Alta kommune. Møteprotokoll. Kommunestyret

Transkript

1 Alta kommune Møteprotokoll Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 10:00-16:45 Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall AP Leder Nielsen Monica AP Medlem Reginiussen Torfinn AP Medlem Søraa Hilde AP Medlem Jensen Kristin AP Medlem Østlyngen Ole Steinar AP Medlem Lyng Bjørn Einar AP Medlem Rosenberg Hanne AP Medlem Ådne Hindenes AP Medlem Kristensen Kjetil Permisjon fra kl 16, etter sak 19/16 AP Medlem Pedersen Øystein Sedolf Permisjon fra kl 16.30, før votering sak 26/16 FRP Medlem Strifeldt Bengt Rune FRP Medlem Jørstad Claus FRP Medlem Persen Odd Eilert Permisjon fra kl 16, etter sak 19/16 FRP Medlem Mikalsen, Odd Erling UAV Medlem Nilsen Ellinor H Medlem Bjørkmann Alex H Medlem Haukland Marianne V Medlem Noodt Trine V Medlem Londal Raymond Permisjon fra kl 16.30, før votering sak 26/16 KYST Medlem Olsen, Rut A. KYST Medlem Johansen Bengt S SP Medlem Jan Martin Rishaug Permisjon fra kl 16, etter sak 19/16 SV Medlem Tommy Berg SV Medlem Anita Håkegård Pedersen SV Medlem Otto Erik Aas KRF Medlem Klevstad Knut KRF Medlem Bakkehaug Barbro MDG Medlem Akkouche Miriam AP Varamedlem Hapalahti Lars Berg Bernt Johan FRP Varamedlem Berg Svein Yngvar Berg Ronny

2 Side 2 av 32 FRP Varamedlem Hans Jørgen Andersen Kristiansen Susanne H Varamedlem Mikkelsen Bjørn Roald Pettersen Ivar Arnulf H Varamedlem Arnesen Nils Ferdinand Hammari Oddveig V Varamedlem Nygård Per Tore Bech Isaksen-Warth Eilert V Varamedlem Vasskog Leif Gøran Bang Kjersti Fra adm. (evt. andre): Innkalling: Saksliste: Rådmann Bjørn-Atle Hansen Ass.rådmann Målfrid Kristoffersen Sekretær: Charlotte Brekkan Sætrum Datert , godkjent. Datert , godkjent. Trine Noodt, V til sak 24/16: Saken tas av sakslista og behandles av ordfører i tråd med delegasjonsreglementet. Det ble votert over forslaget. Forslaget falt med 17 mot 18 stemmer. Merknader: Det kom inn spørsmål til spørretimen fra klubbstyret ved Saga skole v/trygve Digre Berg. Spørsmål og svar ligger bakerst i protokollen. Orienteringer: Planlagt Formannskap/Planutvalg den flyttes til Behandlede saker: Sak 16/16 27/16. Sak 20/16 og 21/16 ble behandlet før sak 19/16. Alta, Monica Nielsen Leder Charlotte Brekkan Sætrum Sekretær Øystein Pedersen Rut Olsen

3 Side 3 av 32 Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/16 16/902 VERDENSARVSENTER FOR BERGKUNST - NY UTSTILLING /16 16/43 REGIONAL PLANSTRATEGI FOR FINNMARK HØRINGSUTTALELSE 18/16 16/539 VEST-FINNMARK REGIONRÅD - STRATEGIPLAN 2016.MNE /16 15/5592 PRINSIPPVEDTAK - KOMMUNAL MEDFINANISERING AV NY AVLASTNINGSVEG (BYPAKKE) 20/16 16/599 RAPPORT FRA SELSKAPSKONTROLL VED INTERKOMMUNALT ARKIV FINNMARK IKS 21/16 16/599 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT - FORVALTNING AV STARTLÅN 22/16 16/339 SARVES ALTA ALPINSENTER AS -SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 23/16 16/1031 SUPPLERINGSVALG MEDDOMMERE ALTA TINGRETT 24/16 16/173 POLITISKE VERV - PERMISJONSSØKNAD 25/16 16/173 POLITISKE VERV - SUPPLERINGSVALG /16 16/1226 FORSØK MED ØKT KOMMUNALT ANSVAR PÅ BARNEVERNSOMRÅDET - ALTA KOMMUNE 27/16 16/1243 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL WORLD SNOWCROSS CHAMPIONSHIP 2016 I ALTA

4 Alta kommune Møteprotokoll Sak 16/16 Sakstittel: VERDENSARVSENTER FOR BERGKUNST - NY UTSTILLING 2016 Innstilling: Kommunestyret bevilger kr ,- til Verdensarvsentret for bergkunst Alta museum (VAM) som medfinansiering av ny verdensarvutstilling. Bevilgningen finansieres ved bruk av fond (Bergkunst i Finnmark) med kr ,- og kr ,- ved bruk av bufferfondet. Behandling: Alex Bjørkmann, H ble erklært inhabil og fratrådte møtet. Innstillingen vedtatt enstemmig. Vedtak: Kommunestyret bevilger kr ,- til Verdensarvsentret for bergkunst Alta museum (VAM) som medfinansiering av ny verdensarvutstilling. Bevilgningen finansieres ved bruk av fond (Bergkunst i Finnmark) med kr ,- og kr ,- ved bruk av bufferfondet.

5 Side 5 av 32 Sak 17/16 Sakstittel: REGIONAL PLANSTRATEGI FOR FINNMARK HØRINGSUTTALELSE Innstilling: Alta kommune gir følgende uttalelse til høringsutkastet for regional planstrategi for Finnmark : Alta kommune mener fylkeskommunens forslag til regional planstrategi framstår som et gjennomarbeidet dokument med flere gode vurderinger og relevante planspørsmål som søker å løse de viktigste utfordringene i planperioden. Alta kommune savner en tydeliggjøring av sammenhengen mellom ny og gammel planstrategi, spesielt når det gjelder status på planarbeid som skulle igangsettes i forrige planstrategiperiode. Fylkeskommunen, som regional aktør, må ta initiativ til en tettere kobling mellom egne planer/strategier og kommunenes planer/strategier for å få ønsket effekt. Dette gjelder særling innen areal, samferdsel og næring. For øvrig vises det til kommentarer og innspill i saksfremlegget nedenfor. Behandling: Følgende forslag fremmet: Tilleggsforslag fra MDG, SV, KrF, Uavhengig representant og AP: Ber administrasjonen innarbeide følgende i dokumentet som kommer fra kommunen: Punktvis avstemming. 1. Samferdsel Alta kommune ønsker et framtidsrettet transporttilbud der det er mulig å bevege seg hyppig og miljøvennlig på tvers i fylket. Mulige virkemidler for å oppnå dette er å stille strengere utslippskrav ved anbud på kollektivtransport som busser, ferger og båter. Dette vil også kreve at passasjergrunnlaget øker, og fylkeskommunen bør vurdere å starte prosjekter og holdningsskapende arbeid som gjør buss til et mer attraktivt framkomstmiddel. Punktet vedtatt med 26 mot 9 stemmer.

6 Side 6 av Kultur, folkehelse- og miljø Fylkeskommunen og kommunene bør ha sterkt fokus på enøk tiltak og energisparing i fylkeskommunale bygg og i nybygg. Alta Kommune anbefaler at fylkeskommunen skal stimulere til utvikling av prosjekter på fornybar energi som solenergi, tidevann, bølger, jordvarme og havvind. Punktet vedtatt enstemmig. 3. Næring Alta kommune vil at fylkeskommunen skal være bevisst på god ressursutnyttelse, både med tanke på å nå klimamålene og med tanke på at den virksomheten vi tillater skal gi mest mulig positive ringvirkninger. Finnmark fylkeskommune må jobbe for at det som i dag er avfall isteden blir til råvarer som kan tas i bruk og gi nye arbeidsplasser. Punktet vedtatt enstemmig. 4. Det gjelder både mulige store etableringer for eksempel innen petroleum, havbruk og mineralnæring, men også innen håndtering av avfallet fra mindre virksomheter og private husholdninger. Punktet vedtatt med 29 mot 6 stemmer. Forslag fra V v/trine Noodt: Nytt pkt 5: Finnmark fylkeskommune utarbeider egne klimamål for Finnmark. Forslaget falt med 8 mot 27 stemmer. Endring pkt 4, siste avsnitt: Det gjelder mulige nye og større industrietableringer, og innen håndtering av avfallet fra osv... Forslaget falt med 4 mot 31 stemmer. Forslag fra H v/marianne Haukland: Nytt pkt 5: Som et ledd i å nå nasjonale klimamålsettinger skal fylkeskommunen tilføye miljøtiltak i fremtidige planstrategier for næring, samferdsel og kultur, folkehelse og miljø. Forslaget vedtatt med 27 mot 8 stemmer. Innstillingen vedtatt enstemmig.

7 Side 7 av 32 Vedtak: Alta kommune gir følgende uttalelse til høringsutkastet for regional planstrategi for Finnmark : Alta kommune mener fylkeskommunens forslag til regional planstrategi framstår som et gjennomarbeidet dokument med flere gode vurderinger og relevante planspørsmål som søker å løse de viktigste utfordringene i planperioden. Alta kommune savner en tydeliggjøring av sammenhengen mellom ny og gammel planstrategi, spesielt når det gjelder status på planarbeid som skulle igangsettes i forrige planstrategiperiode. Fylkeskommunen, som regional aktør, må ta initiativ til en tettere kobling mellom egne planer/strategier og kommunenes planer/strategier for å få ønsket effekt. Dette gjelder særling innen areal, samferdsel og næring. For øvrig vises det til kommentarer og innspill i saksfremlegget nedenfor. Ber administrasjonen innarbeide følgende i dokumentet som kommer fra kommunen: 1. Samferdsel Alta kommune ønsker et framtidsrettet transporttilbud der det er mulig å bevege seg hyppig og miljøvennlig på tvers i fylket. Mulige virkemidler for å oppnå dette er å stille strengere utslippskrav ved anbud på kollektivtransport som busser, ferger og båter. Dette vil også kreve at passasjergrunnlaget øker, og fylkeskommunen bør vurdere å starte prosjekter og holdningsskapende arbeid som gjør buss til et mer attraktivt framkomstmiddel. 2. Kultur, folkehelse- og miljø Fylkeskommunen og kommunene bør ha sterkt fokus på enøk tiltak og energisparing i fylkeskommunale bygg og i nybygg. Alta Kommune anbefaler at fylkeskommunen skal stimulere til utvikling av prosjekter på fornybar energi som solenergi, tidevann, bølger, jordvarme og havvind. 3. Næring

8 Side 8 av 32 Alta kommune vil at fylkeskommunen skal være bevisst på god ressursutnyttelse, både med tanke på å nå klimamålene og med tanke på at den virksomheten vi tillater skal gi mest mulig positive ringvirkninger. Finnmark fylkeskommune må jobbe for at det som i dag er avfall isteden blir til råvarer som kan tas i bruk og gi nye arbeidsplasser. 4. Det gjelder både mulige store etableringer for eksempel innen petroleum, havbruk og mineralnæring, men også innen håndtering av avfallet fra mindre virksomheter og private husholdninger. 5. Som et ledd i å nå nasjonale klimamålsettinger skal fylkeskommunen tilføye miljøtiltak i fremtidige planstrategier for næring, samferdsel og kultur, folkehelse og miljø.

9 Side 9 av 32 Sak 18/16 Sakstittel: VEST-FINNMARK REGIONRÅD - STRATEGIPLAN 2016.MNE Innstilling: Kommunestyret viser til «Forarbeid til ny strategiplan Vest-Finnmark Regionråd » og forslag til ny strategiplan og organisering av Vest-Finnmark Regionråd. Kommunestyret mener at arbeidet i regionrådet må være mere konkret og målbart, samt relevant for kommunene for å forsvare ressursbruken. Kommunestyret gir prinsipielt sin tilslutning til mål, strategier og organisering av Vest- Finnmark Regionråd slik det framkommer i vedlagte dokumenter. Kommunestyret ønsker å få vurdert om en annen organisering av regionrådet kunne arbeide mere effektivt og oppnå bedre resultater. Kommunestyret ber samarbeidende kommuner / regiontinget vurdere en oppløsning av regiontinget og næringsnettverket i sin nåværende form i den hensikt å etablere andre konstellasjoner. Kommunestyret har ingen merknader til at Porsanger blir medlem av Vest-Finnmark Regionråd. Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra AP v/monica Nielsen: Endring pkt 5: Kommunestyret ber samarbeidende kommuner/regiontinget vedta en oppløsning av regiontinget og næringsnettverket i sin nåværende form i den hensikt å etablere andre konstellasjoner. Forslaget vedtatt med 18 mot 17 stemmer. Forslag fra FrP v/bengt Rune Strifeldt: Alta kommune sier opp sitt medlemskap i Vest-Finnmark regionråd, med virkning fra og med

10 Side 10 av 32 Besparelse på kr pr år benyttes til videreføring og styrking av mekkeverkstedet på Huset. Forslaget falt med 7 mot 28 stemmer. Forslag fra V v/trine Noodt: Kommunestyret ønsker å beholde dagens organisering av Regionrådet med et regionting som øverste organ. Avsnitt 5 i innstillingen utgår. Forslaget falt med 17 mot 18 stemmer. Innstillingens avsnitt 1 4 vedtatt enstemmig. Innstillingens avsnitt 5 falt. Vedtak: Kommunestyret viser til «Forarbeid til ny strategiplan Vest-Finnmark Regionråd » og forslag til ny strategiplan og organisering av Vest-Finnmark Regionråd. Kommunestyret mener at arbeidet i regionrådet må være mere konkret og målbart, samt relevant for kommunene for å forsvare ressursbruken. Kommunestyret gir prinsipielt sin tilslutning til mål, strategier og organisering av Vest- Finnmark Regionråd slik det framkommer i vedlagte dokumenter. Kommunestyret ønsker å få vurdert om en annen organisering av regionrådet kunne arbeide mere effektivt og oppnå bedre resultater. Kommunestyret ber samarbeidende kommuner / regiontinget vedta en oppløsning av regiontinget og næringsnettverket i sin nåværende form i den hensikt å etablere andre konstellasjoner. Kommunestyret har ingen merknader til at Porsanger blir medlem av Vest-Finnmark Regionråd.

11 Side 11 av 32 Sak 19/16 Sakstittel: PRINSIPPVEDTAK - KOMMUNAL MEDFINANISERING AV NY AVLASTNINGSVEG (BYPAKKE) Innstilling: Prinsippvedtak trinnvis realisering av ny E6 nær sentrum 1.Statens vegvesen har i sin Konseptvalgutredning for E6 Alta Avlastningsveg (KVU) foreslått at den nye traseen fra Hjemmeluft til Alta sentrum får E6-status. En snarlig realisering av ny E6 nær Alta sentrum betinger at prosjektet tas med i Nasjonal transportplan for perioden Dovre Group og Transportøkonomisk institutt har utført kvalitetssikring av konseptvalg (KS1) for E6 Alta - Avlastningsveg, på oppdrag fra Finansdepartementet og Samferdselsdepartementet. Deres analyser har vist at full utbygging av ny trasé bør utsettes, og vil først bli lønnsomt med byggestart om 30 til 40 år (Parsell 2 og 3). Deler av beste trasé (Parsell 1) fra riksveg 93 til Alta sentrum, har trafikkgrunnlag til å være lønnsom med prosjektstart i 2017, ferdig bygget i Denne vil gi god avlastning av den mest trafikkerte delen av dagens E6. Utbygging av denne parsellen understøtter ønsket byutvikling i Alta, er lønnsom i dag og er anbefalt i analysen. Regjeringen besluttet, i tråd med anbefaling fra ekstern kvalitets sikrer, at videre planlegging ble innrettet slik at det vil være mulig med realisering i 3 ulike trinn. Alta kommune ber Statens vegvesen påse at parsell 1 Hjemmeluft Alta sentrum samt TStiltak på eksisterende veg blir prioritert inn i første del i fagetatenes forslag til NTP Denne parsellen er kostnadsberegnet til ca 950 millioner kroner. Alternativt kan parsell 1deles i to slik Dovre Group anbefaler, ved at strekningen fra riksveg 93 til Alta sentrum prioriteres inn i første del av NTP, og strekningen fra Hjemmeluft til riksveg 93 prioriteres inn i andre halvdel. Dette vil medføre at kostnadene vil tilnærmet halveres i første del av perioden. Alta Kommune ber om at prosjektet realiseres uten bompenger. Alta Kommune ber Statens Vegvesen samtidig utrede alternative former for medfinansiering. En trinnvis realisering av ny E6 utenom Alta sentrum er i tråd med anbefalinger fra Dovre Group og Transportøkonomisk institutt, og vil være av en slik karakter at det ikke er hensiktsmessig med bompengefinansiering.

12 Side 12 av 32 Et enstemmig fylkesting har i mars 2015 i forbindelse med behandling av Finnmark fylkeskommunes innspill til Regjeringens bruk av kompensasjonsmidler for vedtatt at Avlastningsvei ny E6 Alta skal prioriteres i perioden Finnmark fylkeskommune oppfordres til å fatte likelydende vedtak. 2. Alta kommune ber om at Statens vegvesen i samarbeid med kommunen og fylkeskommunen gjennomfører en utredning av en realisering av veiene i arealplanen for Alta i tråd med gjeldende retningslinjer. Når utredningen foreligger, vil kommunen og fylkeskommunen få saken til ny behandling og endelig avgjørelse. Utredningen skal blant annet inneholde: - Beskrivelse av innhold (hvilke tiltak som skal gjennomføres) - Alternativ medfinansiering Det etableres en styrings- og arbeidsgruppe i forbindelse med utredningsarbeidet med representanter fra kommunen, fylkeskommunen og Statens vegvesen. Styringsgruppa ledes av kommunen, og gis fullmakt å konstituere arbeidsgruppa. 3.Finnmark fylkeskommune oppfordres til å fatte likelydende vedtak. Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra AP og H: Statens vegvesen har i sin Konseptvalgutredning for E6 Alta Avlastningsveg (KVU) foreslått at den nye traseen fra Hjemmeluft til Alta sentrum får E6-status. En snarlig realisering av ny E6 nær Alta sentrum betinger at prosjektet tas med i Nasjonal transportplan for perioden Dovre Group og Transportøkonomisk institutt har utført kvalitetssikring av konseptvalg (KS1) for E6 Alta - Avlastningsveg, på oppdrag fra Finansdepartementet og Samferdselsdepartementet. Deres analyser har vist at full utbygging av ny trasé bør utsettes, og vil først bli lønnsomt med byggestart om 30 til 40 år (Parsell 2 og 3). Deler av beste trasé (Parsell 1) fra riksveg 93 til Alta sentrum, har trafikkgrunnlag til å være lønnsom med prosjektstart i 2017, ferdig bygget i Denne vil gi god avlastning av den mest trafikkerte delen av dagens E6. Utbygging av denne parsellen understøtter ønsket byutvikling i Alta, er lønnsom i dag og er anbefalt i analysen. Regjeringen besluttet, i tråd med anbefaling fra ekstern kvalitets sikrer, at videre planlegging ble innrettet slik at det vil være mulig med realisering i 3 ulike trinn. Alternativt kan parsell 1deles i to slik Dovre Group anbefaler, ved at strekningen fra riksveg 93 til Alta sentrum prioriteres inn i første del av NTP, og strekningen fra Hjemmeluft til riksveg 93 prioriteres inn i andre halvdel. Dette vil medføre at kostnadene vil tilnærmet halveres i første del av perioden.

13 Side 13 av 32 Alta Kommune ber om at prosjektet realiseres uten bompenger. Alta Kommune ber Statens Vegvesen samtidig utrede alternative former for medfinansiering. En trinnvis realisering av ny E6 utenom Alta sentrum er i tråd med anbefalinger fra Dovre Group og Transportøkonomisk institutt, og vil være av en slik karakter at det ikke er hensiktsmessig med bompengefinansiering. Et enstemmig fylkesting har i mars 2015 i forbindelse med behandling av Finnmark fylkeskommunes innspill til Regjeringens bruk av kompensasjonsmidler for vedtatt at Avlastningsvei ny E6 Alta skal prioriteres i perioden Finnmark fylkeskommune oppfordres til å fatte likelydende vedtak. 2. Alta kommune ber om at Statens vegvesen i samarbeid med kommunen og fylkeskommunen gjennomfører en utredning av en realisering av veiene i arealplanen for Alta i tråd med gjeldende retningslinjer. Når utredningen foreligger, vil kommunen og fylkeskommunen få saken til ny behandling og endelig avgjørelse. Utredningen skal blant annet inneholde: - Beskrivelse av innhold (hvilke tiltak som skal gjennomføres) - Alternativ medfinansiering Det etableres en styrings- og arbeidsgruppe i forbindelse med utredningsarbeidet med representanter fra kommunen, fylkeskommunen og Statens vegvesen. Styringsgruppa ledes av kommunen, og gis fullmakt å konstituere arbeidsgruppa. 3.Finnmark fylkeskommune oppfordres til å fatte likelydende vedtak. Forslaget vedtatt med 22 mot 13 stemmer. Forslag fra SV og KrF: Alta kommune ber om at Statens vegvesen i samarbeid med kommunen og fylkeskommunen gjennomfører en utredning for delvis bompengefinansiering av en bypakke for Alta i tråd med gjeldende retningslinjer. Når utredningen foreligger, vil kommunen og fylkeskommunen få saken til ny behandling og endelig avgjørelse. Utredningen skal blant annet inneholde: - Beskrivelse av innhold i bypakken (hvilke tiltak som skal gjennomføres) - Finansieringsplan for bypakken (bompenger, offentlige midler og eventuelle andre midler) - Forslag til plassering av bommer - Forslag til takster og rabattordninger Det etableres en styrings- og arbeidsgruppe i forbindelse med utredningsarbeidet med representanter fra kommunen, fylkeskommunen og Statens vegvesen. Styringsgruppa ledes av kommunen, og gis fullmakt å konstituere arbeidsgruppa. Finnmark fylkeskommune oppfordres til å fatte likelydende vedtak.

14 Side 14 av 32 Forslaget falt med 5 mot 30 stemmer. Forslag fra V v/trine Noodt: 1.Staten har det fulle og hele ansvar for vedlikehold og utbedringer av E6 gjennom Alta. 2. Alta kommunestyre vil ikke ha bompengefinansiering, eller annen medfinansiering, av E6 eller av en ny avlastningsvei. 3. Alta kommune ber Statens vegvesen utbedre kryss eller utarbeide nye kryssløsninger på E6, der dette er nødvendig for å løse trafikale utfordringer langs traséen til E6. 4. Alta kommunestyre ber Staten innlemme Alta kommune i den statlige belønningsordningen for kollektivsatsing, slik at byen ved økt kollektivtilbud kan dempe trafikkveksten av privatbiler på veinettet. Punkt 1 3 falt med 4 mot 31 stemmer. Punkt 4 vedtatt med 23 mot 12 stemmer. Forslag fra FrP v/bengt Rune Strifeldt: 1.En snarlig realisering av ny E6 nær Alta sentrum betinger at prosjektet tas med i Nasjonal transportplan for perioden Alta kommune registrerer at denne dessverre ikke er nevnt i fagetatens forslag til NTP Statens vegvesen har i sin Konseptvalgutredning for E6 Alta Avlastningsveg (KVU) foreslått at den nye traseen fra Hjemmeluft til Alta sentrum (parsell 1)får E6-status. Alta kommune ser det hensiktsmessig at alle tre parseller får E6-status og defineres i fremtiden som «Ny E6 nær Alta sentrum». Dovre Group og Transportøkonomisk institutt har utført kvalitetssikring av konseptvalg (KS1) for E6 Alta - Avlastningsveg, på oppdrag fra Finansdepartementet og Samferdselsdepartementet. Deres analyser har vist at full utbygging av ny trasé bør utsettes, og vil først bli lønnsomt med byggestart om 30 til 40 år (Parsell 2 og 3). Deler av parsell 1 fra riksveg 93 til Alta sentrum, har trafikkgrunnlag til å være lønnsom med prosjektstart i 2017, ferdig bygget i Denne vil gi god avlastning av den mest trafikkerte delen av dagens E6. Utbygging av denne parsellen understøtter ønsket byutvikling i Alta, er lønnsom i dag og er anbefalt i analysen. Regjeringen besluttet, i tråd med anbefaling fra ekstern kvalitets sikrer, at videre planlegging ble innrettet slik at det vil være mulig med realisering i 3 ulike trinn. Alta kommune ber Fylkeskommunen og Stortinget arbeide for at parsell 1 Hjemmeluft Alta sentrum samt TS-tiltak på eksisterende veg blir prioritert inn i første del i NTP Denne parsellen er kostnadsberegnet til ca 950 millioner kroner. Alternativt kan parsell 1deles i to slik Dovre Group anbefaler, ved at strekningen fra riksveg 93 til Alta sentrum prioriteres inn i første del av NTP, og strekningen fra

15 Side 15 av 32 Hjemmeluft til riksveg 93 prioriteres inn i andre halvdel. Dette vil medføre at kostnadene vil tilnærmet halveres i første del av perioden. Alta Kommune forutsetter at prosjektet realiseres uten bompenger. En trinnvis realisering av ny E6 utenom Alta sentrum er i tråd med anbefalinger fra Dovre Group og Transportøkonomisk institutt, og vil være av en slik karakter at det ikke er hensiktsmessig med bompengefinansiering. Et enstemmig fylkesting har i mars 2015 i forbindelse med behandling av Finnmark fylkeskommunes innspill til Regjeringens bruk av kompensasjonsmidler for vedtatt at Avlastningsvei ny E6 Alta skal prioriteres i perioden Finnmark fylkeskommune oppfordres til å fatte likelydende vedtak. Forslaget falt med 8 mot 27 stemmer. Forslag fra SP og MDG: Alta kommune ønsker ikke å gå videre med planene om en avlastningsvei. Dette med bakgrunn i at behovet for denne veien pr i dag og i overskuelig fremtid ikke er til stede. I tillegg vil en slik vei gi store negative konsekvenser for landbruket med nedbygging av uerstattelig landbruksjord. Forslaget falt med 2 mot 33 stemmer. Forslag fra Kyst v/rut Olsen: Avlastningsvegen skal for ettertid kalles ny E6 Alta. Forslaget vedtatt enstemmig. Vedtak: Prinsippvedtak trinnvis realisering av ny E6 nær sentrum 1.Statens vegvesen har i sin Konseptvalgutredning for E6 Alta Avlastningsveg (KVU) foreslått at den nye traseen fra Hjemmeluft til Alta sentrum får E6-status. En snarlig realisering av ny E6 nær Alta sentrum betinger at prosjektet tas med i Nasjonal transportplan for perioden Dovre Group og Transportøkonomisk institutt har utført kvalitetssikring av konseptvalg (KS1) for E6 Alta - Avlastningsveg, på oppdrag fra Finansdepartementet og Samferdselsdepartementet. Deres analyser har vist at full utbygging av ny trasé bør utsettes, og vil først bli lønnsomt med byggestart om 30 til 40 år (Parsell 2 og 3).

16 Side 16 av 32 Deler av beste trasé (Parsell 1) fra riksveg 93 til Alta sentrum, har trafikkgrunnlag til å være lønnsom med prosjektstart i 2017, ferdig bygget i Denne vil gi god avlastning av den mest trafikkerte delen av dagens E6. Utbygging av denne parsellen understøtter ønsket byutvikling i Alta, er lønnsom i dag og er anbefalt i analysen. Regjeringen besluttet, i tråd med anbefaling fra ekstern kvalitets sikrer, at videre planlegging ble innrettet slik at det vil være mulig med realisering i 3 ulike trinn. Alternativt kan parsell 1deles i to slik Dovre Group anbefaler, ved at strekningen fra riksveg 93 til Alta sentrum prioriteres inn i første del av NTP, og strekningen fra Hjemmeluft til riksveg 93 prioriteres inn i andre halvdel. Dette vil medføre at kostnadene vil tilnærmet halveres i første del av perioden. Alta Kommune ber om at prosjektet realiseres uten bompenger. Alta Kommune ber Statens Vegvesen samtidig utrede alternative former for medfinansiering. En trinnvis realisering av ny E6 utenom Alta sentrum er i tråd med anbefalinger fra Dovre Group og Transportøkonomisk institutt, og vil være av en slik karakter at det ikke er hensiktsmessig med bompengefinansiering. Et enstemmig fylkesting har i mars 2015 i forbindelse med behandling av Finnmark fylkeskommunes innspill til Regjeringens bruk av kompensasjonsmidler for vedtatt at Avlastningsvei ny E6 Alta skal prioriteres i perioden Finnmark fylkeskommune oppfordres til å fatte likelydende vedtak. 2. Alta kommune ber om at Statens vegvesen i samarbeid med kommunen og fylkeskommunen gjennomfører en utredning av en realisering av veiene i arealplanen for Alta i tråd med gjeldende retningslinjer. Når utredningen foreligger, vil kommunen og fylkeskommunen få saken til ny behandling og endelig avgjørelse. Utredningen skal blant annet inneholde: - Beskrivelse av innhold (hvilke tiltak som skal gjennomføres) - Alternativ medfinansiering Det etableres en styrings- og arbeidsgruppe i forbindelse med utredningsarbeidet med representanter fra kommunen, fylkeskommunen og Statens vegvesen. Styringsgruppa ledes av kommunen, og gis fullmakt å konstituere arbeidsgruppa. 3.Finnmark fylkeskommune oppfordres til å fatte likelydende vedtak.

17 Side 17 av Alta kommunestyre ber Staten innlemme Alta kommune i den statlige belønningsordningen for kollektivsatsing, slik at byen ved økt kollektivtilbud kan dempe trafikkveksten av privatbiler på veinettet. Avlastningsvegen skal for ettertid kalles ny E6 Alta.

18 Side 18 av 32 Sak 20/16 Sakstittel: RAPPORT FRA SELSKAPSKONTROLL VED INTERKOMMUNALT ARKIV FINNMARK IKS Innstilling: Kontrollutvalgets innstilling til Kommunestyret: 1. Kommunestyret tar rapporten Selskapskontroll ved Interkommunalt arkiv Finnmark IKS til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen følge opp anbefalinger i rapportens Kap. 7 som er relevant for Alta kommune, herunder: o Rutinemessig rullering og oppdatering av kommunens eierskapsmelding/strategier. o Samhandling mellom kommunestyret og kommunens eierrepresentanter. o Gjennomføre, som en del av folkevalgtopplæringen obligatoriske kurs og/eller eierskapsseminar for samtlige folkevalgte i de ulike aspekter knyttet til eierstyring av utskilt virksomhet. o Evaluering av selskapsavtalen, også med tanke på om det er samsvar mellom avtalen og ordninger som praktiseres i selskapet og mellom selskap og kommunen som medeier. o Øvrige forhold som fremkommer i anbefalingene fra KS Eierforum. Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. Vedtak: Kontrollutvalgets innstilling til Kommunestyret: 1. Kommunestyret tar rapporten Selskapskontroll ved Interkommunalt arkiv Finnmark IKS til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen følge opp anbefalinger i rapportens Kap. 7 som er relevant for Alta kommune, herunder: o Rutinemessig rullering og oppdatering av kommunens eierskapsmelding/strategier. o Samhandling mellom kommunestyret og kommunens eierrepresentanter.

19 Side 19 av 32 o Gjennomføre, som en del av folkevalgtopplæringen obligatoriske kurs og/eller eierskapsseminar for samtlige folkevalgte i de ulike aspekter knyttet til eierstyring av utskilt virksomhet. o Evaluering av selskapsavtalen, også med tanke på om det er samsvar mellom avtalen og ordninger som praktiseres i selskapet og mellom selskap og kommunen som medeier. o Øvrige forhold som fremkommer i anbefalingene fra KS Eierforum.

20 Side 20 av 32 Sak 21/16 Sakstittel: FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT - FORVALTNING AV STARTLÅN Innstilling: Kontrollutvalgets innstilling til Kommunestyret: Kontrollutvalget oversender saken til kommunestyret med følgende innstilling: Kommunestyret tar opplysningen og konklusjonen i forvaltningsrapporten «Forvaltning av startlån» til orientering, og slutter seg til rapportens anbefalinger. Kommunestyret ber administrasjonssjef sørge for oppfølging av rapportens anbefalinger og herunder: Videreføre arbeidet med å styrke det tverretatlige samarbeidet i kommunens boligsosiale arbeid Sørge for at vedtak blir begrunnet i tråd med krav i forvaltningsloven På en klarere måte angi hvem som er målgruppen for ordningen med startlån Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. Vedtak: Kontrollutvalgets innstilling til Kommunestyret: Kommunestyret tar opplysningen og konklusjonen i forvaltningsrapporten «Forvaltning av startlån» til orientering, og slutter seg til rapportens anbefalinger. Kommunestyret ber administrasjonssjef sørge for oppfølging av rapportens anbefalinger og herunder: Videreføre arbeidet med å styrke det tverretatlige samarbeidet i kommunens boligsosiale arbeid Sørge for at vedtak blir begrunnet i tråd med krav i forvaltningsloven På en klarere måte angi hvem som er målgruppen for ordningen med startlån

21 Side 21 av 32 Sak 22/16 Sakstittel: SARVES ALTA ALPINSENTER AS -SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING Innstilling: 1. I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7a, 1-7c, 4-2 og 4-4 gis det alminnelig skjenkebevilling til SarvesAlta Alpinsenter As, org.nr a. Peisestue: Gruppe 2 ordinær åpningstid og gruppe 3 etter ordinær åpningstid. b. Kafè og terrasse : Ingen skjenking i ordinær åpningstid. c. Kafè og terrasse: Skjenking i gruppe 2 til åpne arrangement som pub og afterski. Gruppe 3 til lukket arrangement. d. Hytte Bjørnehiet: Skjenking i gruppe 3 til lukket arrangement. 3. Bevillingen gjelder frem til Som styrer for bevillingen godkjennes Synnøve Opgård Andersen f og som stedfortreder godkjennes Benedikte Andersen f Bevillingsgebyret utgjør minimum kr 4.800,- pr. år, jfr. al 7-1 og forskrifter av om omsetning av alkoholholdig drikk, jfr Avgiften sluttavregnes pr Det vises til Alta kommunes til en hver tid gjeldende reglement for salg og skjenking av alkoholholdige drikker og bestemmelser vedr. tidsrammer for salg og skjenking. Klageadgang: Kommunens enkeltvedtak etter alkoholloven 1-8 og kap. 4,4 og 7 kan påklages Fylkesmannen i Finnmark. Fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, er truffet av rette organ og om det er blitt til på lovlig måte. Klage fremmes via helse- og sosialadministrasjonen innen tre uker etter at vedtaket er blitt gjort kjent. Behandling: Hilde Søraa, AP ble erklært inhabil og fratrådte møtet. Innstillingen vedtatt med 29 mot 2 stemmer.

22 Side 22 av 32 Vedtak: 1. I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7a, 1-7c, 4-2 og 4-4 gis det alminnelig skjenkebevilling til SarvesAlta Alpinsenter As, org.nr a. Peisestue: Gruppe 2 ordinær åpningstid og gruppe 3 etter ordinær åpningstid. b. Kafè og terrasse : Ingen skjenking i ordinær åpningstid. c. Kafè og terrasse: Skjenking i gruppe 2 til åpne arrangement som pub og afterski. Gruppe 3 til lukket arrangement. d. Hytte Bjørnehiet: Skjenking i gruppe 3 til lukket arrangement. 3. Bevillingen gjelder frem til Som styrer for bevillingen godkjennes Synnøve Opgård Andersen f og som stedfortreder godkjennes Benedikte Andersen f Bevillingsgebyret utgjør minimum kr 4.800,- pr. år, jfr. al 7-1 og forskrifter av om omsetning av alkoholholdig drikk, jfr Avgiften sluttavregnes pr Det vises til Alta kommunes til en hver tid gjeldende reglement for salg og skjenking av alkoholholdige drikker og bestemmelser vedr. tidsrammer for salg og skjenking. Klageadgang: Kommunens enkeltvedtak etter alkoholloven 1-8 og kap. 4,4 og 7 kan påklages Fylkesmannen i Finnmark. Fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, er truffet av rette organ og om det er blitt til på lovlig måte. Klage fremmes via helse- og sosialadministrasjonen innen tre uker etter at vedtaket er blitt gjort kjent.

23 Side 23 av 32 Sak 23/16 Sakstittel: SUPPLERINGSVALG MEDDOMMERE ALTA TINGRETT Innstilling: Kommunestyret vedtar følgende meddommere til Alta Tingrett for perioden : Født Etternavn Fornavn 1964 Markussen Rita 1983 Bakken Karin Rasmussen 1973 Andreassen-Bongo Nina Kristin 1971 Erdal Berit 1971 Håkegård Lene 1970 Thomassen Terje 1974 Hammari Kim 1985 Olsen Tage 1976 Solberg Vinjar 1991 Oseberg Petter 1969 Harjo Odd Levy Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. Vedtak: Kommunestyret vedtar følgende meddommere til Alta Tingrett for perioden : Født Etternavn Fornavn 1964 Markussen Rita 1983 Bakken Karin Rasmussen 1973 Andreassen-Bongo Nina Kristin 1971 Erdal Berit 1971 Håkegård Lene 1970 Thomassen Terje 1974 Hammari Kim

24 1985 Olsen Tage 1976 Solberg Vinjar 1991 Oseberg Petter 1969 Harjo Odd Levy Side 24 av 32

25 Side 25 av 32 Sak 24/16 Sakstittel: POLITISKE VERV - PERMISJONSSØKNAD Innstilling: Marianne Eira Olsen innvilges permisjon. Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. Vedtak: Marianne Eira Olsen innvilges permisjon.

26 Side 26 av 32 Sak 25/16 Sakstittel: POLITISKE VERV - SUPPLERINGSVALG Innstilling: Det velges nye representanter i følgende verv: Medlem i hovedutvalget for helse og sosial: 1. vara i Formannskapet: Medlem i representantskapet i Vefas IKS: 3. vara i Vest-Finnmark regionting: Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra H v/marianne Haukland: Kommunestyret velger følgende: Medlem i hovedutvalget for helse og sosial: Bjørn Roald Mikkelsen (fast) 1.vara Nils F. Arnesen 2.vara Grethe Heggeli 3. vara Heidi Bjørkli 1. vara i Formannskapet: Alex Bjørkmann 2.vara Oddveig Hammari 3.vara Bjørn Roald Mikkelsen Medlem i representantskapet i Vefas IKS: Alex Bjørkmann (fast) Personlig vara Ann Merethe Reinstad

27 Side 27 av vara i Vest-Finnmark regionting: Bjørn Roald Mikkelsen Forslaget vedtatt enstemmig. Vedtak: Kommunestyret velger følgende: Medlem i hovedutvalget for helse og sosial: Bjørn Roald Mikkelsen (fast) 1.vara Nils F. Arnesen 2.vara Grethe Heggeli 3. vara Heidi Bjørkli 1. vara i Formannskapet: Alex Bjørkmann 2.vara Oddveig Hammari 3.vara Bjørn Roald Mikkelsen Medlem i representantskapet i Vefas IKS: Alex Bjørkmann (fast) Personlig vara Ann Merethe Reinstad 3. vara i Vest-Finnmark regionting: Bjørn Roald Mikkelsen

28 Side 28 av 32 Sak 26/16 Sakstittel: FORSØK MED ØKT KOMMUNALT ANSVAR PÅ BARNEVERNSOMRÅDET - ALTA KOMMUNE Innstilling: Kommunestyret godkjenner Forskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og finansieringsansvar for barnevernet i Alta kommune. Behandling: Følgende forslag fremmet: Tilleggsforslag fra AP, SV, KrF, MDG og Uavhengig representant: Kommunestyret ber om kvartalsvis rapportering på økonomiutvikling i prosjektet til hovedutvalget for oppvekst og kultur. Forslaget vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra V v/trine Noodt: A. Administrasjonen bes komme tilbake med sak til kommunestyret i april 2016 som viser organisering og økonomi knyttet til barneverntjenesten i Alta etter overtakelse av de statlige oppgavene fra Bufetat region nord. B. Områder som det er viktig å få belyst. 1. Antall beredskapshjem, antall familiehjem og organisering av disse. 2.. Rekruttering, opplæring og oppfølging av fosterhjem 3. Hvilken rolle bruk av familieråd skal ha i arbeidet. 4. Oppbygging av kompetanse innenfor anerkjent metodikk (MST, PMT etc) 5. Vilkår for beredskapshjem, familiehjem og fosterfamilier (avlastning/økonomi/pensjon) 6. Bruk av institusjon som virkemiddel, og eventuelt oppbygging av institusjonstiltak i kommunal regi. Forslaget falt med 10 mot 20 stemmer.

29 Side 29 av 32 Innstillingen vedtatt enstemmig. Vedtak: Kommunestyret godkjenner Forskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og finansieringsansvar for barnevernet i Alta kommune. Kommunestyret ber om kvartalsvis rapportering på økonomiutvikling i prosjektet til hovedutvalget for oppvekst og kultur.

30 Side 30 av 32 Sak 27/16 Sakstittel: SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL WORLD SNOWCROSS CHAMPIONSHIP 2016 I ALTA Innstilling: Kommunestyret bevilger kr ,- i sponsing-/profileringsstøtte til Alta snøscooterforening/nmk Alta i forbindelse med World Snowcross Championship 2016 i Alta. Bevilgningen finansieres ved bruk av følgende budsjettposter: Kr ,- fra posten Kommunestyrets reserver Kr ,- fra posten Næringsutvikling i kommunen Alta kommune vil i tillegg så langt som mulig stille med praktisk bistand til gjennomføring av arrangementet. Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. Vedtak: Kommunestyret bevilger kr ,- i sponsing-/profileringsstøtte til Alta snøscooterforening/nmk Alta i forbindelse med World Snowcross Championship 2016 i Alta. Bevilgningen finansieres ved bruk av følgende budsjettposter: Kr ,- fra posten Kommunestyrets reserver Kr ,- fra posten Næringsutvikling i kommunen Alta kommune vil i tillegg så langt som mulig stille med praktisk bistand til gjennomføring av arrangementet.

31 Side 31 av 32 Spørretime i kommunestyret Bakgrunn for spørsmål: Saga skole har i dag 170 elever pr.23/2/2016, den er riktignok dimensjonert for noen flere elever, men vi ser i dag at 1., 3. og 4. klasse er fulltallig. Det er ca. 360 nye boenheter under bygging i skolens nærområde. Dette fører til en ganske stor økning av barn til Saga skole. Det har blitt tatt inn opptil 6 nye elever i enkelt klasser etter skolestart dette skoleåret. Vi opplever at det «alltid» er plass til en til. Dette medfører at lærere og elever får det trangere, arbeidsmiljøet forringes og det blir mindre tid til oppfølging av enkeltelever. På grunn av stort press på skolen ble det opprettet to 1.klasser i fjor, selv om vi er en en-parallellskole. For å løse dette tok vi i bruk spesialrom som var ment brukt av alle klasser. Fra et pedagogisk ståsted er vi bekymret for kvaliteten vi kan gi våre elever i årene som kommer. Vi opplever også at foreldre er urolig og usikker på hvor deres barn skal begynne på skole. Som leder for klubben på Saga skole ønsker jeg å komme på kommunestyremøtet 8.mars og legge frem spørsmål til muntlig besvarelse j.fr 20 i reglementet for Alta kommunestyre -Spørsmål til gruppelederne: Hvordan skal kommunestyret løse kapasitetsproblemet som vi har beskrevet ved Saga skole? Når skal planene for fremtiden til Saga skole være klar? -Spørsmål til ordfører: Hvordan vil ordfører sikre at planer og utredninger blir iverksatt? Vi ber om at gruppelederne på vegne av sine parti svarer på overnevnte spørsmål. På vegne av klubbstyret ved Saga skole Trygve Digre Berg Svar fra ordfører (politisk ledelse): Vi vet at det er utfordringer på Saga skole. Det er i Saga boligbyggingen har størst trykk. Med økt boligbygging øker også trykket på barnehage og skole. Det er allerede vedtatt at det skal øremerkes arealer til offentlige formål rundt Saga skole. I Alta kommune har kommunestyret vedtatt at det skal komme en kommunedelplan for skole. Dette er en plan som skal si noe om hvordan skolen i Alta skal være. Her vil også en fremtidsrettet løsning for Saga skole være en del av arbeidet som skal ivaretas. Alle vedtak som fattes i kommunestyret er det ordførers ansvar å følge opp. Dette ansvaret blir tatt på alvor. Arbeidet med denne planen er allerede startet opp. Den skal på høring og det skal

32 Side 32 av 32 også være folkemøter. Dette for å sikre at de som ønsker det skal ha mulighet til å komme med innspill. Denne planen blir ikke ferdig til høstens skolestart. Den skal være ferdig om vel 1 år. Den tiden må vi ha for å fylle alle lovkrav og krav alle har til å bli hørt og inkludert. Vær trygg på at kommunedelplanen for skolene i Alta er en prioritert sak. Akutte kapasitetsproblemer må man finne midlertidige løsninger på. Der må man i samarbeid med administrasjonen se på hvilke løsninger man har. Dette vil nok kreve at man er kreative og fleksible, både administrasjonen og de som er berørte. Til slutt vil jeg si at det generelt er det god kapasitet på skolene i Alta og ved kortsiktige behov vil nærliggende skoler vil bli benyttet til å ta unna toppene.