OFFENTLIG MØTEPROTOKOLL

Transkript

1 Alta kommune OFFENTLIG MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 10:00 15:35 Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall H Leder Davidsen Laila H Medlem Hammari Oddveig FRP Medlem Berg Ronny KYST Medlem Olsen Rut A. KYST Medlem Johansen Bengt S AP Medlem Nielsen Monica SV Medlem Pedersen Anita Håkegård UAV Medlem Pedersen Arnt Ivar Permisjon fra kl 11:00 11:30 Kun sak 100/14 V Varamedlem Nygård Per Tore Bech Noodt Trine SV Varamedlem Aas Otto Erik permisjon fra kl 1320 etter sak 101/14 Karlstrøm Steinar AP Varamedlem Østlyngen Ole Steinar Bakken Geir Ove H Varamedlem Pettersen Ivar kun sak 100/14 Pedersen Arnt Ivar Fra adm. (evt. andre): Rådmann Bjørn-Atle Hansen Sekretær: Gro Anita Parken Innkalling: Datert , godkjent Saksliste: Datert , godkjent Merknader: Orienteringer: Dialogmøte om «kompensasjonsmidler» til tiltak og prosjekter i Finnmark Behandlede saker: Sak 99/14 109/14 - innspill sendt Samferdselsdep i august tas med videre. Ordførerstafett Alta kommune deltar ikke Situasjon havbruk villaks - Følges videre opp av HNDM v/leder Rut Olsen Møteaktivitet 2015 Økonomiutvalget -Rådmann/varaordfører lager er forslag til møteplan Budsjett 2015 Økonomiplan med handlingsdel v/bjørn-atle Hansen Postadresse: Besøksadresse: Postboks 1403 Sandfallveien 1 Telefon: ALTA ALTATelefaks:

2 Alta Laila Davidsen Leder Gro Anita Parken Sekretær Side 2 av 15

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 99/14 14/5374 SP - SP - REGNSKAPSRAPPORT 3.KVARTAL /14 14/2541 SP - SP - UTBYGGINGSAVTALER - MERVERDIAVGIFT I TILKNYTNING TIL AVTALENE FRITAK FOR MVA VED BRUK AV JUSTERINGSREGLENE 101/14 14/5149 SP - SP - TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLENE I ALTA KOMMUNE /14 14/2533 SP - SP - NY BARNEAVLASTNING - ENDRING I PROSJEKT K /14 14/4162 SP - SP - 15% KOMMUNALT TILSKUDD TIL IDRETTSANLEGG 104/14 14/5320 SP - SP - ORGANISASJONSUTVIKLINGS (OU) - PROSESS I HELSE- OG SOSIALTJENESTEN /14 14/4748 SP - SP - HØRINGUTTALELSE - FORENKLING AV REGELVERKET FOR DEKNING AV PASIENTERS REISEUTGIFTER (PASIENTTRANSPORT) 106/14 14/4578 SP - SP - PORTEN TIL FINNMARK -SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 107/14 14/5026 SP - SP - JAFS ALTA AS - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 108/14 14/4771 SP - SP - KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALG FASTSETTING AV VALGDAG 109/14 14/1571 Unntatt offentlig ofl 23 Ofl 23 SP - SP - KJØP AV INDUSTRIAREAL ********** Side 3 av 15

4 99/14 SP - SP - REGNSKAPSRAPPORT 3.KVARTAL Kommunestyret tar regnskapsrapport 3/2014 til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen om å ha fullt fokus på iverksatte innsparingstiltak. Side 4 av 15

5 100/14 SP - SP - UTBYGGINGSAVTALER - MERVERDIAVGIFT I TILKNYTNING TIL AVTALENE FRITAK FOR MVA VED BRUK AV JUSTERINGSREGLENE Følgende forslag fremmet: Forslag fra Ap, SV: Linje 4 strykes i pkt 2. Forslag fra Frp v/ronny Berg: Pkt 2 Setningen «Hvor dette er inntatt som klausul i undertegnet utbyggingsavtale med kommunen», strykes. Pkt 3 Administrasjonsgebyr settes til 15% og 85% av merverdiavgiften tilbakeføres til utbygger. Punktvis avstemming. Innstillingens pkt 1 vedtatt enstemmig. Innstillingens pkt 2 med endring vedtatt enstemmig. Innstillingens pkt 3 med endring vedtatt med 9 mot 2 stemmer. Innstillingens pkt 4 vedtatt enstemmig. 1. Alta kommune kan ved gjennomføring av utbyggingsavtaler, der særlige forhold ikke taler mot det, inngå avtale om overføring av justeringsplikt/justeringsrett for merverdiavgift. Anleggsbidragsmodellen skal ikke benyttes. 2. Det kan inngås avtale om overføring fra justeringsplikt/justeringsrett fra Slike avtaler skal ikke inngås med tilbakevirkende kraft. Unntak fra tilbakevirkende kraft gjelder for de anlegg som ferdigstilles og overtas av kommunen etter Det settes en minstegrense for inngåelse av slike avtaler til kr ,-, slik at merverdiavgift utgjør minst kr ,- etter nåværende regelverk. Kommunens administrasjonsgebyr settes til 15 % av årlig justert merverdiavgift, og 85 % av merverdiavgiften tilbakeføres til utbygger. 4. Rådmannen delegeres myndighet til å inngå avtaler om overføring av justeringsrett. 101/14 SP - SP - TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLENE I ALTA KOMMUNE 2014 Side 5 av 15

6 Følgende forslag fremmet: Felles forslag fra H, Frp, Kyst: Tilleggsforslag: Alta kommune må ha som mål at kvaliteten i grunnskolen skal løftes slik at vi oppnår en plassering blant de 50 beste i kommunebarometeret innen Forslaget vedtatt med 6 mot 5 stemmer. Felles forslag fra Kyst, H, Frp: Formannskapet ønsker å sikre dagens gode fagmiljø på de 3 to-parallell skolene vi har og stopper derved utredningene og arbeidet med utbygging av Aronnes og Kaiskuru. I denne valgperioden vil det ikke gjøres strukturendringer i sentral Alta. Forslaget vedtatt med 6 mot 5 stemmer. I perioden skal Altaskolenes skolesatsinger ha særlig fokus på følgende områder: 1. MiA-satsingen (Ungdomstrinn i utvikling) a. Forbedre elevenes grunnleggende ferdigheter i lesing og skriving b. Drive skolebasert kompetanseutvikling 2. Læringsmiljøet i Altaskolen Resultatmål for Altaskolen i perioden Grunnskolepoeng og Nasjonale prøver og 9.trinn Alta kommune må ha som mål at kvaliteten i grunnskolen skal løftes slik at vi oppnår en plassering blant de 50 beste i kommunebarometeret innen Eksamensresultatene i matematikk skriftlig og norsk hovedmål skriftlig: Elevene i Alta kommune sine resultater skal være likt med eller høyere enn landsgjennomsnittet. Elevundersøkelsen på 7.- og 10. trinn Elevene i Alta kommune sine resultater skal være likt med eller bedre enn landsgjennomsnittet. Formannskapet ønsker å sikre dagens gode fagmiljø på de 3 to-parallell skolene vi har og stopper derved utredningene og arbeidet med utbygging av Aronnes og Kaiskuru. I denne valgperioden vil det ikke gjøres strukturendringer i sentral Alta. Side 6 av 15

7 102/14 SP - SP - NY BARNEAVLASTNING - ENDRING I PROSJEKT K Kommunestyret godkjenner endring i prosjektet Ny barneavlastning og vedtar foreslåtte plassering av bygget. 2. Kommunestyret vedtar å utrede nytt skisseprosjekt innenfor rammen som er satt for prosjektet. Side 7 av 15

8 103/14 SP - SP - 15% KOMMUNALT TILSKUDD TIL IDRETTSANLEGG Saken oversendes Kommunestyret for videre behandling. Hovedutvalget for oppvekst og kultur ber Kommunestyret ta stilling til fremtidig håndtering av 15% kommunalt tilskudd til idrettsanlegg. Side 8 av 15

9 104/14 SP - SP - ORGANISASJONSUTVIKLINGS (OU) - PROSESS I HELSE- OG SOSIALTJENESTEN Kommunestyret godkjenner prosjektet «Organisasjonsutviklings (OU)-prosess i Helse- og sosialtjenesten ». Prosjektets interne organisasjon: I tillegg til: Rådmann Bjørn-Atle Hansen, Kommunalleder HS John Helland, Kommunalleder OK Mads Stian Hansen, skal leder av helse og sosialutvalget tiltre styringsgruppa. Side 9 av 15

10 105/14 SP - SP - HØRINGUTTALELSE - FORENKLING AV REGELVERKET FOR DEKNING AV PASIENTERS REISEUTGIFTER (PASIENTTRANSPORT) Følgende forslag fremmet: Forslag fra AP v/monica Nielsen: Avsnitt 5, settes som avsnitt nr. 1 Forslaget vedtatt enstemmig. Innstillingen med endring vedtatt enstemmig. Formannskapet i Alta vedtar at følgende avsnitt innarbeides i en høringsuttalelse som sendes helse- og omsorgsdepartementet: For Alta og Finnmark har den største utfordringen når det gjelder pasienttransport vært når det har vært behov for fly- eller drosjetransport. Fylket og landsdelen har som følge av geografiske og kommunikasjonsmessige forhold spesielt stor bruk av denne type transport. Dette er en vesentlig forskjell fra resten av landet. Disse transportformene ikke gjenstand for endringsforslag i notatet, og heller ikke problematisert i vesentlig grad. Spesielt ved flyreiser mellom Alta og Tromsø har vi sett problemer. Hovedsakelig har dette vært i form av at pasienter har måttet vente urimelig lenge ved retur fra Tromsø, fordi billigste rutegående transport blir lagt til grunn uten at tidsaspekt eller pasientens helsetilstand tillegges vekt. Flyreisene med lavest kostnad mellom Tromsø og Alta går vanligvis på sen kveld. Dette innebærer at pasienter som har avsluttet behandling og er reiseklar allerede tidlig på formiddagen kan måtte stå over flere flyavganger, og ende opp med svært lang ventetid før rimeligste avgang på kvelden. Tilsvarende rapporteres hendelser der pasienter må vente svært lenge, eller gjøre lange omveier som følge av pasientreisekontorenes samordning av drosjetransport. Dette oppleves urimelig og ofte uverdig. Alta kommune ber departementet om å vurdere praksisen rundt også bruk av fly- og drosje, og komme med forslag til endringer som gir et bedre tilbud for pasientene. Det anses svært positivt at det blir enklere for pasientene å få reiseoppgjør, samt at de administrative kostnadene ved systemet reduseres. Økning av minsteavstand til 10 km oppleves ikke som rimelig med tanke på de økonomisk svakere stilte. En betydelig forenkling av prosedyrene for å kreve refusjon av reiseutgifter, både gjennom standardsats, tilnærmet opphør av dokumentasjonskrav og mulighet for elektronisk innsending av krav, vil sannsynligvis føre til at flere pasienter i primærhelsetjenesten vil få utbetalt refusjon for reiseutgifter. I henhold til Alta kommunes forslag vil alle med bosted mer enn 3 km fra behandlingssted ha krav på reiseoppgjør etter standard sats, uavhengig av om man bruker kollektiv transport osv. Alta kommune stiller seg spørrende til langsiktige samfunnsmessige konsekvenser av at selve forenklingen av systemet tillegges større betydning enn det innarbeidede prinsippet om utgiftsdekning. Med dette siktes til prinsippet om at utbetalingen skal være for dekning av Side 10 av 15

11 reelle utgifter. Med foreliggende forslag åpnes for at pasienter vil kunne få utbetaling for reiser uavhengig av om de faktisk har hatt utgifter, for eksempel som passasjerer, syklende, eller av andre grunner ikke har kostnader til transport. Dette er noe diskutert i høringsnotatet. Side 11 av 15

12 106/14 SP - SP - PORTEN TIL FINNMARK -SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 1. I medhold av alkohollovens 1-4b, 1-7a, c, 4-2 og 4-4 gis det alminnelig skjenkebevilling til Porten til Finnmark Org. nr ved Kaffebaren,, Tappeluftveien 2, 9545 Langfjordbotn. Bevillingen gis: Inne i lokalene kafè/restaurant Ute på terasse. 2. Alkoholholdig drikk gruppe 2: drikk som inneholder over 4,7 volumprosent og mindre enn 22 volumprosent alkohol. 3. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes daglig leder Randi Karlstrø f og som stedfortreder godkjennes Marianne Skjøthaug f Bevillingen gis for perioden d. d til Bevillingsgebyret utgjør minimum kr 4.050,- pr. år, jfr. al 7-1 og forskrifter av om omsetning av alkoholholdig drikk, jfr Avgiften sluttavregnes pr Det vises til Alta kommunes til en hver tid gjeldende reglement for salg og skjenking av alkoholholdige drikker og bestemmelser vedr. Mislighold av bevillingen. Kommunens enkeltvedtak etter alkoholloven 1-8 og kap. 4,4 og 7 kan påklages Fylkesmannen i Finnmark. Fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, er truffet av rette organ og om det er blitt til på lovlig måte. Klage fremmes via helse- og sosialadministrasjonen innen tre uker etter at vedtaket er blitt gjort kjent. Side 12 av 15

13 107/14 SP - SP - JAFS ALTA AS - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 1. I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7a, 1-7c, 4-2 og 4-4 gis det alminnelig skjenkebevilling til Jafs Alta As, org.nr , Svaneveien 7. Bevilling gruppe 3 inne i Restaurant/kafè lokale Bevilling gruppe 2: ute på inn gjæret terrasse. 2. Bevillingen gjelder frem til Som styrer for bevillingen godkjennes Svanhild Ellingsen f og som stedfortreder godkjennes Dagfinn Ellingsen f Bevillingsgebyret utgjør minimum kr 4.050,- pr. år, jfr. al 7-1 og forskrifter av om omsetning av alkoholholdig drikk, jfr Avgiften sluttavregnes pr Det vises til Alta kommunes til en hver tid gjeldende reglement for salg og skjenking av alkoholholdige drikker og bestemmelser vedr. Mislighold av bevillingen. Kommunens enkeltvedtak etter alkoholloven 1-8 og kap. 4,4 og 7 kan påklages Fylkesmannen i Finnmark. Fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, er truffet av rette organ og om det er blitt til på lovlig måte. Klage fremmes via helse- og sosialadministrasjonen innen tre uker etter at vedtaket er blitt gjort kjent. Side 13 av 15

14 108/14 SP - SP - KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALG FASTSETTING AV VALGDAG Fastsetting av valgdag Det avholdes 2 dagers valg den 13. og 14. september 2015 på følgende steder: Bossekop stemmekrets Komsa stemmekrets Elvebakken stemmekrets Valgting avholdes mandag 14. september 2015 på øvrige stemmesteder i kommunen. Valgstyre i Alta kommune for perioden er: Leder: Laila Davidsen Nestleder: Ronny Berg Medlem: Trine Noodt Medlem: Bengt S Johansen Medlem: Geir Ove Bakken Medlem: Monica Nielsen Medlem: Anita H. Pedersen 1. Varamedlem: Ruth Olsen 2. Varamedlem: Ivan Olsen 3. Varamedlem: Steinar Karlstrøm 4. Varamedlem: Per Tore Bech Nygård 5. Varamedlem: Ole Steinar Østlyngen Kommunestyret delegerer til valgstyret å ta avgjørelser i ikke prinsipielle saker, samt foreta valg av stemmestyrer. Side 14 av 15

15 109/14 Unntatt offentlig ofl 23 SP - SP - KJØP AV INDUSTRIAREAL Side 15 av 15