Skogsskjenet bustadområde. Detaljregulering: GNR 50/ BNR 5, 11 m. fl. Sund kommune

Transkript

1 Skogsskjenet bustadområde Detaljregulering: GNR 50/ BNR 5, 11 m. fl. Sund kommune Bergen 2015

2 Ard arealplan as Nygårdsgaten Bergen FORSLAGSTILLER SI PLANSKILDRING Skogsskjenet bustadområde GNR 50/ BNR 5, 11 m. fl. SUND KOMMUNE Plannr.: Saksnr.:11/2077 Sist oppdatert:

3 INNHALD 1 Samandrag 2 Nøkkelopplysningar 3 Bakgrunn for planarbeidet 3.1 Bakgrunn 3.2 Intensjonen med planforslaget 4 Planprosessen 4.1 Varsling 4.2 Merknader i samband med varsling 5 Gjeldande planstatus 5.1 Fylkes(del)planar/regionale planar 5.2 Kommuneplan/kommundedelplan 5.3 Reguleringsplanar 5.4 Eventuelle temaplanar 5.5 Rikspolitiske retningsliner 6 Skildring av planområdet 6.1 Lokalisering 6.2 Avgrensing 6.3 Tilstøytande areal sitt bruk/status 6.4 Eksisterande busetnad 6.5 Topografi/landskapstrekk 6.6 Soltilhøve 6.7 Vegetasjon, dyreliv og andre naturtilhøve 6.8 Grøne interesser 6.9 Kulturminne 6.10 Veg og trafikktilhøve 6.11 Støy 6.12 Offentleg kommunikasjon/ kollektivdekning 6.13 Energi, vatn og avlaup 6.14 Privat og offentleg servicetilbod 6.15 Risiko 6.16 Privatrettslege bindingar 7 Utgreiing i hht. føreskrift om konsekvensutgreiingar 8 Skildring av planforslaget 8.1 Innleiing 8.2 Reguleringsføremål 8.3 Byggeføremål Delområde A: sørvest Delområde B: søraust Delområde C: nordvest Delområde D: nordaust 8.4 Bebyggelse og anlegg 8.5 Universell utforming 8.6 Leik/uteopphaldsareal 8.7 Parkering/garasje(r) 8.8 Trafikkareal 8.9 Støytiltak 8.10 Risiko 9 Konsekvensar av planforslaget 9.1 Overordna planar og vedtak 9.2 Eksisterande reguleringsplanar 9.3 Estetikk

4 9.4 Universell utforming 9.5 Konsekvensar for naboer 9.6 Trafikk- og parkeringstilhøve 9.7 Kulturminne 9.8 Friluftsaktivitet, naturområde, born og unge sine interesser i nærmiljøet 9.9 Privat og offentleg servicetilbod 9.10 Juridiske/økonomiske konsekvensar for kommunen 9.11 Infrastruktur 9.12 VA og energi 9.13 Naturmangfald 10 ROS-analyse 11 Merknadar 11.1 Samla merknadar 12 Forslagsstiller sin avsluttande kommentar

5 FIGURLISTE

6 VEDLEGG 1. Plankart 2. Planføresegne 3. Varslingsdokument og merknadar 4. Illustrasjonsplanar 5. 3D-illustrasjonar 6. Støyrapport for MC-bane 7. Kulturhistoriske registreringar 8. Lengdeprofilar for veg

7 1 SAMANDRAG Planområdet ligg heilt nord i Sund kommune ved Skogsskiftet. Skogsskiftet er kommunesentrum for Sund kommune med mellom anna kommunehus, senter og kollektivterminal. Planområdet er i dag ubygd, og grenser til bustadområdet på Kumpelhaugen langs plangrensa i sør. Det overordna landskapstrekket for planområdet er det sagtannforma landskapet som bølgjer seg frå vest til aust med slake dalsider på austsida og bratte skrentar på vestsida. Landskapsforma har difor søkk med vatn og myr, men består for det aller meste av fjell i dagen med lynghei. Områdereguleringsplanen for Skogsskjenet legg opp til at det kan etablerast 374 bustader innanfor planområdet. 207 av bustadane kan etablerast innanfor areala regulert som blokk i bygg på 3-4 etasjar. 167 av bustadane kan etablerast som rekkehus eller horisontaldelte einingar, eller som to-mannsbustader i areala regulert til konsentrert bustad. 2 NØKKELOPPLYSNINGAR Område Gardsnamn (adresse i sentrum) Gardsnr./bruksnr. Gjeldande planstatus (regulerings- /kommune(del)pl.) Forslagstillar Grunneigar (sentrale) Plankonsulent Skogsskjenet Skoge 50/ 5, 11 m. fl. Bustadføremål Vacuri as, Sigrunn Ulveseth, Margunn Glistrup Joleiv Reidar Kallestad, Sigrunn Ulveseth, Margunn Glistrup Ard arealplan as Ny plans hovudføremål Bustadar Planområdets størrelse i daa 250 daa Tal på nye bustader 374 Aktuelle problemstillingar (støy, byggehøgde o.l.) LNF-areal, støy, byggehøgder, landskap Føreligg det varsel om motsegn (j/n) n Konsekvensutgreiingspliktig (j/n) n Kunngjering oppstart, dato Fullstendig planforslag mottatt, dato Informasjonsmøte haldt (j/n) n 3 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET 3.1 BAKGRUNN Planforslaget er starta opp på grunnlag av kommunedelplan for Skogsvåg som har regulert områda nord for Sund senter til bustadområder. Grunneigarane, inkludert Sund kommune, har gått saman om å utarbeide ein områdereguleringsplan som i så stor grad som råd, legg opp til å følgje rammene sett i kommunedelplanen. Planarbeidet har avdekka at det i nokre tilfelle ikkje er samsvar mellom intensjonen i kommunedelplanen når det gjeldt utnytting og andre detaljerte krav og retningsliner. Planforslaget har søkt gode alternative løysingar som forslagsstillar meiner tek i vare hovudintensjonane frå kommunedelplan. 3.2 INTENSJONEN MED PLANFORSLAGET Intensjonen er å realisere bustadområde med god kvalitetar sentralt i Sund kommune. Bustadområda er regulert med høg utnytting for å ta i vare store samanhengande grøntområde, og for å effektivt utnytte areala som ligg sentralt som sentrum av Sund og kollektivtilbod.

8 4 PLANPROSESSEN 4.1 VARSLING Planen vart varsla naboar og offentlege instansar med brev den 23. mai, og i avisa Vestnytt den 25. mai Frist for å koma med merknadar var 15.juli Figur 1: Varslingsannonse for planstart og varselkart ved utviding av planområdet. Det ble varsla ein utviding av planområdet, med brev datert 27.mai Planområdet vart utvida for å inkludera kryssa Skogevegen Hidlamyrvegen Leitet i områdeplanen. Frist for å kome med marknadar var 18.juni MERKNADER I SAMBAND MED VARSLING I samband med varslinga kom det inn sju merknader. Desse at attgjeve og kommentert av planleggjar i kapittel 11. Merknadane som kom inn ved utviding av planområdet er attergjeve i eit eige vedlegg.

9 5 GJELDANDE PLANSTATUS 5.1 FYLKES(DEL)PLANAR/REGIONALE PLANAR Fylkesplan for Hordaland (forlenga inntil den blir avløyst av nye regionale planar) Regional kulturplan: Premiss kultur Regional plan for folkehelse Fleire gode leveår for alle Regional klimaplan KOMMUNEPLAN/KOMMUNDEDELPLAN I kommuneplan for Sund , vedtatt , er arealet i hovudsak satt at til framtidig bustadareal og til noverande LNFR-areal. Figur 2: Utsnitt av kommuneplan for Sund, med planområdet omtrentleg plassert. (Sund kommune, Planinnsyn)

10 I kommunedelplan for Skogsskiftet, datert , er området avsett til framtidig bustadområde B1 med krav om reguleringsplan, og friområde. Område med grøne striper er område med retningsline «viktige landskaps-turvegdrag/grøntstruktur der bygg- og anleggstilltak ikkje bør tillatast». Innanfor dette store samanhengande området i aust, går det ein framtidig turveg illustrert som «skogsløypa». Røde liner er framtidige vegforbiningar. Det er og innslag av eksisterande LNF-område i sjø. Vatnet i søraust har ein skrå skravur, som visar at dette er eit restriksjonsområde. Lysegrått rutenett illustrerer at det er eit eksponert område (>70moh). Det er illustrert at det går to luftliner gjennom planområdet, ein i aust og ein i vest. PLANOMRÅDET Figur 3: Utsnitt av kommunedelplan for Skogsvåg, med planområdet omtrentleg plassert. (Sund kommune, Planinnsyn)

11 5.3 REGULERINGSPLANAR Planområdet grensar til reguleringsplan for Midtstegen i aust og overlappar det i sør. Denne planen har planid , og vart vedtatt Andre planar som ligg tett til planområdet er reguleringsplan for Skogsskiftet sør i Sund kommune, og Trengereid og Trengereidpollen i Fjell kommune. UTSNITT AV PLANOMRÅDET Figur 4: Utsnitt planområdet og tilgrensande reguleringsplan for Midtstegen. (Sund kommune, Planinnsyn) 5.4 EVENTUELLE TEMAPLANAR Kommunedelplan for skule Hovudplan for vatn Hovudplan for avløp Plan for idrett, nærmiljø og friluftsliv Kommunedelplan trafikksikring Barnehageplan Kommunedelplan for klima og energi RIKSPOLITISKE RETNINGSLINER Dei rikspolitiske retningslinene for samordna areal- og transportplanlegging har som mål at transportsystem skal utviklast slik at dei fremmar samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnytting, med miljømessige gode løysingar, trygge lokalsamfunn og bustadmiljø, god trafikktryggleik og effektiv trafikkavvikling. Det skal leggast til grunn eit langsiktig, berekraftig perspektiv i planlegginga. Dei rikspolitiske retningslinene for barn og planlegging har som mål og sikre eit oppvekstmiljø som gir barn og unge tryggleik mot fysiske og psykiske skadeverknadar. Det skal sikrast at oppvekstmiljøet har dei fysiske,

12 sosiale og kulturelle kvalitetar som til ei kvar tid samsvarar med eksisterande kunnskap om barn og unge sine behov. Dei rikspolitiske retningslinene for universell utforming er retningsliner som i særleg grad tar opp i seg dei spesielle utfordringane med ein aukande eldre befolkning. Den seier at: Alle menneske i heile landet skal ha like mogelegheiter til å utvikla sine evner og leva gode og meiningsfylte liv. Det vil bli lagt til rette for at personar med nedsett funksjonsevne kan ivareta sine rettar og plikter som samfunnsborgarar. Personar som lever med funksjonshemmingar skal sikrast levekår og livskvalitet på line med den resten av befolkninga. Universell utforming er ein strategi for planlegging og utforming av produkt og omgivnader for å oppnå eit inkluderande samfunn med full likestilling og deltaking for alle. Universell utforming vert definert som: Universell utforming er utforming av produkt og omgivnader på ein slik måte at dei kan brukast av alle menneske, i så stor utstrekking som mogleg, utan behov for tilpassing og spesiell utforming. Formålet med rikspolitiske retningsliner for universell utforming er å klargjera og sikra at omsynet til universell utforming blir ivaretatt i den kommunale og fylkeskommunale planlegginga etter plan- og bygningslova. Det nasjonale mål for universell utforming føreset målretta arbeid innanfor fleire samfunnssektorar, blant anna samferdsel, helse, arbeid, utdanning, IKT og kultur. Retningslinene skal bidra til å skapa samanhengande tilgang i omgivnadane. Lokalisering av ulike tiltak og funksjonar i forhold til kvarandre, og i forhold til ulike transportsystem, verkar inn på den enkelte sin sjanse til å delta i samfunnet. Tilfredsstillande tilgjengelegheit for personar med nedsett funksjonsevne til alle delar av den daglege reisekjede, frå bustad til arbeidsplass, skule, privat og offentleg service osb. bør vera eit berande prinsipp i planlegginga. 6 SKILDRING AV PLANOMRÅDET 6.1 LOKALISERING Planområdet ligg heilt nord i Sund kommune ved Skogsskiftet. Skogsskifte er kommunesentrum for Sund kommune med mellom anna kommunehus, senter og kollektivterminal. PLANOMRÅDET Figur 5: Oversiktskart for planområdets lokalisering. (Norgeskart.no)

13 6.2 AVGRENSING Avgrensinga av planområdet følgjer i hovudsak eigedomsgrenser. I nord er planen avgrensa nord mot Motocrossbana, i aust mot industriområdet Midtstigen og område for Hald stadion, i sør mot sentrumsområdet og kommunehuset, og i vest mot kommunegrense for Fjell kommune. Bustadområdet som ligg i Torehaugen og Kletten er heldt utfor. PLANOMRÅDET Figur 6: Kart med planområdet (Norgeskart.no)

14 PLANOMRÅDET Figur 7: Flyfoto med plangrense. (Norgeskart.no) 6.3 TILSTØYTANDE AREAL SITT BRUK/STATUS Tilstøytande areal er i vest og nord hovudsakleg naturområde med bart fjell. Nord for planområdet ligg Sotra motocrossbane, og i aust ligg Midtstegen industriområde. I sør ligg eit bustadområde og Sund senter. 6.4 EKSISTERANDE BUSETNAD Det er ikkje eksisterande busetnad innanfor planområdet. Bustadområdet på Kumpelhaugen ligg langs plangrensa i sør. Elles er det ikkje busetnad i beinveges nærleik til planområdet. 6.5 TOPOGRAFI/LANDSKAPSTREKK Planområdet er en del av landskapsregionen Kystbygdene på Vestlandet i kategorien Øygarden Karmøy (Norsk referansesystem for landskap). Det overordna landskapstrekket for planområdet er det sagtannforma landskapet som bølgjer seg frå vest til aust med slake dalsider på austsida og bratte skrentar på vestsida. Landskapsforma har difor søkk med vant og myr, men består for det aller meste av fjell i dagen med lynghei.

15 Figur 8: Snitt landskapsform gjennom planområdet. Plassering av snitt er vist i illustrasjonen under. PLANOMRÅDET Myr, våtmark Bart, fjell i dagen Figur 9: Grunnforhold. (Miljødirektoratet) 6.6 SOLTILHØVE Planområdet ligger sørvendt. Det karakteristiske landskapet gjør at det er slake dalsider på austsida og bratte skrentar på vestsida. 6.7 VEGETASJON, DYRELIV OG ANDRE NATURTILHØVE Det er ikkje funne vegetasjon eller andre naturtilhøve i planområdet som er registrert som viktige. Av dyreliv er det registrert trekkveg for hjort gjennom austre del. Eit stykke aust for planområdet, ligg Barholmen som er registrert som eit statleg sikre friluftsområde.

16 PLANOMRÅDET Statleg sikra friluftsområde Trekkveg for hjort Figur 10: Dyreliv og naturområde. (Miljødirektoratet)

17 6.8 GRØNE INTERESSER Det går to turstiar i og igjennom området i dag. Elles er det ikkje registrert andre grøne interesser, eller spor etter aktivitet frå born og unge. Bonitetskartet over planområdet syner at det ikkje er skog eller anna vegetasjon med høg bonitet i området. PLANOMRÅDET Høg bonitet Figur 11: Bonitet. (Miljødirektoratet)

18 6.9 KULTURMINNE Det er ikkje registrert kulturminner i planområdet eller i beinveges nærleik til det. Hordaland fylkeskommune har òg gjennomført kulturhistorisk registrering i samband med oppstart av planarbeidet. Rapporten konklurerar med at det ikkje vart gjort funn av automatisk freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne i planområdet. Aust for planområdet er det registrert 3 arkeologiske kulturminner. PLANOMRÅDET 3 bosetningaktivitetsområder Figur 12: Kulturminner. (Miljødirektoratet)

19 6.10 VEG OG TRAFIKKTILHØVE Det er registrert fleire trafikkulukker på fylkesvegen ved planområdet. Ved krysset som gjev tilkomst til Sund senter og Skoge, er det ikkje registrert ulukker som har gjeve anna enn mindre og ingen personskadar. Ved krysset til Skoge har fv 555 ein ÅDT på PLANOMRÅDET Trafikkulukker med ingen eller mindre personskadar ÅDT 6300 (2012) Figur 13_ Kart med registrerte trafikkulukker. (Statens vegvesen)

20 6.11 STØY Deler av planområdet ligg innanfor gul flystøysone. Denne sona gjeld for dba, og krava stilt til uteopphaldsareal er under 52 dba. Ein kan difor rekne at flystøyen i denne randsona av gul sone ligg under 52 dba. Planområdet ligg ikkje i støysone for biltrafikk, men er utsett for støy frå motocrossbana i nord. I førre kommuneplan låg nesten heile planområdet innanfor støysona frå bana, men i gjeldande kommuneplan er denne sona tatt or av di planen legg opp til at bana skal verte flytta. Å flytte motocrossbana er truleg ikkje reelt lengre, og støyen frå ho må difor likevel takast omsyn til i dette planarbeidet. PLANOMRÅDET Figur 14: Førre kommuneplan for Sund PLANOMRÅDET Figur 15: Planområdet ligg ved utkanten av gul flystøysone (50 55 dba)

21 PLANOMRÅDET Figur 16: Kart med vegtrafikkstøy for 2025 (Statens vegvesen) 6.12 OFFENTLEG KOMMUNIKASJON/ KOLLEKTIVDEKNING Sørlegaste del av planområdet som er avsett til bustadområde ligg om lag 250 meter frå Skogsskiftet terminal. Frå Skogsskiftet terminal er det om lag 30 bussavgangar mot Bergen dagleg. PLANOMRÅDET 850m 250m Figur 17: Kollektivdekning og tilkomst i området. (Norgeskart.no)

22 6.13 ENERGI, VATN OG AVLAUP BKK nett har høyspennings luftledninger innenfor planområdet. Dette er linene som er merka av på kommunedelplanen PRIVAT OG OFFENTLEG SERVICETILBOD Planområdet ligg i Sund kommune sitt handel- og kollektivsentrum Skogsvåg. Det er gangavstand til både kollektivterminalen og til Sund senter og kommunehus. Skogsvåg barnehage ligg like ved Sund senter og kollektivterminalen og i gangavstand frå planområdet. Skogsvåg skule ligg snaue 2km frå planområdet. Her ligg òg Sotra vidaregåande skule avd. Sund RISIKO Det er ikkje avdekt andre risikofaktorar enn støy, og høgspentliner PRIVATRETTSLEGE BINDINGAR Det er ingen kjente heft eller rettigheiter i planområdet. 7 UTGREIING I HHT. FØRESKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIINGAR For områderegulering som inneber vesentlige endringar av vedtatt kommuneplan, skal ein gjennomføra konsekvensutreiing (Pbl. 12-2, tredje ledd). Tiltaket er i all hovudsak i tråd med kommuneplanens arealdel, men det gjort eit lite makeskifte av LNF- og bustadareal. I kommuneplan for Sund , vedtatt , er arealet i hovudsak satt at til framtidig bustadareal og til noverande LNF-areal. Bustadarealet som er satt av er på omtrent 130 daa, og LNF-arealet er omtrent 110 daa. I områdeplanen foreslår ein å omdisponera noko LNF-areal og noko bustadareal. Planarbeidet har vurdert deler av landskapet i areala avsett til bustader som meir verdifullt, og difor gjort eit makebytte mot LNF-areal i vestlege deler av planområdet. Ein endar i planforslaget opp med et omtrentleg like stort LNF-areal som i kommuneplanen. Nytt bustadareal vert på omtrent 125 daa, og nytt LNF-areal på omtrent 115 daa. Føremålet med ein konsekvensutreiing er å sikre at det vert lagt vekt på omsynet til miljø og samfunn i planarbeidet. Konsekvensutreiinga skal nyttast som verktøy når det skal avgjerast om, og etter kva slags krav, planar eller handlingar denne skal gjennomførast. Det er opp til forslagstiller sjølv å vurdere om planforslaget kjem inn under føreskriftens verkeområde. Planarbeidet kjem ikkje inn under 2 Planer som alltid skal behandlast etter føreskrifta. Planarbeidet kjem inn under 3 Planer og tiltak som skal vurderast etter føreskrifta 4 b). Reguleringsplanar som inneheld tiltak nemnt i vedlegg II punkt 2, 9 og 24. Punkt 2 omhandlar: detaljregulering av hytte- og bustadområder der planen avviker frå kommuneplan eller områdeplan. Punkt 9 omhandlar: konkurranse- og øvingsbaner for motorsport. Punkt 24 omhandlar: veger, jernbanelinjer, sporvogn- og T-banelinjer, svevebaner. 4 i føreskrift om konsekvensutgreiingar er delt opp i punkta a) til k) og vertgjennomgått i det følgjande: KRITERIE a) Er lokalisert i eller kjem i konflikt med områder med særskild verdifulle landskap, naturmiljø, kulturminner eller kulturmiljø som er verna eller freda, midlertidig verna eller freda eller foreslått verna eller freda, eller kvar det finnast eller er stort sannsyn for å finne automatisk freda kulturminner som inngår i eit kulturmiljø med stor tidsdybde. b) Er lokalisert i eller kjem i konflikt med viktige inngrepsfrie naturområder eller utgjer ein trussel mot truga naturtypar, truga artar eller deira leveområder, mot prioriterte artar eller deira funksjonsområder, mot utvalde naturtypar, eller mot andre områder som er særskild viktige for naturens mangfald. VURDERING Ingen konsekvensutgreiing nødvendig. Det er ikkje registrert område med særskild verdfulle landskap, naturmiljø, kulturminner/kulturmiljø eller kor det er stort sannsyn for å finne automatisk freda kulturminner (miljøstatus, Hordaland fylkeskommune). Planområdet kjem ikkje i konflikt med dette kriteriet. Ingen konsekvensutgreiing nødvendig. Planområdet kjem ikkje i konflikt med inngrepsfrie naturområdar, eller utgjer ein trussel mot truga naturtypar, truga artar eller deira leveområder, utvalde naturområde eller særskild viktige område for naturen sitt mangfald (Hordaland fylkeskommune, naturbase, miljødirektoratet,

23 c) Er lokalisert i større naturområder som er særskilt viktige for utøving av friluftsliv, herunder markaområder, eller i viktige vassdragsnære områder som ikkje er avsett til utbyggingsformål eller i overordna grønstrukturar og viktige friområde i byer og tettsted, og kor planen eller tiltaket kjem i konflikt med friluftslivsinteresser. d ) Kjem i konflikt med gjeldande rikspolitiske føresegner eller rikspolitiske retningsliner gitt i medhald av plan- og bygningslova av 14. juni 1985 nr. 77 eller statlege planretningsliner, statlege planføresegner eller regionale planføresegner gitt i medhald av lov 27. juni 2008 nr. 71, e) Kan komme i konflikt med utøvinga av samiske utmarksnæringar, eller er lokalisert i reindriftas særverdiområdar eller minimumsbeiter og kan kome i konflikt med reindriftsinteresser, eller på anna måte kan kome i konflikt med reindriftas arealbehov. f) Inneber større omdisponering av landbruks-, natur- og friluftslivsområder eller områder som er regulert til landbruk og som er av stor viktigheit for landbruksvirksomhet. g) Gir vesentleg auke i antal personar som utsetjast for høg belastning av luftforureining, støy eller lukt, eller kan føre til vesentleg forureining til jord, vatn eller sediment, eller kan føre til vesentleg auke av utslipp av klimagassar, eller kan føre til vesentlig stråling, h) Medfører risiko for alvorlege ulykker, ras, skred og flom. i) Kan få konsekvensar for befolkninga si helse eller helsa si fordeling i befolkninga. j) Kan få vesentlege konsekvensar for befolkninga si tilgjengelegheit til uteområder, bygningar og tenester. k) Kan få vesentlege miljøverknadar i ein annen stat. miljøstatus). Planområdet kjem ikkje i konflikt med dette kriteriet. Ingen konsekvensutgreiing nødvendig. Det er ikkje registrert større naturområdar egna for friluftsliv, del av markaområder/grønstruktur, viktige vassdragsnære områder, viktige friområde for tettsted. Det går to turstiar i og igjennom området i dag. Desse blir i størst mogleg grad vidareført i områdeplanen. Elles er det ikkje registrert andre grøne interesser, eller spor etter aktivitet frå born og unge. Planområdet kjem ikkje i konflikt med dette kriteriet. Ingen konsekvensutgreiing nødvendig. Planområdet kjem ikkje i konflikt med rikspolitiske føresegn eller retningsliner. Ingen konsekvensutgreiing nødvendig. Ikkje aktuelt. Ingen konsekvensutgreiing nødvendig. Ein omdisponerer noko LNF-areal. Planarbeidet har vurdert deler av landskapet i areala avsett til bustader som meir verdifullt, og difor gjort eit makebytte mot LNF-areal i vestlege deler av planområdet. Ein endar i planforslaget opp med et omtrentleg like stort LNF-areal som i kommuneplanen. Planområdet kjem ikkje i konflikt med dette kriteriet. Ingen konsekvensutgreiing nødvendig. Støy frå motorskrossbana kan førekomme, og dersom heile utbyggingsområde skal holdas utfor gul støysone er det nødvendig å etablera ein barriere (=støyskjerm/voll/bygningsrekke) som har en høgd på minst 2 m over berekningspunkta i utbyggingsområde. Deler av planområdet ligg innanfor gul flystøysone. Ingen konsekvensutgreiing nødvendig. Steinsprang kan førekomme og vil då kunne ha ein konsekvens for materielle verdiar. Delar av planområde har bratte skrentar, men desse er ikkje særleg høge og har låg risiko for steinsprang knytt til seg. Det er lagt til ein føresegn som sikrar at akseptable verdiar for skred skal føreligge for bustadområder, for det vert gjeve bruksløyve. Ingen konsekvensutgreiing nødvendig. Radon og støy er behandla i ROS-analysen. Ingen konsekvensutgreiing nødvendig. Det går i dag to turdrag gjennom område, og dei vert vidareført i planen. Ingen konsekvensutgreiing nødvendig. Ikkje aktuelt. Konklusjon: Vi kan ikkje sjå at nokon av kriteria i 4 i føreskrift om konsekvensutgreiing gjeld for det framlagte planområdet, etter å ha vurdert desse iht. 3 d) i føreskrifta. Det føreligg difor heller inga krav om utarbeiding av planprogram i samsvar med pbl. 4-1 og påfølgande konsekvensutgreiing.

24 8 SKILDRING AV PLANFORSLAGET 8.1 INNLEIING Områdereguleringsplanen for Skogsskjenet legg opp til at det kan etablerast 374 bustader innanfor planområdet. 207 av bustadane kan etablerast innanfor areala regulert som blokk i bygg på 3-4 etasjar. 167 av bustadane kan etablerast som rekkehus eller horisontaldelte einingar, eller som to-mannsbustader i areala regulert til konsentrert bustad. Føremål Areal i daa % BRA Bustader Areal per bustad i m² Bustader-konsentrert BBK01 3, ,2 BBK02 2, ,1 BBK03 1, ,9 BBK04 1, ,4 BBK05 1, ,6 BBK06 2, ,1 BBK07 4, ,0 BBK08 1, ,5 BBK09 1, ,5 BBK10 1, ,8 BBK11 1, ,4 BBK12 1, ,4 BBK13 1, ,7 BBK14 1, ,8 BBK15 1, ,0 BBK16 2, ,2 BBK17 1, ,7 Sum areal i dette føremålet 34, Figur 18: Bustader som rekkehus i 2 eller 3 etasjar. Figur 19: Bustadar som horisontaldelte einingar i 2 eller 3 etasjar. Føremål Areal i daa % BRA Bustader Areal per bustad i m² Bustader-blokk BBB01 1, ,8 BBB02 3, ,4 BBB03 5, ,3 BBB04 4, ,7 BBB05 2, ,8 BBB06 3, ,1 Sum areal i dette føremålet 21,

25 Figur 20: Bustader som lågblokk på 3 etasjar, med ev. parkeringsanlegg under. 8.2 REGULERINGSFØREMÅL Føremål (antall) Areal i daa Nr. 1 - Bebyggelse og anlegg Bustader-blokk (6) 20,536 Bustader-konsentrert småhus (17) 33,463 Bustader frittliggjande (2) 0,169 Energianlegg (4) 0,406 Lekeplass (13) 7,635 Motorsportsanlegg (1) 2,374 Andre kommunaltekniske anlegg (15) 0,740 Sum areal denne kategori: 65, Nr. 2 - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Anna veggrunn - grøntareal (68) 10,376 Fortau (18) 4,806 Gang-/sykkelveg (5) 2,136 Gangveg/gangareal (11) 1,098 Kjøreveg (15) 15,726 Parkeringsplassar (1) 0,390 Veg (6) 1,968 Sum areal denne kategori: 36, Nr. 3 - Grøntstruktur Friområde (2) 8,794 Naturområde - grøntstruktur (5) 14,762 Turveg (3) 2,537 Sum areal denne kategori: 26, Nr. 5 - Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift Naturformål av LNFR (6) 115,361 Sum areal denne kategori: 115, Nr. 6 - Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone Friluftsområde i sjø og vassdrag (1) 3,491 Naturområde i sjø og vassdrag (1) 4,002 Sum areal denne kategori: 7,493 Totalt alle kategoriar: 250, BYGGEFØREMÅL Delområde A: sørvest Området ligg langs o_skv01 (Hidlamyrvegen) i den sørvestlege delen av planområdet, og strekk seg nordover til møtet med vegen o_skv06 (Leitet). Delområdet består av BBB01-02 og BBK Det er totalt 122 bustader, fordelt på 48 blokkleilegheiter og 74 leilegheiter/rekkehus. Leilegheitene har krav om 1,5 bilparkeringsplasser per bustad, og leilegheitene/rekkehusa har krav om 2 bilparkeringsplasser per bustad. Blokkbusetnaden (BBB01-02) kan byggjast i 4 etasjar/14 meters høgd, og har utnytting %-BRA=150 %. Småhusbusetnaden (BBK01-

26 06) kan byggjast i 2-3 etasjar/6-9 meters høgd, og har utnytting %-BRA=100 %. Veger som inngår i området er o_skv01-02, f_skv03-05, og f_sv Leikeareala f_blk01-04 inngår i området. I området BBB01 er byggehøgde er sett til k+66,0, og %-BRA til 150%. Dette gjev moglegheiter for 18 leilegheiter fordelt på 4 etasjar der heile eller delar av den nedste etasjen vert nytta til parkering. Det er krevd 1,5 parkeringsplassar for bil per eining. Område nord for dette (BBK01 og BBK02) har tilkomst frå f_skv03 og ligg i ein skråning som strekk seg frå om lag k+53 til k+63. Området er regulert med to areal for konsentrert bustadbygging. BBK01 har maksimal byggehøgde k+66, og BBK02 har maksimal byggehøgde k+70. Begge areala kan nyttast med ein %-BRA opp til 100%, og dette gjev rom for totalt 30 bustader. Bustadande kan utformast som vertikaldelte rekkehus eller horisontaldelte einingar i maks to einingar i høgden. Øvste området kan byggast i 2 etasjar, medan byggehøgden gjev opning for 3 etasjar for dei andre areala. Område som ligg sørvest for hovudvegen (BBB02) har tilkomst frå o_skv04 og f_sv03, og ligg på ei noko kuppert flate som gjennomsnittleg ligg på kote +57. Arealet er regulert som til blokkbustader med %-BRA på 150% og maksimal byggehøgde på k+70. Dette opnar for 30 bustader i 3-4 etasjar parkering kan løysast dels i garasje og dels som overflateplassar. Område som ligg nord for kvartalsleikeplassen f_blk03 (BBK03, BBK04, BBK05 og BBK06), ligg på ein flate. I sør ligg område på kote +61, og i nord ligg område på om lag kote +65 ettersom det stig litt mot ein kolle. Arealet er regulert til konsentrert bustadbygging med %-BRA på 100%. Byggehøgda er på k+70 for dei to første felta, og k+72 for dei to øvste felta. I dei to øvste felta vil bustadane ligge lågare enn landskapet som omkransar dei i nord og aust. Området har tilkomst via tilkomstveg f_skv05 og f_sv04. Det er gjeve rom for makismalt 44 einingar som rekkehus eller leilegheiter, med maksimalt 3 etasjar og 2 einingar i høgda. Bustadane kan utformast som vertikaldelte leilegheiter i to høgder, eller som rekkehus. Figur 21: Illustrasjon av delområde A.

27 8.3.2 Delområde B: søraust Området ligg langs vegen o_skv06 (Leitet) i den søraustlege delen av planområdet, og strekk seg nordover til møtet med vegen f_skv10. Delområdet består av BBB03 og BBK Det er totalt 90 bustader, fordelt på 76 leilegheiter og 14 rekkehus. Leilegheitene har krav om 1,5 bilparkeringsplasser per bustad, og rekkehusa har krav om 2 bilparkeringsplasser per bustad. Blokkbusetnaden (BBB03) kan byggjast i 2 etasjar/6 meters høgd, og har utnytting %-BRA=100 %. Småhusbusetnaden (BBK07-09) kan byggjast i 2-3 etasjar/6-9 meters høgd, og har utnytting %-BRA=100 %. Veger som inngår i området er o_skv06 (del av) og f_skv Leikeareala f_blk05-07 inngår i området. Område i sør (BBK07, BBK08 og BBK09) ligg like ved inngangen til planområdet, på venstre side av vegen Leitet. Arealet ligg i ein austvendt helling mellom kote +47 og +64. Området er delt i tre areal for konsentrert bustadbygging alle med utnytting på %-BRA=100%. På areala kan ein til saman etablerast 46 einingar. Byggehøgden er regulert til k+63 for areala som ligg på venstre side av tilkomstvegen f_skv07, og på k+60 for arealet på høgre side av tilkomstvegen f_skv07. Bustadene kan etablerast som rekkehus eller leilegheiter, med maksimalt 3 etasjar og 2 einingar i høgda Område for ligg nord for (BBB03) er regulert til blokk med maksimal byggehøgde på k+63. Dette opnar for opp til 3 etasjar, og med %-BRA på 100% er det plass til 44 leilegheiter her på arealet.

28 Figur 22: Illustrasjon av delområde B Delområde C: nordvest Området ligg langs vegen f_skv09 og f_skv10 i den nordvestlege delen av planområdet, nord for o_skv06 (Leitet) og vest for f_skv10. Delområdet består av BBB04-05 og BBK Det er totalt 85 bustader, fordelt på 75 leilegheiter og 10 rekkehus. Leilegheitene har krav om 1,5 bilparkeringsplasser per bustad, og rekkehusa har krav om 2 bilparkeringsplasser per bustad. Blokkbusetnaden (BBB04-05) kan byggjast i 3-4 etasjar/10-12 meters høgd, og har utnytting %-BRA= %. Småhusbusetnaden (BBK10-11) kan byggjast i 2 etasjar/6 meters høgd, og har utnytting %-BRA=75 %. Veger som inngår i området er o_skv06 (del av), f_skv09, f_skv10 (del av), f_skv11 og f_sv05. Leikeareala f_blk08-09 inngår i området. Område i søraust (BBB04) er regulert til bustadblokker med makimalt 40 einingar over 3 etasjar. Arealet er regulert med %-BRA på 100%. Maksimal byggehøgde er kote +75, og bygga vil ligge godt i terrenget med høgder som dempar i alle retningar for fjernverknad. Område vest for tilkomstvegen f_skv09 (BBK10 og BBK11) består av eit område for maksimalt 10 tomannsbustader. Tomannsbustadane nærmast tilkomstvegen f_skv09 har byggehøgde på opp til k+70, og tomannsbustadene lengs borte ifrå tilkomstvegen f_skv09 har byggehøgde på opp til k+73. %-BRA er 75% for areala. Område i enden av tilkomstvegen f_skv09 (BBB05) består av eit område for blokkbustader, med maksimalt 35 einingar. Arealet har %-BRA på 150%, og byggehøgden er k+70.

29 Figur 23: Illustrasjon av delområde C Delområde D: nordaust Området ligg langs vegen f_skv10 og f_skv06 i den nordaustlege delen av planområdet, nord for o_skv06 (Leitet). Delområdet består av BBB06 og BBK Det er totalt 77 bustader, fordelt på 40 leilegheiter og 37 rekkehus. Leilegheitene har krav om 1,5 bilparkeringsplasser per bustad, og rekkehusa har krav om 2 bilparkeringsplasser per bustad. Blokkbusetnaden (BBB06) kan byggjast i 3 etasjar/10 meters høgd, og har utnytting %-BRA=100 %. Småhusbusetnaden (BBK12-17) kan byggjast i 2-3 etasjar/7-9 meters høgd, og har utnytting %-BRA= %. Veger som inngår i området er f_skv10 (del av), f_skv12 og f_sv06. Leikeareala f_blk10-13 inngår i området. Det fyste område ein kjem til på venstre side av tilkomstvegen f_skv10 (BBB06) er regulert til bustader i blokk. Arealet har ein %-BRA på 100% er det opna for å etablere 40 einingar i området. Maksimal byggehøgde er sett til k+78, dette vil vere ein byggehøgde som sikrar at bygga ikkje skapar fjernverknad av di det meir eller mindre er heil omslutta av kollar på kote 80. Vest for dette, ligg eit område langs ein ny tilkomstveg f_sv06 (BBK12 og BBK13). Desse areala er avsett til rekkehus. Strukturen følgjer eit landskapsdrag og ligg på kote +69. Byggehøgde er sett til makimalt k+75 slik at det kan etablerast 2-etasjes rekkehus med %-BRA på 85-90% her. Rekkehusa vil underordne seg landskapstrekka som omkransar dei.

30 Område i søraust (BBK14, BBK15, BBK16 og BBK17) består at av fire areal som er regulert for konsentrert bustadbygging. Det kan etablerast tomannsbustader eller rekkehus her på 2-3 etasjar med byggehøgd sett til kote +75. Området ligg mellom to landskapsformar på kote 80 som skjermar for fjernverknadar av bustadane. Det kan etablerast 27 bustader i areala som har ein %-BRA sett til 100%. Figur 24: Illustrasjon av delområde D. 8.4 BEBYGGELSE OG ANLEGG Det er i planområdet sett av 4 areal for energianlegg. Tre av desse er plassert der eksisterande straumliner skal leggast i bakken, medan det fjerde er lagt tilgrensande straumlina som planen legg opp til skal behaldast som luftline. Areala skal nyttast til nettstasjonar. Kvart byggeområde har regulert areal for bosshandsaming, post og liknande. Areala er regulert som andre kommunaltekniske anlegg og ligg slik at dei er lette å kome til for renovasjonskøyrety og andre. Lengst nord i planområdet er areal for motorsportsanlegg regulert i høve til kommunedelplanen. 8.5 UNIVERSELL UTFORMING Infrastrukturen er tilpassa terrenget slik at ein i størst muleg grad unngår bratte stigningar. Leikeplassane er knytt saman med gangvegar/fortau som gjer dei tilgjengeleg frå bustadane. Leikeplassen for dei 13 bustadande lengst nord, er den einaste som ikkje har tilkomst via gangveg/fortau, og den ligg ved tilkomstvegen.

31 8.6 LEIK/UTEOPPHALDSAREAL Det er regulert 9 nærleikeplassar og 4 kvartalsleikeplassar i planforslaget. Nærleikeplassane er plassert slik at de skal dekke bustader i ein krets av 50m, medan kvartalsleikeplassane skal dekke 150m. Leikeplassane er knytt saman med gangvegar som sikrar trygg tilkomst til dei frå bustadane. Leikeplassen for dei 13 bustadande lengst nord, f_blk11, er den einaste som ikkje har tilkomst via gangveg, og den ligg ved tilkomstvegen. Kvartalsleikeplassane varierer i storleik frå m², medan områdeleikeplassane er omtrentleg 1500 m². Tomannsbustader og rekkehus skal ha minimum 50m² privat uteopphaldsareal per eining. Leilegheiter skal ha minimum 6m² privat uteopphaldsareal per eining.

32 Figur 25: Illustrasjonsplan med leikeområde og gangvegs- og turvegsnett.

33 8.7 PARKERING/GARASJE(R) Planen legg opp til at tomannsbustader og rekkehus skal ha 2 parkeringsplassar for bil per eining. Leilegheiter skal ha 1,5. Det er ikkje sett detaljerte krav til kor ein skal etablere parkeringsanlegg og kor ein kan har overflateparkering i områdeplanen. Illustrasjonsplanane syner korleis det kan løysast for dei ulike delområde, men legg ikkje vidare føringar for korleis endeleg utforming vert. All felles og privat parkering skal løysast innanfor areala for byggeføremåla bustader-konsentrert og bustader-blokk. Lengst sør i planområdet ved inngangen til bustadområda er det regulert ein offentleg parkeringsplass for 18 bilar. Denne ligg med det regulerte tur- og parkdraget og kan nyttast av turgåarar i området eller for det offentlege leike- og idrettsområdet like ved.

34 8.8 TRAFIKKAREAL Figur 26: Figuren syner eksisterande og nye vegar som er regulert til offentlege og felles. TEIKNFORKLARING Eksisterande offentleg veg Ny offentleg veg Vidareføring offentleg veg Ny privat felles veg

35 Det er regulert 7 offentlege vegar i planen. Ein som forlenging av eksisterande Hildamyrvegen (o_skv01), ein som forlenginga av Leitet som kan vidareførast over kommunegrensa til fylkesvegen(o_skv06), ein som kan vidareførast over kommunegrensa (o_skv04), og ein heilt sør som er den eksisterande Skogevegen (o_skv15). Det er og ein offentleg tilkomst (o_skv02), som førar inn til den offentlege parkeringsplassen (o_spp) heilt sør i området, og to offentlege tilkomstar til sentrumsområdar (o_skv13, o_skv14). Det er i Fjell kommune spilt inn forslag om å omgjere vestgrensande areal til bustadføremål. Vegar som kryssar kommunegrensa i dette området er difor viktig både av den grunn, men òg i høve til at ein i framtida vil vere tent med å ikkje leide all trafikk gjennom Skogsvåg sentrum. Byggegrense frå offentlege vegar er sett til 15m frå senterline. Dei offentlege vegane er regulert med ein breidde på 6m, og med anten einsidig (dels tosidig) fortau med breidde på 2,5m, eller gang- og sykkelveg på 3,0m breidde. Vegane svarar til samlevegar med fartsgrense 50km/t med ÅDT over 1500, Sa2 i Statens vegvesen si handbok 017. Figur 27: Utklipp frå handbok 017 av tverrprofilar for Sa2. Alle tilkomstvegar til bustadområda er regulert som fellesvegar. Byggegrense frå felles private vegar er sett 4m frå vegkant. Breidda på vegane er regulert 5,0m og 3,5m etter handbok 017 med fartsgrense 30km/t. Vegar med meir enn 25 bueiningar har regulert fortau på 2,5m. Vegar med fortau eller gang- og sykkelveg er regulert som køyreveg. Andre vegar er regulert som veg. Avkøyrslar og snuhamrar er regulert med radius 7,5m eller 9,0m slik at større køyrety kan snu.

36 8.9 STØYTILTAK Det er i sonderingsfasen utarbeidd eit notat som omtalar støy frå motorkrossbana. Dette notatet ligg ved planskildringa, og konkluderer med at enkle støytiltak med støyvollar opp til kote +69,0 eller +70,0 vil redusere støyen innanfor planområdet til å liggje innanfor akseptkrava. Det er sett krav i føresegnene om at det i byggesøknadane skal dokumenterast at krav er oppfylt. Areala som må utformast med støyvoll ligg i LNAområda. Det er i desse areala difor opna for at støyvollar kan etablerast. Under er eit døme på korleis støyvollar på k+70,0 i høve til støynotatet vil gjere inngrep i LNF. Figur 28: Illustrasjon av støyvollar på k+70,0, som jf. støynotat vil gje akseptabelt støynivå RISIKO Sjå kapittel 10 for ROS-analyse. I oppsummeringa av ROS-analysen er dei ulike riska omtalt og avbøtande tiltak er skildra. 9 KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET 9.1 OVERORDNA PLANAR OG VEDTAK Planen strir mot kommunedelplanen for Skogsvåg på to punkt areala avsett til bustadføremål er justert til det ein i planarbeidet har kome fram til er ei betre arealnytting, og byggehøgdene som i kommunedelplanen er avgrensa til kote +70, er i områdeplanen auka i dei nordlege delane. Figuren under syner at dersom ei skal halde alle bygg under kote +70, vil om lag halvparten av områda avsett til bustader med høg utnytting, ikkje vere byggbart. Det har neppe vore intensjonen når kommunedelplanen vart utarbeidd, og områdeplanen har difor under omsyn til landskap og fjernverknad, auka byggehøgdene i dei nordlege delane av området. Raud farge i kartet under syner områda over kote +70. Oransje farge syner områda som ligg mellom kote +64 og +70, altså dei område som i praksis ikkje vil vere byggbare med føresetnaden om maksimal byggehøgd. Gule område er område der ein en kunne bygd i 2 etasjar, medan grøne område er dei byggbare areala.

37 Figur 29: Kartet syner konsekvensar av føresegna om byggehøgder i Kommunedelplan for Skogsvåg.

38 Figur 30: Figuren synes landskapsformer med kotehøgde og regulerte byggehøgder. Grøne tal opp til t.o.m. kote +70, og raude tal over kote +70.

39 Planarbeidet har òg vurdert deler av landskapet i areala avsett til bustader som meir verdifullt, og difor gjort eit makebytte mot LNF-areal i vestlege deler av planområdet. Ein endar i planforslaget opp med et omtrentleg like stort LNF-areal som i kommuneplanen. Figur 31: Oppriss av Kommuneplankart for Skogsskiftet med LNF-områda skraver.

40 Figur 32: Reguleringsplankart for Skogsskjenet med LNF-områda skravert.

41 9.2 EKSISTERANDE REGULERINGSPLANAR Planen har inga innverknad på eksisterande reguleringsplanar. 9.3 ESTETIKK Det skal leggast vekt på god terrengtilpassing ved prosjektering av bustader. Val av hustypar, takform og fargar skal veljast med omsyn til omgjevnadane. 9.4 UNIVERSELL UTFORMING Ein har ikkje stilt særskilte krav til universell utforming i planen, men lagt opp til at leikeplassar og naturområda skal vere tilgjengelege for flest mogleg. 9.5 KONSEKVENSAR FOR NABOER Planområdet grensar til bustadområdet på Kumpelhaugen i den sørlege delen. Her er eit eksisterande område med einebustader. Desse bustadene vil få nye naboar, men dette ser ein på som positivt då dette kan auka mangfaldet i området, og ettersom planen gjer store nye areal tilgjengeleg for allmenta. Eksisterande bustader på Kumpelhaugen, vil som ein negativ konsekvens få ein auking i trafikk forbi seg. Det er ulike moglegheiter for korleis trafikken kan bli fordelt, og det er såleis uavklart kor stor trafikkauking det vil vere snakk om fordi det etablerte bustadområdet. Ein ny løysing for krysset mellom Leitet og Skogevegen vil midlertidig gjere trafikksituasjonen betre her. I nord grenser planområdet mot motorkrossbane. Planen har ikkje konsekvensar for denne drifta.

42 9.6 TRAFIKK- OG PARKERINGSTILHØVE Planområdet vil etter full utbygging generere ein auking i ÅDT på 385 bustader X 4 bilturar det vil seie om lag ein auka ÅDT på 1550 køyretøy. Dei offentlege vegane i planområdet er dimensjonert for ein ÅDT over 1500, men fordelinga av trafikken på dei to hovudtilkomstane vil gje lågare ÅDT på kvar veg. Vegløysinga i krysset FV555-Skogevegen vil regulerast i ein eigen sentrumsplan. Statens vegvesen sitt krav om å utvide planområdet og regulere venstresvingfelt på FV555 ved tilkomsten til området, er difor ikkje imøtekome. Sund kommune har eit sterkt ynskje om å regulere dette i ein eigen plan som heng saman med sentrumsområda. For å imøtekome krav til dimensjonering av kryss og tilkomstvegar utanfor planområdet, vert det i staden sett eit tak for kor mange bustadar som kan etablerast i planområdet utan utbetring av eksisterande vegar utanfor planområdet. FV555 ved avkøyrsla til Skogevegen har i dag ein ÅDT på Med full utbygging av Skogsskjenet vil denne auke til om lag 8000 ÅDT. Det ligg føre planar om omlegging av fylkesvegen, og det ligg nært å tru at dette vil skje i god til før full utbygging av planområdet. Det vil då vere mogleg å knytte bustadfeltet rett til hovudvegen utan at ein må via sentrum, noko som ein ny sentrumsplan for Skogsvåg kan ta omsyn til. Planområdet kan difor ikkje utbyggast meir enn 50% føre ei ny vegløysing er etablert og godkjent av vegmynde og kommune. Dette er sikra i føresegna. Ny løysing for Leitet-Skogevegen er regulert inn, slik at Leitet førast direkte ut på Skogevegen, og ikkje via Hidlamyrvegen slik den går i dag. Dette vil gje ein betre trafikksikring i området, då kryssa får ein betre separering, ein tilkomst blir stengt, og vegen blir stramma opp. Ein anna positiv effekt er at trafikk blir lagt lengre bort frå bustadane Kletten 8 og 10. Figur 33: Vedteke trasé for ny FV555 i Fjell kommune (tjukk raud strek/stipla strek), med planforslag og hovudvegar i områdeplanen skissert (smale raude strekar/stipla strekar). 9.7 KULTURMINNE Det er ikkje avdekka kulturminne i planområdet, og planen har difor inga innverknad på kulturminne. Sjå eiga vedlegg som omhandle kulturhistoriske registreringar. 9.8 FRILUFTSAKTIVITET, NATUROMRÅDE, BORN OG UNGE SINE INTERESSER I NÆRMILJØET I området er det i dag to trasear som vert nytta av turgåarar. Den austlege traseen vert i planforslaget stadfesta som turveg, og for det meste haldt i eit breitt LNF-område. For størstedelen av dette LNF-område, som ligg aust for den austre luftlina, er det lagt inn en omsynssone for landskap som det knytt føresegne til. Den vestlege traseen ligg midt i området som er avsett til bustadføremål, men vert vidareført som turveg gjennom det grøne området sentralt i planområdet, som vert regulert til å kunne opparbeidast parkmessigt.

43 Det er ikkje registertert eller funne spor etter born og unges leik i området, og planen har difor ikkje negativ innverknad på born og unge sine interesse. 9.9 PRIVAT OG OFFENTLEG SERVICETILBOD Planen opnar for 385 bustader. Det er ikkje sett krav til storleik på bustadane, men tek ein utgangspunkt i eit gjennomsnitt med 3-roms bustader som i Sund kommune har 2,2 personar per bustad, vil det bu om lag 847 personar i planområdet. Teoretisk vil det det da vere brukt for 62 barnehageplassar og 137 skuleplassar fordelt på barne-, ungdoms- og vidaregåande. 541 av bebuarane vil vere i aldersgruppa 20 år-67 år altså åra for vidare utdanning og arbeidsår. 107 personar vil teoretisk sett vere i pensjonsåra. Figur 34: Teoretisk befolkningssamansetning (3-roms bustader) for Skogsskjenet JURIDISKE/ØKONOMISKE KONSEKVENSAR FOR KOMMUNEN Planen legg opp til at fire hovudvegar med fortau og gang- og sykkelveg skal overtakast av offentlege vegmynde, i tillegg til tre tilkomstar, diverse gangareal og sideanlegg til veg. Planen legg òg opp til at det parkmessige naturområdet midt i planområdet med ein tilhøyrande parkeringsplass skal vere offentleg INFRASTRUKTUR Det er lagt opp til at 50 % av planområdet kan utbyggast med dagens veginfrastruktur som grenser til planområdet. Vidare løysingar må vurderast i seinare reguleringsplanar særlig for Sund sentrum, men òg tilgrensande planar i Fjell vil vere aktuelle VA OG ENERGI Ei stor utbygging vil generere behov for nye løysingar for både VA-anlegg og energianlegg. Areala er i dag ubygde, og VA-anlegg koplast til kommunalt anlegg i Skogsvåg sentrum. Ein del av utbygginga inneberer at luftliner vert lagt i bakken, og nye nettstasjonar kan bli tilkopla i desse punkta. I byggeområda skal lågenergi- og passivhusløysingar vurderast. Det skal også takast omsyn til energibruk ved plassering og utforming av byggeområde, og til bruk av alternative fornybare energikjelder. Ved søknad om tiltak skal det gjerast greie for vurderingar som er gjort for å oppnå redusert energibruk og bruk av alternative, fornybare energikjelder. Det skal også leggjast fram dokumentasjon for dei tekniske løysingane ein vel, samt energi- og effektbudsjett etter NS Dette gjeld ikkje for små tilbygg og bygg utan oppvarming NATURMANGFALD Naturmangfaldslova og prioriterte artar Det er eit nasjonalt mål at tap av biomangfald skal stoppast, og arealbruken skal støtte opp om dette målet (St.meld 26 ( )). Tiltaket er vurdert ut frå krava i kapittel II i Naturmangfaldslova, med særleg omsyn til prinsippa i følgjande heimlar: 8: Kunnskapsgrunnlaget. 9: Føre-var-prinsippet. 10: Økosystemtilnærming og samla belasting. 11: Tiltakshavar betaler.

44 12: Miljøforsvarlege teknikkar. Det er ikkje noko kjend biologisk mangfald i planområdet som har spesiell verdi. I planarbeidet har ein nytta viktige informasjonskjelder som naturbase, artskarta til artsdatabanken.no, nasjonal raudliste og lokale observasjonar av naturmangfald. Det er ikkje avdekka konfliktar mellom arealbruksendringane og utvalde naturtypar og prioriterte artar i forslag til forskrift. Endringane er òg vurdert i forhold til naturmangfaldet generelt og registrert kjent lokal kunnskap.

45 10 ROS-ANALYSE Bakgrunn I tilknyting til reguleringsplanarbeidet er det utført ei analyse av risiko og sårbarheitstilhøve. ROS-analysa byggjer på føreliggande kunnskap om planområdet og arealbruken der. Akseptkriteria og metode Akseptkriteria definerer kva risiko ein er villig til å akseptere, ofte knytt opp mot tap innan følgjande tema; liv, helse, ytre miljø og materielle verdiar. Rettleiarar frå Direktoratet for samfunnsikkerheit og beredskap (DSB), Krav til risikovurdering (NS 5814:2008) og rapporten GIS i samfunnsikkerheit og arealplanlegging Vestlands-prosjektet (SiGVe-rapporten) dannar grunnlaget for metoden og akseptkriteria som er vedteke av Fjell kommune. For å systematisere arbeidet med ROS- analysen vert det nytta skjema og matriser. Metoden for ein ROSanalyse kan framstillast forenkla i følgjande 6 punkt: Eit risiko- og sårbarheitsbilete er definert som summen av sannsynlegheit - kor ofte uønskt hending forventast å inntreffe, og konsekvensen - kor alvorlege konsekvensar hendinga kan medføre. Risiko = sannsynleg x konsekvens. Det er vanskeleg å fastslå ein frekvens og konsekvens av ei hending. Ved å anslå sannsynlegheit og konsekvens vil ein snakke om snittal på hendingar over tid. Det kan på det viset inntreffe fleire eller færre hendingar i eit gitt tidsperspektiv enn anslått i ROS- analysen. Intensjonen med ROS- analysen er at funn skal følgjast opp med risikoreduserande eller skadeavgrensande tiltak og legga føringar for vidare planlegging av arealbruk. Klassifisering av sannsyn og konsekvens Graderinga er delt i 6 ulike nivå, frå særs sannsynleg til usannsynleg, og frå katastrofalt til ufarlig. Klassifisering av sannsyn SANNSYNLEG VEKT DEFINISJON TRYGGLEIKSKLASSE TEK 10 : SKRED OG FLAUM Særs sannsynleg 6 Ei hending skjer oftare enn kvart 20. år Mykje sannsynleg 5 Ei hending skjer sjeldnare enn kvart 20.år, men oftare enn kvart 100.år F1 Sannsynleg 4 Ei hending skjer sjeldnare enn kvart 100 år, men oftare enn kvart 200 år S1 Noko sannsynleg 3 Ei hending skjer sjeldnare enn kvart 200 år, men oftare enn kvart 1000 år F2 Lite sannsynleg 2 Ei hending skjer sjeldnare enn kvart 1000 år, men oftare enn kvart 5000 år F3, S2 Usannsynleg 1 Ei hending skjer sjeldnare enn kvart 5000 år S3 Klassifisering av konsekvens KONSEKVENS VEKT LIV OG HELSE YTRE MILJØ MATERIELLE VERDIAR TRYGGLEIKSKLASSE TEK 10: SKRED OG FLAUM Katastrofalt 6 Meir enn 10 daude, eller 20 alvorleg skadde/sjuke Kritisk 5 Inntil 10 daude, eller fare for inntil 20 alvorleg skadde personar. Alvorleg 4 Inntil 3 daude. Eller inntil 15 alvorlege (varige) personskadar. Ein viss fare 3 Inntil 5 alvorlege personskadar, som fører med seg sjukefråvær og lengre Varig og alvorleg miljøskader av større omfang Langvarig, og i verste fall varig alvorleg skade på miljøet Store og alvorlege miljøskadar som det vil ta tid å utbetrast (dvs. fleire tiår) Miljøskadar av stort omfang og middels alvorleg, eller: skadar av lite omfang, men høgt alvor. Fullstendig øydelegging av materiell og utstyr og andre økonomiske verdiar. Skadar for meir enn kr Varig produksjonsstans Fullstendig øydelegging av materiell og utstyr og andre økonomiske verdiar Skadar inntil kr Produksjonsstans > 1år Tap av, og/eller kritisk skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdiar. Skadar avgrensa opp til kr Produksjonsstans > 3 mnd. Alvorleg skade på materiell, utstyr og andre økomiske verdiar. Skadar avgrensa opp til kr Produksjonsstans > 1 mnd. F3, S3 F3, S3, S3 F2, S2 (3 personar er gjennomsnitt i ein bustad) F1, S1