VERDAL KOMMUNE Kontrollutvalget

Transkript

1 VERDAL KOMMUNE Kontrollutvalget Møteinnkalling TID: Kl. 10:00 STED: Møterom 3.etasje Herredshuset Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig til sekretariatet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Sakliste med saksdokumenter sendes også ordfører og rådmann. Saksliste: 024/05 Orientering fra administrasjonen 025/05 Statusrapport fra revisjonen 026/05 Virksomhetsplan for /05 Overordna analyse og plan for forvaltningsrevisjon 028/05 Plan for selskapskontroll 029/05 KU-saker på KomSek sin hjemmeside 030/05 Korrupsjon og bestikkelser i offentlig sektor 031/05 Referatsaker Rådmannen vil gi en orientering om kommunens økonomi under sak 020/05 ca kl Rådmannen vil si noe om hvordan administrasjonen jobber for unngå/motvirke korrupsjon i kommunen under sak 030/05. Rektor ved Verdalsøra ungdomsskole vil orientere om situasjonen ved skolen under referatsaker. Levanger, John Hermann leder Cand.jur Åse Brenden kontrollsekretær Dir.tlf E-post: ase.brenden@komsek.no 1

2 VERDAL KOMMUNE Kontrollutvalget Sak 024/05 Sakstittel: Orientering fra administrasjonen Saksgang: Møtedato: Saksbehandler: Saksnr.: Arkiv: kontrollutvalg Åse Brenden 024/05 KomSek sitt forslag til vedtak: 1. Rådmannens redegjørelse tas til orientering. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): ingen Saksopplysninger: Rådmannen vil gi en orientering om økonomisituasjonen så langt for inneværende år samt om arbeidet med budsjett og utsiktene for 2006 mv. KomSek Trøndelag IKS Levanger Åse Brenden 2

3 VERDAL KOMMUNE Kontrollutvalget Sak 025/05 Sakstittel: Statusrapport fra revisjonen Saksgang: Møtedato: Saksbehandler: Saksnr.: Arkiv: Kontrollutvalg Åse Brenden 025/05 KomSek sitt forslag til vedtak: Kontrollutvalget tar den gitte informasjonen til orientering. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Revisor vil legge fram en statusrapport om revisjonsarbeidet så langt i inneværende år. KomSek Trøndelag IKS Levanger Åse Brenden 3

4 VERDAL KOMMUNE Kontrollutvalget SAK 027/05 OVERORDNET ANALYSE OG PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Saksgang: Møtedato: Saksbehandler: Saksnr.: Kontrollutvalget i Verdal Åse Brenden 027/05 KomSek sitt forslag til vedtak: 1. Kontrollutvalget vedtar følgende prioriterte rekkefølge på prosjekter i planen: Nr Prosjekt Gjennomføres år 2. Kontrollutvalget innstiller på at kommunestyret gjør slikt vedtak: Kommunestyret i Verdal vedtar plan for forvaltningsrevisjon med prioriteringer fra pkt 1. Det delegeres til kontrollutvalget å foreta eventuelle rulleringer og endringer av planen innenfor planperioden Vedlegg: 1. Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjonsprosjekter Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Overordnet analyse Verdal kommune. Unntatt offentlighet jfr off.lov 6 2. Kontrollutvalgets sak 10/05 3. Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner Saksutredning Krav om utarbeidelse av plan for forvaltningsrevisjon framkommer i forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 10, hvor det heter: Kontrollutvalget skal minst en gang i valgperioden og senest innen utgangen av året etter at kommunestyret eller fylkestinget er konstituert, utarbeide en plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon. Planen vedtas av kommunestyret eller fylkestinget selv som kan delegere til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Planen skal baseres på en overordnet analyse av kommunens eller fylkeskommunens virksomhet ut fra risiko- og vesentlighetsvurderinger, med sikte på å identifisere behovet for forvaltningsrevisjon på de ulike sektorer og virksomheter 4

5 Det er nå gjennomført overordna analyse i Verdal kommune. På bakgrunn av analysen utarbeidet forslag til plan for forvaltningsrevisjon. Dette arbeidet blitt gjennomført av KomRev Trøndelag IKS, og har basert seg på Telemarksmodellen for overordet analyse. Analysen er gjennomført ved sammenligning av KOSTRA- tall, intervju av hovedrevisor for kommunen. Avvik i KOSTRA-tall er vektet i forhold til sannsynlighet, konsekvens og vesentlighet. Det er i Verdal kommune funnet avvik ved sammenligning av KOSTRA-tallene i de øvrige kommunene i kommunegruppa og opp mot Nord-Trøndelag. Det kan nevnes at netto driftsutgifter per innbygger til barnevern er høyt i forhold til sammenlignbare kommuner og i gjennomsnitt for fylket. Det er lang saksbehandlingstid for undersøkelser i barnevernet. Videre viser tallene at det er god standard på institusjonsplassene innen pleie og omsorg sammenlignet med andre kommuner og fylkesgjennomsnittet. Forslag til forvaltningsrevisjonsprosjekter som er framkommet på bakgrunn av den overordnede analysen er vist i tabell 5.4. Her er de prosjekter som fikk høyest skor i forhold til vesentlighet og risiko opplistet. Det er oppgitt omtrentlig tidsforbruk for det enkelte prosjekt. Den tid KomRev Trøndelag IKS har avsatt som disponibel til forvaltningsrevisjon i Verdal kommune er på ca 215 timer per år. I dette tallet ligger også gjennomgang av møteprotokoller. Dette er et fast oppdrag og kommer ikke frem i den overordnede analysen. I tillegg til plan for forvaltningsrevisjon vil også plan for selskapskontroll ha innvirkning på den totale tildelte tidsressurs. De foreslåtte prosjektene er ikke prioritert i rekkefølge. Det er det opp til kommunestyret å foreta prioriteringen etter innstilling fra kontrollutvalget. Kontrollutvalget foretar prioritering av prosjektene gjennom sitt innstillingsvedtak til kommunestyret. Konklusjon: Overordet analyse og plan for forvaltningsrevisjon er utarbeidet i tråd med tidligere fattede vedtak i kontrollutvalget, samt de bestemmelser som følger av forskrift. Analysen har pekt ut flere områder/prosjekter som særlig aktuelle for forvaltningsrevisjon i perioden. Kontrollutvalget har gjennom forslag til plan et grunnlag for å foreslå aktuelle prosjekter og rekkefølge for disse overfor kommunestyret. KomSek Trøndelag IKS Levanger Åse Brenden 5

6 VERDAL KOMMUNE Kontrollutvalget Sak 028/05 Sakstittel: Plan for selskapskontroll Saksgang: Møtedato: Saksbehandler: Saksnr.: Arkiv: kontrollutvalg Åse Brenden 028/05 kommunestyret Saksbehandlerens forslag til vedtak: 1. Kontrollutvalget slutter seg til den fremlagte plan for selskapskontroll i Verdal kommune for samt de generelle retningslinjer for selskapskontroll, og sender saken over til kommunestyret for videre behandling. 2. Eierskapskontroll utføres av KomSek Trøndelag IKS. 3. Eventuell forvaltningsrevisjon i tilknytning selskapskontrollen utføres av KomRev Trøndelag IKS. Saksbehandlerens forslag til innstilling: 1. Kommunestyret slutter seg til plan for selskapskontroll i Verdal kommune for , slik den er presentert. 2. De fremlagte generelle retningslinjer vedtas som generelle retningslinjer for selskapskontroll 3. Kontrollutvalget gis myndighet til å foreta endringer i planen i planperioden Vedlegg: 1. Plan for selskapskontroll i Verdal kommune for Generelle retningslinjer for selskapskontroll Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Kommuneloven 2. Forskrift for kontrollutvalg 3. Forskrift for revisjon Saksopplysninger: I tillegg til andre virkemidler benytter Verdal kommune også eierskap og deltagelse i ulike selskaper og innretninger for å nå sine mål. 6

7 Kontrollutvalget har på vegne av kommunestyret det overordnede ansvar for egenkontrollen og tilsynet med forvaltningen. Kontrollutvalget skal derfor også påse at det føres kontroll med forvaltningen av eierinteressene i selskaper mv. Jf. kommuneloven 77 nr 5 og forskrift om kontrollutvalg Kommunelovens 80 gir kontrollutvalget rett til å kreve de opplysninger som finnes påkrevd i interkommunale selskaper etter lov 29. januar Kontrollutvalget gis den samme rett til å kreve opplysninger i aksjeselskaper der kommunen alene eller sammen med andre kommuner eller fylkeskommuner eier alle aksjer og i heleide datterselskaper. Kontrollutvalget kan også i den grad det finnes nødvendig velge å foreta undersøkelser selv. Kontrollutvalget og kommunens revisor skal videre varsles og har rett til å være tilstede på det enkelte selskaps generalforsamling, samt møter i representantskap og tilsvarende organ. Organisering som eget rettssubjekt legger imidlertid rammer for kommunestyrets styringsmuligheter. Eierstyringens form og innhold er formelt regulert i de forskjellige selskapslovene. Styret og den daglige ledelse i selskaper som er organisert etter lov om aksjeselskaper har relativt stor handlefrihet i de forretningsmessige disposisjoner. Men også i interkommunale selskaper har styret og den daglige ledelse større handlefrihet enn de tradisjonelle etatsledere mv. Det skal her også tilføyes at den daglige ledelse og medlemmer av de styrende organer kan bli gjort erstatningsmessig ansvarlig for tap og skade som forsettelig eller uaktsomt er påført selskapet. Det må derfor legges til grunn at kontrollen ikke må få slike former at den forretningsmessige siden av driften vanskeliggjøres. Aksjeselskap eiet sammen med andre (ikke-offentlige) eiere kan også bli gjort gjenstand for selskapskontroll. Men med mindre bestemmelser om å utlevere opplysninger m.v. er nedfelt i selskapets egne vedtekter, vil informasjonsgrunnlaget for selskapskontroll her være mer begrenset. I tillegg til disse kontrollene, kan selskapskontroll også omfatte kontroll med selskaper der kommunen gir tilskudd eller annen form for støtte. Denne kontrollmuligheten er ikke hjemlet i kommuneloven eller annet lovverk, men kan være en forutsetning for å gi tilskudd. I så fall må rett til innsyn i selskapet vedtas i forbindelse med at en gir tilskudd/kjøper aksjer. Forskriftens 13 pålegger kontrollutvalget å utarbeide en plan for gjennomføringen av selskapskontrollen. Planen skal vedtas av fylkestinget selv som kan delegere til kontrollutvalget å revidere planen i planperioden. Ved gjennomføringen av selskapskontrollen vil innsamlet informasjon bli systematisert og sammenholdt. For å føre kontroll med om kommunens eierinteresser blir forvaltet økonomisk forsvarlig, kan det være aktuelt å vurdere selskapets status, økonomi og driftsmessige forhold som organisering, ledelse, omstillingsevne og oppnådde resultat sett i forhold til sammenlignbare virksomheter. Selskapskontrollen omfatter imidlertid ikke en regelmessig kontroll med forretningsmessige disposisjoner. Slik kontroll faller innenfor styrets ansvarsområde. I den utstrekning det finnes nødvendig vil det videre kunne være aktuelt å gjennomføre forvaltningsrevisjon i enkelt selskaper. 7

8 Vurdering: I den grad kommunale virksomheter er blitt fristilt har det tradisjonelt vært mest vanlig å fristille selvfinansierende virksomheter og/eller virksomheter av mer forretningsmessig karakter. Det faktum at en oppgave som tidligere lå innenfor forvaltningen blir organisert inn i et utenforliggende selskap, bør ikke i seg selv føre til mindre tilsyn og oppfølging fra kontrollog tilsynsorganene. Tvert om kan det være nødvendig med økt oppfølging og koordinering når tradisjonelle kommunale virksomheter legges utenfor forvaltningen. Der fristillingen også omfatter sentrale kommunale oppgaver, er det særlig viktig å sikre en viss grad av fortsatt demokratisk kontroll med virksomheten. Behovet for å gjennomføre selskapskontroll vil normalt også være større i forhold til selskaper som er tillagt et samfunnsmessig ansvar istedenfor eller utover et forretningsmessig formål. Det vil her, i tillegg til de økonomiske, også kunne være riktig å vurdere andre faktorer. Til å utføre selskapskontrollen kan KomSek Trøndelag IKS benyttes ved eierskapskontroll og KomRev Trøndelag IKS kan benyttes ved forvaltningsrevisjon. Samlet omfang av selskapskontrollen vil måtte prioriteres opp mot andre kontrolloppgaver innenfor de til enhver tid gjeldende rammer og tilgjengelige ressurser. Dersom det skal gjennomføres selskapskontroll i disse to selskapene må kontrollutvalget sikre at leverandøren er habil. Ved eventuell forvaltningsrevisjon i de to selskaper vil en derfor måtte innhente bistand fra konkurrerende revisjonsselskap. Tilsvarende vil gjelde ved en eventuell eierskapskontroll i KomSek Trøndelag IKS. Verdal 9. november 2005 KomSek Trøndelag IKS Åse Brenden 8

9 Verdal kommune Vedtatt av kommunestyret den xx.xx.2005, sak xx/05 Planen er utarbeidet i november 2005 av KomSek Trøndelag IKS 9

10 Innhold: PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL FOR PERIODEN INNLEDNING EIERSKAPSKONTROLL Den regelmessige kontroll Engangskontroller FORVALTNINGSREVISJON I SELSKAPER PRIORITERING GJENNOMFØRING RAPPORTERING VEDLEGG:

11 Plan for selskapskontroll for perioden Innledning Selskapskontroll vil både kunne bestå av eierskapskontroll som er lovpålagt og forvaltningsrevisjon som er valgfri. Selskapskontroll omfatter imidlertid ikke en regelmessig kontroll med forretningsmessige disposisjoner. Eierskapskontroll Den regelmessige kontroll Ved eierskapskontroll skal den enkelte virksomhet vurderes ut fra et eierperspektiv, herunder hvorvidt den som utøver kommunens eierinteresser utøver denne myndigheten i tråd med aktuelle vedtak, forutsetninger og regelverk. Engangskontroller I forbindelse avhendelse og stiftelse av selskap, samt formidling, ombytting, plassering eller andre former for overføring av formuesgoder, i eller i tilknytning til ett eller flere selskaper, skjer det transaksjoner og prosesser som i stor grad er lovregulert og krever vedtak på eiermøtet. På grunn av disse transaksjonenes særpreg, er kontrollen med disse løsrevet fra den årlige løpende kontrollen med selskapene. Kontrollene vil i stor grad være engangskontroller og det skal særlig rettes oppmerksomhet mot følgende forhold: kommunestyrets forutsetninger og vedtak Lovregulering av aktuelle prosesser Eventuelle verdifastsettelser og da spesielt vurderingene og prosessene knyttet til disse Forvaltningsrevisjon i selskaper Forvaltningsrevisjon i selskaper skal som hovedregel innrettes mot å belyse virkningene av offentlige tiltak. Søkelyset skal derfor i første rekke rettes mot kommunens styring og selskapets ivaretakelse av en (pålagt) samfunnsoppgave. Forvaltningsrevisjon skal gi relevant informasjon til kommunestyret om iverksetting og virkninger av offentlige tiltak. Målsetningen vil være å gi kommunestyret et bedre grunnlag til å fatte vedtak, eventuelt endre eller evaluere tidligere vedtak, og dermed medvirke til en bedre måloppnåelse samt at målene blir nådd med minst mulig ressursbruk. Utvelgelse av forvaltningsrevisjonsprosjekt(er) i selskaper skal underlegges de samme vesentlighets- og risikovurderinger som gjelder forvaltningen for øvrig. Jf. kontrollutvalgets 11

12 sak nr. 027/05. Det vil også være nødvendig å koordinere eventuelle forvaltningsrevisjonsprosjekter med eventuelle andre eiere. Prioritering Selskapskontrollen prioriteres etter følgende kriterier: 1. Selskap som gir et direkte tjenestetilbud til kommunens innbyggere 2. Selskap som har et samfunnsmessig ansvar 3. Selskap som leverer virksomhetskritiske tjenester til Verdal kommune 4. Selskap som er heleid av Verdal kommune 5. Selskap der Verdal kommune har betydelig eierinteresse i antall aksjer (flertall) eller stor økonomisk del av aksjekapitalen Kriteriene er fastsatt ut fra to hensyn: fokus på brukerperspektivet og fokus på økonomiske interesser. Disse hensynene er i samsvar med kommunaldepartementets merknader. Vedlagt følger en prioritert oversikt over selskap som Verdal kommune har eierskap i. Oversikten viser at Verdal kommune er inne på eiersiden i 22 selskap, hvorav x selskap er heleid av Verdal kommune. Kontrollutvalget gis myndighet til å avgjøre hvor mange selskapskontroller som skal gjennomføres i planperioden, samt å foreta endringer og omprioriteringer. Gjennomføring Selskapskontrollen gjennomføres av KomSek Trøndelag IKS eller den denne måtte bestemme. Eventuell forvaltningsrevisjon gjennomføres av KomRev Trøndelag IKS. Det forutsettes at det blir gjennomført kontrollhandlinger i samsvar med faglig etablerte og anerkjente standarder. Kontrollutvalget avgjør selv hvordan og hvor ofte det blir rapportert til utvalget om fremdrift og resultater av pågående selskapskontroller. Det forutsettes imidlertid at kontrollutvalget holder seg løpende orientert. Rapportering Resultatene av selskapskontrollen skal rapporteres årlig til kommunestyret. Forhold av særlig betydning for kommunestyret skal dog rapporteres omgående. Et selskap som er omfattet av selskapskontroll, og den som utøver Verdal kommunes eierfunksjon, skal alltid gis anledning til å gi uttrykk for sitt syn på de forhold som omtales i rapporten. Eventuelle kommentarer skal fremgå av rapporten. 12

13 Vedlegg: Forslag til prioriteringsliste for selskapskontroll for Verdal Kommune Selskapets navn Firma adresse Eierandel Balanseført verdi Markeds verdi Merkn Stiklestad Nasj.kultursenter Stiklestad, 7650 Verdal Note 1 Innherred Renovasjon Russervn.10, Ørin, 7650 Verdal 17 Innherred/Verdal Vekst Vektergt.9,7650 Verdal Tindved kulturhage Vektergt.7650 Verdal Note 2 Verdal Boligselskap Kinobygget AS Johannes Brunsgt.3, 7650 Verdal LabNett AS Røstad, 7600 Levanger Innherredsprodukter Sjøgt.37, 7600 Levanger KomRev Seilmakergt.2, 7700 Steinkjer 8, KomSek Seilmakergt.2, 7700 Steinkjer 6, Verdal Arbeidersamvirke Note 1) Nord-Trøndelag fylkesskomme eier de resterende 50% Note 2) Kommunen har økt innskuddet med 5 mill 13

14 Generelle retningslinjer for selskapskontroll 1 Målsetning og virkeområde for selskapskontroll Kommunelovens (KL) ledd pålegger kontrollutvalget å føre kontroll og tilsyn med forvaltningen av kommunens eierinteresser. Denne plikten blir gitt nærmere innhold i kapittel 6 i forskrift for kontrollutvalg. Kommunelovens 80 hjemler kontrollutvalgets og den kommunale revisors rett til innsyn i heleide selskaper og i selskaper som i sin helhet er eid i fellesskap med andre kommuner og fylkeskommuner. Selskapskontroll skal sikre at det føres demokratisk kontroll med forvaltningen av Verdal kommunes eierinteresser i selskaper mv. Målsetningen vil også være å gi kommunestyret et bedre grunnlag til å fatte vedtak, eventuelt endre eller evaluere tidligere vedtak. Retningslinjene for selskapskontroll gjelder alle selskap hvor Verdal kommune har eierinteresser og har oppnevnt medlem(mer) i ett eller flere av selskapets styrende organer. 2 Plan for selskapskontroll Kontrollutvalget skal minst én gang i valgperioden og senest innen utgangen av året etter at kommunestyret er konstituert, utarbeide en plan for gjennomføring av selskapskontroll. Planen skal fremlegges for fylkestinget til vedtak. Kontrollutvalget gis myndighet til å foreta endringer i vedtatt plan for selskapskontroll. Kontrollutvalget gis videre myndighet til å fastsette antallet og omfanget av selskapskontrollen, herunder å avgjøre hvorvidt selskapskontroll også skal omfatte forvaltningsrevisjon i det enkelte selskap. 3 Kontrollutvalgets innsynsrett Følgende dokumenter og opplysninger skal fremlegges for kontrollutvalget eller den denne bemyndiger: 1. Stiftelsesdokumenter 2. Vedtekter og vedtektsendringer 3. Eventuelle avtaler mellom deltagerne og mellom deltagerne og selskap 4. Selskapets årsregnskap og styrets årsberetning 5. Revisors revisjonsberetning 6. Årlig beretning fra utøver av den kommunale eierinteresse: a. Rapport om myndighetsutøvelsen b. Opplysninger som kan ha betydning for bedømmelsen av selskapets økonomiske situasjon, og som kan avgis uten at det kommer i konflikt selskapslovgivningen Følgende dokumenter skal i tillegg fremlegges for de selskaper som omtalt i KL Møteinnkallinger og protokoller fra generalforsamling/representanskap 2. Møteinnkallinger og protokoller fra styremøter 14

15 3. Nummererte brev fra revisor 4. Andre dokumenter som kan ha betydning for vurderingen av selskapet Kontrollutvalget kan på eget initiativ og uten hinder av ovenstående, be om enhver opplysning og iverksette de undersøkelser som kontrollutvalget finner nødvendig i de selskaper som omtales i k.l Taushetsplikt Alle opplysninger som avgis i forbindelse med selskapskontroll kommer inn under kontrollutvalgets taushetsplikt. 5 Rapportering Resultatene av selskapskontrollen skal rapporteres årlig til kommunestyret. Forhold av særlig betydning for kommunestyret skal dog rapporteres omgående. Et selskap som er omfattet av selskapskontroll, og den som utøver Verdal kommunes eierfunksjon, skal alltid gis anledning til å gi uttrykk for sitt syn på de forhold som omtales i rapporten. Eventuelle kommentarer skal fremgå av rapporten. 15

16 VERDAL KOMMUNE Kontrollutvalget Sak 029/05 Sakstittel: KU-saker på KomSek sin hjemmeside Saksgang: Møtedato: Saksbehandler: Saksnr.: Arkiv: kontrollutvalg Åse Brenden 29/05 Saksbehandlers forslag til vedtak: Kontrollutvalgets sakliste og vedtak legges ut på KomSek sin hjemmeside etter hvert møte. Vedlegg: Ingen Saksfremstilling: KomSek Trøndelag IKS jobber i disse dager med egen hjemmeside. Vi anser dette som viktig for å gi almen informasjon om det selskapet driver med. da en av selskapets hovedoppgaver er sekretariats-funksjon for kontrollutvalgene i Nord-Trøndelag, kan det også være i allmennhetens interesse å vite litt om hvilke saker som behandles i kontrollutvalgene. Selv om møtene holdes for lukkede dører, er KU s saklister og de fleste vedtak offentlige, og da er det ikke noe til hinder for at denne informasjonen legges ut på nettet. Det vil bli gjort unntak for saker som unntas offentlighet etter offentlighetsloven. KomSek Trøndelag IKS Levanger Åse Brenden 16

17 VERDAL KOMMUNE Kontrollutvalget Sak 030/05 Sakstittel: Korrupsjon og bestikkelser i offentlig sektor Saksgang: Møtedato: Saksbehandler: Saksnr.: Arkiv: kontrollutvalg Åse Brenden 030/05 KomSek sitt forslag til vedtak: 1. Kontrollutvalget tar rådmannens beskrivelse av kommunens retningslinjer til orientering 2. Kontrollutvalget ber adminstrasjonen vurdere å foreta en gjennomgang av regler og retningslinjer i lys av GRECOs anbefalinger, som ledd i det forebyggende antikorrupsjonsarbeid - og om nødvendig fremme en innstilling til kommunestyret Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Kontrollutvalget har vedtatt å sette korrupsjon og bestikkelser i offentlig sektor på dagsorden. Europarådets ekspertorgan mot korrupsjon GRECO - evaluerte Norge for annen gang i (Justisdepartementet - Norge fikk svært god omtale for sitt arbeid mot korrupsjon. GRECO ga samtidig fire anbefalinger for å bedre situasjonen ytterligere: 1. Fortsette å utvikle intensiv og utfyllende opplæring for polititjenestemenn og påtalemyndigheten, slik at de bedre kan utnytte lovbestemmelser vedrørende avdekking, beslag og inndragning. 2. Å vurdere å innføre systematiske roteringsordninger på områder som innebærer en spesiell risiko for korrupsjon (tildeling av kontrakter, offentlige anskaffelser, etc.). 3. Å introdusere klare regler/retningslinjer for situasjoner hvor offentlige tjenestemenn går over til privat sektor, slik at interessekonflikter kan unngås. 4. Å sikre at ansatte i skatteetaten, som kan ha mulighet til å avdekke korrupsjon i forbindelse med utøvelsen av sine tjenesteplikter, er vel kjent med sine forpliktelser til å rapportere alvorlig kriminalitet, og gis tilstrekkelig opplæring og virkemidler til å oppdage korrupsjon. 17

18 Vurdering: De 2 siste anbefalingene fra Europarådets ekspertorgan mot korrupsjon kan tenkes å kunne ha relevans for Verdal Kommune. KomSek Trøndelag IKS Levanger Åse Brenden 18

19 VERDAL KOMMUNE Kontrollutvalget Sak 031/05 Sakstittel: Referatsaker Saksgang: Møtedato: Saksbehandler: Saksnr.: Arkiv: kontrollutvalg Åse Brenden 031/05 KomSek sitt forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering. Dokumenter til referering: 1. Tilsynsmøte med revisjonen 2. Orientering fra rektor ved Verdalsøra ungdomsskole Tilsynsmøte: KomSek har gjennomført tilsynsmøte med revisjonen. På møtet har det blitt gitt gjensidig informasjonsutveksling, orientering om framdriften i revisjonsarbeidet mv. Sekretariatet vil referere fra møtet. Skolesak: Kontrollutvalget ønsker at en representant fra skolen orienterer om hva som har skjedd vedrørende situasjonen ved Verdalsøra ungdomsskole. KomSek Trøndelag IKS Levanger Åse Brenden 19

20 20