HITRA KOMMUNE. Innkalling til møte i Formannskapet Fillan den: Medlemmer og varamedlemmer av Formannskapet

Transkript

1 HITRA KOMMUNE Fillan den: Medlemmer og varamedlemmer av Formannskapet Innkalling til møte i Formannskapet Medlemmene kalles med dette inn til møte i Hitra Rådhus - Ordførers kontor Kl 12:45 Varamedlemmer som mottar denne innkalling skal ikke møte uten nærmere varsel. Evt. forfall bes omgående meldt til Hitra kommune tlf.: eller postmottak@hitra.kommune.no Spørsmål meldes rådmannen. E-postadresse: postmottak@hitra.kommune.no Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

2 Side 2 av 2

3 Saksliste Utvalgssaksnr. Sakstittel / Innhold Lukket PS 4/15 Godkjenning av protokoll fra møtet den PS 5/15 Kjøp av tjenesteboliger PS 6/15 Hovedplan for vannforsyning - perioden PS 7/15 PS 8/15 Kulturprisen 2014 PS 9/15 PS 10/15 RS 1/15 RS 2/15 RDS 1/15 Høringsuttalelse - overføring av skatteoppkreverfunksjonen fra kommunene til Skatteetaten Melding - Generalforsamling TrønderEnergi AS Protokoll Kjøp av tilleggsareal til Barman oppvekstsenter Referatsaker Fordeling av konsesjonsvederlag Høring - Endringer i forskrift om foreldrebetaling i barnehager Delegerte saker Tillatelse - ambulerende skjenkebevilling - Fillan grendalag

4 PS4/15Godkjenningavprotokollframøtetden

5 HITRA KOMMUNE Drift og Eiendom RO 6 Arkiv: Saksmappe: 2014/ Saksbehandler: Audun Norbotten Liland Dato: Kjøp av tjenesteboliger Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Teknisk komite /15 Formannskapet /15 Kommunestyret Vedlegg: 1 Gjennomgang av tilbud 2 Øya boligutvikling - tilbudsbrev 3 Øya boligutvikling - spesifikasjoner 4 Øya boligutvikling - situasjonskart 5 Øya boligutvikling - fasadetegninger 6 Øya boligutvikling - plantegninger 7 Vikantoppen AS - tilbudsbrev 8 Vikantoppen AS - prospekt Vikan Idyll 9 SETS Eiendom - tilbudsbrev 10 SETS Eiendom - prospekt Badstuvik Saksprotokoll i Teknisk komite Behandling: Leder Trygve Sivertsen ba om å få vurdert sin habilitet med bakgrunn i at han eier Sets Eiendom AS, og er en av tilbyderne. Han ble erklært inhabil jfr. Forvaltningsloven 6 første ledd bokstav e pkt. 2, og forlot møtet under behandling av saken. Nestleder Otto J. Lien leder nå møtet, og Teknisk komite teller 6 medlemmer. Vedtak: 1. Hitra kommunestyre vedtar å kjøpe 4 leiligheter i Fillan boligfelt del 4 av Øya Boligutvikling til kr Kjøpet finansieres ved bruk av lånemidler og tilskudd fra Husbanken. 3. Leilighetene skal fortrinnsvis brukes som tjenesteboliger og omfattes ikke av leie-så-eieprinsippet og Husleielovens 9-3 om minstetid på 3 års leie. Enstemmig. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

6 Side 2 av 2 Innstilling: 4. Hitra kommunestyre vedtar å kjøpe 4 leiligheter i Fillan boligfelt del 4 av Øya Boligutvikling til kr Kjøpet finansieres ved bruk av lånemidler og tilskudd fra Husbanken. 6. Leilighetene skal fortrinnsvis brukes som tjenesteboliger og omfattes ikke av leie-så-eieprinsippet og Husleielovens 9-3 om minstetid på 3 års leie. Laila Eide Hjertø Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Ann-Magritt Glørstad Kommunalsjef Drift og Eiendom Bakgrunn for saken Hitra kommune har hatt tilbudsutlysning der det ble bedt om tilbud på 4 stk. 4-romsleiligheter. Utlysningen ble kunngjort på nett og i lokalavisa Hitra-Frøya i perioden 8. til 13. januar med tilbudsfrist 16. januar. Innen fristens utløp hadde det kommet tre tilbud. Saksopplysninger Kommunen har over lengre tid hatt utfordringer med å kunne tilby tjenesteboliger til nyrekrutterte som ønsker å etablere seg med familie på Hitra. Dette bunner ut i en stor etterspørsel og et høyt prisnivå på egnede leiligheter av en viss størrelse. Tilgang på kommunal tjenestebolig har vært sett på som et viktig tiltak i forbindelse med rekruttering av nytt fagpersonell både innenfor kommunal forvaltning, oppvekst og helse og omsorg. For å kunne ha et tilbud til nyansatte på boligmarkedet er det derfor behov for å tilegne seg flere kommunale utleieboliger til dette formålet. Hitra kommune ved driftsavdelingen disponerer pr dags dato følgende boligmasse til utleie (unntatt Øytun, Hitra borettslag (Blåfjell), Hitra helsetun bomiljø 3, Melandsjø eldresenter og Sandstad eldreboliger: 2 eneboliger 3 stk. 4-roms leiligheter 21 stk. 3-roms leiligheter 18 stk. 2-roms leiligheter 1 hybelleilighet Denne fordelingen gir et stort press på de største leilighetene både fra ansatte og personer med behov for kommunal bolig. Per dags dato er det allerede Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

7 Side 3 av 3 innmeldt behov for 4-roms leiligheter til bruk som tjenesteboliger fra mai Det er også erfart fra sommeren 2014 at akkurat 4-roms leiligheter er etterspurt av søkere til stillinger i Hitra kommune, og at en i mangel av dette tilbudet kan gå glipp av ønsket fagpersonell. Hitra kommune med bakgrunn i dette gjennomført en tilbudsutlysning der en søkte etter 4 leiligheter med følgende kvaliteter: Satt opp etter standard tilsvarende TEK10 eller bedre 4-roms leilighet på 80m2 eller større Beliggende i Fillan 2 leiligheter tilgjengelig fra 1. mai 2015 Resterende leiligheter tilgjengelig senest 1. august 2015 Innen fristen kom det inn tre tilbud. Kun ett tilbud møtte alle kriteriene i tilbudsutlysningen. Til tross for dette har også de to andre tilbudene blitt vurdert. Tilbudene har blitt vurdert etter følgende kriterier: 1: Spesifikasjon i forhold til ønske. 2: Pris. Et tilbud var på fire leiligheter beliggende i Fillan. Et annet var på opptil tre leiligheter beliggende i Fillan. Det tredje tilbudet var på én leilighet beliggende utenfor Fillan. Kvadratmeterpris på de tre tilbudene varierte fra kr ,- pr. m2 til kr ,- pr. m2. Administrasjonen har funnet tilbudet fra Øya Boligutvikling AS til å i størst grad møte det behovet Hitra kommune har tilkjennegjort. Tilbudet er på fire leiligheter á 89m2 BRA i én firemannsbolig på gnr. 93 bnr. 144 i Fillan boligfelt del IV til en effektiv stykkpris på kr , hvilket gir en kvadratmeterpris på omtrent kr ,- pr. m2. Kjøpesum per bolig er kr , men siden boligene er oppført med støtte fra Husbanken i forbindelse med prosjektet «Boligetablering i distriktet» er det gitt en støtte på kr pr bolig. Husbankens støtte i forbindelse med «Boligetablering i distriktet» til oppføring av leilighetene gir føringer om at leilighetene må brukes som utleieenheter og avskrives med 5 % årlig over 20 år. Forrige gang en liknende sak var oppe til politisk behandling ble uttrykt et ønske om å avklare lovligheten i forhold til lov om offentlige anskaffelser ved direktekjøp av boliger uten utlysning på Doffin. Administrasjonen har kommet fram til at direkte kjøp av eksisterende bolig eller bolig under oppføring er unntatt krav om anbudskonkurranse i henhold til lov om offentlige anskaffelsers forskrift 1-3 (2) bokstav b. Denne oppfatningen er blitt stadfestet av KOFA. Vurdering I boligprogram heter det at det skal være god boligforsyning og godt fungerende boligmarked i Hitra kommune. Boligmarkedet har endret seg vesentlig på Hitra de siste årene, og endringene ser ut til å tilta. Det private leiemarkedet er fylt, hvilket også påvirker leieprisene. Salg av boliger viser også et høyt prisnivå, spesielt i aksen FV 714. Det har vært vurdert å fordele innkjøpene over flere tilbud, men da kun en av tilbyderne møter hovedkravet om 4-roms leiligheter har en ansett det som mest hensiktsmessig å gå til innkjøp av 4 leiligheter hos én tilbyder. Boligbygging og/eller boligkjøp krever forholdsvis store investeringer, og i dagens marked er det vanskelig å se at kommunen selv skal kunne bygge tilsvarende boliger til samme kvadratmeterpris. Kommunen har stor etterspørsel og lange ventelister på boliger fra først og fremst vanskeligstilte, men også fra tilflyttere og personer med endret boligbehov. Et kjøp av tjenesteboliger vil også Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

8 Side 4 av 4 lette trykket på kommunale utleieboliger for vanskeligstilte. Det vil også kunne hjelpe til med å rekruttere tiltrengt fagpersonell. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

9 TILBUDSUTLYSNING TJENESTEBOLIGER GJENNOMGANG AV INNKOMNE TILBUD Nr. Tilbudsdato Firma Tilbud Pris pr leilighet Øya Boligutvikling AS Kjøpmannsgata Trondheim Hus A og C, Blåskogveien: 4-roms på grunnplan 89m 2 BRA / 104 m 2 BYA Hus B og D, Blåskogveien: 4-roms på grunnplan 89m 2 BRA / 103 m 2 BYA Ferdigstillingsdato: Alle kan leveres til 1. mai eller etter avtale. Pris pr. m 2 BRA Alternativ A: 4 leiligheter ,- minus ,- i tilskudd fra Husbanken , ,-/m 2 Alternativ B: 2 leiligheter ,- minus ,- i tilskudd fra Husbanken , ,-/m Vikantoppen AS C/O KL Regnskap Hitra AS 7240 Hitra Leilighet B201 og B202, Vikatoppveien: 3-roms i 2. etasje 63m 2 BRA / 67m 2 BYA , ,-/m 2 Leilighet B 103, Vikatoppveien: 2-roms på grunnplan 44m 2 BRA / 49m 2 BYA , ,-/m 2 Det tilbys å kjøpe 3 leiligheter. Ved kjøp av mer enn 1 leilighet kan Vikantoppen AS være åpen for å diskutere en samlet rabatt. Ferdigstillingsdato: I utgangspunktet , men det kan være mulighet for å ferdigstille en eller flere leiligheter tidligere SETS Eiendom AS 7246 Sandstad Leilighet i rekke, Badstuvik 3-roms på grunnplan 67m 2 BRA / 76m 2 BYA Ferdigstilt , ,-/m 2

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22 Vikantoppen AS CIO KL Regnskap Hitra AS 7240 Hitra Hitra Kommune V/ Audun Liland 7240 Hitra Tilbudsutlysning tjenesteboliger Det vises til Deres annonse i lokalavisa Hitra Frøya av I utlysningsteksten er det bedt om tilbud kjøp 4 stk -4-roms boliger for nytilsatte. Erfaringsmessig vet en at behovet for antall soverom for nytilsatt vil kunne variere hva angår behovet for soverom. Noen er enslige og har behov for 1 soverom, og noen har behov for større boliger med flere soverom. Det er ikke satt noen krav om alle leiligheter skal kjøpes av samme utbygger, og velger derfor å tilby 3 stk leiligheter som vi mener dekker Hitra kommunes krav som følger: Vikantoppen AS er nå i gang med bygging av 8 ny leiligheter på prosjekt «Vikan Idyll» Her det pr dato 3 leiligheter tilgjengelig for salg som følger : 2 stk 3-roms i 2. etg. Leilighet B201 og B202 areal: 63m m2 utvendig bod. Pris kr pr. stk. 1 stk. 2-roms i 1. etg leilighet B103 areal: 44m2 + 5 m2 utvendig bod Pris kr Ved kjøp av mer enn 1 leilighet kan vi være åpen for å diskutere en samlet rabatt. Vi er også åpen for å gjøre kunde tilpassede løsninger etter behov. Leilighetene skal i utgangspunktet ferdigstilles pr Ved et eventuelt kjøp er vi åpne for å kunne ferdigstille en eller flere leiligheter tidligere i tråd med deres krav.

23 Leilighetene bygges etter TEK 10 standard. Leilighetene er komplett, og leveres med kjøkken, baderoms innredning, integrerte hvitevarer, garderober mv. Uteområdet opparbeides med asfalterte p-plasser, kantstein, opparbeidet plen og lekeareal Utvendige boder for hver leilighet. Asfaltert adkomstveg med gangveg og vegbelysning. Sentrumsnært Flott beliggenhet med fantastisk utsikt og solforhold. Det vises eller til vedlagte prospekt, som i detalj beskriver hva som inngår i leveransen. Tobb er engasjert til å drifte sameiet. Vi håper dette kan være av interesse for Hitra Kommune, og vi vil gjøre vårt ytterste tilfredsstille eventuelle ønsker og krav fra Hitra kommune. for å Ser frem til Deres tilbakemelding. Hitra 15 januar Med vennlig hilsen Ragnar Hjertås Tlf Vedleg : Prospekt for Vikan Idyll.

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68 Fra: Trygve Sivertsen Sendt: 16. januar :15 Til: Kopi: Audun Norbotten Liland Ann Magritt Glørstad Emne: Tilbudsutlysning Hei Audun Viser tilbudsutlysning tjenesteboliger i lokalavisa Hitra Frøya Vi har en leilighet i rekke ledig på Badstuvika i Hitra kommunes eget boligfelt. Bra 67kvm +bod på 9kvm. 2 soverom klar til innflytting. HELT NY. Bygd etter morgendagens krav TEK 10. Forøvrig ligger prospektet ute på FINN. Der vil dere finne alt om leiligheta. 17,5 km fra Fillan 15min kjøreavstand til sentrum Fillan. Pris kr ,- MVH SETS Eiendom AS Trygve Sivertsen

69

70

71

72 HITRA KOMMUNE Drift og Eiendom RO 6 Arkiv: M10 Saksmappe: 2014/ Saksbehandler: Odd Johnsen Dato: Hovedplan for vannforsyning - perioden Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Teknisk komite /15 Formannskapet /15 Teknisk komite Formannskapet Kommunestyret Vedlegg: 1 Hovedplan for vannforsyning - perioden Konsekvensutredning investeringer 3 Kommunal vannforsyning Hopsjø - Hestnes - Stamnes 4 Oversikt Saksprotokoll i Teknisk komite Behandling: Leder Trygve Sivertsen tiltrådte igjen etter behandling av PS sak 14/15, og Teknisk komite er dermed fulltallig. Trygve Sivertsen leder nå møtet. Trygve Sivertsen fremmet følgende alternativt forslag: Saken utsettes. Ved votering ble forslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. Enstemmig. Innstilling: Det fremlagte planutkast til Hovedplan for vannforsyning for Hitra kommune for perioden vedtas som fremlagt. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

73 Side 2 av 2 Laila Eide Hjertø Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Ann-Magritt Glørstad Kommunalsjef Drift og Eiendom Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

74 Side 3 av 3 Bakgrunn for saken Det er utarbeidet forslag til Hovedplan for vannforsyning for Hitra kommune for perioden Teknisk komite fattet i sak 150/14 følgende vedtak: 1. Planutkast Hovedplan for vannforsyning tas opp til realitetsbehandling i Teknisk Komite 2. Det fremlagte planutkast til «Hovedplan for vannforsyning» legges ut til høring i perioden Saksopplysninger Følgende arbeidsutvalg ble nedsatt i 2013, og fikk ansvaret for å utarbeide utkast til ny plan. Det utnevnte arbeidsutvalg: Arbeidsutvalg 2013 Tittel Arbeidsutvalg 2014 Odd Johnsen Fagleder VA Odd Johnsen Kjell Arne Sætherbø Arbeidsleder vannverk Kjell Arne Sætherbø Edel Myhren Økonomisjef May Hårstad Lian Roger Sørensen Kommunalsjef Drift og Eiendom Ann- Magritt Glørstad Trygve Sivertsen Politiker, leder teknisk komité Trygve Sivertsen Dag Robert Bjørshol Kommunalsjef Plan Dag Robert Bjørshol Nils Vang Hovedverneombud Roger Reitan Arbeidsutvalget fikk ansvaret for utarbeidelse for forslag til ny Hovedplan for Vann. Utvalget startet sitt arbeid våren 2013 Utvalget har i henhold til mandat fremlagt utkast til Hovedplan for vannforsyning for Hitra kommune for perioden for Teknisk komite, som har lagt planen ut på høring med høringsfrist Innen fristen er det innkommet en merknad: Hopsjø Hestnes Stamnes På grunn av at planarbeidet ikke ble ferdigstilt i 2013, og endring av stillingsinnehavere innen drift, økonomi og hovedverneombud, ble det endring i utvalgets medlemmer i Hovedplan for Vann er utarbeidet i samarbeid med Rambøll Norge AS med Marion Trøan som sekretær. Utvalget fremlegger i henhold til mandat utkast til Hovedplan for vannforsyning for Hitra kommune for perioden Bakgrunnen for at planperioden har benevnelse er at planen skulle vært vedtatt med virkning fra Da dette ikke har lykkes, mener Rådmannen allikevel at planen skal gjelde denne perioden da utbygging og investeringer er i tråd med planforslaget. Med de tunge investeringer som ligger foran oss, synes det naturlig å strekke planperioden fram til 2019 før neste revidering. Teknisk komite vedtok i møte sak 150/14 at planforslaget legges ut på høring i perioden Avhengig av innspill i høringsperioden, må dette gjennomgås og vurderes både på faglig og økonomisk nivå. Politisk sak fremlegges etter høringsperiodens utløp. Saksopplysninger Arbeidsgruppen for vannforsyning Hopsjø Hestnes Stamnes har i lengre tid arbeidet for å få realisert fremføring av kommunal vannledning til sitt område. Det har vært utarbeidet kostnadsoverslag som var fremlagt i forrige planperiode, og det har i ettertid vært en rekke møter mellom arbeidsgruppen og kommunen. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

75 Side 4 av 4 Prosjektet er imidlertid så langt ikke prioritert for utbygging. I merknad foreslår arbeidsgruppa at prosjektet realiseres gjennom to adskilte prosjekter: 1. Lokal vannforsyning Hestnes Stamnes eventuelt i samarbeid med Asmundvåg vannverk som er privat. 2. Forlengelse av eksisterende vannforsyning som i dag stopper ved vestkanten av Melandsjø til å dekke vannforsyning langs strekningen Hopsjø Skjulsvik Småge. Hovedårsaken til at anlegget Hopsjø Hestnes Stamnes ikke er medtatt i planforslaget for perioden er: 1. Det er i økonomiplan ikke rom for realisering av prosjektet i tillegg til øvrig utbygging av vannforsyning. 2. Det er ikke tilstrekkelig kapasitet i vannkilde og produksjon ved Dolmøy vannverk til forsvarlig forsyning av området. Det er heller ikke tilstrekkelig overføringskapasitet på ledning fra Fillan til Melandsjø, samt marginal vannkapasitet ved Fillan vannverk i produksjons sesong ved HitraMat (juni desember). Planforslaget legger opp til en svært moderat økning i investeringene i planperioden. Dette med bakgrunn i de store utbygginger av vannforsyning som er i gang på Sandstad, i forbindelse med etablering av nytt industriområde på Jøstenøya. Vannutbyggingen er foreløpig kostnadsberegnet til om lag 90 mill. I tillegg til investeringene er prosjektet arbeidsmessig tidkrevende med planlegging og oppfølging, slik at mulighet for gjennomføring av ytterligere utbygginger er begrenset med eksisterende bemanning. I foreslått investeringsplan foreslås en total investering på 16,7 mill. i planperioden. Beregnet avgiftskonsekvens er vist i konsekvensberegning og vil være moderat. I planperioden vil sannsynlig kapasitet frigjøres på Dolmøy ut fra de planer for flytting av eksisterende virksomhet til Jøstenøy. Når dette skjer er ennå ikke fastlagt, og kan tidligst skje i løpet av Ut fra signaler om utvidelse ved andre foretak, og eventuell annen virksomhet i eksisterende lokaler, vil utnyttelse av frigjort kapasitet ikke være klart før i slutten av planperioden. En videre utbygging av vannforsyning fra Hopsjø kan derfor ikke vedtas før dette er avklart. Etablert nødvannforsyning til Hjertåsen høydebasseng fra Fillan over Melandsjø, vil ikke være mulig med videreføring av eksisterende ledning fra Hopsjø, uten at ny ledning etableres over Dolmsundet eller at foreslått oppgradering mellom Fillan og Melandsjø etableres. Ved en eventuell utbygging av egen vannforsyning til Stamnes Hestnes må eget vannbehandlingsanlegg (kostnadsberegnet til kr. 16 mill) etableres, i tillegg til ledningsnett og høydebasseng. Forutsatt i denne kostnaden er å benytte Liavatnet som vannkilde. Det er ikke gjort undersøkelser om kapasitet og råvannskvalitet ved denne, eller andre vannkilder i området. En godkjenningsprosess av vannkilde, med prøvetaking over en periode på 2-3 år må vanligvis gjennomføres før utbygging godkjennes av Mattilsynet. Ut fra dette vil eventuell ledig vannkapasitet på Dolmøy være avklart inntil utbygging kan realiseres. Vurdering: Da det ikke vil kunne fastslås ledig kapasitet på Dolmøy vannverk, og eventuell egnethet for vannkilde i Hestnesområdet før i utgangen av planperioden, bør disse investeringene utsettes. Økte bevilgninger, og derav større investeringer og låneopptak, vil også gi økning i avgiftsnivået. Dette er hensyntatt og vist i konsekvensberegning. Rådmannen tilrår at det fremlagte planforslag vedtas som fremlagt. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

76 Oppdragsgiver Hitra kommune Rapporttype Hovedplan vann HITRA KOMMUNE HOVEDPLAN VANN

77

78 HOVEDPLAN VANN 3 (64) HITRA KOMMUNE HOVEDPLAN VANN Oppdragsnr.: Oppdragsnavn: Hovedplan Vann Dokument nr.: 01 Filnavn: Hovedplan vann HITRA.doc Revisjon 0 Dato Utarbeidet av MTN Kontrollert av Odd Johnsen Godkjent av MTN Beskrivelse Hovedplan vann Revisjonsoversikt Revisjon Dato Revisjonen gjelder Rambøll Mellomila 79 P.b Sluppen NO-7493 TRONDHEIM T F

79 4 (64) HOVEDPLAN VANN INNHOLD 1. INNLEDNING SAMMENDRAG RAMMEBETINGELSER Planforutsetninger Forvaltning av sentrale lover og rammevilkår Mål for Hitra kommunale vannforsyning Hovedmål Delmål 1: Nok vann Delmål 2: Rent vann Delmål 3: Sikker vannforsyning Delmål 4: Økonomi Delmål 5: Private vannverk Planperiode Arbeidsgruppe STATUS FOR VANNFORSYNINGEN I HITRA KOMMUNE Kilder Råvannskvalitet Klausulering adgangsbegrensning i nedslagsfeltet Eksisterende vannkilder Reservevannkilder Andre mulige fremtidige vannkilder Vannbehandling og rentvannskvalitet Kapasitet i vannbehandlingsanleggene Kimtallsproblematikk Folkehelseperspektiv Kommunale vannverk: Dolmøy, Fillan og Sandstad-Børøsund Dolmøy vannverk Fillan vannverk Sandstad Børøsund vannverk Nye kommunale anlegg Forsyningsnettet Dagens standard Lekkasjer Foreslåtte og planlagte tiltak på ledningsnettet Traseer i Mellomsætra og Fjellværbukta Sjøledning Hallset Ingeborgvik Vannledning Bukta - Sætra Hestvika Vannledning Angelsnes - Nord Dolm Vannledning Lynglia Skaget Rambøll

80 HOVEDPLAN VANN 5 (64) 4.7 Høydebasseng Oversikt over høydebasseng på Hitra Fjellværøya høydebasseng Fuggelåsen høydebasseng Hjertåsen høydebasseng Pumpestasjoner Private vannverk Status for private vannverk Overtakelse av private vannverk Utbygging av reguleringsplaner Næringsutvikling Jøstenøya Industripark Befolkningsutvikling og sårbare abonnenter Befolkningsutvikling Sårbare abonnenter Simuleringer av mulige nyanlegg Hestnes Hestvika Drift Driftsovervåking Reservedeler og lagerhold Bemanning Sikkerhet i vannforsyningen TENDENSER Overblikk Hovedutfordringer TILTAK Forslag til tiltak Tiltak fra ROS-analyse VANNSEKTORENS ØKONOMI Generelt Prinsipper Avgifter og andre inntekter Fondsmidler Gjennomføring Tiltaksplan investeringer REFERANSER Ramboll

81 6 (64) HOVEDPLAN VANN FIGURLISTE Figur 1 Dybdemålinger Larsskogvatnet Figur 2 Dybdemålinger Oløyvatnet Figur 3 Tørke Oløyvatnet september Figur 4 Tørke Oløyvatnet september Figur 5 Dybdemålinger Larsskogvatnet Figur 6 Dybdemålinger Sætervatnet Figur 7 Oversiktskart: Sætervatnet og Strandavatnet er markert Figur 8 Oppbyggingen av vannbehandlingsanleggene på Hitra Figur 9 Eksempelbilde: Membranfilter Figur 10 Eksempelbilde: UV-lamper Figur 11 Mikrobiologiske laboratorieanalyser Figur 12 Dolmøy vannbehandlingsanlegg Figur 13 Fillan vannbehandlingsanlegg Figur 14 Sandstad-Børøsund vannbehandlingsanlegg Figur 15 Sjøledning Fjellværbukta, Vannledning Fjellværbukta Einvika, Sjøledning Einvika Mellomsetra Figur 16 Sjøledning Hallset Ingeborgvik Figur 17 Vannledning Bukta - Sætra, Hestvika Figur 18 Angelsnes - Nord Dolm Figur 19 Figur 19 Lynglia Skaget Figur 20 Fjellværøy høydebasseng, tilknyttet Fillan vba Figur 21 Fuggelåsen høydebasseng, tilknyttet Sandstad-Børøsund vba Figur 22 Hjertåsen høydebasseng, tilknyttet Dolmøya vba Figur 23 Planlegging av Jøstenøya industripark Figur 24 Jøstenøya under utbygging Figur 25 Dolmøy og Fillan VV samt ny skissert trasé til Hestnes Figur 26 Ny skissert trasé fra Fillheia HB til Dalen Figur 27 Hestnes høydebasseng kote Figur 28 Kommunal vannforsyningssystem ut mot Hestvika Figur 29 Kommunal vannforsyningssystem ved Setersundet Ø160 mm PE-ledning 51 Figur 30 Nytt basseng ved Kuberget og ny separat forsyningsledning til Hestvika 52 Figur 31 Ny separat forsyningsledning fra Sørvollan til Hestvika Figur 32 Skjermbilde fra driftsovervåkingen Figur 33 Illustrasjon - legging av sjøledning TABELISTE Tabell 1 Oversikt over vannverk og kilder Tabell 2 Produserte vannmengder i Tabell 3 Oversikt over høydebasseng og deres teoretiske forsyningskapasitet 34 Tabell 4 Oversikt over pumpestasjoner Tabell 5 Anleggskostnader Jøstenøya Industripark. Kostnad gitt i antall millioner. 41 Tabell 6 Framdriftsplan for vannforsyning til Jøstenøya Industripark Tabell 7 Folkemengde, etter grunnkrets, tid og statistikkvariabel Tabell 8 Vannforsyningssystem Melandsjøen - Hestnes Tabell 9 Vannforsyningssystem Filheia HB- Dalen Tabell 10 Kostnader for nytt vannbehandlingsanlegg i Hestnes Tabell 11 Tiltaksplan Investeringer Rambøll

82 HOVEDPLAN VANN 7 (64) 1. INNLEDNING Forrige Hovedplan for vannforsyning Hitra kommune /1/ ble utarbeidet i 2009 og gjaldt perioden Planperioden er avsluttet og det har skjedd endringer i næringslivsetableringer. Hitra har på denne bakgrunn utarbeidet en ny Hovedplan vann. Foreliggende rapport beskriver dagens status for vannforsyningen på Hitra. Statusen for vannforsyningen har utgjort grunnlaget for målene kommunen har satt seg for perioden som ny hovedplan skal omfatte. Denne hovedplan gjelder for perioden Avviket mellom status i dagens vannforsynin og målene det skal jobbes mot, er grunnlaget for tiltak som presenteres i hovedplanen. Tiltakene er kostnadsvurdert og prioritert over perioden. Hovedplan vann er utarbeidet med en arbeidsgruppe fra Hitra kommune i samarbeid med Rambøll Norge AS, ved Marion Trøan, som sekretær. Arbeidet er ledet av Fagleder VA Odd Johnsen. Rambøll

83 8-(64) HOVEDPLAN VANN 2. SAMMENDRAG Foreliggende rapport beskriver dagens status for vannforsyningen på Hitra. Tilstandsrapporten utgjør grunnlag for hvilke mål kommunen har satt for perioden som ny hovedplan skal omfatte. hovedplan gjelder for perioden Avviket mellom status for anleggene og målene som plangruppen har satt for vannforsyningen, utgjorde grunnlaget for tiltak som bør gjøres i planperioden. Tiltakene er kostnadsvurdert og satt i prioritert rekkefølge. PLANGRUPPE Odd Johnsen Kjell Arne Sætherbø May Hårstad Lian Ann-Magritt Glørstad Trygve Sivertsen Dag Robert Bjørshol Roger Reitan Fagleder VA Driftsleder vannverk og ledningsnett Økonomisjef Kommunalsjef drift og eiendom Politiker, leder teknisk komité Kommunalsjef plan Hovedverneombud Hovedplanen er utført i samarbeid med Rambøll Norge AS, med Marion Trøan som sekretær. HOVEDMÅL FOR VANNFORSYNINGEN PÅ HITRA Gjennom forvaltning, utbygging og driftstiltak skal kommunen sikre forsyning av drikkevann av tilfredsstillende mengde og av tilfredsstillende kvalitet, herunder å sikre at drikkevannet ikke inneholder helseskadelig forurensning av noe slag og for øvrig er helsemessig betryggende. VANNFORSYNINGEN I STORE TREKK Hitra kommune er preget av den stadig voksende handelsnæringen. Det forventes en vesentlig økning i vannbehovet til industri, konsentrert til få bedrifter. Industrien har store vannbehov, noe som fører til utbyggingsprosjekter i vannverkene for å tilfredsstille næringens behov. Det forventes også en økning i antall boliger, mens antall av fritidsboliger ser ut til å ha flatet ut. Med de store usikkerhetene rundt fremtidig vannbehov i handelsnæringen, og bedriftenes stedlige etableringer, har det vært utfordrende å se i «glasskulen» og skrive en hovedplan for vannforsyning. Storforbrukerne bør konkretisere behov så tidlig at Hitra kommune kan levere ønsket mengde til ønsket tid. Bevisst sparing på vannforbruk i bedriftene vil kunne redusere utbyggingstakten og dermed redusere kostnader. Det er mange fjellvann på Hitra, men få innsjøer er egnet som drikkevannskilde. Innsjøene i kommunen er små og grunne og har dermed dårlig kapasitet for vannforsyning av ønsket størrelse. Samtidig har innsjøene en dårlig råvannskvalitet som er preget av nedslagsfeltet. Mye av ledningsnettet er av god kvalitet og de fleste sjøledninger har omkjøringsmulighet. En del ledninger fra tidligere private ledninger og kummer har en dårligere standard. Det er behov for å kartlegge leveringssikkerhet, tilstand og vedlikeholdsbehov i ledningsnettet samt å gjennomføre lekkasjetiltak. Rambøll

84 HOVEDPLAN VANN 9 (64) Investeringene som er påbegynt for vannforsyningen på Hitra, vil føre til større oppgaver for drift. Dagens bemanning er ikke tilstrekkelig for å følge opp alle pålagte oppgaver. HOVEDUTFORDRINGER Utbygge kapasitet i takt med økt behov Leveringssikkerhet Redusere lekkasjer i ledningsnettet Bemanning Økonomi Holde avgiftene på et akseptabelt nivå. Finansiering av utbyggingsbehov. Forståelse for at investeringer fører til økte driftsutgifter Underskudd/overskudd i selvkostregnskapet, fond Alternativ finansiering anleggsbidrag fra utbyggere ØKONOMI Avgiftsgrunnlaget for vann- og avløpssektoren er det samlede beløp kommunen maksimalt kan kreve inn i form av avgifter. Dette beløpet skal tilsvare kommunens faktiske kostnader for sektoren. Det skal også tas hensyn til fremtidige investeringer i planperioden. I forbindelse med de nye investeringene til næringslivet, må finansieringen avklares. Utbyggingen på Jøstenøya kommer i tillegg til investeringsplanen under Rapportens Tabell 11 Tiltaksplan Investeringer Nr Tiltak Etter 1 Vannledning Heggvika - Mellomsetra 2 Vannverksutbygging Sandstad 2018 Formål med investeringen Kapasitetsøkning på Østsiden av Fjellværsøya for å oppfylle leveringskvalitet, og nye tilknytninger. Overført fra Utskifting av gammel støpejerns ledning fra Ferdig prosjektert, utsatt fra 3 Infrastruktur Kalvøya Omlegging av VA etter ny 4 Stasjonær nødstrøm Fillan VBA 5 Brannsikring Fillan og Dolmøy VBA Sjøledning Fjellværbukta Reg. Plan Kalvøya. Trase ikke klar foreløpig. Overført fra ROS analysekrav. Sikre vannproduksjon ved strømbrudd. ROS analysekrav. Sikre vannbehandlings- anleggene mot brann. Gammel ledning svert dårlig, flere brudd, økning av kapasitet og leveringssikkerhet. Rambøll

85 10-(64) HOVEDPLAN VANN 7 Vannledning Fjellværbukta-Einvika Gammel ledning svert dårlig, flere brudd, økning av kapasitet og leveringssikkerhet. 8 Vannledning Lynglia - Skaget 550 Videreføring av vannledning til Skaget. Avventer utbygging av gangvei 9 Vannledning Einvika - Mellomsetra Gammel ledning svert dårlig, flere brudd, økning av kapasitet og leveringssikkerhet. 9 Vannledning Angelsnes Nord Dolm Ny ledning for å forsyne Dolmøy Industripark. Ikke kapasitet på eksisterende nett. 10 Sjøledning Hallset - Ingeborgvik 400 Gammel ledning svert dårlig, økning av kapasitet og leveringssikkerhet for nye og eksisterende boliger. 11 Vannledning Bukta Sætra (Hestvika Opp dimensjonering og omlegging av eksisterende vannledning til Hestvika i sjø/fjære. Gammel ledning har hatt flere brudd grunnet dårlig forlegning. Forutsetter ny gangvei. SUM ,300 Rambøll

86 HOVEDPLAN VANN 11 (64) 3. RAMMEBETINGELSER 3.1 Planforutsetninger Kommuneplanen med tilhørende økonomiplan er det øverste dokumentet i det kommunale plansystemet og rulleres fortrinnsvis hvert 4. år. Hovedplan for vann må forholde seg til de rammer og forutsetninger som legges i kommuneplan og økonomiplan og vil samtidig gi innspill ved rullering av planene. Hovedplan for vann ble sist revidert i På grunn av omfattende endringer i beslutningsgrunnlaget som planen ble vedtatt på bakgrunn av, var det ikke mulig å gjennomføre alle tiltak i denne hovedplanen. Endringene omfattet forutsetninger vedrørende etablering av storforbrukere. Foreliggende hovedplan omfatter kun kommunale vannverk og kommunal utbygging. Hovedplan for vann, også kalt kommunedelplan, er utarbeidet på grunnlag av fire delaktiviteter: 1. Registrering av status for alle sider av kommunal vannforsyning. Dette omfatter alle systemelementer fra kilde via fordelingsnett og fram til forbruker samt forvaltning og drift av anleggene. 2. Registrering av avvik målt mot pålagte og selvpålagte krav og mål. 3. Utarbeide handlingsplan for å redusere eller eliminere avvikene. 4. Synliggjøre konsekvenser av tiltakene i form av investeringsbudsjett og utvikling i gebyrsatsene. I dette inngår også behov for ressurser til intern organisasjon for drift og forvaltning av anleggene. 3.2 Forvaltning av sentrale lover og rammevilkår Vannverkseier, Hitra kommune, må forholde seg til en rekke lover og forskrifter ved utbygging, forvaltning og drift av sine anlegg. Drikkevannsforskriften/2/ legger føringer for oppbygging og drift av vannforsyningsanlegg. Forskriften forvaltes av Mattilsynet. Den stiller krav om: 1. Vannverkseier må levere hygienisk sikkert og bruksmessig godt vann fram til forbruker. 2. Vannforsyningen skal sikre tilstrekkelig vann i normale situasjoner. 3. Det stilles krav til beredskap som sikrer reservevannforsyning under kriser og katastrofer i fredstid og ved krig. 4. Vannverkseier skal ha et internkontrollsystem for å oppfylle næringsmiddelloven. Alle vannverk som forsyner mer enn 20 husstander inkludert hytter, eller mer enn 50 personer skal godkjennes. Det samme gjelder for vannverk som forsyner næringsvirksomhet, helseinstitusjoner eller skole/barnehage. Mattilsynet er godkjenningsmyndighet. Det føres regelmessig tilsyn og revisjon med vannverkene etter Matloven. Forurensingsforskriftens del 4 A, kapittel 16 /3/, fastsetter regler for beregning av vann- og avløpsgebyrer. Retningslinjer for beregning av selvkost /7/ er et sentralt dokument. Bare kostnader som direkte eller indirekte har normal sammenheng med en forsvarlig Rambøll

87 12-(64) HOVEDPLAN VANN forretningsmessig drift av vann- og avløpssektoren, kan legges inn i gebyrgrunnlaget (selvkostprinsippet). Kommunale vannverkseiere plikter å ha oversikt over kostnader til investering og drift av vannforsyningssystemet og utarbeide budsjetter for utviklingen. Det er ikke lovpålagt at kommunen skal ha full inndekning av sine utgifter, men intensjonen er at årskostnader knyttet til sektoren skal dekkes inn gjennom avgifter. Det kan tas et engangsgebyr tilknytningsavgift for tilkopling til kommunal vannforsyning. Årsgebyret skal enten beregnes på grunnlag av vannforbruk, eller en todelt gebyrordning med en fast og en variabel del. Vannforbruket baseres på målt eller stipulert anslag. For eiendommer hvor vannmåler ikke er installert, skal vannforbruket stipuleres på grunnlag av bebyggelsens størrelse. Både kommunen og den enkelte gebyrpliktige kan kreve at årsforbruket skal fastsettes ut fra målt forbruk. Den enkelte gebyrpliktige må selv bekoste slik måling, og målingen må utføres med vannmåler etter kommunens anvisning. Helseprofilen på Hitra sett i et folkehelseperspektiv er aktuelt i sammenheng med private vannverk. Kommunale vannverk er godkjente av Mattilsynet, og representerer ikke en trussel mot folkehelsen. Ved eventuell videre utbygging av kommunalt nett, kan problemer knyttet til folkehelseperspektivet elimineres. Rambøll

88 HOVEDPLAN VANN 13 (64) 3.3 Mål for Hitra kommunale vannforsyning Hovedmålsettingene fra tidligere plandokument revideres noe, på bakgrunn av erfaringer og utbedringer gjennomført i forrige planperiode. Målsettingen for vannverket er bygget på bestemmelser i drikkevannsforskriften /2/. Hovedmål, delmål og arbeidsmål er oppsummert i det etterfølgende Hovedmål Hovedmål Gjennom forvaltning, utbygging og driftstiltak skal kommunen sikre forsyning av drikkevann av tilfredsstillende mengde og av tilfredsstillende kvalitet, herunder å sikre at drikkevannet ikke inneholder helseskadelig forurensning av noe slag og for øvrig er helsemessig betryggende Drikkevannsforskriften /2/ definerer over 50 parametere som skal tilfredsstilles for vannkvaliteten. Også krav til betryggende mengde og sikkerhet er definert. Kommunen har utarbeidet internkontrollsystem, ROS-analyse og beredskapsplan som sikrer at gjeldende lover og forskrifter for drift av virksomhet ivaretas under normale driftsforhold og under uventede/kritiske hendelser Delmål 1: Nok vann Delmål 1 Nok vann til alle som er tilknyttet kommunal vannforsyning. Alle med kommunal vannforsyning skal normalt ha vanntrykk med minimum 2,0 bar og maksimum 9,0 bar. Kommunen skal sørge for tilstrekkelig vann til brannslokking: 1. Spredt boligbygging der det ikke er fare for spredning skal kommunen ha passende tankbil for brannslukking. 2. Ved rehabilitering av eksisterende nett skal det tilstrebes å etablere tilfredsstillende brannforsyning. 3. For ny bebyggelse, næringsvirksomhet, helseinstitusjoner og lignende hvor brann kan medføre tap av mange liv skal kapasiteten for brannslokking være 50 l/s. Dette dekker normalt krav til sprinkleranlegg. Der kommunale anlegg ikke kan forsyne tilstrekkelig brannvann, tilfaller kravet utbygger. 4. Sjøvann, bekker og innsjøer kan brukes til brannslokking. Rambøll

89 14-(64) HOVEDPLAN VANN Kommentarer Begrepet «nok vann» sees i sammenheng med forsyning til fiskeindustri. Planperioden er 4 år og det forventes befolkningsøkning og nyetablering av industri. Simuleringer viser dårlig brannvannskapasitet på endeledninger. Ønsket om å etterkomme krav til brannvann må sees i sammenheng med tilhørende lange oppholdstider i rørene Delmål 2: Rent vann Delmål 2 Rent vann til abonnenter. 1. Vann som leveres fra det kommunale nett skal til enhver tid tilfredsstille krav i drikkevannsforskriften. 2. Ledningsnettet skal rengjøres periodevis i nødvendig utstrekning. Nødvendig omfang og dokumentasjon nedfelles i kommunens internkontrollsystem. 3. Vannkvalitet skal overvåkes i henhold til krav nedfelt i Drikkevannsforskriften og eventuelle pålegg fra lokalt Mattilsyn. Risikobasert prøvetaking hyppigere prøvetaking iverksettes ved spesielle hendelser som ekstremvær, ved reparasjoner eller lekkasjer på forsyningsnettet, ved registrert avvik i rentvannskvaliteten eller lignende Delmål 3: Sikker vannforsyning Delmål 3 Sikker vannforsyning med døgnkontinuerlig oppfølging. Leveringssikkerheten ved ulike driftsforhold er definert som følger: Leveringssikkerhet ved normale driftsforhold: 1. Under normale forhold har vannverket som målsetting å kunne levere godkjent drikkevann til alle abonnenter til enhver tid. 2. Ved ledningsbrudd eller annen stans i forsyningslinjen skal utbedringsarbeidene startes så snart feilen er lokalisert. Rambøll

90 HOVEDPLAN VANN 15 (64) Leveringssikkerhet ved unormale forhold og kriser: 1. Under unormale forhold, slik som f.eks. forurensning av hovedkilde, brudd i hovedtilførsel og lignende, hvor det er sannsynlig at leveringssvikten vil vare lengre enn 24 timer, skal krisevannprosedyrer settes i gang. 2. Kommunen vil arbeide for at abonnentene har kontinuerlig vannforsyning. Stans i vannforsyningen pga. ledningsbrudd skal ikke overstige 24 timer. Totalt antall avbrudd i vannforsyningen skal ikke overstige 10 pr. år. 3. Stans i vannforsyningen som følge av drift, vedlikehold og eller utbedringer skal ikke overstige 24 timer. Tiltak som krever stans i vannforsyningen skal varsles på forhånd. 4. Vannverket skal ha bassengkapasitet for minimum 1 døgns normalforbruk. 5. Tettbygde strøk og viktige institusjoner/bedrifter bør ha mulighet for tosidig vannforsyning. 6. Kommunen vil gjennom klargjøring av reservekilder og gjennom spesielle driftsinstrukser og kontrollrutiner sørge for hygienisk tilfredsstillende vann ved uønskede hendelser som akutt forurensning av råvannskilde eller forurensing av infrastruktur Delmål 4: Økonomi Delmål 4 Vannverket skal bygges, drives og vedlikeholdes slik at det oppnås god ressursutnyttelse og opprettholdelse av investert kapital. Vannverket skal være selvfinansierende 1. Det skal føres driftsregnskap som gir nødvendig økonomisk oversikt. Nøkkeltall i henhold til KOSTRA (kommune- stat-rapportering) skal framgå. 2. For å unngå at behandlings- og transportsystem forfaller, skal det planlegges og gjennomføres fornyelsestiltak. 3. Vannverket skal eie maskiner og utstyr i den grad dette totalt sett er billigst, eller at det er påkrevd ut fra sikkerhetshensyn. 4. Det skal være lager for forbruksmateriell og for komponenter som vil være kritiske for forsyningssituasjon ved svikt i funksjonsevne. 5. Det skal utarbeides driftsinstruks for alle anleggsdeler 6. Beredskapsplan vannforsyning skal revideres hvert fjerde år. Beredskapsøvelser skal gjennomføres jevnlig, minimum hvert 4. år Håndbok for internkontroll skal revideres/oppdateres årlig. Rambøll

91 16-(64) HOVEDPLAN VANN Delmål 5: Private vannverk Delmål 5 Tilfredsstillende vannkvalitet til de som i dag ikke er tilknyttet kommunalt nett 1. Kommunen skal være en veileder for private vannverk slik at flest mulig av kommunens innbyggere får tilgang på tilfredsstillende vannforsyning innenfor akseptable rammer. 2. Private vannverk som oppfyller kommunens kriterier, kan overtas av kommunen. 3. Kostnader ved en eventuell utvidelse av kommunalt nett må sees i sammenheng med kostnaden for å heller utvide et nærliggende kommunalt vannverk. 3.4 Planperiode Denne hovedplan gjelder for planperioden Arbeidsgruppe Hovedplan er utført med følgende arbeidsgruppe fra Hitra kommune: Odd Johnsen Kjell Arne Sætherbø May Hårstad Lian Ann-Magritt Glørstad Trygve Sivertsen Dag Robert Bjørshol Roger Reitan Fagleder VA Driftsleder vannverk og ledningsnett Økonomisjef Kommunalsjef drift og eiendom Politiker, leder teknisk komité Kommunalsjef plan Hovedverneombud Hovedplanen er utført i samarbeid med Rambøll Norge AS, med Marion Trøan som sekretær. Edel Myhren (tidligere Økonomisjef), Roger Sørensen (tidligere driftssjef), Nils Vang (tidligere hovedverneombud) har medvirket til planen. Rambøll

92 HOVEDPLAN VANN 17 (64) 4. STATUS FOR VANNFORSYNINGEN I HITRA KOMMUNE 4.1 Kilder Råvannskvalitet Råvannskvaliteten på Hitra er dårlig med høye fargetall, i hovedsak på grunn av humus. Dessuten er vannkildene grunne, som gjør at tilrenning av vann som kommer inn i vannkildene etter kort tid går til produksjon. Problemet er spesielt høyt under omrøringen i vannmassen som oppstår om høsten og våren grunnet temperaturutjevning i kilden. Inntaket til vannbehandlingsanleggene ligger grendt. Vind fører til sirkulering i vannet og ved regnskyll utvaskes mye myrvann som påvirker råvannskvaliteten. Hygienisk barriere Naturlig eller tillaget fysisk eller kjemisk hindring, herunder tiltak for å fjerne, uskadeliggjøre eller drepe bakterier, virus, parasitter mv., og/eller fortynne, nedbryte eller fjerne kjemiske eller fysiske stoffer til et nivå hvor de aktuelle stoffene ikke lenger representerer noen helsemessig risiko. /2/ Det ligger derfor ingen hygienisk barriere i kildene Klausulering adgangsbegrensning i nedslagsfeltet I forrige planperiode var det et ønske om å klausulere drikkevannskildene slik at kildene kunne representere en hygienisk barriere i vannverket. På grunn av kildenes kvalitet ble det imidlertid vurdert som umulig å oppnå tilfredsstillende barriere i nedslagsfeltet selv med en klausulering. I den senere tid opplever kommunen økt aktivitet i nedslagsfeltene med blant annet jakt og friluftsliv, men også kjøring med ATV. I dag finnes det adgangsbegrensninger for aktivitet i nedslagsfeltene. Disse er nedfelt i kommunens arealplan og det vises til lover som friluftsloven og lov om motorisert ferdsel. Det er gjort forarbeider med en lokal forskrift. Det kan være aktuelt å klausulere Strandavatnet og Oløyvatnet, men det forventes ikke at slike tiltak vil utgjøre en hygienisk barriere Eksisterende vannkilder Figur 1 Dybdemålinger Larsskogvatnet Larsskogvatnet Fillan vassverk Larsskogvatnet har et magasin på m 3, med største dyp på 16 meter. Vannkilden Larsskogvatnet er utnyttet fullt ut på grunn av vilkår om utslipp i bekken fra Larsskogvatnet. Vilkårene er at det skal slippes ut minstevannføring på 18 l/sek til utslippsbekken. Når dette vilkåret er oppfylt, kan det tas ut inntil 30 l/sek til produksjon. Videre er rørledningsnettet fra Larsskogvatnet til Grisholmen dimensjonert for samme kapasitet. Rambøll

93 18-(64) HOVEDPLAN VANN Furulivatnet kan demmes opp, slik at man kan sikre nødvendig utløpskapasitet til bekken til Blåskogvatnet i tørkeperioder. Oløyvatnet Dolmøy vassverk Oløyvatnet har et magasin på m 3. Største dyp i Oløyvatnet er 13 meter. Denne kilden er fullt utnyttet, og i tørkeperioder er det knapphet på råvann. I stedet for å utvide kapasiteten på Dolmøya, kan det derfor være gunstig å pumpe vann fra Fillan til Dolmøy, forutsatt kapasitet ved Fillan. Figur 2 Dybdemålinger Oløyvatnet På bildene under, er Oløyvatnet tappet ned omtrent 1,7 meter fra normal vannstand. Figur 3 Tørke Oløyvatnet september 2014 Rambøll

94 HOVEDPLAN VANN 19 (64) Figur 4 Tørke Oløyvatnet september 2014 Strandavatnet Sandstad-Børøsund vassverk Største magasin i Strandavatnet er m 3. Største dyp er i dag 14,4 meter. Strandavatnet forsyner i dag Sandstad-Børøsund vannverk. Med den planlagte utbyggingen på Jøstenøya, vil belastningen på denne vannkilden øke betraktelig. For å imøtekomme behovet, har Hitra kommune fått innvilget konsesjon til å øke reguleringen av Strandavatnet, og vil heve damkronen (overløpsterskelen) med 2 meter. Eksisterende reguleringshøyder: Kote 52,4 54,4 meter Figur 5 Dybdemålinger Larsskogvatnet Ny regulering: Kote 52,4 til 56,4 meter Det legges samtidig inn en minstevannføring, som vil variere med årstidene. Muligheten for å supplere vannkilden ved å pumpe vann fra andre kilder, utredes nå. Se tekst om Sætervatnet i neste kapittel. Rambøll

95 20-(64) HOVEDPLAN VANN Tabell 1 Oversikt over vannverk og kilder Sandstad-Børøsund vannverk Strandavatnet Fillan vannverk Larsskogvatnet Dolmøy vannverk Oløyvatnet Pr 2014 Konsesjon for utvidelse Overflate [m 2 ] Nedslagsfelt [km 2 ] ,3 12,5 0,09 Høyde over havet [m] LRV 52,4 HRV 54,4 ΔH = 2 LRV 52,4 HRV 56,4 ΔH = 4 HRV: 34,7 HRV: 5,28 Totalvolum (reguleringsmagasin) [m 3 ] Største dyp [m] ( ) ( ) 14,4 16, Avrenning [l/sek] [mill. m 3 /år] Ingen MVF 123 l/s 3,88 mill. m 3 /år Krav til MVF: Fom. mai tom. sept: 6 l/s Fom okt tom. april: 25 l/s Antatt 390 l/s 12,3 mill. m 3 /år Antatt 27 l/s 0,85 mill. m 3 /år Kapasitet vba. [m 3 /år] LRV: Laveste regulerte vannstand HRV: Høyeste regulerte vannstand ΔH: Reguleringshøyde; høyde mellom LRV og HRV MVF: Minstevannføring Rambøll

96 HOVEDPLAN VANN 21 (64) Reservevannkilder Fillan og Dolmøya vannverk er koblet sammen. Fillan kan delvis fungere som reservevann for Dolmøy. Fillvatnet er krisevannkilde for Fillan vannverk. Kilden har ikke stor nok kapasitet til å være en fullverdig erstatning. Ledningsnettet fra Fillvatnet kan forsyne Fillan med 50 m 3 /t, hvilket tilsvarer om lag halvparten av normal produksjon på Grisholmen. Mengden er tilstrekkelig for å forsyne privatpersoner, men ikke tilknyttet industri. Overføringsledningen fra Larskogvatnet til Fillan vannbehandlingsanlegg, er sårbar fordi den ikke har alternativ forsyning. Sandstad-Børøsund er ikke tilknyttet noe annet kommunalt vannverk med mulig reserveforsyning Andre mulige fremtidige vannkilder På grunn av næringsutviklingen på Hitra oppleves kapasiteten i kildene som begrenset. Det er ikke foretatt undersøkelser av samtlige mulige vannkilder på Hitra, men det er gjort vurderinger av flere vann på østre del av Hitra, hvor det er etablert kommunal vannforsyning. Det er foreløpig ikke utarbeidet vannbruksplan for kommunen. Under slikt arbeid kan det være naturlig å gjøre en kartlegging av flere kilder. Terningsvatnet Svært grunt (5-6 meter på det dypeste). Liten kapasitet. Mange hytter og stor aktivitet i området. Hitras eneste offisielle badeplass. Uaktuell som drikkevannskilde. Vågavatnet Et lite vann med svært høyt fargetall. Tidligere kilde til Bjørnavågen private vannverk. Uaktuell som drikkevannskilde. Langvatnet Lite vann som ligger relativt nær Strandavatnet. Hensiktsmessig beliggenhet med tanke på avstander. Uheldig med riksveien som går langs vannet. Dragvatnet Dragvatnet på Fjellværøya har god magasinkapasitet. Det har vært vurdert utbygging ved dette vatnet tidligere i forbindelse med utvidet forbruk på Fjellværøya. Vatnet er oppdemmet og infrastruktur som er etablert kan muligens benyttes. Dragvatnet ligger på Fjellværøya. Når Marine Harvest flytter til Jøstenøya, er vannbehovet i denne delen av kommunen mindre per i dag. Nyetableringer kan endre behovet. Ramboll