VEDLEGG TIL PLANOMTALE SNIPSØYR HYTTETOMTER, GNR 61 BNR 1, 9, 10, 11 HAREID KOMMUNE

Transkript

1 VEDLEGG TIL PLANOMTALE SNIPSØYR HYTTETOMTER, GNR 61 BNR 1, 9, 10, 11 HAREID KOMMUNE PLAN-ID: DATO: FLATAKER LANDSKAP PB 5109, 6021 ÅLESUND A1: Innkomne merknader A2: Varselbrev oppstart detaljregulering A3: Grunnlagsdokument for varsling A4: Møtereferat frå oppstartkonferanse Hareid kommune

2 Vedlegg A1

3 Vedlegg A1

4 Vedlegg A1 Flataker Landskap Postboks ÅLESUND Dykkar ref: Dykkar dato: Vår ref: Vår saksbehandlar: Vår dato: /2015/REGULERINGSPLAN/1517 Johnny Loen, Hareid kommune - detaljregulering - hyttetomter Snipsøyr gbnr 61/9 til 11 - fråsegn til varsel om oppstart - Møre og Romsdal fylkeskommune har ut frå sine ansvarsområde følgjande merknader: Automatisk freda kulturminne Vi tek atterhald i at det kan bli stilt krav om arkeologisk registrering. Av ymse årsaker er saka diverre ikkje kontrollert av arkeolog enno. Vi ettersender brev i løpet av kort tid dersom registrering er aktuelt. Planfagleg vurdering Vi registrerer at dei aktuelle tomtene vart frådelt så tidleg som i Sidan den gongen har merksemda kring ålmenta sine ferdselsrettar auka, særleg i tilknyting til sjø, vatn og vassdrag. Frådeling i 1964 kan ikkje sjåast som aksept for bygging i dag, jamfør også slik Fylkesmannen har konkludert med. Tomtene ligg heilt ned til vatnet og hytte bygging vil uvilkårleg avgrense høvet til ferdsel forbi. Det er også registrert friluftskvalitetar i området, om enn berre av lokal verdi. Vi registrerer at det ligg eit par bygningar i strandkanten noko nord for det omsøkte arealet, men vi vil tru at desse også er av års alder. Likeeins i regulert felt på austsida av vatnet (Ulsetbotnen), der planen er frå Vi vil likevel ikkje tilrå plassering av nye hytter så nær strandkanten som det no er teke til orde for, og rår til at planen vert avvist, eventuelt at tomter vert frådelt noko lenger unna vatnet (makebytte). Konklusjon Vi tek atterhald om at det kan bli stilt krav om arkeologisk registrering. Eventuel melding om dette vil bli ettersendt. Vi rår til at eventuelle fritidsbustader vert flytta noko lenger unna vatnet, til dømes gjennom makebytte. Vi har elles ikkje merknader. Dette brevet er elektronisk godkjent og vil ikkje bli utsendt i papir. Med helsing Ole Helge Haugen Fylkesplansjef Johnny Loen Plansamordnar Kopi: Hareid kommune Fylkesmannen i Møre og Romsdal, her Postadresse: Fylkeshuset, 6404 Molde Besøksadresse: Telefon: Telefaks: e-post: post@mrfylke.no

5 Vedlegg A1 Flataker Landskap pb Ålesund Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 323 Dykkar dato: Dykkar ref.: Sakshandsamar: Terje Systad 1 Innspel til oppstart av detaljplan - Snipsøyr hyttetomter - GBnr 61/1 mfl - Hareid kommune Vi syner til dykkar brev dagsett som gjeld oppstart av reguleringsplan for Snipsøyr hyttetomter. Planområdet grensar opp mot Snipsøyrvatnet. Kantsona langs vassdrag er verdifull for friluftsliv og miljø. Vassresurslova 11 stiller krav om at det skal oppretthaldast eit naturleg vegetasjonsbelte langs alle vassdrag. Med helsing Brigt Samdal regionsjef Terje Systad overingeniør Dokumentet vert sendt utan underskrift. Det er godkjent etter interne rutinar. E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR

6 Vedlegg A1

7 Vedlegg A1

8 Vedlegg A2 Flataker Landskap Postboks Ålesund Ålesund KJVF/1404//rb02 Off. mynde, grunneigarar o.a. etter adresseliste neste side VARSEL OM OPPSTART AV DETALJREGULERING HYTTETOMTER SNIPSØYR, GNR 61 BNR 9-11 I HAREID KOMMUNE, PLAN ID: I medhald av 12-3 og 12-8 i plan- og bygningslova vert det med dette varsla oppstart av detaljregulering for hyttetomter på Snipsøyr, gnr 61 bnr 9-11 i Hareid kommune. Planområdet har ein størrelse på vel 8,0 daa og er avgrensa som vist på kartutsnitt neste side. Grunnlaget for reguleringa er vedtak i formannskapet 10. november 2014 (PS FSK 138/14), og referat frå oppstartmøte med administrasjonen 22. januar Føremålet med planarbeidet er å regulere inn tre hyttetomter som frå før er skilde ut som eigne tomter, samt regulere inn ny tilkomstveg over gbnr 61/1. Ein vil nytte eksisterande avkøyrsle frå Snipsøyrdalsvegen nordvest for planområdet og følgje gardsvegen over bnr 1 som vist på kartutsnittet. Tomtene ligg som LNF-område i arealdelen til kommuneplanen. Detaljreguleringa vil såleis ikkje vere i samsvar med overordna plan, og må vurderast i høve forskrift om konsekvensutgreiing (KU). Grunnlagsdokument datert gir ei vurdering av tiltaka og konkluderer med at planarbeidet ikkje utløyser krav om konsekvensutgreiing etter 3, med vurdering mot kriteria i 4. Administrasjonen støtter denne vurderinga og planarbeidet vert difor varsla utan planprogram. Verknadane av planen vil bli omtalt i planomtalen, jf. pbl 4-2. Følgjande tema vil bli utgreidd; friluftsinteresser, naturinteresser/biotopar, samt verneinteresser knytt til Snipsøyrvatnet / Grimstadvatnet naturreservat. Vidare vil intensjonane i kommuneplanen knytt til bevaring av Snipsøyrvatnet som framtidig drikkevasskjelde bli lagt til grunn ved vurdering av VA-løysing. Planarbeidet skal utførast av Flataker Landskap på vegne av grunneigarane. Eventuelle merknader kan sendast skriftleg innan til: Flataker Landskap, Pb 5109, 6021 Ålesund eller på e-post til flataker.landskap@online.no. Med helsing for Flataker Landskap sign Kari Johanne V. Flataker landskapsarkitekt MNLA Kopi: Hareid kommune Ragnhild Mork Topphol og Harald Topphol postmottak@hareid.kommune.no; signe.kanstad@hareid.kommune.no harald.topphol@mimer.no

9 Vedlegg A2 Adresseliste: Off. Mynde og organisasjonar Adresse Poststad: Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkeshuset 6404 Molde Møre og Romsdal fylkeskommune Fylkeshuset 6404 Molde Statens Vegvesen, Region Midt Fylkeshuset 6404 Molde Mørenett AS Langemyra Ørsta NVE Region Vest Postboks Førde Søre Sunnmøre Reinhaldsverk Smårisevadet Ulsteinvik Barnerepresentanten i Hareid kommune Rådhuset 6060 Hareid Snipsøyrvatnet Grunneigarlag v/ Arve Dimmen Mork 6060 Hareid Eldrerådet v/ Jostein Hareide Drammensvn Hareid Hareid Pensjonistforbund v/ Lidvar Rise Gjerdevegen Hareid Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne Rådhuset 6060 Hareid Hareid Ungdomsråd v/ leiar Thea Gjerde Rise Thea.2000.hotmail.com Hareid Og Ulstein Naturvernforbund v/erling O. Flø Snipsøyrdalen Grendalag v/ Reidun Kvammen Snipsøyrdalsvegen Hareid Grunneigarar/nabo/gjenbuar: Matrikkelnr Navn Adresse Poststad /1 Steinar Snipsøyr Gamle Emblemsveg 66 B 6013 Ålesund /2 Ola Håkonsholm Snipsøyrdalsvegen Hareid /8 Wenche Børjesson Solsteinen Hareid Plangrense vist med stipla linje på grunnkartet. Planområdet omfattar hyttetomtene og ny køyreveg opp til dagens gardsveg i vest. Ny veg vil få stigning ca 1:8.

10 Vedlegg A3 Grunnlagsdokument for detaljregulering - skildring av tiltak og vurdering av utgreiingskrav - Hyttetomter ved Snipsøyrvatnet, gnr 61 bnr 9-11 i Hareid kommune Ragnhild Mork Topphol og Harald Topphol Dato: Bakgrunn Vest for Snipsøyrvatnet ligg det tre tomter; gnr 61 bnr 9, 10 og 11, sjå figur 2. Desse tomtene vart utskilt frå gnr 61 bnr 1 i 1964 (9), 1965 (10) og 1966 (11). Tomtene vart skilt ut til slektningar av eigarane, Ludvik og Petrine Snipsøyr, for at dei skulle behalde tilknytning til garden. Eigar av bnr 9 og 11, Ragnhild Mork Topphol og Harald Topphol, ønskjer å bygge hytte på bnr 11. Bnr 10 er eigd av Andreas Topphol. Ein ønskjer difor å starte detaljregulering for området, avgrensa som i figur Tilhøve til overordna plan Dei tre utskilte hyttetomtene ligg i eit større LNF-område i arealdelen til kommuneplanen Arealdelen til kommuneplanen er vedteken , men sidan grunneigar ikkje bur i kommunen og heller ikkje kjende til prosessen med rullering, vart ikkje ønskje om føremålsendring spelt inn til administrasjonen. Eit område F2 like nord for dei tre tomtene vart lagt inn ved rullering, med føremål fritidsbebyggelse - framtidig. Tilhøva til overordna plan: Lokalisering av hyttetomtene i høve overordna plan er vist på kartutsnittet til venstre. Hyttetomter Planområdet er lokalisert til vestsida av Snipsøyrvatnet, i LNF-område like sør for område F2. Det er om lag 265 meter til Snipsøyrdalsvegen i vest og ca 130 meter til næraste veg. Avstand til Holeneset i sørenden av vatnet er ca 750 meter. Figur 1: Lokalisering av planområdet i høve overordna plan 3. F2 fritidsbebyggelse - framtidig Naboområdet F2 er nærare omtalt i rapporten Konsekvensar for natur, miljø og samfunn som er vedlegg til planomtalen i kommuneplanen, og datert Hovudtrekka er som følgjer: Ingen konflikt knytt til miljø og naturressurs, helse og trivsel eller samfunnstryggleik. Ein føreset tilknyting av kloakk til eksisterande avløpsledning, utslepp til vatn ikkje aktuelt. Avløpsløysing må avklarast i reguleringsplansamanheng / ved utarbeiding av detaljplan/rekkjefølgjeføresegner. Samla karakteristikk er «Området er attraktivt for hyttebygging» Flataker Landskap side1

11 Hareid kommune, gnr 61 bnr 9-11, grunnlagsdokument Vedlegg A3 sist revidert: 3. september Politisk vedtak knytt til tomter frådelte før 1975 Ved slutthandsaming av kommuneplanen i 2006 gjorde kommunestyret følgjande vedtak, utdrag: pkt4. Kommunestyret viser til merknad frå Arvid Ashehoug av vedkomande fritidsbustader ved Snipsøyrvatnet og gjev følgjande presisering: Kommunen har som målsetting å avklare eigna areal rundt Snipsøyrvatnet gjennom ei grundig vurdering saman med grunneigarlag og natur- og friluftsinteresser til neste rullering av kommuneplanen. Det vert gjeve opning for bygging av fritidsbustad/naust på tomter frådelte til dette føremålet før Så langt ein kjenner til, vart ikkje nemnde vurdering gjennomført i samband med rulleringa i Våren 2014 var det dialog mellom administrasjonen i kommunen og fylkesmannen, og det vart avklart at kommunestyrevedtaket frå 2006 ikkje er rettskraftig. Gjeldande kommuneplan er difor gjeldande for arealbruken i området, og administrasjonen rår til at ein vel detaljregulering framfor dispensasjon for klargjering av byggegrunn for hyttene. 5. Aktuell plangrense detaljregulering Ein har tidlegare, i samråd med administrasjonen, teke initiativ til felles detaljregulering med F2- området. Men det syner seg at to av tre grunneigarar innanfor F2 ikkje ønskjer hyttetomter på sin grunn, og difor ikkje ønskjer å vere med på ei detaljregulering. Den aktuelle plangrensa er vist på figur 2, med eit planområde på om lag 8,3 dekar. Området er ikkje tidlegare regulert. 6. Skildring av tiltaket - infrastruktur Tiltakshavar ønskjer å sette opp ei hytte med innlagt vatn, straum, og vanlege baderoms- og toalettfasilitetar. Ein har óg ønskje om vegtilkomst fram til tomta. Tilkomstveg Det er gjort avtale med grunneigaren av gnr 61 bnr 1, Kjartan Snipsøyr, om trase for veg over hans eigedom, samt framføring av straum og opparbeiding av brønn på bnr 1. Avtalt vegtrase vil gå frå eksisterande privat veg i vest og nokolunde i rett line austover og ned til bnr 11, jf figur 2. Vegen vil på det meste få ei stigning på opp mot 1:5. Bnr 11 har tinglyst vegrett over bnr 1, medan bnr 9 og 10 har gangrett. Vatn og avløp Det er ikkje kommunal vassforsyning eller avløpsordning i området. Tiltakshavar ser føre seg bruk av Jets sitt småskala reinseanlegg for grå- og svartvatn. Ein har vore i kontakt med administrasjonen og drøfta aktuell løysing. Jets kan i følgje kommunen vere ei mogleg løysing, der svartvatnet går til tett tank og gråvatnet blir reinsa og sleppt ut. Vatn og avløp må avklarast nærare i detaljregulering eller byggesak. Figur 2: Aktuell plangrense for detaljregulering Flataker Landskap side 2

12 Hareid kommune, gnr 61 bnr 9-11, grunnlagsdokument Vedlegg A3 sist revidert: 3. september Vurdering av krav til konsekvensutgreiing Ei detaljregulering vil ikkje samsvare med overordna plan då dei aktuelle hyttetomtene ligg i LNFområde i kommuneplanen, ikkje i byggeområde. I samsvar med 3, ledd d) i forskrift om konsekvensutgreiing; detaljregulering som inneber endring av kommuneplan eller områderegulering, skal tiltaket såleis vurderast etter kriteria i 4 i same forskrift. Ein har vurdert planarbeidet etter 4 slik: Planer og tiltak etter 3 skal behandles etter forskriften dersom de Tiltakshavar si vurdering: a) er lokalisert i eller kommer i konflikt med områder med særlig verdifulle landskap, naturmiljø, kulturminner eller kulturmiljø som er vernet eller fredet, midlertidig vernet eller fredet eller foreslått vernet eller fredet, eller hvor det finnes eller er stor sannsynlighet for å finne automatisk fredete kulturminner som inngår i et kulturmiljø med stor tidsdybde b) er lokalisert i eller kommer i konflikt med viktige inngrepsfrie naturområder eller utgjør en trussel mot truede naturtyper, truede arter eller deres leveområder, mot prioriterte arter eller deres funksjonsområder, mot utvalgte naturtyper, eller mot andre områder som er særlig viktige for naturens mangfold, c) er lokalisert i større naturområder som er særlig viktige for utøvelse av friluftsliv, herunder markaområder, eller i viktige vassdragsnære områder som ikke er avsatt til utbyggingsformål eller i overordnede grønnstrukturer og viktige friområder i byer og tettsteder, og hvor planen eller tiltaket kommer i konflikt med friluftslivsinteresser, d) kommer i konflikt med gjeldende rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold plan- og bygningsloven av 14. juni 1985 nr. 77 eller statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser gitt i medhold av lov 27. juni 2008 nr. 71, e) kan komme i konflikt med utøvelsen av samiske utmarksnæringer, eller er lokalisert i reindriftens særverdiområder eller minimumsbeiter og kan komme i konflikt med reindriftsinteresser, eller på annen måte kan komme i konflikt med reindriftens arealbehov, f) innebærer større omdisponering av landbruks-, natur- og friluftslivsområder eller områder som er regulert til landbruk og som er av stor betydning for landbruksvirksomhet, g) gir vesentlig økning i antall personer som utsettes for høy belastning av luftforurensning, støy eller lukt, eller kan føre til vesentlig forurensning til jord, vann eller sedimenter, eller kan føre til vesentlig økning av utslipp av klimagasser, eller kan føre til vesentlig stråling, Det er ikkje registrert særskilt verdifulle kulturminne eller kulturmiljø i området, verken naturbasen eller GIS-link syner slike funn. Området er ikkje klassifisert i INON. I følgje artsdatabanken grenser planområdet inn mot forekomst av solblom (raudlisteart), sjå kap 8. Området er lokalisert i større naturområde, og er i utkanten av markert friluftsområde. Men ein kjenner ikkje til at området er mykje brukt til friluftsliv. Ein meiner planen ikkje vil kome i konflikt med rikspolitiske retningslinjer. Ikkje aktuelt Tiltaket inneber omdisponering av ca 2,8 daa LNF-område til byggeområde hytter. I tillegg vegtilkomst. Området er ikkje av stor betydning for landbruket. Ikkje aktuelt h) medfører risiko for alvorlige ulykker, ras, skred og flom, Planområdet ligg i følgje GIS-link ikkje i område utsett for flaum, eller skred. Planlagde tiltak inneber inga auka i høve ulykker, ras og skred, tilhøva vert elles avklara gjennom ROS-analysen. i) kan få konsekvenser for befolkningens helse eller helsens fordeling i befolkningen, Tiltaket vil ikkje ha negativ innverknad på folkehelsa. j) kan få vesentlige konsekvenser for befolkningens Ikkje relevant tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester, k) kan få vesentlige miljøvirkninger i en annen stat. Ikkje aktuelt Figur 3: 4-vurdering av tiltaket Flataker Landskap side 3

13 Hareid kommune, gnr 61 bnr 9-11, grunnlagsdokument Vedlegg A3 sist revidert: 3. september Aktuelle utgreiingskrav Ein gjennonmgang av tilgjengelege digitale basar, mellom anna GIS-link, naturbasen og miljøstatus, gir treff på følgjande tema: friluftsområde, andefugl, solblom og verneområde. a) Friluftsområde Friluftsområdet ved Holeneset strekk seg nord til bukta ved dei tre utskilte tomtene, jf figur 4a. b) Andefugl, rasteområde Det er registrert eit rasteområde for andefugl i sona mellom Holeneset, Snipsøyrdalsvegen og bukta ved hyttetomtene, jf skravert område på figur 4b. c) Solblom, leveområdet (artspunkt) I strandsona like sør for dei tre hyttetomtene viser naturbasen leveområde for Solblom, jf figur 4c. Solblom er i følgje artsdatabanken raudlista og er karakterisert som sårbar art (VU), men så langt ein kjenner til ikkje med i liste over prioriterte arter. d) Verneområde Naturbasen viser at eit større område som omfattar mellom anna Snipsøyrvatnet, Grimstadvatnet, Hareid sentrum og strandområda til Hjørungavåg ligg inne som verneområde, utsnitt av dette vist på figur 4d. Verneform er dyrelivsfredning og verneformål er fugleliv. I faktaark frå naturbasen går det fram at den einaste restriksjonen som gjeld for dette området er at alle fugle- og pattedyrartar er freda mot jakt- og fangst. Figur 4a: Figur 4b: Figur 4c: Figur 4d: Friluftsområde, skravert Andefugl rasteområde, skravert Solblom, punkt Verneområde, skravert 9. Konklusjon utgreiingskrav og konsekvensutgreiing Med bakgrunn i ovanforståande registrering vurderer ein at det vil vere behov for nærare utgreiing for dei tre første temaene i avsnittet over; friluftsområde, andefugl og solblom. Dette kan gjerast som del av planomtalen i ei detaljregulering. Det fjerde temaet, verneområde, meiner ein ikkje treng nærare utgreiing. Andre tema som vil bli vektlagde er infrastruktur (veg, vatn, avløp og straum), naturmangfaldlova og tilhøva til landbruket. Samla sett vurderer ein det slik at planarbeidet ikkje vil ha vesentleg verknad på miljø og samfunn, og såleis ikkje utløyser krav om konsekvensutgreiing. Planarbeidet kan difor varslast utan planprogram. * * * Flataker Landskap side 4

14 Vedlegg A4 Møtestad Hareid rådhus Dato Deltakarar: Tiltakshavar: Harald Topphol, landskapsarkitekt MNLA Kari Flataker Hareid kommune: Jostein Hånes, ing. Signe Rønnestad Kanstad, avd.leiar

15 Hareid, Signe Rønnestad Kanstad Plan- og utviklingsavdelinga, leiar Vedlegg A4