INNOVATIVE NYE KOMMUNER? Victor D. Norman, KS Agder,

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "INNOVATIVE NYE KOMMUNER? Victor D. Norman, KS Agder,"

Ann Espeland
7 år siden
Visninger:

1 INNOVATIVE NYE KOMMUNER? Victor D. Norman, KS Agder,

2 SVARET ER 42 Men hva er spørsmålet?

3 SVARET ER 42 Kostnadsminimering? Lavest mulige kostnader pr innbygger? Tjenestekvalitet? Best mulige velferdstjenester til innbyggerne? Geografi? Gode, naturlige næringsmiljøer og arbeidsmarkeder? Nærhet? Mest mulig velfungerende lokaldemokrati? Men hva er spørsmålet? Eller hva?

4 SÅ, ENDELIG, KOM SPØRSMÅLET Kommunen er grunnmuren i velferdssamfunnet. Kommunen sikrer oss de viktigste tjenestene i mange faser i livet, og er avgjørende for gode lokalsamfunn over hele landet. En endret kommunestruktur med større kommuner vil legge grunnlaget for å kunne overføre flere oppgaver fra fylkeskommunene, fylkesmannen og staten for øvrig, og slik styrke kommunene som viktige lokaldemokratiske organer for sine innbyggere. Dette vil gi økt makt og myndighet til kommunene og dermed økt lokalt selvstyre. Flere oppgaver vil gi kommunene mulighet til å utvikle et mer helhetlig og sammenhengende tjenestetilbud til innbyggerne, samtidig som det vil bidra til å skape større interesse for lokalpolitikken. Retorisk pent pakket inn

5 SPØRSMÅLET ER HVORDAN VI KAN REDDE VELFERDSSTATEN når staten selv har abdisert

6 SPØRSMÅLET ER HVORDAN VI KAN REDDE VELFERDSSTATEN når staten selv har abdisert når dagens kommuner allerede har problemer med å levere gode tjenester til alle Alt annet 12 % Et typisk kommunebudsjett Velferd 88 %

7 SPØRSMÅLET ER HVORDAN VI KAN REDDE VELFERDSSTATEN når staten selv har abdisert når dagens kommuner allerede har problemer med å levere gode tjenester til alle og når vi står overfor to eldretsunamier eller kanskje tre Sterk aldring Middels aldring Svak aldring

900 000 DET ER EN MILDT SAGT VANSKELIG OPPGAVE De nye pensjonistene vil ta stor plass Uansett hva vi politisk sett velger å gjøre 675 000 68-79 I første runde vil vi ta for oss av privat

8 DET ER EN MILDT SAGT VANSKELIG OPPGAVE De nye pensjonistene vil ta stor plass Uansett hva vi politisk sett velger å gjøre I første runde vil vi ta for oss av privat tjenestekapasitet Og skape spennende nye forretningsmuligheter for næringslivet I neste runde vil vi etterspørre velferdstjenester På et tidspunkt da knappheten på hender er enda større enn idag Og får vi ikke gode offentlige tilbud, vil mange kjøpe også velferdstjenestene privat Med det vil den universelle velferdsstaten forvitre

9 DERFOR TRENGER VI MER KOMPETENTE KOMMUNER Regjeringen mener det er viktig at innbyggerne sikres et godt og likeverdig tjenestetilbud uavhengig av hvor de bor i landet. Økt oppgaveomfang og flere spesialiserte oppgaver sammen med økte krav til kvalitet i tjenestene og økte forventninger fra innbyggerne, stiller store krav til kommunene om sterke fagmiljø og tilstrekkelig kapasitet og kompetanse. I tillegg har den statlige styringen, og spesielt regelstyringen, blitt mer detaljert. Økte krav til kommunene har blant annet kommet i form av flere lovpålagte rettigheter og plikter, flere og mer komplekse enkeltvedtak, samt tiltakende rapporteringskrav blant annet knyttet til statlig tilsyn. Dette krever også relevant og tilstrekkelig kompetanse i kommunene.

10 OG KOMMUNER SOM KAN INNOVERE

11 KAN KOMMUNER KLARE DET? 1998: Byggesak over disk i Kristiansand Med de mest erfarne saksbehandlerne bak disken 2007: Tillitsprosjektet i Mandal Sykefraværet 25% lavere enn i andre kommuner 2010: e-helsesentret ved UiA Ja, noen har vist at de kan

12 KAN KOMMUNER KLARE DET? Men byråkratisk innovasjon har sine særegenheter

13 SÅ DET MÅ NOK ET SJOKK TIL Lister Mandal Christianssand Råbyggelaget Arendal (omtrent) fra Brekkestøe Øster-riisøer som f.eks. denne nye kommuneinndelingen: fra Narestøe indtil Jern som det fra Arilds Tid været har

14 ELLER SAGT LITT MER GRÅTT OG ALVORLIG Tre forutsetninger må være oppfylt forat kommunereformen skal gi høykompetente, innovative kommuner som kan redde den universelle velferdsstaten 1. Det må lages nye kommuner altså at man ikke fusjonerer de gamle kommunene 2. De nye kommunene må bygges fra grunnen av og da mener jeg fra grunnen av, altså nedenfra og opp ikke ovenfra og ned 3. Kommunene må ha frihet og plikt til å prøve uortodokse løsninger Det er mer verdifullt at noen prøver og feiler enn at vi feiler fordi ingen tør å prøve

Like dokumenter

Kommunereformen. Representantskapet Fagforbundet 11. november 2014 Storefjell. Fylkesmann Helen Bjørnøy

Kommunereformen. Representantskapet Fagforbundet 11. november 2014 Storefjell. Fylkesmann Helen Bjørnøy Kommunereformen Representantskapet Fagforbundet 11. november 2014 Storefjell Fylkesmann Helen Bjørnøy «Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden.»