Navn Funksjon Varamedl. for Ivar Andreassen. Kjersti S. Bergquist Kari Taraldsvik Brodersen Varamedlem Jens Ole Engelien

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Skjerstad kommunedelsutvalg Møtested: Kommunehuset i Misvær Dato: Tidspunkt: 10:00 13:30 Til stede: Navn Funksjon Varamedl. for Ivar Andreassen Leder Inger N. Øien Nestleder Per Almås Medlem Randolv Gryt Medlem Kjersti S. Bergquist Medlem Kari Taraldsvik Brodersen Varamedlem Jens Ole Engelien Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Gotfred Jensen Stilling Nærmiljøleder, sekretær for utvalget Innkallingen ble godkjent. Sakslisten ble godkjent med følgende tilleggssak: Tilskudd til markedsdager i forbindelse med Ragnhilds drøm Møteprotokoll fra ble enstemmig godkjent. Siden sist: Det var stemning for å ta kontakt med de andre kommunedelsutvalgene for å lodde stemningen for å avholde et fellesmøte i september. Temaer kan være Framtida vårres II, samarbeidsprosjekter samt andre tema som kan dukke opp underveis. Lederen orienterte kort om arbeidet med trimløypa i Misvær. Kari T. Brodersen orienterte om Bygdefolkets dag som i år skal arrangeres i Misvær august. Det blir utstillinger, underholdning mm. Påmeldinger fra utstillere er i ferd med å komme inn. Brøyting av kommunale veier ble diskutert. Noen fryktet at kvaliteten på brøytingen kunne bli redusert som en følge av at den enkelte brøyter får større roder å forholde seg til. Det er viktig at veiene er brøytet hele døgnet. Dette ut fra behovet for blant annet hjemmetjenesten, pendlere o.a.

2 Saksliste Saksnr Innhold PS 14/24 Møteplan. Skjerstad kommunedelsutvalg. 2. halvår PS 14/25 Drikkevannssituasjonen i Breivik. PS 14/26 Polistisk sekretariat - tilltak for effektuering av budsjettvedtak 2014 RS Referatsaker Bodø, 4. juni 2014 Ivar Andreassen leder Gotfred Jensen sekretær PS 14/24 Møteplan. Skjerstad kommunedelsutvalg. 2. halvår Forslag til vedtak: Saken legges fram uten forslag til vedtak. Skjerstad kommunedelsutvalgs behandling i møte den : Forslag Møter avholdes 25.8, samt I tillegg kommer et mulig fellesmøte til høsten. Forslaget ble enstemmig vedtatt. PS 14/25 Drikkevannssituasjonen i Breivik. Forslag til uttalelse: Saken legges fram uten forslag til uttalelse, Skjerstad kommunedelsutvalgs behandling i møte den : Inger N. Øyen opplyste at hun hadde en tydelig saltsmak på vannet i tillegg til at det var kalkholdig og hadde en dårlig smak. Flere av de 110 abonnentene klager over det samme. Lederen hadde undersøkt saken med Byteknikk. Der hadde han fått opplyst at de siste prøvene var gode både med hensyn til farge, salt, bakterier, kalk og smak.

3 Forslag Det tas kontakt med Byteknikk med sikte på å bringe på det rene om de siste års vannprøver hadde vært tilfredsstillende ut fra de krav som Mattilsynet stiller til kvaliteten på offentlig drikkevann. Forslaget ble enstemmig vedtatt. PS 14/26 Polistisk sekretariat - tilltak for effektuering av budsjettvedtak 2014 Forslag til innstilling 1. Administrativ støtte i form av sekretærfunksjonen til bydelsutvalgene samles i ett årsverk og lokaliseres ved kontoret politisk sekretariat på rådhuset. Funksjonen yter så sekretærstøtte til bydelsutvalgene Saltstraumen, Tverlandet, Skjerstad og Kjerringøy, 25 % hver. 2. Kontoret Politisk sekretariat samles på rådhuset med til sammen 4 årsverk. 3. Skjerstad nærmiljøkontor og servicetorget i Misvær slås sammen og legges under kommunens Kommunikasjonsenhet. 4. Bydelsutvalgene med bakgrunn i kunnskap, historikk og kjennskap til lokale forhold organiserer nærmiljøarbeid i sine respektive bydeler. Dagens driftsbudsjett beholdes. Saltstraumen kommunedelsutvalgs behandling i møte den : Saksfremlegget ble diskutert i møte. Fremlagt utkast til uttalelsesforslag fra leder ble diskutert. Forslag Innledningsvis bemerkes det at det er gitt kort frist for kommunedelsutvalget for å gi en fyldig uttalelse. Innhenting av uttalelser fra grendelag, velforeninger, grunneierlag etc. har ikke vært mulig. Presentasjon og drøfting på folkemøte som er vanlig i større og viktige saker for området har heller ikke vært mulig å gjennomføre innen fristen. Det skal avholdes folkemøte i en annen sak mellom f-skapets og bystyrets behandling av denne saken og muligheten for også å sette denne saken opp på agendaen for dette møtet vurderes. Kommunedelsutvalget vil i så fall kunne komme med en revidert og fyldigere uttalelse før bystyrets behandling av saken Saltstraumen Nærmiljøkontor ble opprettet Forut for dette var de fire gamle skolekretsene slått sammen og Saltstraumen hadde fått ny barne- og ungdomsskole. For å styrke nærmiljøet ble det vedtatt å opprette lokalutvalg med en administrativ ressurs som sekretariat og Nærmiljøleder. Bodø kommunes nærmiljøsatsing ble lagt merke til nasjonalt og Bodø kommune ble betraktet som en foregangskommune når det gjaldt nærmiljøarbeid. En «harmonisering» av sekretærfunksjonene for nærmiljøarbeidet som foreslått vil for Saltstraumen bety et sterkt redusert tilbud for befolkningen ved Saltstraumen, en dårligere administrativ hjelp for kommunens øvrige administrasjon sitt arbeid med distriktssaker, en arbeidsplass mindre i Saltstraumen og ei stengt dør. Følgende kommentarer gis til saksframlegget:

4 «.funksjonen blir stadig mer kompetansekrevende» Blir kompetansen for nærmiljøarbeid forbedret med å flytte den inn til rådhuset? «Utøvelsen av sekretariatsoppgaven krever inngående kjennskap både til kommunens prosesser og til ulike systemer, deriblant kommunens arkivsystem ephorte» Dette er ikke et poeng for å legge funksjonen til rådhuset. Med dagens data- og nettløsninger kan man i teorien sitte hvor som helst å utføre funksjonen. Tilknytningen og plasseringen i forhold til det utvalget som en skal betjene er allikevel det viktigste. «.med tanke på framtiden oppfattes således ikke dagens løsning som egnet fremover.» Framtiden vil etter all sannsynlighet være større kommuner hvor kommunedelsutvalg med tilknyttete administrative ressurser vil være et behov. At Bodø kommune nå velger å legge ned nærmiljøkontor i denne settingen er ikke til å forstå. Vil en egnet løsning for nærmiljøarbeid i en storkommune være en stilling på rådhuset? «Kartleggingen viste også at det brukes ca. 20 % årsverk på sekretærfunksjon per bydelsutvalg» Utsagnet kan lett misforstås. Sekretærfunksjonen overfor kommunedelsutvalget er en liten del av Nærmiljøleders arbeidsoppgaver, jfr. nedenfor. For øvrig heter det kommunedelsutvalg ikke bydelsutvalg. «Saltstraumen bruker funksjonen fullt ut herunder alt fra deltakelse i forskjellige prosjektgrupper hvor forhold som berører bydel behandles til organisering av gressklipping og vedlikehold av gammelt skolebygg.» Uttalelsen bærer preg av at heller ikke siste års årsmelding er lest. Forberedelse og etterarbeid i samband med møter i kommunedelsutvalget er en mindre del av Nærmiljøleders arbeid. Toveis kontakt med befolkning, grendelag, grunneierlag, øvrig kommunal administrasjon, Vegvesen, Fylket etc. samt oppfølging av en rekke saker «underveis» tar en stor del av tiden i nærmiljøleders arbeid. Nærmiljøleders tilstedeværelse i nærmiljøet er av avgjørende betydning. Ved å legge ned nærmiljøarbeidet som nærmiljøleder utfører vil en sette strek for en 25 års satsing på nærdemokrati og mobilisering av frivillig arbeid som Bodø kommune i sin tid var en foregangskommune for. Det er trist å registrere at en så viktig funksjon for befolkningen i distriktet og for kommunens øvrige administrasjon foreslås fjernet og hvor grunnlaget for dette tar utgangspunkt i en forhastet og mangelfull saksbehandling. Forslag til løsning: Saltstraumen kommunedelsutvalg er innforstått med bystyrets vedtak som betyr at kostnadene gjennomgås med tanke på reduksjon. Saksframlegget som skal belyse dette er etter vår mening tynt og belyser ikke om de foreslåtte løsninger totalt sett fører til kostnadsreduksjon. En reduksjon av nærmiljølederfunksjonen fører til merarbeid for øvrig administrasjon i saker som gjelder distriktet. Nærmiljøleders kompetanse og lokale kunnskap er ikke verdsatt i slike saker og kan vel heller ikke verdsettes. Utgangspunktet vil derfor være at Nærmiljølederfunksjonene og sekretariatene for kommunedels-utvalgene slik som vi har de i dag opprettholdes. Alternativt foreslås det å slå sammen sekretariatsfunksjonen for kommunedelsutvalgene i Skjerstad, Saltstraumen og Tverlandet. Funksjonen ivaretas av Nærmiljøleder i Saltstraumen og med Saltstraumen som

5 kontorsted. Dette vil være et tilskudd i målsettingen om en reduksjon med en stilling. Plasseringen vil være midt i det området som skal betjenes og ikke milevis unna. Nærmiljøarbeid må utføres i nærmiljøet og nærmiljøleders rolle er i dette miljøet. Hvis rådhuset til tider har behov for arbeidskraft eller påfyll av nødvendig lokalkunnskap kan Nærmiljøleder i Saltstraumen benyttes i begrenset omfang. Saltstraumen er nå kommet inn i en positiv trend og det råder en optimisme på å få gjennomført en rekke tiltak som kommunedelsutvalget har arbeidet med i årevis. En nedleggelse av Nærmiljøkontoret vil derfor være til stor skade og den mobiliseringen vi nå ser for å jobbe for felles sak vil da få en alvorlig og kanskje uopprettelig knekk. Saltstraumen kommunedelsutvalg appellerer derfor til formannskap og bystyre om at en 25 års satsing på nærmiljøarbeid i Bodø kommune ikke raseres ved en «lettvint» og mangelfull saksbehandling i forkant av dette. Enstemmig Vedtak Innledningsvis bemerkes det at det er gitt kort frist for kommunedelsutvalget for å gi en fyldig uttalelse. Innhenting av uttalelser fra grendelag, velforeninger, grunneierlag etc. har ikke vært mulig. Presentasjon og drøfting på folkemøte som er vanlig i større og viktige saker for området har heller ikke vært mulig å gjennomføre innen fristen. Det skal avholdes folkemøte i en annen sak mellom f-skapets og bystyrets behandling av denne saken og muligheten for også å sette denne saken opp på agendaen for dette møtet vurderes. Kommunedelsutvalget vil i så fall kunne komme med en revidert og fyldigere uttalelse før bystyrets behandling av saken Saltstraumen Nærmiljøkontor ble opprettet Forut for dette var de fire gamle skolekretsene slått sammen og Saltstraumen hadde fått ny barne- og ungdomsskole. For å styrke nærmiljøet ble det vedtatt å opprette lokalutvalg med en administrativ ressurs som sekretariat og Nærmiljøleder. Bodø kommunes nærmiljøsatsing ble lagt merke til nasjonalt og Bodø kommune ble betraktet som en foregangskommune når det gjaldt nærmiljøarbeid. En «harmonisering» av sekretærfunksjonene for nærmiljøarbeidet som foreslått vil for Saltstraumen bety et sterkt redusert tilbud for befolkningen ved Saltstraumen, en dårligere administrativ hjelp for kommunens øvrige administrasjon sitt arbeid med distriktssaker, en arbeidsplass mindre i Saltstraumen og ei stengt dør. Følgende kommentarer gis til saksframlegget: «.funksjonen blir stadig mer kompetansekrevende» Blir kompetansen for nærmiljøarbeid forbedret med å flytte den inn til rådhuset? «Utøvelsen av sekretariatsoppgaven krever inngående kjennskap både til kommunens prosesser og til ulike systemer, deriblant kommunens arkivsystem ephorte» Dette er ikke et poeng for å legge funksjonen til rådhuset. Med dagens data- og nettløsninger kan man i teorien sitte hvor som helst å utføre funksjonen. Tilknytningen og plasseringen i forhold til det utvalget som en skal betjene er allikevel det viktigste. «.med tanke på framtiden oppfattes således ikke dagens løsning som egnet fremover.»

6 Framtiden vil etter all sannsynlighet være større kommuner hvor kommunedelsutvalg med tilknyttete administrative ressurser vil være et behov. At Bodø kommune nå velger å legge ned nærmiljøkontor i denne settingen er ikke til å forstå. Vil en egnet løsning for nærmiljøarbeid i en storkommune være en stilling på rådhuset? «Kartleggingen viste også at det brukes ca. 20 % årsverk på sekretærfunksjon per bydelsutvalg» Utsagnet kan lett misforstås. Sekretærfunksjonen overfor kommunedelsutvalget er en liten del av Nærmiljøleders arbeidsoppgaver, jfr. nedenfor. For øvrig heter det kommunedelsutvalg ikke bydelsutvalg. «Saltstraumen bruker funksjonen fullt ut herunder alt fra deltakelse i forskjellige prosjektgrupper hvor forhold som berører bydel behandles til organisering av gressklipping og vedlikehold av gammelt skolebygg.» Uttalelsen bærer preg av at heller ikke siste års årsmelding er lest. Forberedelse og etterarbeid i samband med møter i kommunedelsutvalget er en mindre del av Nærmiljøleders arbeid. Toveis kontakt med befolkning, grendelag, grunneierlag, øvrig kommunal administrasjon, Vegvesen, Fylket etc. samt oppfølging av en rekke saker «underveis» tar en stor del av tiden i nærmiljøleders arbeid. Nærmiljøleders tilstedeværelse i nærmiljøet er av avgjørende betydning. Ved å legge ned nærmiljøarbeidet som nærmiljøleder utfører vil en sette strek for en 25 års satsing på nærdemokrati og mobilisering av frivillig arbeid som Bodø kommune i sin tid var en foregangskommune for. Det er trist å registrere at en så viktig funksjon for befolkningen i distriktet og for kommunens øvrige administrasjon foreslås fjernet og hvor grunnlaget for dette tar utgangspunkt i en forhastet og mangelfull saksbehandling. Forslag til løsning: Saltstraumen kommunedelsutvalg er innforstått med bystyrets vedtak som betyr at kostnadene gjennomgås med tanke på reduksjon. Saksframlegget som skal belyse dette er etter vår mening tynt og belyser ikke om de foreslåtte løsninger totalt sett fører til kostnadsreduksjon. En reduksjon av nærmiljølederfunksjonen fører til merarbeid for øvrig administrasjon i saker som gjelder distriktet. Nærmiljøleders kompetanse og lokale kunnskap er ikke verdsatt i slike saker og kan vel heller ikke verdsettes. Utgangspunktet vil derfor være at Nærmiljølederfunksjonene og sekretariatene for kommunedels-utvalgene slik som vi har de i dag opprettholdes. Alternativt foreslås det å slå sammen sekretariatsfunksjonen for kommunedelsutvalgene i Skjerstad, Saltstraumen og Tverlandet. Funksjonen ivaretas av Nærmiljøleder i Saltstraumen og med Saltstraumen som kontorsted. Dette vil være et tilskudd i målsettingen om en reduksjon med en stilling. Plasseringen vil være midt i det området som skal betjenes og ikke milevis unna. Nærmiljøarbeid må utføres i nærmiljøet og nærmiljøleders rolle er i dette miljøet. Hvis rådhuset til tider har behov for arbeidskraft eller påfyll av nødvendig lokalkunnskap kan Nærmiljøleder i Saltstraumen benyttes i begrenset omfang. Saltstraumen er nå kommet inn i en positiv trend og det råder en optimisme på å få gjennomført en rekke tiltak som kommunedelsutvalget har arbeidet med i årevis. En nedleggelse av Nærmiljøkontoret vil derfor være til stor skade og den mobiliseringen vi nå ser for å jobbe for felles sak vil da få en alvorlig og kanskje uopprettelig knekk.

7 Saltstraumen kommunedelsutvalg appellerer derfor til formannskap og bystyre om at en 25 års satsing på nærmiljøarbeid i Bodø kommune ikke raseres ved en «lettvint» og mangelfull saksbehandling i forkant av dette. Skjerstad kommunedelsutvalgs behandling i møte den : Forslag Randolv Gryt foreslo følgende: I forbindelse med kommunesammenslåinga i 2005, ble det vedtatt opprettet et nærmiljøkontor i Skjerstad. Dette kontoret var et viktig element i utviklingen av kommunedelen. Vi viser ellers til de gode argumentene fra de øvrige kommunedelsutvalgene. Forslaget ble enstemmig vedtatt. PS 14/27 Tilskudd til markedsdager i forbindelse med "Ragnhilds drøm" Forslag til vedtak: Skjerstad kommunedelsutvalgs behandling i møte den : Det ble opplyst at det i forbindelse med oppsettingene av Ragnhilds drøm i 2014 ville bli arrangert markedsdager der næringslivet i kommunedel Skjerstad blir presentert og promotert. Dette kommer til å skje på Graddholmen på Skjerstad, som i årtusenskiftet ble valgt som Skjerstad kommunes Tusenårssted, og som også er stedet for arenaen Graddholmen amfi. For å få dette til er det nødvendig med en betydelig opprusting av fasilitetene på Graddholmen. Det skal lages spesielle boder som medfører at markedsplassen får et enhetlig preg, og det skal etableres sitteplasser og sceneløsning slik at markedet framstår som en tradisjonell nord-norsk markedsplass. Vi må også ruste opp valen ut til holmen slik at kjøretøy kommer seg over også på flo sjø. Det trenges også ei bedre toalettløsning når markedet er åpent 4-5 timer lørdag og søndag. Til markedet inviteres alt som finnes av lokale produsenter, slik at markedet sammen med sagaspillet «Ragnhilds drøm» blir en manifestasjon av livskraft i kommunedel Skjerstad. Forslag Skjerstad kommunedelsutvalg ser svært positivt på den planlagte promotering av næringsliv og kulturliv i kommunedel Skjerstad som skjer i forbindelse med markedsdagene på Graddholmen 28. og Kommunedelsutvalget bevilger inntil kr. til formålet. Forslaget ble enstemmig vedtatt.

8 RS Referatsaker