tilskudd i målsettingen om en reduksjon med en stilling. Plasseringen vil være midt i det området som skal betjenes og ikke milevis unna. Nærmiljøarbeid må utføres i nærmiljøet og nærmiljøleders rolle er i dette miljøet. Hvis rådhuset til tider har behov for arbeidskraft eller påfyll av nødvendig lokalkunnskap kan Nærmiljøleder i Saltstraumen benyttes i begrenset omfang.

4 Saltstraumen er nå kommet inn i en positiv trend og det råder en optimisme på å få gjennomført en rekke tiltak som kommunedelsutvalget har arbeidet med i årevis. En nedleggelse av Nærmiljøkontoret vil derfor være til stor skade og den mobiliseringen vi nå ser for å jobbe for felles sak vil da få en alvorlig og kanskje uopprettelig knekk. Saltstraumen kommunedelsutvalg appellerer derfor til formannskap og bystyre om at en 25 års satsing på nærmiljøarbeid i Bodø kommune ikke raseres ved en «lettvint» og mangelfull saksbehandling i forkant av dette. Votering Enstemmig Vedtak Innledningsvis bemerkes det at det er gitt kort frist for kommunedelsutvalget for å gi en fyldig uttalelse. Innhenting av uttalelser fra grendelag, velforeninger, grunneierlag etc. har ikke vært mulig. Presentasjon og drøfting på folkemøte som er vanlig i større og viktige saker for området har heller ikke vært mulig å gjennomføre innen fristen. Det skal avholdes folkemøte i en annen sak mellom f-skapets og bystyrets behandling av denne saken og muligheten for også å sette denne saken opp på agendaen for dette møtet vurderes. Kommunedelsutvalget vil i så fall kunne komme med en revidert og fyldigere uttalelse før bystyrets behandling av saken Saltstraumen Nærmiljøkontor ble opprettet Forut for dette var de fire gamle skolekretsene slått sammen og Saltstraumen hadde fått ny barne- og ungdomsskole. For å styrke nærmiljøet ble det vedtatt å opprette lokalutvalg med en administrativ ressurs som sekretariat og Nærmiljøleder. Bodø kommunes nærmiljøsatsing ble lagt merke til nasjonalt og Bodø kommune ble betraktet som en foregangskommune når det gjaldt nærmiljøarbeid. En «harmonisering» av sekretærfunksjonene for nærmiljøarbeidet som foreslått vil for Saltstraumen bety et sterkt redusert tilbud for befolkningen ved Saltstraumen, en dårligere administrativ hjelp for kommunens øvrige administrasjon sitt arbeid med distriktssaker, en arbeidsplass mindre i Saltstraumen og ei stengt dør. Følgende kommentarer gis til saksframlegget: «.funksjonen blir stadig mer kompetansekrevende» Blir kompetansen for nærmiljøarbeid forbedret med å flytte den inn til rådhuset? «Utøvelsen av sekretariatsoppgaven krever inngående kjennskap både til kommunens prosesser og til ulike systemer, deriblant kommunens arkivsystem ephorte» Dette er ikke et poeng for å legge funksjonen til rådhuset. Med dagens data- og nettløsninger kan man i teorien sitte hvor som helst å utføre funksjonen. Tilknytningen og plasseringen i forhold til det utvalget som en skal betjene er allikevel det viktigste. «.med tanke på framtiden oppfattes således ikke dagens løsning som egnet fremover.» Framtiden vil etter all sannsynlighet være større kommuner hvor kommunedelsutvalg med tilknyttete administrative ressurser vil være et behov. At Bodø kommune nå velger å legge ned nærmiljøkontor i denne settingen er ikke til å forstå. Vil en egnet løsning for nærmiljøarbeid i en storkommune være en stilling på rådhuset? «Kartleggingen viste også at det brukes ca. 20 % årsverk på sekretærfunksjon per bydelsutvalg»

5 Utsagnet kan lett misforstås. Sekretærfunksjonen overfor kommunedelsutvalget er en liten del av Nærmiljøleders arbeidsoppgaver, jfr. nedenfor. For øvrig heter det kommunedelsutvalg ikke bydelsutvalg. «Saltstraumen bruker funksjonen fullt ut herunder alt fra deltakelse i forskjellige prosjektgrupper hvor forhold som berører bydel behandles til organisering av gressklipping og vedlikehold av gammelt skolebygg.» Uttalelsen bærer preg av at heller ikke siste års årsmelding er lest. Forberedelse og etterarbeid i samband med møter i kommunedelsutvalget er en mindre del av Nærmiljøleders arbeid. Toveis kontakt med befolkning, grendelag, grunneierlag, øvrig kommunal administrasjon, Vegvesen, Fylket etc. samt oppfølging av en rekke saker «underveis» tar en stor del av tiden i nærmiljøleders arbeid. Nærmiljøleders tilstedeværelse i nærmiljøet er av avgjørende betydning. Ved å legge ned nærmiljøarbeidet som nærmiljøleder utfører vil en sette strek for en 25 års satsing på nærdemokrati og mobilisering av frivillig arbeid som Bodø kommune i sin tid var en foregangskommune for. Det er trist å registrere at en så viktig funksjon for befolkningen i distriktet og for kommunens øvrige administrasjon foreslås fjernet og hvor grunnlaget for dette tar utgangspunkt i en forhastet og mangelfull saksbehandling. Forslag til løsning: Saltstraumen kommunedelsutvalg er innforstått med bystyrets vedtak som betyr at kostnadene gjennomgås med tanke på reduksjon. Saksframlegget som skal belyse dette er etter vår mening tynt og belyser ikke om de foreslåtte løsninger totalt sett fører til kostnadsreduksjon. En reduksjon av nærmiljølederfunksjonen fører til merarbeid for øvrig administrasjon i saker som gjelder distriktet. Nærmiljøleders kompetanse og lokale kunnskap er ikke verdsatt i slike saker og kan vel heller ikke verdsettes. Utgangspunktet vil derfor være at Nærmiljølederfunksjonene og sekretariatene for kommunedels-utvalgene slik som vi har de i dag opprettholdes. Alternativt foreslås det å slå sammen sekretariatsfunksjonen for kommunedelsutvalgene i Skjerstad, Saltstraumen og Tverlandet. Funksjonen ivaretas av Nærmiljøleder i Saltstraumen og med Saltstraumen som kontorsted. Dette vil være et tilskudd i målsettingen om en reduksjon med en stilling. Plasseringen vil være midt i det området som skal betjenes og ikke milevis unna. Nærmiljøarbeid må utføres i nærmiljøet og nærmiljøleders rolle er i dette miljøet. Hvis rådhuset til tider har behov for arbeidskraft eller påfyll av nødvendig lokalkunnskap kan Nærmiljøleder i Saltstraumen benyttes i begrenset omfang. Saltstraumen er nå kommet inn i en positiv trend og det råder en optimisme på å få gjennomført en rekke tiltak som kommunedelsutvalget har arbeidet med i årevis. En nedleggelse av Nærmiljøkontoret vil derfor være til stor skade og den mobiliseringen vi nå ser for å jobbe for felles sak vil da få en alvorlig og kanskje uopprettelig knekk. Saltstraumen kommunedelsutvalg appellerer derfor til formannskap og bystyre om at en 25 års satsing på nærmiljøarbeid i Bodø kommune ikke raseres ved en «lettvint» og mangelfull saksbehandling i forkant av dette.

6 PS 14/18 Uttalelse til søknad om Åselielva småkraftverk Forslag til uttalelse Saken legges fram uten forslag til uttalelse. Saltstraumen kommunedelsutvalgs behandling i møte den : Saken ble diskutert. Forslag Åselielva kraftverk vil berøre ett av de mest attraktive naturområdene i Bodø kommune. Åselidalen med sine fjellvatn, elver og med Børvasstindene tett på er et ettertraktet turområde i Bodø. Den Norske Turistforening har også tursti fra Åseli, gjennom dalen og til Lurfjellhytta og videre til Beiarfjellet/Saltfjellet. Anlegg av rørgate og kraftverk med tilførselsveier vil ødelegge denne naturopplevelsen. Nedre Åselivatn er drikkevannskilde for Saltstraumen og Åselidalen er nedslagsfelt for dette. Dette medfører strenge restriksjoner på arealbruken i området, og ett kraftverk vil være i strid med dette. Med denne bakgrunn er Saltstraumen kommunedelsutvalg sterkt i mot at det etableres kraftverk i Åselielva. Votering Enstemmig. Vedtak Åselielva kraftverk vil berøre ett av de mest attraktive naturområdene i Bodø kommune. Åselidalen med sine fjellvatn, elver og med Børvasstindene tett på er et ettertraktet turområde i Bodø. Den Norske Turistforening har også tursti fra Åseli, gjennom dalen og til Lurfjellhytta og videre til Beiarfjellet/Saltfjellet. Anlegg av rørgate og kraftverk med tilførselsveier vil ødelegge denne naturopplevelsen. Nedre Åselivatn er drikkevannskilde for Saltstraumen og Åselidalen er nedslagsfelt for dette. Dette medfører strenge restriksjoner på arealbruken i området, og ett kraftverk vil være i strid med dette. Med denne bakgrunn er Saltstraumen kommunedelsutvalg sterkt i mot at det etableres kraftverk i Åselielva.