Fv. 45 GS-veg Dirdal skole Samslåttvegen PlanID:

Transkript

1 Fv. 45 GS-veg Dirdal skole Samslåttvegen PlanID: Oppdragsgiver: Statens vegvesen Dato: Risiko og sårbarhetsanalyse

2

3 FORORD I forbindelse med utarbeidelse av plan for gang- og sykkelveg mellom Dirdal skole og Samslåttvegen, er det utarbeidet risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) for å avdekke eventuelle forhold som kan representere en risiko eller sårbarhet, enten for tiltaket eller omgivelsene. Analysen er delt i to for anleggsfasen og driftsfasen da risikomomentene som kan oppstå i de to fasene kan være relativt forskjellige. Analysen er utarbeidet av en arbeidsgruppe bestående av representanter fra Gjesdal kommune, Statens vegvesen Region vest og ViaNova Stavanger AS. Stavanger, ViaNova Stavanger AS Utarbeidet av Louise Jess Godkjent av Svein Assersen Fv. 45 GS-veg Dirdal skole Samslåttveien Side 3 av 16

4 INNHOLD 1. PROSJEKTBESKRIVELSE SAMMENDRAG OG KONKLUSJON METODE Risikomatrise Konsekvensene er vurdert etter følgende kriterier: Sannsynlighet for en utilsiktet hendelse er vurdert etter følgende kriterier: SPESIELLE FORHOLD LANGS TRASEEN Risikoobjekter Eksisterende VA-ledninger Nærheten til Dirdalsåna Sårbare objekter Dirdalsåna MULIGE UØNSKEDE HENDELSER MATRISE FOR HENDELSER I DRIFT OG ANLEGGSFASEN KOMMENTARER TIL ANGITTE HENDELSER I DRIFTS- OG ANLEGGSFASEN MED FORSLAG TIL TILTAK Ustabile grunnforhold Flom/store nedbørsmengder Forurensning av grunnvann Setningsproblemer forårsaket av tiltaket Eksisterende VA-anlegg Bortfall av spillvann-/overvannssystem Ferdsel på gang- og sykkelvegen Lek på bru og rekkverkshøyde/utforming Forurenset grunn pga. tidligere bruk Er det mulig for dyr å ta seg inn på gang- og sykkelvegen? Forurensing av Dirdalsåna Fylling/graving i elv Fv. 45 GS-veg Dirdal skole Samslåttveien Side 4 av 16

5 1. PROSJEKTBESKRIVELSE Gang- og sykkelvegen mellom Dirdal skole og Samslåttvegen er en videreføring av gang- og sykkelvegen fra Gilja til Dirdal skole, som ble åpnet høsten Videreføringen av gang- og sykkelvegen vil tilby flere barn en trygg veg til skole og fritidsaktiviteter. 2. SAMMENDRAG OG KONKLUSJON I forbindelse med utarbeidelse av planforslaget for gang- og sykkelveg mellom Dirdal skole og Samslåttvegen er det utarbeidet en ROS-analyse for å avdekke forhold som representerer en risiko eller sårbarhet. Spesielle forhold langs traseen er nærheten til Dirdalsåna, og de eksisterende VA-ledningene som ligger i deler av traseen for ny gang- og sykkelveg. Nærheten til elva gjør det nødvendig med sikringstiltak både i anleggsfasen og i driftsfasen, mens de eksisterende VA-ledningene vil utgjøre en risiko i anleggsperioden. Når det gjelder anleggsperioden vil det være nødvendig å iverksette tiltak som beskytter vassdraget mot forurensing, både partikkel- og væsker (diesel, olje osv.). Tiltak for å unngå forurensing må planlegges i byggeplanarbeidet og følges nøye opp i anleggsfasen. Nærheten til elva gjør det også nødvendig å sikre at de eksisterende strømningsforholdene ikke påvirkes av graving og fylling i elva. Det vil også være nødvendig å ta hensyn til flom og store nedbørsmengder når anlegget ligger langs et vassdrag. Det må også være et fokus i byggeplanen at det planlegges tilstrekkelige sikringstiltak for brukerne av gang- og sykkelvegen. Det er i dette arbeidet viktig å huske at dette skal være skoleveg, og den må da sikres med tanke på de fremtidige brukerne. Eksisterende VA-ledninger vil kunne utgjøre en risiko i anleggsfasen. Det må sikres i byggeplanleggingen at risikoen blir så liten som mulig, og eventuelt iverksette nødvendige tiltak for å unngå konflikter mellom gravearbeider og de eksisterende ledningene. Fv. 45 GS-veg Dirdal skole Samslåttveien Side 5 av 16

6 3. METODE ROS-analysen er utarbeidet etter veileder for kommunale risiko og sårbarhetsanalyser. Arbeidet med analysen er lagt opp i henhold til anbefaling i Veileder for kommunale risiko- og Sårbarhetsanalyser utgitt av Direktoratet for sivilt beredskap, der det anbefales følgende analysemetode: 1. Kartlegge hvilke uønskede hendelser som er aktuelle 2. Hva kan årsaken være og hva er sannsynlighet for at en uønsket hendelse skal skje 3. Hva er konsekvensen av den uønskede hendelsen 4. Systematisering av de forholdene som er framkommet under punkt 1-3 ovenfor 5. Forslag til mottiltak 3.1 Risikomatrise Systematiseringen av funnene med hensyn til sannsynlighet og konsekvens har vi valgt å sette opp på i nedenstående risikomatrise for å lette oversiktligheten. Fargesymboler er benyttet for å kategorisere hendelsene for vurdering av eventuelle mottiltak. Rødt indikerer uakseptabel risiko. Tiltak iverksettes for å redusere denne til gul eller grønn. Gult indikerer risiko som bør vurderes med hensyn til tiltak som reduserer risikoen. Grønt indikerer akseptabel risiko. Konsekvens: Sannsynlighet: 5. Svært sannsynlig/kontinuerlig 4. Meget sannsynlig/ periodevis, langvarig 3. Sannsynlig /flere enkelttilfeller 2. Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller 1. Lite sannsynlig/ ingen tilfeller 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig/en viss fare 3. Betydelig/ kritisk 4 Alvorlig/ farlig 5. Svært alvorlig/katastro falt Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig, i utgangspunktet ikke akseptabelt Hendelser i gule felt: Tiltak må vurderes. Hendelser i grønne felt: Ikke signifikant risiko, men risikoreduserende tiltak kan vurderes Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. Fv. 45 GS-veg Dirdal skole Samslåttveien Side 6 av 16

7 3.1.1 Konsekvensene er vurdert etter følgende kriterier: Begrep Frekvens 1. Lite sannsynlig / ingen tilfeller Kjenner ingen tilfeller, men kan ha hørt om tilsvarende i andre områder 2. Mindre sannsynlig / kjenner tilfeller Kjenner 1 tilfelle i løpet av en 10-års periode 3. Sannsynlig / flere enkelttilfeller Skjer årlig/ kjenner til tilfeller med kortere varighet 4. Meget sannsynlig / periodevis, langvarig Skjer månedlig/ forhold som opptrer i lengre perioder, flere måneder 5. Svært sannsynlig / kontinuerlig Skjer ukentlig/ forhold som er kontinuerlig tilstede i området Sannsynlighet for en utilsiktet hendelse er vurdert etter følgende kriterier: Begrep Konsekvens 1. Ubetydelig/ ufarlig Ingen person eller miljøskader/ enkelte tilfeller av misnøye 2. Mindre alvorlig/ en viss fare Få/små person- eller miljøskader/ belastende forhold for enkeltpersoner 3. Betydelig/ kritisk Kan føre til alvorlige personskader/ belastende forhold for en gruppe personer 4. Alvorlig/ farlig Behandlingskrevende person- eller miljøskader og kritiske situasjoner 5. Svært alvorlig/ katastrofalt Personskade som medfører død eller varig men; mange skadd; langvarige miljøskader Fv. 45 GS-veg Dirdal skole Samslåttveien Side 7 av 16

8 4. SPESIELLE FORHOLD LANGS TRASEEN 4.1 Risikoobjekter Eksisterende VA-ledninger Eksisterende spillvann- og vannledning ligger i og nær deler av traseen for ny gang- og sykkelveg. Det vil utgjøre en risiko i anleggsperioden om det er konflikt mellom de eksisterende ledningene og arbeidene som skal utføres. Konflikter mellom eks. ledninger og byggearbeider kan for en stor del elimineres i byggeplanleggingen Nærheten til Dirdalsåna Gang og sykkelvegen skaper ikke økt flomfare. NVE sine flomsonekart viser at planforslaget ikke er plassert i et flomutsatt område. 4.2 Sårbare objekter Dirdalsåna Vassdraget vil være et sårbart objekt under anleggsarbeidene for den nye G/S-vegen. Det er viktig å sikre at arbeidene med gang- og sykkelvegen ikke fører til forurensing av elva. Det er viktig å gjøre tiltak for å unngå forurensing da dette vil ha negative konsekvenser for dyre- og planteliv i vassdraget. Fv. 45 GS-veg Dirdal skole Samslåttveien Side 8 av 16

9 5. MULIGE UØNSKEDE HENDELSER I kartleggingsprosessen av mulige uønskede hendelser, er en rekke hendelser vurdert som ikke aktuelle for dette prosjektet, og er følgelig ikke medtatt i nedenstående tabell. Alle forhold som er vurdert som aktuelle er gitt en konklusjon i form av en fargekode iht. matrise som er vist under avsnittet METODE. Det er i tabellen også angitt om det, ut fra konklusjonen bør iverksettes tiltak eller ikke. Begrunnelse for om det skal iverksettes tiltak eller ikke, samt beskrivelse av aktuelle tiltak følger som egen hendelse-/tiltaksliste nedenfor. Fv. 45 GS-veg Dirdal skole Samslåttveien Side 9 av 16

10 5.1 MATRISE FOR HENDELSER I DRIFT OG ANLEGGSFASEN HENDELSE I DRIFTSFASEN OG ANLEGGSFASEN NATURGITTE FORHOLD Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser innenfor området eller i nærliggende områder kunne utgjøre en risiko for området/tiltaket? SANNSYNLIGHET KONSEKVENS RISIKO TILTAK MERKNADER/ KOMMENTARER/TILTAK Ustabile grunnforhold 2. Mindre sannsynlig 3. Alvorlig Ja Tiltak i anleggsfasen. Grunnundersøkelser Flom/store nedbørsmengder 3. Mindre sannsynlig 3. Alvorlig Nei NVE sine flomsonekart viser ingen flomutsatte områder langs Dirdalsåna Forurensning av grunnvann 2. Mindre sannsynlig 2. Mindre alvorlig Setningsproblemer forårsaket av tiltaket INFRASTRUKTUR Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transport årer utgjøre en risiko for området? 1. Lite sannsynlig 2. Mindre alvorlig Nei Nei Ingen tiltak. Det forutsettes at utførende entreprenør har gode rutiner for å unngå utslipp av f.eks. diesel. Tiltak i byggeplan Kartlegge fundamenteringen før anleggsfase Eks VA-anlegg 2. Mindre sannsynlig 3. Alvorlig Ja Tiltak i byggeplan Restriksjoner i anleggsfasen. Fv. 45 GS-veg Dirdal skole Samslåttveien Side 10 av 16

11 Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området? Spillvann/overflatevann 2. Mindre sannsynlig 3. Alvorlig Ja Tiltak i byggeplan. Prosjektere OV-anlegget så robust som mulig. Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnettet for gående og syklende innenfor området? Ferdsel på gang- og sykkelvegen 3. Mindre sannsynlig 3. Alvorlig Ja Titak i byggeplan. Gjerde mot elva der hvor terrenget tilsier dette, samt mot beitemark Lek på bru og rekkverkshøyde/utforming TIDLIGERE BRUK Er området påvirket eller forurenset fra tidligere virksomheter? 3. Sannsynlig 3. Alvorlig Ja Tiltak i byggeplan. Rekkverksutforming som minsker risikoen for klatring Forurenset grunn 2. Mindre sannsynlig 3. Alvorlig Ja Tiltak i anleggsfasen.grunnundersøkelser. OMGIVELSER/MILJØ Er det mulighet for at dyr kan ta seg inn på gang- og sykkelvegen (gjelder både ville dyr og husdyr)? 3. Sannsynlig 2. Mindre alvorlig Ja Tiltak i byggeplan. Gang- og sykkelvegen sikres med gjerde mot beitemark Forurensing av Dirdalsåna 3. Sannsynlig 3. Alvorlig Ja Tiltak i byggeplan og anleggsfasen. Tiltak for å hindre forurensing av Dirdalsåna, både partikkel- og olje/dieselforurensing Fylling/graving i elv 3. Mindre sannsynlig 3. Alvorlig Ja Tiltak i byggeplan og anleggsfasen. Tiltak som hindrer påvirkning av eksisterende forhold i elva. Fv. 45 GS-veg Dirdal skole Samslåttveien Side 11 av 16

12 5.2 KOMMENTARER TIL ANGITTE HENDELSER I DRIFTS- OG ANLEGGSFASEN MED FORSLAG TIL TILTAK Ustabile grunnforhold Det er ikke registrert dårlige grunnforhold langs traseen, men det viktig at det gjennomføres nye grunnundersøkelser i byggeplanarbeidet. Nye grunnundersøkelser vil avdekke dårlige grunnforhold. Skulle undersøkelsene vise dårlige grunnforhold vil dette få konsekvenser for fundamenteringen på anlegget. Flom/store nedbørsmengder Det må tas hensyn til flom og store nedbørsmengder i byggeplanarbeidet. Det er særlig viktig å sikre at de delene av fyllingen som ligger retning elva sikres mot utvasking. Det er også viktig at OVsystemet langs den nye gang- og sykkelvegen har stor nok kapasitet til å ta unna nedbørsmengdene slik at det ikke er fare for utvasking av fundamentet til gang- og sykkelvegen. Forurensning av grunnvann Det er fare for små utslipp av f.eks. diesel eller hydraulikkolje i løpet av anleggsperioden. Det forutsettes at utførende entreprenør har gode rutiner for å unngå utslipp og eventuelt å begrense skader ved utslipp. Utslippene vil også være så små at det ikke vil utgjøre noen stor risiko. Det er derimot viktig at eventuelle utslipp ikke havner i Dirdalsåna, dette er kommentert i pkt Setningsproblemer forårsaket av tiltaket Det ligger en driftsbygning i umiddelbar nærhet til den nye gang- og sykkelvegen. Skulle de nye grunnundersøkelsene vise at det er dårlige grunnforhold i nærheten av denne bygningen må det iverksettes tiltak for å sikre at denne ikke skades av setninger utløst av den nye gang- og sykkelvegen. Hvis det er gode grunnforhold er det ikke nødvendig med tiltak. Eksisterende VA-anlegg Det ligger eks.160 mm spillvann- og vannledning langs deler av traseen for den nye gang- og sykkelvegen. Ledningene krysser traseen og ligger delvis i og ved siden av den nye G/S-vegen. det må avklares i byggeplanen hvor dypt ledningene ligger, og om det er noen fare for at gravearbeidene kan påføre skader på eks. ledninger. Det er særlig viktig å sjekke dette ut der det skal bygges nye konstruksjoner (gang- og sykkelveg bru). Oppdages det i byggeplanen at gravearbeidene vil komme i konflikt med eks. ledninger må nødvendige tiltak prosjekteres. Bortfall av spillvann-/overvannssystem Tiltaket er ikke avhengig av spillvannssystem. Tiltaket er avhengig av et godt fungerende overvannssystem. Overvannssystemet må planlegges så robust at det er minimal fare for at anlegget settes ut av funksjon eller får redusert kapasitet. Ferdsel på gang- og sykkelvegen Det sikres med gjerder der jordbruksjorda skal disponeres som beitemark, samt der terrenget tilsier at gjerde er nødvendig. Eiere av jordbruksjord har selv gjerdeplikt dersom de ønsker å benytte eiedommen som beitemark. Fv. 45 GS-veg Dirdal skole Samslåttveien Side 12 av 16

13 Lek på bru og rekkverkshøyde/utforming Lek på bru og klatring på brurekkverk vil utgjøre en risiko. Det må derfor fokuseres på å velge et brurekkverk som er utformet slik at det ikke innbyr til lek og klatring. Forurenset grunn pga. tidligere bruk Det er ingen kjente tidligere virksomheter i området som indikerer at det kan være forurenset grunn i området. Nye grunnundersøkelser vil avdekke dette. Blir det avdekket forurenset grunn må nødvendige tiltak iverksettes. Mulige tiltak er fjerning og vasking av forurensede masser. Er det mulig for dyr å ta seg inn på gang- og sykkelvegen? Det vil være mulig for dyr å ta seg inn på gang- og sykkelvegen. Dette gjelder i første rekke husdyr da gang- og sykkelvegen ligger langs landbruksområder. Beiteområder for husdyr må gjerdes inne med landbruksgjerde. Det vil også være en mulighet for at ville dyr kan ta seg inn på gang- og sykkelvegen, men faren for dette anses som så liten at det ikke gjennomføres noen tiltak for å hindre dette. Forurensing av Dirdalsåna I forbindelse med anleggsarbeidet er det fare for forurensing av Dirdalsåna. Dette gjelder både partikler og væsker (diesel, olje osv.). Det må i byggeplanleggingen tas hensyn til dette og tiltak må iverksettes for å forhindre forurensing av elven. Det skal planlegges midlertidig sedimenteringsbasseng slik at vannmasser med mye partikler ikke slippes direkte ut i elva. Det må også i forbindelse med sedimenteringsbassengene lages et filtreringssystem som sikrer at eventuelle utslipp av f.eks. diesel og olje ikke renner i elva. Det kan også være aktuelt å ta prøver i elva før og underveis i anleggsperioden for å kunne dokumentere at det ikke slippes ut partikler fra anlegget. Fylling/graving i elv Det må både i byggeplanfasen og i anleggsfasen vurdere om de planlagte arbeidene i Dirdalsåna vil påvirke de eksisterende strømningsforholdene i elva. Det må legges opp til at de arbeidene som utføres ikke skal påvirke eksisterende forhold i elva. Om nødvendig må det hentes inn fagpersoner som kan gi råd for hvordan dette arbeidet skal utføres. Fv. 45 GS-veg Dirdal skole Samslåttveien Side 13 av 16

14 Fv. 45 GS-veg Dirdal skole Samslåttveien Side 14 av 16

15

16