Alta kommune. Møteprotokoll. Kommunestyret

Transkript

1 Alta kommune Møteprotokoll Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 10:00 15:05 Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall H Leder Davidsen Laila FRP Nestleder Berg Ronny H Medlem Pettersen Ivar Arnulf H Medlem Hammari Herlof H Medlem Hammari Oddveig H Varamedlem Bræck Linda Marita Olsen Ivan H Varamedlem Røkenes Arild Aleksandersen Einar H Varamedlem Farstad Tor Einar Arnesen Nils Ferdinand H Varamedlem Espen Ottem Bjørkmann Alex AP Medlem Nielsen Monica AP Medlem Østlyngen Ole Steinar AP Medlem Karlstrøm Steinar Permisjon fra kl 14:30 Fra sak 96/14 AP Medlem Søraa Hilde AP Medlem Hindenes Ådne AP Medlem Lyng Bjørn Einar AP Medlem Rosenberg Hanne AP Medlem Bjørn Alf AP Varamedlem Berg Bernt Johan Bakken Geir Ove AP Varamedlem Pettersen Irene Hapalahti Lars KRF Medlem Klevstad Knut FRP Medlem Jørstad Claus FRP Medlem Nilsen Ellinor FRP Varamedlem Persen Odd Eilert Paulsen Tanja Romsdal KYST Medlem Olsen Rut A. KYST Medlem Johansen Bengt S KYST Medlem Kvernmo Bjørne KYST Varamedlem Walseth Odd Slotten Anne Valborg V Medlem Noodt Trine V Medlem Vordal Thomas V Medlem Londal Raymond V Varamedlem Bang Kjersti Nygård Per Tore Bech SV Medlem Pedersen Anita Håkegård

2 Side 2 av 19 SV Medlem Berg Tommy SV Medlem Aas Otto Erik UAV Medlem Pedersen Arnt Ivar Fra adm. (evt. andre): Rådmann Bjørn-Atle Hansen Ass.rådmann Målfrid Kristoffersen Sekretær: Gro Anita Parken Innkalling: Saksliste: Merknader: Orienteringer: Datert , godkjent. Datert , godkjent. Behandlede saker: Sak 91/14 99/14 Tilstandsrapport for grunnskolene i Alta kommune 2014 v/ kommunalleder oppvekst og kultur Mads Stian Hansen og rektor Trude Andersen

3 Side 3 av 19 Alta, Laila Davidsen Leder Gro Anita Parken Sekretær Rut Olsen Bernt Berg

4 Side 4 av 19 Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 91/14 14/5374 REGNSKAPSRAPPORT 3.KVARTAL /14 14/5149 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLENE I ALTA KOMMUNE /14 14/2541 UTBYGGINGSAVTALER - MERVERDIAVGIFT I TILKNYTNING TIL AVTALENE FRITAK FOR MVA VED BRUK AV JUSTERINGSREGLENE 94/14 14/2533 NY BARNEAVLASTNING - ENDRING I PROSJEKT K455 95/14 14/ % KOMMUNALT TILSKUDD TIL IDRETTSANLEGG 96/14 14/5320 ORGANISASJONSUTVIKLINGS (OU) - PROSESS I HELSE- OG SOSIALTJENESTEN /14 14/4771 KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALG FASTSETTING AV VALGDAG 98/14 14/4578 PORTEN TIL FINNMARK -SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 99/14 14/5026 JAFS ALTA AS - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING

5 Alta kommune Møteprotokoll Sak 91/14 Sakstittel: REGNSKAPSRAPPORT 3.KVARTAL 2014 Innstilling: 1. Kommunestyret tar regnskapsrapport 3/2014 til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen om å ha fullt fokus på iverksatte innsparingstiltak. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Kommunestyret tar regnskapsrapport 3/2014 til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen om å ha fullt fokus på iverksatte innsparingstiltak. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen

6 Side 6 av 19 Sak 92/14 Sakstittel: TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLENE I ALTA KOMMUNE 2014 Innstilling: I perioden skal Altaskolenes skolesatsinger ha særlig fokus på følgende områder: 1. MiA-satsingen (Ungdomstrinn i utvikling) a. Forbedre elevenes grunnleggende ferdigheter i lesing og skriving b. Drive skolebasert kompetanseutvikling 2. Læringsmiljøet i Altaskolen Resultatmål for Altaskolen i perioden Grunnskolepoeng og Nasjonale prøver og 9.trinn Alta kommune må ha som mål at kvaliteten i grunnskolen skal løftes slik at vi oppnår en plassering blant de 50 beste i kommunebarometeret innen Eksamensresultatene i matematikk skriftlig og norsk hovedmål skriftlig: Elevene i Alta kommune sine resultater skal være likt med eller høyere enn landsgjennomsnittet. Elevundersøkelsen på 7.- og 10. trinn Elevene i Alta kommune sine resultater skal være likt med eller bedre enn landsgjennomsnittet. Formannskapet ønsker å sikre dagens gode fagmiljø på de 3 to-parallell skolene vi har og stopper derved utredningene og arbeidet med utbygging av Aronnes og Kaiskuru. I denne valgperioden vil det ikke gjøres strukturendringer i sentral Alta. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra Kyst, H, Frp: I innstillingen endres «stopper» til «utsetter».

7 Side 7 av 19 Felles forslag fra V, SV, AP: Administrasjonens innstilling fremmes, med endring fra hovedutvalget for oppvekst og kultur: Punkt 1. MIA satsing: Forbedre elevenes grunnleggende ferdighet i lesing og skriving. Forslaget satt opp mot innstillingen med endring. Forslaget vedtatt med 19 mot 16 stemmer. Innstillingen med endring falt. Tillegg: Kommunestyret ber om at utviklingen til elever på nivå 1 blir fulgt fra nasjonale prøver i 5.klasse, 8.klasse til 9.klasse, for å se hvor mange elever som klarer å komme seg over på et høyere nivå. Overordnet oversikt over dette legges årlig frem i tilstandsrapporten. Kommunestyret ber om at det jobbes videre med å utvikle gode parametere som viser hvordan det går videre med «våre» elever i videregående skole, med tanke på at en av målsettingene med Altaskolen er at eleven skal lykkes med et 13-årig skoleløp. Alta kommune utreder å arrangerer en oppvekstkonferanse 2. hvert år med fokus på aktuelle temaer innenfor skole og barnehage. Forslaget vedtatt med 28 mot 7 stemmer. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen I perioden skal Altaskolenes skolesatsinger ha særlig fokus på følgende områder: 1. MiA-satsingen (Ungdomstrinn i utvikling) a. Forbedre elevenes grunnleggende ferdigheter i lesing og skriving b. Drive skolebasert kompetanseutvikling 2. Læringsmiljøet i Altaskolen 3. Alta kommune utreder å arrangerer en oppvekstkonferanse 2. hvert år med fokus på aktuelle temaer innenfor skole og barnehage. Resultatmål for Altaskolen i perioden Nasjonale prøver og 9.trinn: Elevene i Alta kommune sine resultater skal være likt med eller høyere enn landsgjennomsnittet. Antall elever på mestringsnivå 1 (5. trinn) og 1 og 2 (8.- og 9. trinn) skal være lavere enn landsgjennomsnittet.

8 Side 8 av 19 Grunnskolepoeng: Elevene i Alta kommune sine resultater skal være likt med eller høyere enn landsgjennomsnittet. Eksamensresultatene i matematikk skriftlig og norsk hovedmål skriftlig: Elevene i Alta kommune sine resultater skal være likt med eller høyere enn landsgjennomsnittet. Elevundersøkelsen på 7.- og 10. trinn Elevene i Alta kommune sine resultater skal være likt med eller bedre enn landsgjennomsnittet. Kommunestyret ber om at utviklingen til elever på nivå 1 blir fulgt fra nasjonale prøver i 5.klasse, 8.klasse til 9.klasse, for å se hvor mange elever som klarer å komme seg over på et høyere nivå. Overordnet oversikt over dette legges årlig frem i tilstandsrapporten. Kommunestyret ber om at det jobbes videre med å utvikle gode parametere som viser hvordan det går videre med «våre» elever i videregående skole, med tanke på at en av målsettingene med Altaskolen er at eleven skal lykkes med et 13-årig skoleløp. Alta kommune utreder å arrangerer en oppvekstkonferanse 2. hvert år med fokus på aktuelle temaer innenfor skole og barnehage. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen

9 Side 9 av 19 Sak 93/14 Sakstittel: UTBYGGINGSAVTALER - MERVERDIAVGIFT I TILKNYTNING TIL AVTALENE FRITAK FOR MVA VED BRUK AV JUSTERINGSREGLENE Innstilling: 1. Alta kommune kan ved gjennomføring av utbyggingsavtaler, der særlige forhold ikke taler mot det, inngå avtale om overføring av justeringsplikt/justeringsrett for merverdiavgift. Anleggsbidragsmodellen skal ikke benyttes. 2. Det kan inngås avtale om overføring fra justeringsplikt/justeringsrett fra Slike avtaler skal ikke inngås med tilbakevirkende kraft. Unntak fra tilbakevirkende kraft gjelder for de anlegg som ferdigstilles og overtas av kommunen etter Det settes en minstegrense for inngåelse av slike avtaler til kr ,-, slik at merverdiavgift utgjør minst kr ,- etter nåværende regelverk. Kommunens administrasjonsgebyr settes til 15 % av årlig justert merverdiavgift, og 85 % av merverdiavgiften tilbakeføres til utbygger. 4. Rådmannen delegeres myndighet til å inngå avtaler om overføring av justeringsrett. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Felles frorslag fra Frp, Kyst, H: Nytt pkt 5. Administrasjonsgebyret justeres i henhold til de faktiske adm. kostnader når de foreligger. Forslaget vedtatt med 31 mot 4 stemmer. Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen

10 Side 10 av Alta kommune kan ved gjennomføring av utbyggingsavtaler, der særlige forhold ikke taler mot det, inngå avtale om overføring av justeringsplikt/justeringsrett for merverdiavgift. Anleggsbidragsmodellen skal ikke benyttes. 2. Det kan inngås avtale om overføring fra justeringsplikt/justeringsrett fra Slike avtaler skal ikke inngås med tilbakevirkende kraft. Unntak fra tilbakevirkende kraft gjelder for de anlegg som ferdigstilles og overtas av kommunen etter Det settes en minstegrense for inngåelse av slike avtaler til kr ,-, slik at merverdiavgift utgjør minst kr ,- etter nåværende regelverk. Kommunens administrasjonsgebyr settes til 15 % av årlig justert merverdiavgift, og 85 % av merverdiavgiften tilbakeføres til utbygger. 4. Rådmannen delegeres myndighet til å inngå avtaler om overføring av justeringsrett. 5. Administrasjonsgebyret justeres i henhold til de faktiske adm. kostnader når de foreligger. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen

11 Side 11 av 19 Sak 94/14 Sakstittel: NY BARNEAVLASTNING - ENDRING I PROSJEKT K455 Innstilling: 1. Kommunestyret godkjenner endring i prosjektet Ny barneavlastning og vedtar foreslåtte plassering av bygget. 2. Kommunestyret vedtar å utrede nytt skisseprosjekt innenfor rammen som er satt for prosjektet. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Kommunestyret godkjenner endring i prosjektet Ny barneavlastning og vedtar foreslåtte plassering av bygget. 2. Kommunestyret vedtar å utrede nytt skisseprosjekt innenfor rammen som er satt for prosjektet. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen

12 Side 12 av 19 Sak 95/14 Sakstittel: 15% KOMMUNALT TILSKUDD TIL IDRETTSANLEGG Innstilling: Saken oversendes Kommunestyret for videre behandling. Hovedutvalget for oppvekst og kultur ber Kommunestyret ta stilling til fremtidig håndtering av 15% kommunalt tilskudd til idrettsanlegg. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra AP v/irene Pettersen: Retningslinjer for kommunalt tilskudd til lag/foreninger som bygger idrettsanlegg rulleres. Forslaget vedtatt enstemmig. Forslag fra SV, V: Innspill til rullering oversendes Administrasjon Administrasjonen bes utarbeide et system for 15% regelen, der Alta kommune forhånds godkjenner prosjektene og prioriterer anleggene i rekkefølge, slik at idrettslagene blir opplyst om hvor lang ventetid det til en hver tid er på tildeling av 15% tilskudd til idrettsanlegg. Forslaget oversendes administrasjon med 27 mot 8 stemmer. Kommunestyret er positive til å finne midler til å dekke tilskuddet på 50% til de idrettsanleggene som vil stå i løpet av 2015 og Forslaget falt med 8 mot 27 stemmer. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Retningslinjer for kommunalt tilskudd til lag/foreninger som bygger idrettsanlegg rulleres. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen

13 Side 13 av 19 Sak 96/14 Sakstittel: ORGANISASJONSUTVIKLINGS (OU) - PROSESS I HELSE- OG SOSIALTJENESTEN Innstilling: Kommunestyret godkjenner prosjektet «Organisasjonsutviklings (OU)-prosess i Helse- og sosialtjenesten ». Prosjektets interne organisasjon: I tillegg til: Rådmann Bjørn-Atle Hansen, Kommunalleder HS John Helland, Kommunalleder OK Mads Stian Hansen, skal leder av helse og sosialutvalget tiltre styringsgruppa. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Kommunestyret godkjenner prosjektet «Organisasjonsutviklings (OU)-prosess i Helse- og sosialtjenesten ». Prosjektets interne organisasjon: I tillegg til: Rådmann Bjørn-Atle Hansen, Kommunalleder HS John Helland, Kommunalleder OK Mads Stian Hansen, skal leder av helse og sosialutvalget tiltre styringsgruppa. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen

14 Side 14 av 19 Sak 97/14 Sakstittel: KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALG FASTSETTING AV VALGDAG Innstilling: Fastsetting av valgdag Det avholdes 2 dagers valg den 13. og 14. september 2015 på følgende steder: Bossekop stemmekrets Komsa stemmekrets Elvebakken stemmekrets Valgting avholdes mandag 14. september 2015 på øvrige stemmesteder i kommunen. Valgstyre i Alta kommune for perioden er: Leder: Laila Davidsen Nestleder: Ronny Berg Medlem: Trine Noodt Medlem: Bengt S Johansen Medlem: Geir Ove Bakken Medlem: Monica Nielsen Medlem: Anita H. Pedersen 1. Varamedlem: Ruth Olsen 2. Varamedlem: Ivan Olsen 3. Varamedlem: Steinar Karlstrøm 4. Varamedlem: Per Tore Bech Nygård 5. Varamedlem: Ole Steinar Østlyngen Kommunestyret delegerer til valgstyret å ta avgjørelser i ikke prinsipielle saker, samt foreta valg av stemmestyrer. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Rettelse: 2. varamedlem er: Oddveig Hammari. Innstillingen med endring vedtatt enstemmig.

15 Side 15 av 19 &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Fastsetting av valgdag Det avholdes 2 dagers valg den 13. og 14. september 2015 på følgende steder: Bossekop stemmekrets Komsa stemmekrets Elvebakken stemmekrets Valgting avholdes mandag 14. september 2015 på øvrige stemmesteder i kommunen. Valgstyre i Alta kommune for perioden er: Leder: Laila Davidsen Nestleder: Ronny Berg Medlem: Trine Noodt Medlem: Bengt S Johansen Medlem: Geir Ove Bakken Medlem: Monica Nielsen Medlem: Anita H. Pedersen 1. Varamedlem: Ruth Olsen 2. Varamedlem: Oddveig Hammari. 3. Varamedlem: Steinar Karlstrøm 4. Varamedlem: Per Tore Bech Nygård 5. Varamedlem: Ole Steinar Østlyngen Kommunestyret delegerer til valgstyret å ta avgjørelser i ikke prinsipielle saker, samt foreta valg av stemmestyrer. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen

16 Side 16 av 19 Sak 98/14 Sakstittel: PORTEN TIL FINNMARK -SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING Innstilling: 1. I medhold av alkohollovens 1-4b, 1-7a, c, 4-2 og 4-4 gis det alminnelig skjenkebevilling til Porten til Finnmark Org. nr ved Kaffebaren,, Tappeluftveien 2, 9545 Langfjordbotn. Bevillingen gis: Inne i lokalene kafè/restaurant Ute på terasse. 2. Alkoholholdig drikk gruppe 2: drikk som inneholder over 4,7 volumprosent og mindre enn 22 volumprosent alkohol. 3. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes daglig leder Randi Karlstrøm f og som stedfortreder godkjennes Marianne Skjøthaug f Bevillingen gis for perioden d. d til Bevillingsgebyret utgjør minimum kr 4.050,- pr. år, jfr. al 7-1 og forskrifter av om omsetning av alkoholholdig drikk, jfr Avgiften sluttavregnes pr Det vises til Alta kommunes til en hver tid gjeldende reglement for salg og skjenking av alkoholholdige drikker og bestemmelser vedr. Mislighold av bevillingen. Kommunens enkeltvedtak etter alkoholloven 1-8 og kap. 4,4 og 7 kan påklages Fylkesmannen i Finnmark. Fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, er truffet av rette organ og om det er blitt til på lovlig måte. Klage fremmes via helse- og sosialadministrasjonen innen tre uker etter at vedtaket er blitt gjort kjent. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Ivar Pettersen H, ba om habilitetsvurdering. Han ble erklært inhabil og fratrådte møtet. Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak:

17 Side 17 av 19 &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. I medhold av alkohollovens 1-4b, 1-7a, c, 4-2 og 4-4 gis det alminnelig skjenkebevilling til Porten til Finnmark Org. nr ved Kaffebaren,, Tappeluftveien 2, 9545 Langfjordbotn. Bevillingen gis: Inne i lokalene kafè/restaurant Ute på terasse. 2. Alkoholholdig drikk gruppe 2: drikk som inneholder over 4,7 volumprosent og mindre enn 22 volumprosent alkohol. 3. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes daglig leder Randi Karlstrøm f og som stedfortreder godkjennes Marianne Skjøthaug f Bevillingen gis for perioden d. d til Bevillingsgebyret utgjør minimum kr 4.050,- pr. år, jfr. al 7-1 og forskrifter av om omsetning av alkoholholdig drikk, jfr Avgiften sluttavregnes pr Det vises til Alta kommunes til en hver tid gjeldende reglement for salg og skjenking av alkoholholdige drikker og bestemmelser vedr. Mislighold av bevillingen. Kommunens enkeltvedtak etter alkoholloven 1-8 og kap. 4,4 og 7 kan påklages Fylkesmannen i Finnmark. Fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, er truffet av rette organ og om det er blitt til på lovlig måte. Klage fremmes via helse- og sosialadministrasjonen innen tre uker etter at vedtaket er blitt gjort kjent. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen

18 Side 18 av 19 Sak 99/14 Sakstittel: JAFS ALTA AS - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING Innstilling: 1. I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7a, 1-7c, 4-2 og 4-4 gis det alminnelig skjenkebevilling til Jafs Alta As, org.nr , Svaneveien 7. Bevilling gruppe 3 inne i Restaurant/kafè lokale Bevilling gruppe 2: ute på inn gjæret terrasse. 2. Bevillingen gjelder frem til Som styrer for bevillingen godkjennes Svanhild Ellingsen f og som stedfortreder godkjennes Dagfinn Ellingsen f Bevillingsgebyret utgjør minimum kr 4.050,- pr. år, jfr. al 7-1 og forskrifter av om omsetning av alkoholholdig drikk, jfr Avgiften sluttavregnes pr Det vises til Alta kommunes til en hver tid gjeldende reglement for salg og skjenking av alkoholholdige drikker og bestemmelser vedr. Mislighold av bevillingen. Kommunens enkeltvedtak etter alkoholloven 1-8 og kap. 4,4 og 7 kan påklages Fylkesmannen i Finnmark. Fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, er truffet av rette organ og om det er blitt til på lovlig måte. Klage fremmes via helse- og sosialadministrasjonen innen tre uker etter at vedtaket er blitt gjort kjent. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Ivar Pettersen H, ba om habilitetsvurdering. Han ble erklært inhabil og fratrådte møtet. Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7a, 1-7c, 4-2 og 4-4 gis det alminnelig skjenkebevilling til Jafs Alta As, org.nr , Svaneveien 7. Bevilling gruppe 3 inne i Restaurant/kafè lokale Bevilling gruppe 2: ute på inn gjæret terrasse.

19 Side 19 av Bevillingen gjelder frem til Som styrer for bevillingen godkjennes Svanhild Ellingsen f og som stedfortreder godkjennes Dagfinn Ellingsen f Bevillingsgebyret utgjør minimum kr 4.050,- pr. år, jfr. al 7-1 og forskrifter av om omsetning av alkoholholdig drikk, jfr Avgiften sluttavregnes pr Det vises til Alta kommunes til en hver tid gjeldende reglement for salg og skjenking av alkoholholdige drikker og bestemmelser vedr. Mislighold av bevillingen. Kommunens enkeltvedtak etter alkoholloven 1-8 og kap. 4,4 og 7 kan påklages Fylkesmannen i Finnmark. Fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, er truffet av rette organ og om det er blitt til på lovlig måte. Klage fremmes via helse- og sosialadministrasjonen innen tre uker etter at vedtaket er blitt gjort kjent. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen