MØTEINNKALLING Hovedutvalg for helse og sosial

Transkript

1 Ås kommune MØTEINNKALLING Møtetid: kl. 18:30 Møtested: Moer sykehjem, 1.etasje, møterom 1-3 NB: fra kl til ca.kl.19.00, omvisning på Moer sykehjem for hovedutvalget. Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes iht. lovverk. Møtedokumenter ligger til gjennomsyn på rådmannskontoret, servicetorget, bibliotekene, og Saksliste Side Orientering Referatsaker Saker til behandling 4/16 Møteplan , endret forslag 3 5/16 Søknad om salgsbevilling for alkohol - REMA 1000 (Anniken Landbakk) 6 6/16 Årlig drift av TV-aksjonen i Ås 9 Ås, Wenche Berg, leder Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes på tlf eller e-post politisk.sekretariat@as.kommune.no v/jan Einbu. Vi sender personlig svar på forfall mottatt i e-post. Hvis du ikke får svar innen rimelig tid, må forfall meldes på telefon til sekretariatet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 16/00073

2 Orientering Orientering av helse- og sosialsjef. Referatsaker 16/16 Søknad om forlengelse av overdragelsesperiode. 15/ /16 Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling - Bengt Steinsland - Lagerlokaler Kveldroveien 8. Dato: 19. og / /16 Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling -Jordbrukerlaget NMBU. Dato: / /16 Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling - Sørhellinga (Høgskoleveien 12) - Collegium Alfa, / /16 Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling -Budeieforeninga - TF- Kvartalet - NMBU, / /16 Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling - SiÅs - Studentsamfunnet/AudMax, / /16 Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling - Anna Emelie Fagerheim - TF-Kvartalet - NMBU, / /16 Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling - Sunniva Paolosdotter Brajkovic - Sørhellinga - NMBU, / /16 Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling - Skogbrukerforeningen NMBU - TF 102 Fløy III - NMBU. Dato: / /16 Melding om delegert vedtak - Skjenkebevilling - Studentsamfunnet i Ås/ UKA i Ås - Kantineområdet Sørhellinga -NMBU. Dato / /16 Melding om delegert vedtak - Utvidet skjenketid - Studentsamskipnaden i Ås - Studentsamfunnet/Aud Max. Dato: / Side 2 av 12

3 Saker til behandling HHS-4/16 Møteplan , endret forslag Saksbehandler: Jan Einbu Saksnr.: 15/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 4/ Rådmannens innstilling: Møteplan 2016 for hovedutvalg for helse og sosial vedtas som listet opp under: Møtested: Moer sykehjem, møterom 1. etasje Møtetid: kl Uke Dag / dato 2 Onsdag 13. januar 7 Onsdag 17. februar 13 Onsdag 30. mars 18 Mandag 9. mai, kl Onsdag 8. juni 33 Onsdag 17. august 38 Onsdag 21. september 42 Onsdag 19. oktober, dersom det foreligger saker til behandling. 44 Onsdag 2. november Ås, Trine Christensen Rådmann Marit Roxrud Leinhardt Helse- og sosialsjef Tidligere behandlinger: Behandling, HHS-sak 1/16 av : Wenche Berg(Ap) foreslo flytting av møtedato , da det er uheldig med møter i tilknytning til skolefri/langhelg. Gro Haug(FrP) foreslo at det settes opp et ekstra møte i oktober. Hovedutvalget drøftet seg fram til at behandlingen fortsetter på neste møte. s vedtak : Rådmannen legger fram nytt forslag til møteplan 2016 på neste utvalgsmøte Side 3 av 12

4 Avgjørelsesmyndighet: Behandlingsrekkefølge: Vedlegg: 1. Saksutskrift - Møteplan Formannskap og Kommunestyre Vedtak i saken sendes til: Publiseres på kommunens hjemmeside Rådmannens ledergruppe Politisk sekretariat SAKSUTREDNING: Sammendrag/fakta: Rådmannen legger fram nytt forslag til møteplan 2016 for HHS med bakgrunn i vedtak i HHS-sak 1/16 av Vurdering: Møteplan for er satt opp i samsvar med Kommunestyrets møtestruktur og vedtak samt vedtak i HHS Dersom det er behov for flere møter utover oppsatt møteplan, kan det settes opp ekstraordinære møter når 1/3 av medlemmene krever det eller når leder finner det nødvendig, jf. Ås kommunes reglementer pkt andre avsnitt og Utvalgsmøtet som opprinnelig var satt opp 3.mai foreslås til 9.mai kl Da unngås kollisjon med politiske gruppemøter samt tilknytning til skolefri og langhelg. Protokollene fra utvalgsmøtene bør kunne være klare til Formannskapet 11.mai. Behandlingen av kompliserte saker vil kunne fortsette på utvalgsmøtet i juni. Årsmelding behandles på utvalgsmøte i mai. Tidligere møtedatoer enn 2.mai anses ikke å være mulig, da årsmeldingen ikke er klar før. Rådmannen foreslår eventuelt ekstramøte for HHS dersom det foreligger saker til behandling. Økonomiske konsekvenser: Møtegodtgjørelse for et utvalg utgjør kr 1054 per medlem for hvert møte. I tillegg får leder kr månedlig i fast godtgjørelse, dvs. 5 % av ordførers godtgjørelse. I tillegg kommer servering og arbeidstid for administrasjonen. Alternativer: Som alternativ dato for hovedutvalgsmøtet i mai opprettholdes opprinnelig forslag Side 4 av 12

5 Alternativ 1: Tirsdag 3.mai kl foreslås som i rådmannens innstilling i HHS-sak 1/16. Varamedlemmer innkalles etter behov. Konklusjon med begrunnelse: På bakgrunn av saksutredning anbefaler rådmannen at innstillingen vedtas. Kan vedtaket påklages? Nei Ikrafttredelse av vedtaket: Umiddelbart Side 5 av 12

6 HHS-5/16 Søknad om salgsbevilling for alkohol - REMA 1000 (Anniken Landbakk) Saksbehandler: Jan Einbu Saksnr.: 15/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 5/ Rådmannens innstilling: 1. Anniken Landbakk AS (REMA 1000) org.nr , gis salgsbevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 for lokaler i Johan K. Skanckes vei 1-3, 1430 ÅS i medhold av alkoholloven 1-7. Salgsbevillingen gjelder fra til og med Som salgsareal godkjennes REMA 1000s butikklokale i Johan Skanckes vei 1-3, jf. plantegning i vedlegg til søknad. 3. Salgstider for alkohol i grp 1 (2,5 %-4,7 %) innvilges som følger: mandag-fredag: kl lørdag: kl Unntak følger av alkoholloven/alkoholforskriften og Ås kommunes lokale forskrift om salgs- og skjenketider for alkohol. 4. Som styrer for bevillingen godkjennes Anniken Landbakk, f Som stedfortreder for bevillingen godkjennes Geir Skogstad, f Avgift på bevillingen bestemmes årlig på grunnlag av bevillingshavers innsendte omsetningsdokumentasjon. Dokumentasjonen sendes til kommunen uoppfordret innen 31.mars hvert år. 7. Dokumentasjon for internkontroll skal være utarbeidet jf. alkoholforskriften kap Eventuelle endringer av virksomheten må godkjennes av Ås kommune etter søknad. 9. Salgsbevillingen forutsettes utøvet i samsvar med de til enhver tid gjeldende bestemmelser fastsatt i lover, forskrifter samt kommunale vedtekter og vedtak. Ås, Trine Christensen Rådmann Marit Roxrud Leinhardt Helse og sosialsjef Side 6 av 12

7 Avgjørelsesmyndighet: Behandlingsrekkefølge: Vedlegg: Salgsbevillingssøknad Anniken Landbakk AS(REMA 1000), offentlig versjon.pdf Øvrige dokumenter som ligger i saken: Alle vedlegg til salgsbevillingssøknaden. Uttalelse fra Skatt Øst og politiet i Follo. Vedtak i saken sendes til: 1. Søker 2. Securitas AS 3. Skatteetaten 4. Politiet i Follo SAKSUTREDNING: Sammendrag: Anniken Landbakk AS søker om salgsbevilling for alkohol for butikklokaler i Johan K. Skanckes vei 1-3. Det søkes om salgstider innenfor maksimumstidene av alkohollovgivningen. Søker har inngått franchisekontrakt med REMA 1000 Norge AS om drift av butikken fra Hun har drevet alkoholsalg på forrige eiers bevilling fra denne dato i tråd med alkoholloven 1-10 først ledd. Franchisekontrakt mellom Anniken Landbakk AS og REMA 1000 følger med søknad. Vurderinger: Vurdering av bevillingssøker, styrer og stedfortreder: Politi og Skatteetaten er forelagt salgsbevillingssøknaden og bedt om uttalelse jf. alkoholloven 1-7. I tilsvarene fra politiet pr og skatteetaten pr er det ikke gitt merknader til bevillingssøker Anniken Landbakk AS eller til styrer og stedfortreder jf. alkoholloven 1-7b.. Rådmannen vurderer at styrer og stedfortreder kan godkjennes da det ikke foreligger merknader fra politiet eller skatteetaten jf. alkoholloven 1-7b. Begge har bestått kunnskapsprøve om alkohollovgivningen. Vurdering av salgslokaler: Planskisse over salgslokalene med innredning følger som vedlegg til søknaden. Det er ikke vesentlige endringer i innredning fra forrige salgsbevilling som ble gitt i for de samme lokalene. Rådmannen anser butikklokalene som egnet for alkoholsalg. Økonomiske konsekvenser: Ingen for kommunen Side 7 av 12

8 Konklusjon med begrunnelse: Etter rådmannens vurdering kan salgsbevilling for alkohol i gruppe 1 gis. Dagligvarebutikken tilfredsstiller kravene som følger av alkohollovgivningen, og søker vurderes som egnet til å ivareta en bevilling, jf. kommunes retningslinjer for saksbehandling av søknader om salgs- og skjenkebevillinger pkt.c. Kan vedtaket påklages? Vedtaket kan påklages jf. alkoholloven Ikrafttredelse av vedtaket: Umiddelbart Side 8 av 12

9 HHS-6/16 Årlig drift av TV-aksjonen i Ås Saksbehandler: Marit Roxrud Leinhardt Saksnr.: 15/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 6/ Formannskap 12/ Kommunestyret Rådmannens innstilling: Ås kommune søker etter et frivillig lag / en frivillig forening som vil ta på seg oppgaven med å gjennomføre den årlige TV-aksjonen i Ås, mot en godtgjøring på ,- pr gang / år. Ås, Trine Christensen Rådmann Marit Roxrud Leinhardt Helse og sosialsjef Avgjørelsesmyndighet: Kommunestyret Behandlingsrekkefølge: Formannskap Kommunestyret Øvrige dokumenter som ligger i saken: Ingen Vedtak i saken sendes til: Helse og sosialsjef Side 9 av 12

10 SAKSUTREDNING: Sammendrag: Ås frivilligsentral har siden 1997 driftet den årlige tv-aksjonen i regi av rikskanalen NRK. Denne oppgaven ble lagt til Ås frivilligsentral i en periode da frivilligsentralen hadde mye ressurser, lav aktivitet og var nyetablert. Siden den gang har Ås kommune vært i kraftig vekst, frivilligsentralen har vokst og endret oppgavemengden betraktelig. Oppgaver i hverdagen er endret i tråd med sentrale føringer og kommunens behov blant annet innenfor folkehelsefeltet siste tiårs periode. Frivilligsentralen har kun en ansatt i 100 % stilling. Rådmannen ønsker at Ås kommune løser oppgaven med gjennomføring av TVaksjonen som sammenliknbare kommuner, ved å overføre oppgaven til frivillige lag og foreninger mot en godtgjøring / «dugnadsinntekt». Fakta i saken: Tv-aksjon anses som verdens største frivillige dugnad. TV-aksjonen er en årlig, riksdekkende norsk innsamlingsaksjon til veldedige formål, som har blitt arrangert siden Den arrangeres av NRK i samarbeid med utvalgte organisasjoner. Innsamlingen foregår på flere måter. Det mest sentrale er rundt bøssebærere som går fra dør til dør til alle Norges 1,8 millioner husstander, men det gis også gaver fra bedrifter og privatpersoner direkte til innsamlingen, samt at det er tradisjon for å ha en direktesendt auksjon i NRKs sendinger. Innsamlingen foregår også en tid etter selve aksjonsdagen. Formålet bestemmes av et innsamlingsråd i NRK. Flyktningrådet og Kirkens Nødhjelp er de organisasjonene som har hatt TV-aksjonen flest ganger. Aksjonen arrangeres en søndag i oktober hvert år, og på denne dagen setter NRK1 av store deler av sin sendetid til å fortelle om TV-aksjonen og organisasjonen bak den. I tillegg har NRK programmer om TV-aksjonen før selve aksjonen. Målt i innsamlede midler per person er TV-aksjonen verdens største innsamlingsaksjon. TV-aksjonen regnes som den mest kjente innsamlingsaksjonen i Norge. (Kilde Wikipedia) I 2016 går TV-aksjonen til Røde Kors. TV-aksjonen fordrer store ressurser. Krav fra TV-aksjonens administrasjon sentralt tilsier at det forventes bruk av forholdsvis store ressurser, også over tid. Oppgaver for gjennomføring av TV aksjonen: (for selve kommunekomiteen fra mai) - Nedsette komite - Dele inn kommunen i roder samt ha oversikt over rode-ledere. - Arbeide med informasjon til skoler, helst besøke skoler med årets tema og få skoleledere til å benytte seg av opplæringsplanen til tv-aksjonens tema hvert år. - Gjennomføre stands og evt. utstillinger ihht «årets tema» - Gjennomføre tiltak som fremmer giverglede og frivillig innsats og forståelse av årets tema (show, underholdning, foredrag) - Gjennomføre ringedugnad med næringslivet Side 10 av 12

11 - Delta på flere regionsmøter (dag/kveldsmøter) - Gjennomføre møter med komiteen (ofte kveldstid, frivillige har tid etter arbeid). - Planlegging og gjennomføring av selve aksjonssøndagen, samt legge til rette for samarbeid med lokal bank. - Skaffe nok frivillige bøssebærere, ca. 250 personer. Kommunen har et dokumentasjonsunderlag og vil være behjelpelig med oppstart for frivillig lag/forening. Vurdering: Grunnet stor arbeidsmengde er det behov for økte arbeidsressurser for å gjennomføre forarbeidet til tv-aksjonen. Det er ikke målt, men en ser at tv-aksjonen en periode totalt kan kreve en % stilling for gjennomføring. (Dette uten tidsbruk hos skole og næringsliv) For Ås kommune ble det i 2015 i tillegg til leder for aksjonen, planlagt arbeide for ytterligere to personer. I tillegg kommer frivilliges deltagelse i komiteen. I 2015 var det ingen frivillige som ønsket denne rollen. Da oppgaven er for stor for en person, ble det satt av ekstra ressurser for gjennomføring av aksjonen, bistand fra en person i service og kommunikasjon i I 2015 tilsvarende to personer fra service og kommunikasjonsavdelingen. Disse kunne likevel ikke bidra i den grad det var behov for blant annet på grunn av merarbeid rundt kommunevalget I dagene før aksjonen var 5 kommuneansatte i arbeid med aksjonen. Selve aksjonsdagen var 6 ansatte i Ås kommune i drift med administrasjon i tillegg til 9 frivillige. Fordelt på Ås sentrum og Nordby. I Follo er det kun Ås frivilligsentral (kommunal sentral) som har lederansvar i tvaksjonen. Andre kommunale frivilligsentraler ser ikke at de har mulighet til å avse så mye ressurser til en så stor oppgave over tid i tillegg til øvrig drift. Økonomiske konsekvenser: Det har anslagsvis blitt brukt 100 timer årlig til drift av tv-aksjon. I tillegg tilkommer andre kommunale ressurser (bl.a. ansatte på selve innsamlingsdagen) Ordfører har i tillegg brukt mye tid på oppgaven, i Ås også praktisk tilrettelegging, utover det som ordinært forventes av det politiske miljøet. Kostnad i perioden mai-oktober: Leder: ca. 80 timer- kostnad ca ,- Reisekostnader kostnad ca. 1500,- Øvrige (ordfører/andre kom.ansatte) ca timer pr person kostnad ca ,- Innkjøp av kaffe og servering av kake osv. til samtlige bøssebærere på to steder. Ås og Nordby kostnad ca. 6000, Side 11 av 12

12 Alternativer: Kommunen beholder hele oppgaven, men den overføres til en annen avdeling eller enhet i kommunen. Ås kommune har knappe ressurser på oppgaver i de avdelinger i sentraladministrasjonen som er aktuelle. Rådmannen ser det vanskelig å øremerke folk til hele denne oppgaven. Det vil i overgangen være en kontaktperson i tillegg til ordfører som frivillige kan kontakte. Konklusjon med begrunnelse: Rådmannen kan ikke se at kommunen har ressurser til å prioritere at frivilligsentralen arbeider med den årlige Tv-aksjon. Aksjonen krever for mye ressurser ifht daglig drift av sentralen med kun en ansatt, men kan være en flott oppgave for en forening som kan spille på flere folk. Sammenliknbare kommuner har overført denne oppgaven til frivillige lag og foreninger. TV-aksjonen er en stor frivillig dugnad. Rådmannen mener at dette bør også gjelde for forberedelser og avviklingen av hele aksjonen, og at lag og foreninger kan påta seg denne oppgaven som en dugnad. Kan vedtaket påklages? Nei Ikrafttredelse av vedtaket: Umiddelbart Side 12 av 12