AVFALL SØR HUSHOLDNING AS

Transkript

1 AVFALL SØR HUSHOLDNING AS KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudskonkurranse for inngåelse av avtale om: Levering av nedgravde avfallskonteinere Hamar

2 1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppsummering av anskaffelsen Kjøper, samt adresse for levering av tilbud, jf. punkt 2.2: Organisasjon 1: Avfall Sør Husholdning AS Organisasjonsnummer: Besøksadresse ved levering av tilbud: Postadresse: Kontaktperson: Vige havnevei 90, Kristiansand (leveres i resepsjonen) PB 4094, 4689 Kristiansand John S. Kleivset Tlf: E-post: Hjemmeside: post@avfallsor.no Oppdragsgivers konsulent for spørsmål, jf. punkt 1.5: Organisasjon: Kontaktperson: Postadresse: Albaran AS Reidar Seim Postboks 332 Skøyen; N-0213 Oslo Tlf: E-post: r.seim@albaran.no Anskaffelse og konkurranseregler: Type anskaffelse: Anbudsprosedyre: Varekjøp. Åpen anbudskonkurranse Regelverk: Anskaffelsesforskriften (FOA) del I og III, jf. punkt 2.1. Beskrivelse: Leveranse av nedgravde konteinere til Avfall Sør Husholdning AS. Mengde eller omfang av tjenesten: Leveringsadresse: Kontraktslengde: 10 stk levert så fort som mulig Opsjon på anslagsvis opptil 40 stk fra På nærmere angitt adresse i Kristiansand S, Norge. 3 år med ensidig opsjon på forlengelse på inntil 1 år. Kontraktsbetingelser: Tilpassede, jf. bilag 1. Frister og framdriftsplan Kunngjøringsdato: DOFFIN Tilbudsbefaring: Avholdes ikke. Tilbudsfrist: , kl , jf. punkt 2.2. Tilbudsåpning: , kl , jf. punkt 5.2 Albaran AS Side 2 av 11

3 Melding om tildeling av kontrakt: Kontraktsinngåelse: Vedståelsesfrist: (antatt) (antatt) kl. 24:00, 3 måneder etter tilbudsfristen. Første leveringstidspunkt: Etter avtale, ca. september / oktober Oppbygging av konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av dette dokumentet samt følgende bilag: 1. Generelle kontraktsvilkår 2. Tilbudsbrev, kravspesifikasjon og prisskjema for utfylling 1.3 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i TED-databasen og DOFFIN-databasen se Felles tilbudsbefaring/-orientering Dette avholdes ikke. 1.5 Tilleggsopplysninger Dersom tilbyder finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til kjøpers kontaktperson. Dersom tilbyder unnlater å varsle feil eller uoverensstemmelser som tilbyder har oppdaget eller åpenbart kunne eller burde ha oppdaget, kan vedkommende ikke senere påberope dette som innsigelse i forhold til gjennomføringen av denne konkurransen. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger eller feil merkes Anbudskonkurranse nedgravde og sendes til kjøpers konsulent pr. e-post, jf. punkt Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har kjøperen rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av tilbudsgrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget blir straks og senest 6 dager før tilbudsfristen lagt ut elektronisk på Doffin. Tilbyderne har selv ansvaret for å registrere seg i Doffin på konkurransen slik at de får tilgang til rettinger, suppleringer eller endringer i tilbudsgrunnlaget. Albaran AS Side 3 av 11

4 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift av 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA). Anskaffelsen skal foretas gjennom en åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og del III (anskaffelser over EØS-terskelverdi). Åpen anbudskonkurranse gir alle interesserte tilbydere anledning til å levere tilbud. Det er ingen prekvalifisering, og leverandøren må levere etterspurt dokumentasjon på at de er kvalifisert samtidig som de leverer inn tilbud. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudene eller forsøke å endre tilbudene gjennom forhandlinger, herunder endring av pris, leveringstid eller andre forutsetninger som har betydning for konkurranseforholdet. Leverandøren må derfor gi sitt beste tilbud innen tilbudsfristens utløp. 2.2 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming Tilbudet skal leveres til eller sendes per post til, jf. punkt 1.1: Besøksadresse: Postadresse: Avfall Sør Husholdning AS v/john S. Kleivset Vige havnevei 90 (leveres i resepsjonen, 2etg. Kristiansand S; Norway Avfall Sør Husholdning AS v/john S. Kleivset Postboks 4094 N-4689 Kristiansand S, Norway Tilbudet skal være kjøper i hende før utløpet av tilbudsfristen gitt i punkt 1.1. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma etc.). Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av personer som har fullmakt til å forplikte tilbyderen. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket Tilbud Nedgravde konteinere. Tilbudet skal være på norsk. Tilbudet skal leveres i ett eksemplar. Det skal også leveres en elektronisk kopi av følgende på minnepinne eller CD-rom: Kopi av komplett tilbud i pdf-format eller tilsvarende. Kopi i excel-versjon av utfylt prisskjema (bilag 3b). Kopi av sladdet versjon i pdf-format eller tilsvarende, der leverandøren har sladdet det som anses å være forretningshemmeligheter, se punkt Tilbudet skal bestå av dokumentasjon som beskrevet nedenunder: Albaran AS Side 4 av 11

5 Dokumentasjon Signert tilbudsbrev med kravspesifikasjon og prisskjema Utfylt bilag 2 Vedleggsnr. til tilbudet Firmaattest eller tilsvarende Se kvalifikasjonskrav med tilhørende krav til dokumentasjon i punkt 3.3 Skatteattest merverdiavgift, arbeidsgiveravgift og skatt Se kvalifikasjonskrav med tilhørende krav til dokumentasjon i punkt 3.2 Økonomisk og finansiell stilling Se kvalifikasjonskrav med tilhørende krav til dokumentasjon i punkt 3.4 Grunnleggende kompetanse og erfaring Se kvalifikasjonskrav med tilhørende krav til dokumentasjon i punkt 3.5, herunder opplysninger om eventuelle underleverandører, jf punkt 2.9. Utfyllende opplysninger i tilbudet Utfyllende beskrivelse og dokumentasjon av leveransene, jf. bilag 2. Forbehold og avvik Se krav til dokumentasjon i punkt Tilbyder er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i konkurransegrunnlaget / tilbudsgrunnlaget besvares/belyses. Inngitte tilbud, herunder avviste og/eller forkastede tilbud, vil ikke bli returnert til tilbyder. Kjøper dekker ikke tilbyders kostnader eller utgifter av noe slag knyttet til deltagelse i denne konkurransen. 2.3 Forbehold og avvik Dersom tilbyder tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige slik at kjøper kan vurdere dem uten kontakt med tilbyderne. Forbehold og avvik skal referere til relevante punkt i konkurransegrunnlaget og tas inn i tilbudsbrevet. Vesentlige forbehold og avvik vil føre til at tilbudet avvises. Tilbyderens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende, vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. Redegjørelsen for eventuelle forbehold og avvik skal følge som vedlegg 6 til tilbudsbrevet. 2.4 Opplysningsplikt Kjøper vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom tilbyder eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. Albaran AS Side 5 av 11

6 Tilbyder kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for avvisningen, forkastelsen eller avlysningen. Kjøperen plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt. 2.5 Alternative tilbud Tilbud skal leveres i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget. Alternativt tilbud aksepteres ikke. 2.6 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av leveransen definert i punkt Vedståelsesfrist Tilbyderen må vedstå seg sitt tilbud til kl. 24:00, 3 måneder etter tilbudsfristen. 2.8 Tilbakekalling eller endring av tilbudet Innleverte tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling av tilbud skal skje skriftlig. Endringer av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og må tilfredsstille samtlige formalkrav. 2.9 Eventuell bruk av underleverandør Det skal oppgis hvilke underleverandør(er) som ønskes benyttet og hvilke deler av leveransen som skal utføres av hver enkelt underleverandør. Navn og organisasjonsnummer til underleverandør skal oppgis, herunder underleverandørens innpassing i organisasjonsplanen. Fra underleverandører som tilbyder må støtte seg på for å tilfredsstille kvalifikasjonskravene, skal det vedlagt tilbudet være en erklæring der underleverandøren forplikter seg til å stille nødvendig kapasitet for utførelse av oppdraget Offentlighet Tilbud og anskaffelsesprotokoll kan unntas offentlighet, jf. offentleglova av nr.16 23, inntil valg av leverandør er bestemt. Tilbyderne skal opplyse om hvilke deler av tilbudet som anses å være forretningshemmeligheter, se punkt 2.2 om innlevering av tilbud og tilbudsutforming. Ved begjæring om innsyn, skal kjøper uavhengig av dette, vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at kjøper plikter å unnta dem fra offentlighet. Kjøperen vil søke å ta hensyn til tilbyder innenfor de rammer som følger av gjeldende lovverk. Kjøperen påtar seg imidlertid intet erstatningsansvar knyttet til offentliggjøring av tilbudsdokumentasjon Taushetsplikt Kjøper og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) 13. Albaran AS Side 6 av 11

7 3 KVALIFIKASJONSKRAV 3.1 Generelt om kvalifikasjonskravene Oppfyllelse av kvalifikasjonskravene nedenunder er en forutsetning for videre deltagelse i konkurransen. Dokumentasjonen skal følge som vedlegg til tilbudsbrevet. 3.2 Betaling av skatt mv Krav Dokumentasjon Felles attest om restanser på skatt, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift. kan bestilles i Altinn ( og produseres automatisk og leveres i meldingsboksen i Altinn. Tilbyder skal ha ordnede forhold mht. innbetaling av skatt og merverdiavgift. Skatteattester på skjema RF 1244 aksepteres så lenge de ikke er eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfrist. Attestene skal følge som Vedlegg 2 til tilbudsbrevet, og ikke være eldre enn 6 måneder. 3.3 Tilbyders organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjon Tilbyder skal være et lovlig etablert foretak. Norske selskaper: Firmaattest, eller utskrift fra Brønnøysundregisteret med tilsvarende innhold som en firmaattest. Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. Firmaattest / utskrift skal følge som Vedlegg 1 til tilbudsbrevet, og ikke være eldre enn 6 måneder. Albaran AS Side 7 av 11

8 3.4 Tilbyders økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjon Tilbyder skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre leveransen / kontrakten. Kredittrating A (kredittverdig). Kredittratingen skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Ratingen skal ikke være eldre enn 3 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp, og bl.a. være basert på siste kjente regnskapstall. Ved kredittlimit i kredittvurderingen på under NOK må det vedlegges tilsagn om garanti, se under. Dokumentasjon på kredittrating skal følge som Vedlegg 3 til tilbudsbrevet. Dersom tilbyder av gyldige grunner (f.eks. nystiftede foretak) ikke kan fremlegge den dokumentasjon kjøper har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske kapasitet med annen dokumentasjon som kjøper kan akseptere, herunder tilsagn om garanti. 3.5 Tilbyderens grunnleggende kompetanse og erfaring Krav Tilbyder inkludert eventuell(e) underleverandør(er), skal ha relevant erfaring og kompetanse fra tilsvarende leveranser. Dokumentasjon Redegjørelse for relevante leveranser siste 3 år. Redegjørelsen skal inneholde beskrivelse av oppdrag, kjøper, verdi, tidspunkt, navn og kontaktdata på kontaktperson. Oversikt over relevant kompetanse og erfaring for leverandøren (foretaket) innen den aktuelle typen leveranser. Opplysninger om eventuell bruk av underleverandør, herunder evt. kompetanse og erfaring, jf. over, samt eventuell erklæring fra underleverandør om tilgjengelig kapasitet. For nye foretak som ikke kan oppfylle kravet om relevante oppdrag siste 3 år, gis det anledning til fremlegge annen dokumentasjon som godtgjør at tilbyder besitter nødvendig kompetanse og erfaring. Dokumentasjonen og redegjørelsen skal følge som vedlegg 4 til tilbudsbrevet. Albaran AS Side 8 av 11

9 4 KRAV TIL YTELSEN OG TILDELINGSKRITERIER 4.1 Kravspesifikasjon Krav til ytelsen er spesifisert i Bilag Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som totalt sett er det økonomisk mest fordelaktige for kjøper basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris: Totalkostnad, beregnet ut fra følgende: Total tilbudssum, jf. bilag 2, prisskjema 53. Priser opsjoner som ikke inngår i tilbudssum i den grad det anses som sannsynlig at disse tiltres. Prissatte forbehold, eller andre forhold som innvirker på det totale kostnadsnivået. 60 % Tilbudt pris skal dokumenteres ved: Utfylt bilag 2 Tilbudsbrev/- skjema for hver leveranse. Eventuell priskonsekvens av forbehold og / eller avvik fra tilbyder som i tilfelle skal fremgå av vedlegg 6 til tilbudsbrevet. Kvalitative egenskaper ved tilbudet: Kvalitet og leveringstid, vurdert ut fra følgende: Leveransens kvalitet basert på bl.a: merverdier / avvik ifht. kjøpers kravspesifikasjon, konstruksjons robusthet og estetiske egenskaper, leveransens brukervennlighet og funksjonsmessige egenskaper, mulige tilleggsfunksjoner, herunder nivåmåling, utskiftningstakt på batterier og elektronikk, service og tilgjengelighet driftsfasen med hensyn til bl.a. support og reservedeler, omfang av garantier og prosedyrer ved reklamasjoner, samt leveransens funksjonalitet i forhold til et generelt lite vedlikeholdsbehov mv, (30 %). 40 % Tilbyderen skal besvare dette kravet ved følgende: Utfylt kravspesifikasjon i bilag 2. Utfyllende beskrivelse av leveransen utover det som fremgår av kravspesifikasjon. Utfyllende beskrivelse skal følge som vedlegg 5 til tilbudsbrevet. Leveringstid for første leveranse, inkludert eventuelle vilkår tilknyttet disse (10 %). Kvalitet / leveringstid for opsjoner hensyntas i den grad det anses som sannsynlig at disse tiltres. Albaran AS Side 9 av 11

10 4.3 Evaluering Ved evaluering av tilbudene i forhold til de enkelte kriteriene vil det bli benyttet en poengskala fra 0 til 10, hvor 10 er best. Ved evaluering av pris legges en lineær skala til grunn, der tilbyderen med lavest pris får 10 poeng, og en prisforskjell på 100 % gir 0 poeng. Kvalitet bedømmes etter beste skjønn basert på samme prinsipp. Total poengsum beregnes deretter med de oppgitte innbyrdes vekter som grunnlag. For øvrig vil det bli tatt hensyn til eventuelle forbehold og avvik under det enkelte kriterium. 5 KJØPERS BEHANDLING AV TILBUDENE 5.1 Registrering av tilbud Tilbudene påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning vil kjøper skriftlig bekrefte når et tilbud er mottatt. 5.2 Tilbudsåpning Tilbudsåpningen vil ikke være offentlig. 5.3 Avvisning pga. forhold ved tilbyderen Kjøper plikter å avvise tilbydere dersom forhold som følger av FOA første ledd bokstav a-f foreligger. Kjøper kan avvise tilbydere dersom forhold som følger av FOA andre ledd bokstav a-g foreligger. 5.4 Avvisning pga. forhold ved tilbudet Kjøper plikter å avvise tilbud dersom forhold som følger av FOA første ledd bokstav a-f foreligger. Kjøper kan avvise tilbud dersom forhold som følger av FOA andre ledd bokstav a-d foreligger. 6 AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN 6.1 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Kjøper kan kostnadsfritt avlyse konkurransen eller forkaste samtlige tilbud dersom det foreligger saklig grunn. 6.2 Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling Kjøpers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, vil bli varslet skriftlig til alle deltakerne samtidig og i rimelig tid før kontrakt inngås. Med «kontrakt inngås» menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten. Albaran AS Side 10 av 11

11 Det gis en klagefrist på minimum 10 kalenderdager regnet fra den dato skriftlig varsel er sendt elektronisk. Når klagefristen er utløpt, har kjøper til hensikt å inngå kontrakt. 7 OVERSIKT OVER BILAG 1. Generelle kontraktsvilkår 2. Tilbudsbrev, kravspesifikasjon og prisskjema for utfylling Albaran AS Side 11 av 11