FORMANNSKAPET Møtested: Møtedato: Kl. Kommunestyresalen, Møteinnkalling

Transkript

1 FORMANNSKAPET Møtested: Kl. Kommunestyresalen, Frøya herredshus Møteinnkalling Saksliste Medlemmene innkalles herved til overnevnte møte. Forfall må straks meldes til informasjonen, Tlf Varamedlemmer møter etter nærmere beskjed. Sakliste: Saksnr. Arkivsaksnr. Innhold 1/12 12/32 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE /12 09/259 ANMODNING OM UTVIDET TIDSFRIST FOR FERDIGSTILLELSE AV STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR 3/12 11/1504 VANNREGIONUTVALGET I VANNREGION TRØNDELAG - REOPPNEVNING AV MEDLEMMER /12 12/18 REGIONAL PLANSTRATEGI FOR SØR-TRØNDELAG HØRING 5/12 11/1629 TIPPEMIDLERSØKNADER PRIORITERINGER 6/12 12/2 NOR-FISHING /12 11/1524 TILSYN MED SAMFUNNSSIKKERHET OG BEREDSKAP - TILSYNSPLAN 8/12 11/1610 LØNNSKRAV FRØYA BRANNVESEN 9/12 12/39 DEBATTNOTAT HOVEDTARIFFOPPGJØRET 10/12 12/41 SISTRANDA TORG (Saken trekt av rådmannen etter at sakslista ble satt opp) 11/12 11/752 NYE OMSORGSBOLIGER I BEINSKARDET- 18 BOENHETER 12/12 12/5 MANDAT FOR PLANGRUPPENE FOR NABEITA OG NORDSKAG OPPVEKSTSENTER (Saken trekt av rådmannen etter at sakslista ble satt opp)

2 13/12 11/1689 KLAGE PÅ VEDTAK VEDRØRENDE VALG AV PROSJEKTERENDE - INDUSTRIOMRÅDE NORDHAMMERVIKA 14/12 12/8 BÆREKRAFTIG INFRASTRUKTURUTVIKLING I TRONDHEIMSLEIA 15/12 12/35 SØKNAD OM LEIE AV LOKALER I HUS 16/12 12/36 ENDRING AV FEIE OG TILSYNSAVGIFT 17/12 12/37 ORDFØRERENS ORIENTERING 4/09 09/1618 Unntatt offentlig ofl 13 KLAGE PÅ BOLIGTILSKUDD OG TILSKUDD TIL PROSJEKTERING Sistranda, Berit Flåmo Ordfører Frida Hanø Kvingedal Sekretær Saksdokumentene er lagt ut til offentlig ettersyn på følgende steder: Frøya herredshus og Melding til medlemmene: Det bes om at spørsmål som ønskes besvart under møtet må være overlevert ordfører/leder med kopi til politisk sekretær senest 1 uke før møtet, fortrinnsvis på e-post. Dette med bakgrunn i en mer effektiv møteavvikling. Ap og Høyre har anledning til gruppemøte på møtedagen, kl i møterom teknisk. Borgelig gruppe har anledning til gruppemøte på møtedagen, kl i møterom B

3 Saknr: 1/12 Frida Hanø Kvingedal 12/32 1/12 1/12 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE Forslag til vedtak: Protokoll fra møte godkjennes som framlagt. Vedlegg: Protokoll fra møte

4 Saknr: 2/12 Jon Birger Johnsen 09/ U01 2/12 2/12 ANMODNING OM UTVIDET TIDSFRIST FOR FERDIGSTILLELSE AV STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR Forslag til vedtak: Ny frist for ferdigstillelse av Strategisk Næringsplan for Frøya kommune settes til første halvdel av Vedlegg: 1. Kopi av FSKsak 47/11 2. Oversikt over møter i prosjektgruppa for Saksopplysninger: Den vedtok at boligplan, strategisk næringsplan og kulturplan skulle ferdigstilles innen (vedlegg 1). Utarbeidelsen av strategisk næringsplan ledes av en prosjektgruppe som består av følgende faste medlemmer: - Jon Birger Johnsen (Teknisk) leder - Alf Albrigtsen (Frøya kommune) nestleder - Marthe Fjellheim (Teknisk) - Heidi Glørstad Nielsen (Trøndersk Kystkompetanse) - Frode Reppe (Frøya Nye Næringsforening) Heidi Glørstad Nielsen fra Trøndersk Kystkompetanse er innleid i dette arbeidet. I tillegg er Sintef v/ Arnt Ivar Kverndal innleid som en kompetanseressurs i dette arbeidet. Prosjektgruppa har også knyttet til seg en rekke ressurspersoner i dette arbeidet. Disse har fått møteinnkallelser til alle møter i prosjektgruppa og har hatt møterett, men ingen møteplikt. Disse er som følger: - Jan Otto Fredagsvik (Rådmannens stab) - Roger Lyngvær (Gurvikdal Havfiske) - Anders Gåsø (Styreleder Frøya Nye Næringsforening) - Knut Arne Strømøy (Virksomhetsleder Kultur) - Valborg Bekken (Hotell Frøya) I 2011 ble det totalt avholdt 8 møter i prosjektgruppa (se vedlegg 2). Prosjektgruppa har også vært delaktig i arrangering av arbeidsdag for formannskapet ( ) og workshop for næringslivet ( ). I tillegg har det vært avhold flere møter med Sintef v/ Arnt Ivar Kverndal og Trøndersk Kystkompetanse v/ Heidi Glørstad Nielsen på bakgrunn av arbeidet med strategisk næringsplan. Rådmannen har søkt det kommunale næringsfondet om økonomisk støtte til å hyre inn ekstern bistand i arbeidet. På bakgrunn av dette innvilget formannskapet inntil kr kr. i støtte. Det finnes ingen øremerkede midler som er avsatt til utarbeidelse av strategisk næringsplan for Frøya kommune.

5 Saknr: 2/12 Vurdering: Arbeidet med startegisk næringsplan har pågått over en tid. Det har vært en utfordrende og krevende prosess å få på plass et apparat som ivaretar fremdrift, kvalitet og ikke minst deltagelse fra næringslivet i arbeidet. Prosjektgruppa føler nå at dette er på plass. Planarbeid er tidkrevende prosesser. Prosjektgruppa opplever at arbeidet med næringsplanen går godt. Både medlemmene i prosjektgruppa og de deltagende ressurspersonene er engasjerte i arbeidet, og representerer et vidt spekter av kompetanse og erfaring som er relevant for dette arbeidet. Som prosjektleder er saksbehandlers oppfatning at ekstern bistand i dette arbeidet fra Trøndersk Kystkompetanse og Sintef er viktig, for å sikre kvalitet og fremdrift i arbeidet. Prosjektgruppa har ikke klart å levere i henhold til s målsetting om å ha Strategisk Næringsplan ferdig innen utgangen av Vår målsetting er nå å ha et førsteutkast til plan klar til 1. gangs behandling i løpet av februar/ mars For at plana skal få status som sektorplan i h.h.t. plan og bygningslovens definisjoner, må den legges ut til offentlig høring før den blir endelig vedtatt av kommunestyret. Rådmannen anbefaler at prosjektgruppa får forlenget sin frist for ferdigstillelse til 1. halvdel av 2012.

6 Saknr: 3/12 Jon Birger Johnsen 11/1504 M10 3/12 3/12 VANNREGIONUTVALGET I VANNREGION TRØNDELAG - REOPPNEVNING AV MEDLEMMER Forslag til vedtak: oppnevner leder av Hovedutvalg for forvaltning som kommunens representant i Vannregionutvalget. Som vara velges nesleder i Hovedutvalg for forvaltning. Vedlegg: 1. Brev fra Sør Trøndelag Fylkeskommune, datert Kopi av FSKsak 36/11 (uten vedlegg). Saksopplysninger: Vannforskriften trådte i kraft og implementerer EUs vanndirektiv i Norge. Forskriften krever at alt vann fra brevann til kystvann (innsjøer, elver, grunnvann, fjorder og kystvann ut til en nautisk mil utenfor grunnlinjen) skal ha god økologisk og kjemisk tilstand innen Den biologiske statusen regnes som god når sammensetningen og mengde av organismer (planteplankton, makroalger, vannplanter og bunndyr) i vannforekomsten tilsvarer naturtilstanden eller bare avviker svakt fra denne. Miljømålene skal oppnås gjennom regionale forvaltningsplaner og tiltaksprogram for vannforekomstene. 1. januar 2010 overtok Sør-Trøndelag fylkeskommune ansvaret som vannregionmyndighet i Sør-Trøndelag fra Fylkesmannen. Sektormyndigheter og kommuner har ansvaret for å utrede forslag til tiltak for å sikre eller bedre vannkvaliteten og grunnlaget for å fastsette miljømål innenfor sine ansvarsområder (vannforskriften 22). Det skal i løpet av gjennomføres en fullkarakterisering som begynner med innsamling av eksisterende data og tar utgangspunkt i den gjennomførte grovkarakteriseringen. Fylkesmannen har ansvar for karakteriseringsarbeidet i samarbeid med kommunene. Kommunene er tillagt et viktig ansvar for å samordne planleggingen gjennom plan- og bygningsloven og vannforskriften. Kommunen er også hovedaktør som drikkevannsansvarlige og eiere av avløps- og rensesystemer, samt ansvarlige for overvannshåndteringen. Samtidig er kommunene utøvende myndighet innen for eksempelvis landbruksforvaltningen og forurensning fra spredt avløp. Kommunens viktigste oppgave vil være knyttet til den lokale tiltaksanalysen, og deretter oppfølging i form av gjennomføring av miljøtiltak innenfor sitt ansvarsområde. Det er etablert et Vannregionutvalg for vannregion Trøndelag (VRU), der alle kommuner, fylkeskommuner, sektoretater og fylkesmenn er representert. Mandatet for VRU er utledet fra Vannforskriften. Vannregion Trøndelag er delt inn i 12 vannområder. Vannområdene følger hovedsakelig vannets nedbørfelter. Vår kommune er tatt inn i Søndre Fosen Vannområde sammen med Hitra, Snillfjord, Agdenes og Hemne. Deler av Meldal og Orkdal kommuner er også med i dette vannområdet, som følge av nedbørsfelter. Hvert vannområde er ansvarlige for organisering, finansiering, at arbeidet settes i gang og at vannforskriften følges opp. Hvert vannområde består igjen av et Vannområdeutvalg og en prosjektgruppe. Frøya kommune er per i dag representert i VRU med en repr. fra Teknisk (Jon Birger Johnsen) med vara (Andreas Kvingedal). For nærmere informasjon, henvises det til brev fra Sør Trøndelag fylkeskommune (vedlegg 1).

7 Saknr: 3/12 Vurdering: De samme personene som per i dag er kommunens representanter i VRU, deltar også i prosjektgruppa for Søndre Fosen vannområde. I FSKsak nr 36/11 ble det vedtatt at leder av Hovedutvalg for forvaltning er kommunens politiske representant i Vannområdeutvalget for Søndre Fosen Vannområde, med nestlederer HFF som vara (vedlegg 2). I brevet fra Sør Trøndelag fylkeskommune står det at kommunen står fritt til å oppnevne politikere eller administrative medlemmer til VRU (vedlegg 1). Det har imidlertid blitt uttalt at STFK ønsker en sterkere politisk representasjon i utvalget. Prosjektgruppa i Søndre Fosen Vannområde har også etter hvert etterlyst et sterkere politisk engasjement og påtrykk i arbeidet. Rådmannen ser det derfor som hensiktsmessig å foreslå at Frøya kommune representasjon i VRU gjøres av de samme medlemmene som er kommunens representanter i Vannområdeutvalget for Søndre Fosen Vannområde. De valgte personene kan også gjerne delta i vannområdets arbeid gjennom prosjektgruppa for Søndre Fosen Vannområde. I brevet fra STFK minner de også om at alle kommunenene forutsettes å delta i et spleiselag med egenandel knyttet til dette arbeidet. Frøya kommune har ikke budsjettert med midler til dette arbeidet. Rådmannen innstiller på at leder HFF blir kommunens representant i Vannregionutvalget med nestleder HFF som vara.

8 Saknr: 4/12 Jon Birger Johnsen 12/18 4/12 4/12 / Kommunestyret REGIONAL PLANSTRATEGI FOR SØR-TRØNDELAG HØRING Innstilling: Frøya kommune har følgende høringsuttalelse til regional planstrategi for Sør-Trøndelag: 1. Frøya kommune mener det er viktig at regionen arbeider mot felles mål og utvikling. De prioriteringene som beskrives er viktige. 2. Frøya kommune vil delta i regionale planprosesser, spesielt når dette berører temaer som fiskeri og havbruk. En av våre målsettinger er å innta en ledende rolle innenfor fiskeri- og havbruksutdanning i samarbeid med Sør-Trøndelag fylkeskommune, FoU-miljø og næringsliv. 3. Når det gjelder planprogram for Regional Transportplan, viser Frøya kommune til vår tidligere oversendte høringsuttalelse. Vedlegg: 1. Regional planstrategi for Sør-Trøndelag , høringsutkast. 2. Kopi av protokoll fra KSTsak 153/11 Saksopplysninger: Frøya kommune har fått oversendt høringsutkast for regional planstrategi for Sør-Trøndelag Høringsfristen er 20. januar Den regionale planstrategien er todelt. Del I gjelder for både Nord og Sør Trøndelag, del II fokuserer på utfordringer i Sør-Trøndelag. Sør-Trøndelag fylkeskommune har også utarbeidet et planrogram for Regional transportplan i samarbeid med Møre- og Romsdal og Nord-Trøndelag som er sendt på høring sammen med, og i samme dokument som planstrategien (del I). Sør-Trøndelag fylkeskommune viser til at god samhandling mellom offentlige aktører på kommunalt og regionalt nivå, samt bred involvering av privat næringsliv og frivillig sektor legger grunnlag for at regionale nettverk støttes og styrkes, og at gode krefter kan virke sammen. Utkastet til regional planstrategi beskriver regionens utfordringer og muligheter, og prioriterer tema for videre plan og utviklingsprosesser. Planstrategien skal følges opp gjennom regionale planer som gir mål og strategier for samfunnsutviklingen innenfor de prioriterte områdene. En regional plan kan omfatte hele fylket, deler av fylket eller være tematisk avgrenset. Kommunene skal utarbeide sine kommunale planstrategier parallelt med regional planstrategi, innen det første året av valgperioden.

9 Saknr: 4/12 Planen legger opp til følgende prioriterte områder for Trøndelag: 1. Klima som utfordring og mulighet 2. Energi- produksjon og anvendelse 3. Forskning og utvikling for verdiskaping i samfunns- og næringsliv 4. Bruk av naturressurser i et bærekraftig perspektiv 5. Kommunikasjon interne og eksterne forbindelser 6. En region og lokalsamfunn som er attraktiv for næringsutvikling og bosetting Prioriterte planoppgaver videre: - Regional transportplan - Forvaltningsplan for Vannregion Trøndelag - Internasjonal strategi Marin Strategiplan Trøndelag Reiselivsstrategi for Trøndelag Landsbruksmelding for Trøndelag - Strategiplan for kulturnæringer Trøndelag Felles strategier for olje- og gassektoren - FOU-strategi for Midt-Norge Planprogrammet for regional transportplan (RTP) viser til at RTP skal bidra til å nå fylkeskommunens målsetning om å utvikle et konkurransedyktig og fremtidsrettet transportsystem sett i en helhet mellom de ulike transportformer. RTP skal være det overordnede og strategiske plandokumentet for drift og investering i samferdselssektoren i Midt-Norge. RTP skal være regionens innspill til neste rullering av Nasjonal transportplan 2014 til Selve planen (tre rapporter) ligger ute på høring og dokumentene finnes på: Frøya kommune har avgitt uttalelse til denne planen (vedlegg 2). Del II fokuserer på utfordringer i Sør-Trøndelag og trekker spesielt fram byens og omlandets rolle for utvikling, kommunenes utfordinger i forhold til å drive planlegging og overordnet utviklingsarbeid, folkehelse (Samhandlingsreformen), arbeidskraft og kompetanse, arealbruk og kulturminne. Prioriterte planoppgaver videre for Sør-Trøndelag: - Regional plan for arbeidskraft og kompetanse - Regional plan for folkehelse - Regional plan for forvaltning av kulturminner - Utredning om regionale tyngdepunkt i Sør-Trøndelag - Strategi for arealbruk, herunder landbruk, friluftsliv, m.m. - Regional strategi for jakt, fiske og friluftsliv For nærmere info henvises det til høringsdokumentet. Vurdering: Det er viktig at hele regionen arbeider samlet mot felles mål og utvikling. Denne planen trekker frem mange sentrale utfordringer og muligheter for Trøndelag, som også er svært gjeldende for vår kommune og vår region. DEL I Plana trekker frem Klima som utfordring og mulighet som et prioritert område. Dette på bakgrunn av at klimaendringer vil påvirke rammebetingelsene for både landbruk og fiskeri- og havbruksnæringen. Hovedbidragsyteren til klimaproblemene er verdens energiforbruk. I så måte har teknologimiljøene i samarbeid med industri og annet næringsliv muligheter for å utvikle nye løsninger og ny teknologi både for energiøkonomisering og for produksjon av fornybar energi. For vår del er dette interessant da det finnes store naturressurser i form av sjø, vind og råstoff for bioenergi i vår kommune. Forskning og utvikling for verdiskaping i samfunns- og næringsliv blir også trukket fram som et prioritert område. Økt samhandling mellom offentlige aktører (eks. Frøya kommune), FoU-miljø og næringsliv kan gi utslag i nye bedrifter og vekst i eksisterende. I dette ligger også utdanning (på VGS-nivå og desentralisert

10 Saknr: 4/12 høyskoleutdanning) som en mulighet som det jobbes mye med for å få realisert gjennom Frøya VGS og det kommende Frøya Kultur og Kompetansesenter. Her kan Frøya bidra, spesielt innenfor fiskeri- og havbruksrelatert utdanning. Vi har en mulighet til å bli ledende innenfor dette området. Får vi til en slik regional/ nasjonal satsning på fiskeri- og havbruksrelatert forskning og utdanning på Frøya, vil det trolig ha stor positiv innvirkning på mange av våre utfordringer. Eksempler på dette er mangel på kompetent arbeidskraft, attraktivitet og sentrumsutvikling. Samtidig vil det videreutvikle våre lokale fortrinn innenfor det vi allerede er gode på, og styrke vår posisjon som en ledende havbruksregion. Høringsdokumentet viser til at Trøndelag har et ansvar for å utnytte sine gode forutsetninger for matproduksjon best mulig, for å etterkomme en stadig økende global etterspørsel etter mat. Frøya bør derfor ta et spesielt ansvar for å videreutvikle den blå åkeren. Når det gjelder de prioriterte planoppgavene for Trøndelag er det viktig å merke seg at Marin Strategiplan Trøndelag skal prioriteres og rulleres i slutten av planperioden. Det er innlysende at denne planen er interessant for kystkommuner, men for Frøya er denne strategiplanen av spesiell betydning/interesse. Rådmannen mener at det her er viktig for Frøya å bli representert, dersom Sør-Trøndelag fylkeskommunen åpner for en slik medvirkning i arbeidet. DEL II Del II viser til utviklingstrekk i Sør-Trøndelag, og Frøya skiller seg noe ut når det gjelder befolkning. Vår kommune er en av få kystkommer i Sør-Trøndelag med vekst i folketall. Videre skiller Frøya og Hitra seg positivt ut når det gjelder basisnæringer og vekst i antall arbeidsplasser. Vår region (Hitra og Frøya) skårer også høyt når det gjelder nyetableringer, lønnsomhet, vekst og næringstetthet (Nærings-NM). Når det gjelder utdanningsnivå i befolkningen kommer derimot Frøya dårlig ut. Planen trekker hovedsakelig fram 4 områder når det gjelder utfordringer for Sør-Trøndelag. Disse er arbeidskraft og kompetanse, folkehelse (Samhandlingsreformen), arealbruk og kulturminne. Dette er også viktige utfordringer for Frøya. Jamfør det ovenfor, er Rådmannens oppfatning at økt samhandling mellom kommune, kompetanse-miljø og næringsliv kan bidra til å løse flere av disse utfordringene. Her er vi allerede godt i gang gjennom flere konkrete prosjekter/ tiltak slik som Frøya Kultur og Kompetansesenter, planer om livslang læring og KOMOPP for å nevne noen. En ekspanderende oppdrettsnæring medfører også utfordringer når det gjelder arealbruk i kystonen. Det er en tydelig tendens til et økende konfliktnivå mellom fiske, havbruk og områder for fritid/rekreasjon. Rådmanenn deler derfor fylkeskommunens syn om at det er viktig med økt kunnskap og omforente strategier for arealbruk i kystsonen. Rådmannen opplever det som noe spesielt at vi i dette høringsdokumentet gis mulighet til å komme med innspill til planprogrammet for regional transportplan, etter at kommunen har fått oversendt høringsutkastet til regional transportplan. Rådmannen mener her at Sør-Trøndelag fylkeskommune har hatt en uryddig fremgangsmåte som svekker kommunenenes mulighet for reell medvirkning i regionalt planarbeid. På bakgrunn av at Frøya kommune har behandlet og avgitt høringsuttalelse til Regional Transportplan (vedlegg 2), kommenteres ikke punkt 4 i plandokumentet ytterligere. Saken sendes til kommunestyret for endelig behandling.

11 Saknr: 5/12 Knut Arne Strømøy 11/ /12 5/12 TIPPEMIDLERSØKNADER PRIORITERINGER Forslag til vedtak: Frøya kommunes prioritering av spillemiddelsøknader for 2012-ordinære anlegg: 1. Mausund svømmehall, renovering. Fornyet søknad. 2. NMK Frøya, motorsportanlegg. Ny søknad. Frøya kommunes prioritering av spillemiddelsøknader for 2012-nærmiljøanlegg: 1. Mausund skole, fast dekke på balløkke. Fornyet søknad. 2. Bogøyvær velforening, ballbinge. Fornyet søknad. Vedlegg: Ingen. Saksopplysninger: Søkndene om spillemidler sendes inn til Frøya kommune elektronisk. Søknadene kontrolleres og videresendes Sør-Trøndelag fylkeskommune. Det er fylket som prioriterer mellom alle søknader fra kommunene i fylket samlet etter fastsatte kriterier og sentrale føringer. Fristen for å levere søknader til kommunen ble annonsert og fristen satt til 20.november. Kommunens prioriteringer settes opp i to kategorier, ordinære annlegg og mindre kostnadskrevende annlegg, kalt nærmiljøanlegg. Ved fristens utløp var det kommet inn tre søknader. Prioriteringen av ordinære anlegg kan synes enkel da det kun forlå en søknad ved fristens utløp. Når det gjelder nærmiljøanlegg er de to søknadene de samme som i Ingen av disse fikk midler sist. Når det gjelder NMK Frøya kom søknaden inn etter den fristen som ble satt av Frøya kommune og søknaden var derfor ikke med da Frøya Idrettsråd gjorde sin prioritering, på denne bakgrunn er søknaden prioritert som nummer 2. Når det gjelder nærmiljøanlegg er forslag til prioritering den samme som i 2011, både fra kommuen og idrettsrådet. Grunnen til at Mausund er satt først er at brukergruppen er større der, men begge søknadene er gode søknader. Vurdering: Når det gjelder søknadene om nærmiljøanlegg er begge gode søknader, men kommunestyrets prioritering vil få betydning om kun et anlegg skulle få spillemidler i 2012.

12 Saknr: 5/12 Det kan legges til at begge anleggene har fått støtte fra SalMar-fondet i forhold til krav om egenkapital. Mausund skole, som leverer søknad i samarbeid med Mausund Idrettslag og Mausund Velforening fikk kr i Bogøyvær fikk kr i 2010 og kr i Når det gjelder Mausund svømmehall er kommunen i ferd med å overta eiendommen, noe som er et krav for spillemidler. Skal kommunen få godkjent søknaden må kommunen også eie anlegget. Teknisk kontor opplyser at det er søkt om fradeling av areal til svømmehallen. Tomta er foreløpig ikke utgått, men dette kan ettersendes når det er i orden. Dette vil være klart i januar/februar 2012 iflg. teknisk etat.

13 Saknr: 6/12 Marit Wisløff Norborg 12/2 6/12 6/12 NOR-FISHING 2012 Forslag til vedtak: Frøya kommune deltar på NOR-FISHING 2012 og kostnader tilknyttet dette dekkes over reserverte tilleggsbevilgninger. Vedlegg: Invitasjon til Nor-Fishing 2012 Saksopplysninger: NOR-FISHING, verdens ledende fiskerimesse, en viktig nasjonal og internasjonal møteplass for fiserinæringen. Nor-Fishing 2012 er den 24. messen siden Nor-Fishing arrangeres annethvert år i Trondheim, og de siste messene har hvert år samlet mellom besøkende fra ca. 50 nasjoner. Fiskerinæringen har hatt en enorm tekonologisk utvikling i løpet av disse årene og fartøysteknologi og fangstteknologi, prosesser og tjenester knyttet til fiskerinæringen blir vist på Nor-Fishing. Utstillere fra mange land deltar og enkeltbesøkende, handelsdelegasjoner og offisielle gjester fra viktige fiskerinasjoner er alltid til stede. Over 500 leverandører har værft representert på messene. Utstillerne representerer skipsverft og båtbyggerier, leverandører av fiske- og fangstredskaper, motorer og dekksmaskineri, maritim elektronikk, utstyr for fiskeleting, navigasjons- og kommunikasjonsutstyr, maskiner og utstyr for fiskeforedling, kjøle- og frysemaskineri, emballasje og transport, rednings- og sikkerhetsutstyr, miljøteknologi, fiskerihavner, servicetilbud og mye mer. Utstillerne vektlegger de mulighetene Nor-Fishing gir for kontakt med beslutningstakere og innkjøpere fra fiskerinæringen i Norge og andre viktige fiskerinasjoner. Nor-Fishing arrangeres i Trondheim august. Sør- og Nord- Trøndelag Fylkeskommuner har siden 2004 tatt initiativ til felles trøndersk stand på Nor-Fishing i Trondheim Spektrum. Frøya kommune har deltatt på Nor-Fishing før sammens med bl. A andre kommuner, Frøya videregående skole, Kysten er klar, Opplæringskontoret for Sørfosen. Fylkeskommunene har invitert Frøya kommune til å delta.

14 Saknr: 6/12 Frøya kommune deltok i 2011 på Aqua Nor sammen med Trondheim kommune. Trondheim kommune har igjen tatt kontakt med rådmannen og bedt om et samarbeid på lik linje som Aqua Nor. Aqua Nor 2011 hadde følgende kostnader: Frøya kommune Kostnader Aqua Nor 2011 Leie av stand Reise- og overnattingskostnader Lønn Tommy Rodal Diverse utstyr / rekvisita til stand Overtid ansatt (5 t 50 % og 2 t 100 %) Sum I tillegg kommer opptrykking av mapper på kr ,-. Dette har en felles benyttelse hele året. Vurdering: Rådmannen i Frøya kommune ønsker at kommunen skal delta på Nor-Fishing Målet for deltagelse er å vise off fram som en attraktiv tilflyttingskommune og at kommunen støtter opp under det lokale næringslivet. Fokus bør være fiskeri ungdommer næringsareal. Det er her viktig å påpeke at kommunen er Sør-Trøndelags største fiskerikommune og at vår videregående skole har en egen linje for dette faget. Kostnader for årets messe vil bli lik kostnader som vist fra Aqua Nor Rådmannen har ikke avsatt et eget budsjett for kostnader til deltagelse ved årets Nor-Fishing. Rådmannen anbefaler at kostnadene dekkes over reserverte tilleggsbevilgninger.

15 Saknr: 7/12 Marit Wisløff Norborg 11/1524 X20 7/12 7/12 / Kommunestyret TILSYN MED SAMFUNNSSIKKERHET OG BEREDSKAP - TILSYNSPLAN Innstilling: Med bakgrunn i tilsynsrapport opprettes det et beredskapsråd i Frøya kommune. Vedlegg: Rapport etter tilsyn med samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet i Frøya kommune Saksopplysninger: Fylkesmannen gjennomførte tilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i kommunen den 14. desember Formålet med tilsynet var å fastslå om kommunen har oppfylt sine plikter i forhold til 14 og 15 i lov av 25. juni 2010 nr. 45 om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (sivilbeskyttelsesloven). Herunder: 1. Fastslå om kommunen har kartlagt hvilke uønskede hendelser som kan inntreffe i kommunen ( 14) 2. Fastslå om kommunen har utarbeidet en beredskapsplan ( 15). I punkt 6. i rapporten kommer Fylkesmannen med følgende bemerkninger: 6.1. Fastslå om kommunen har kartlagt hvilke uønskede hendelser som kan inntreffe i kommunen ( 14) - Kommunen har en helhetlig ROS analyse som er utarbeidet våren Analysen dekker ikke forhold utenfor kommunens geografiske område. De uønskede hendelser som analysen omhandler er etter tilsynets oppfatning dekkende for å fasette kommunens helhetlige risikobilde Fastslå om kommunen har utarbeidet en egen beredskapsplan ( 15) - Kommunen har utarbeidet en plan for kommunal beredskapsledelse. Planen ble sist oppdatert 14. september 2011 og dekker de krav som er gitt i lov og forskrift. - Tilsynet har ingen merkander til dette. Hovedkonklusjonen til Fylkesmannen er at kommunen oppfyller de krav som er satt i lov og forskrift, men har fortsatt en utfordring med å involvere eksterne samarbeidspartnere i arbeidet med beredskapsplanen. Vurdering: Med bakgrunn i Fylkesmannens tilsynsrapport ønsker rådmannen å opprette et beredskapsråd. Det er et ønske om politisk tilbakemelding om hvem som skal sitte i beredskapsrådet i tillegg til den kommunale beredskapsledelsen.

16 Saknr: 8/12 Kirsten R. Antonsen 11/ M74 8/12 8/12 LØNNSKRAV FRØYA BRANNVESEN Forslag til vedtak: Frøya kommune godkjenner protokollen fra drøftingsmøte mellom Frøya kommune og Frøya brannvesen, datert Kostnader til økt personsøkergodtgjørelse kr blir tilført kap. 1.6 fra avsatt til lønnsoppgjøret Kostnader i forbindelse med overtidbetaling for øvelsestider og lønn ved kurs dekkes over eget budsjett, konto Vedlegg: Krav fra tillitsvalgte i Frøya brannvesen, datert Protokoll fra drøftinger mellom Frøya kommune og Frøya brannvesen, datert Øvrige dokumenter (ikke vedlagt): Hovedtariffavtalen Arbeidsmiljøloven SFS 2404 Brann- og redningstjeneste Saksopplysninger: Den ble det avholdt drøftinger mellom Frøya kommune og Frøya brannvesen. Det var 7 krav som ble fremmet. Partene var enige om at krav 6 og 7 tas direkte med brannsjefen Krav 1 gjaldt personsøkergodtgjøelse. Her ble det gitt tilbud om en økning på kr. 500, total godtgjørelse kr Dette utgjorde ca. 1,72 %. Det er det samme som ble gitt i det sentrale oppgjøret i kap. 4, og som de fleste i resten av kommunen har fått. Dette utgjør en kostnad i 2011 på kr Virkningsdato er Godtgjørelsen for dette i Frøya kommune ligger over både, Rindal, Meldal og Hemne kommuner. Hitra kommune ligger høyere. Krav 2 gjaldt overtidsbetaling for øvelsestimer som gjennomføres utenom regulativ arbeidstid. Dette er også uttrykt i HTA 6 og sentral særforbundsvise særavtale nr Dette kravet ble innfridd. Virkningsdato Dette utgjør en årlig kostnad på kr Krav 3 gjaldt lønn ved kurs. Her krever de ordinær lønn for alle arbeidstakere som gjennomfører kurs i regi av Frøya brannvesen innenfor tidsrammer der den ansatte må fratre sin ordinære stilling. Dette kravet ble innfridd. Virkningsdato Her er det vanskelig å beregne noen kostnad da det avhenger av hvor mange kurs som holdes og hvor stor lønn den enkelte har.

17 Saknr: 8/12 Krav 4 - betalt reisetid ved kurs Kravet ble avvist. Ingen ansatte i Frøya kommune har betalt for reisetid. Krav 5 hjemmevakt. Kravvet ble avvist. Viser til Hovedtariffavtalen 4.3.2, arbeidsmiljøloven 10-4 (3) og SFS Vurdering: Rådmann anbefaler formannskapet å godkjenne protokollen fra drøftingsmøte. Kostnadene dekkes over eget budsjett samt utgifter avsatt til lønnsoppgjør

18 Saknr: 9/12 Kirsten R. Antonsen 12/39 9/12 9/12 DEBATTNOTAT HOVEDTARIFFOPPGJØRET Forslag til vedtak: Saken legges fram uten forslag til vedtak Vedlegg: Debattnotat, tariffoppgjøret 2012 Saksopplysninger: I 2012 står vi foran et hovedtariffoppgjør. Debattheftet som utarbeides før strategikonferansen er i år avløst av dette tariffnotatet. Medlemmenes uttalelser sendes KS i fylket og det bør være fylkesmøtet, som består av politikere, som behandler uttalelsene i de respektive fylkene. Det er som uttaler seg til KS, og forhandlingsutvalget i Frøya kommune kommer her med noen kommentarer i forhold til spørsmål stilt notatet. Spørsmål stilt i notatet 1. Hva vurderes som en realistisk og forsvarlig økonomisk ramme for hovedoppgjøret i 2012? 2. Hvilke elementer i oppgjøret (for eksempel lokal pott, sentrale lønnstillegg) skal prioriteres? 3. hvilken profil på eventuelle sentrale lønnstiltak vil best ivareta lokale behov? 4 og 5. Hvilke endringer ved dagens minstelønnssystem vil være det beste bidraget for å bedre rekrutteringssituasjonen framover? Kan det prioriteres å bruke deler av rammen for å gjennomføre endringer i minstelønnstabellen? 6. Hvordan ser dere på eget omfang av arbeidstakere med kun lokal lønnsdannelse? 7. Hvordan kan tariffoppgjøret bidra til å løse dilemmaene knyttet til helgearbeid? Forhandlingsutvalgets kommentarer Utvalget mener 4 % er en realistisk ramme for hovedoppgjøret i Her foreslår utvalget 1/3 til lokal pott og 2/3 til sentralt oppgjør. Frøya kommune har store utfordringer med bl.a. å rekruttere sykepleiere. Derfor mener utvalget at det blir riktig å prioritere høyskolegruppen i kapittel 4 (muligens unntatt 4C) i årets oppgjør. Dette også med tanke på samhandlingsreformen Her må en gjerne heve begynnerlønn for alle grupper, men samtidig må det ivaretas at leder lønnes høyere enn den en er satt til å lede. Eks: En nyutdannet ped.leder i forhold til en assistent/fagarbeider med over 10 års ansiennitet Utvalget mener dette er helt ok i vår kommune. Vi har en meget liten andel ansatte med kun lokal lønnsdannelse. Utvalget er enig i at det over tid må være balanse i lønnsutviklingen for alle kapitlene i Hovedtariffavtalen. Utvalget synes det er gledelig at det nå skjer en oppmykning av synet på helgearbeid. Her bør en være med å premiere slik jobb, gjøre den attraktiv.

19 Saknr: 9/12 Vurdering: Ettersom det er politikerne som skal gi sine uttalelser til KS, kommer forhandlingsutvalget her med kommentarer til spørsmålene stilt i debattnotatet.

20 Saknr: 10/12 Marthe Fjellheim 12/41 10/12 10/12 SISTRANDA TORG (Saken trekt av rådmannen etter at sakslista ble satt opp)

21 Saknr: 11/12 Otto Falkenberg 11/752 H46 11/12 11/12 / Kommunestyret NYE OMSORGSBOLIGER I BEINSKARDET- 18 BOENHETER Forslag til vedtak: MANDAT FOR PROSJEKTGRUPPA FOR OMSORGSBOLIGER. Prosjektgruppas mandat er å styre prosessen for realisering av omsorgsboliger i Beinskardet boligfelt. Boligene skal planlegges slik at de faller innenfor Husbankens regler for investeringstilskudd til omsorgsboliger. Boligene skal planlegges slik at de kan medvirke til å redusere antall sykehjemsplasser. De fysiske løsninger må velges slik at de bidrar til at Frøya kommune kan løse sine utfordringer som følger med samhandlingsreformen. Prosjektgruppa skal gjennomføre prosessen i nært samarbeid med eldrerådet og kommunens helse- og omsorgsetat. Prosjektgruppa skal sørge for at prosjektet gjennomføres i tråd med kommunens retningslinjer for kommunale byggeprosjekter Saksopplysninger: Arbeid med nye omsorgsboliger har pågått i lengre tid uten tydelig definert mandat. På bakgrunn av signaler om ulike oppfatninger av prosjektet her på Frøya og signaler mottatt fra Husbanken er det behov for en tydeliggjøring av rammene for arbeidet med omsorgsboligene som er under planlegging. Vurdering: Med bakgrunn i den nye samhandlingsreformen og behov for tydelige retningslinjer for arbeidet med omsorgsboligene foreslår rådmannen følgende mandat for prosjektgruppa: Prosjektgruppas mandat er å styre prosessen for realisering av omsorgsboliger i Beinskardet boligfelt. Boligene skal planlegges slik at de faller innenfor Husbankens regler for investeringstilskudd til omsorgsboliger. Boligene skal planlegges slik at de kan medvirke til å redusere antall sykehjemsplasser. De fysiske løsninger må velges slik at de bidrar til at Frøya kommune kan løse sine utfordringer som følger med samhandlingsreformen. Prosjektgruppa skal gjennomføre prosessen i nært samarbeid med eldrerådet og kommunens helse- og omsorgsetat. Prosjektgruppa skal sørge for at prosjektet gjennomføres i tråd med kommunens retningslinjer for kommunale byggeprosjekter

22 Saknr: 12/12 Otto Falkenberg 12/5 12/12 12/12 MANDAT FOR PLANGRUPPENE FOR NABEITA OG NORDSKAG OPPVEKSTSENTER (Saken trekt av rådmannen etter at sakslista ble satt opp)

23 Saknr: 13/12 Per Gundersen 11/1689 P24 &40 13/12 13/12 KLAGE PÅ VEDTAK VEDRØRENDE VALG AV PROSJEKTERENDE - INDUSTRIOMRÅDE NORDHAMMERVIKA Forslag til vedtak: Klagen fra Planstyring A/S, datert , på administrativt vedtak i sak 31/11 tas ikke til følge. Klagen inneholder ikke opplysninger av betydning som medfører at Frøya kommune må omgjøre sitt administrative vedtak i sak 31/11. Vedlegg: Klage fra Planstyring A/S m/vedlegg, datert Kopi av administrativt vedtak, datert Kopi av brev til Planstyring A/S, datert Anbudsprotokoll Tilbud fra Planstyring A/S m/vedlegg, datert Tilbud fra Norconsult A/S (sladdet), datert Prosjektbeskrivelse Tilbudsgrunnlag Mail til samtlige som hentet ut anbudsdokumenter, som gjelder tilleggsdokumenter og presisering for geoteknikk, datert Saksopplysninger: Frøya kommune lyste ut i DOFFIN-basen den , arbeidet for utarbeidelse av forprosjekt/ kostnadsoverslag, samt detaljprosjektering/anbudsdokumenter for Nordhammervika næringsområde. Anbudsfrist var satt til kl Ved fristens utløp var det innkommet 2 anbud som følger: Norconsult A/S, Trondheim pris kr ,- ekskl. mva Planstyring A/S, Steinkjer pris kr ,- ekskl. mva Begge anbudene var fullstendige med de vedlegg som var kravet ved utlysingen. Ved administrativ avgjørelse den ble følgende vedtak fattet: Det inngås kontraktsforhandlinger med Norconsult A/S, Trondheim om inngåelse av kontrakt for prosjektering av Nordhammervika industriområde. Grunnlag for kontraktsforhandlingene er anbud datert med en totalramme på kr ,- ekskl. mva. Vedtaket ble oversendt den andre tilbyder, Planstyring A/S som ble gitt en klagefrist på 10 dager, dvs til Ved brev fra Planstyring A/S, datert klager de på vedtaket om at kommunen skal inngå kontraktsforhandlinger med Norconsult A/S.

24 Saknr: 13/12 Vurdering: Planstyring A/S klager på to forhold som de mener er grunnlag for at anbudet fra Norconsult skal avvises på grunn av vesentlige forbehold i gjennomføringsplanen i forhold til konkurransegrunnlaget forutsetninger. Det ene forholdet gjelder at det i konkurransegrunnlaget er presisert at videre grunnundersøkelser skal inngå i tilbudet. Dette mener de ikke er tilfelle når det gjelder tilbudet fra Norconsult. I tillegg mener de at med den manglende kapasitet man har på geoteknisk rådgivning i Midt-Norge så er det brist i Norconsult sin gjennomføringsplan. Det understrekes at fra kommunens side ble det etter forespørsel fra et firma som hadde hentet ut anbudsdokumentene, sendt tilleggsdokumenter som viste de grunnundersøkelsene som allerede var foretatt i området. Disse tilleggsdokumentene ble utsendt til samtlige anbydere som hadde hentet ut dokumentene fra DOFFIN-basen. I denne mailen ble det presisert at den enkelte tilbyder må selv vurdere nødvendig omfang av ytterligere undersøkelser i området rundt tidligere fylling. Denne mailen ble også oversendt til Planstyring A/S. I konkurransegrunnlaget er det i 4. kulepunkt under detaljprosjekteringen vist til hvilke fag som prosjekteringen skal omfatte og her er spesielt geotekniske undersøkelser nevnt. I pkt. G i Norconsult sitt tilbud er det gitt opplysninger om hvilke geotekniske undersøkelser som skal foretas og at dette skal begrenses til tiltak innenfor regulert industriområde. Dette er i samsvar med konkurransegrunnlaget. Det er for forprosjektet vist til at ved behov ytterligere undersøkelser må dette avtales spesielt, men at det skal selvsagt gjennomføres innledende vurderinger av stabilitet og setninger for molo og bakfylling basert på allerede undersøkelser som er foretatt. Man forutsetter at dette selvsagt skal foretas av geotekniker. I Planstyring sitt tilbud er det også forutsatt at det i forprosjektet må gjøres nærmere vurdering av planlagte tiltak. Dette er faktisk foreslått skal gjøres ut fra eksisterende grunnlagsmateriale.. Det er imidlertid gitt en pris på den bistand som skal gis når det gjelder geoteknikk, men det er her presisert at dette er et estimat og dette vil selvsagt inneholde den geotekniske vurdering som skal skje ut fra det datagrunnlaget som allerede forefinnes. Det er da vanskelig for byggherre å avgjøre hva som er pris for evt. utvidelse av grunnundersøkelsene. Man må her minne om at et tilbud skal inneholde vesentlige forbehold mot kontraktvilkårene eller innholder vesentlige avvik fra kravsspesifikasjonene i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget dersom det skal avvises. Dette er etter oppdragsgivers mening på langt nær tilfelle når det gjelder Norconult A/S sitt tilbud. Det gjøres også oppmerksom på at i Planstyring A/S er presisert at pris er et estimat og det da selvsagt kan komme tilleggsytelser som medfører ekstrakostnader. Når det gjelder det andre forholdet som Planstyring påpeker så gjelder dette valg av kailøsning. De mener at Norconsult A/S her har tatt et forbehold som de mener er et vesentlig avvik i forhold til konkurransegrunnlaget. I konkurransegrunnlaget er det vist til at i forprosjektet skal evt. vises flere alternativer og tilråding om valg av alternativ, men da er det ikke vist spesielt til kailøsning. Vi er her også av den oppfatning at dette ikke er et vesentlig avvik fra konkurransegrunnlaget. Fra kommunens side må det presiseres at det er en stor forskjell i tilbudspris mellom de to anbyderne. Vi mener at tilbudene er sammenlignbare og at bestemmelsen i Håndbok i offentlige anskaffelser om at tilbud skal avvises når det inneholder forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter eller lignende ikke kommer til anvendelse. Det samme gjelder for klager sin påstand om at anbudet fra Norconsult inneholder vesentlige avvik fra konkurransegrunnlaget.

25 Saknr: 14/12 Andreas Kvingedal 12/8 14/12 14/12 BÆREKRAFTIG INFRASTRUKTURUTVIKLING I TRONDHEIMSLEIA Forslag til vedtak: Frøya kommune viser til søknaden fra Hitra kommune om midler fra MRFK og STFK vedrørende prosjektet: Bærekraftig infrastrukturutvikling i Trondheimsleia. Frøya kommune ser positivt på prosjektet, men dersom kommunen skal delta må prosjektet utvides til også å omfatte næringsområder/kaier i Nordhammervik og Skarpneset, slik at andre større næringsområder/havner i regionen som står foran utbygging i nærmeste fremtid blir en viktig del av prosjektet. Det pekes her spesielt på en forutsetning om en vurdering/planlegging av djupvasskai i Nordhammervika som inngår i transportlinja. Dette ikke minst sett i forhold til inntjening på de næringsområder/kaier som nå skal realiseres. Som Frøya kommune sin representant i Styringsgruppa oppnevnes følgende med som vara. Vedlegg: Kopi av brev fra Hitra kommune til STFK, udatert Brev fra Snillfjord kommune, datert Vedtak i Aure kommune, datert Brev fra J.P.Strøm Shipping, datert Brev fra Orkdal Transport A/S/Transportsentralen A/L, datert Saksopplysninger: Hitra kommune har søkt Sør-Trøndelag fylkeskommune(stfk) og Møre og Romsdal fylkeskommune(mrfk) om regionale utviklingsmidler under Handlingsprogrammet for Verdiskaping for prosjektarbeid i forbindelse med bærekraftig infrastrukturutvikling i Trondheimsleia. Det omsøkte beløpet er på kr ,- fra hver fylkeskommune, Aure kommune støtter prosjektet og Snillfjord kommune er positivt innstilt til prosjektet og vil stille med en representant i styringsgruppa. I finansieringsplanen er det forutsatt at Hitra kommune dekker 50% av kostnaden, dvs. kr ,-. Det er nå opplyst at det er gitt tilsagn om kr ,- fra MRFK. I søknaden om midler er det åpnet for deltakelse i styringsgruppa både fra Snillfjord, Aure og Frøya kommune. STFK har i forbindelse med søknaden om midler gitt uttrykk for at det bør være et nærmere samarbeid mellom kommunene, slik at prosjektet får et mer regionalt preg. Det er foreløpig ikke gitt tilsagn om midler fra STFK. Vurdering: Et av hovedmålene for prosjektet er å utvikle nye transport- og logistikkløsninger både for STFK og MRF. I dette ligger å utvikle det nye industriområdet på Jøstenøya og Hitra Kysthavn som et viktig og kostnadseffektivt trafikknutepunkt på kysten av Midt-Norge primært for utskiping av sjømat og returlast i form av for eksempel grønnsaker/frukt fra kontinentet. Kommunen har et klart fokus på infrastrukturtilbudet og hvor det påpekes at

26 Saknr: 14/12 Hitra i dag bare har Fv.714/ Hitratunnellen som forbindelse til fastlandet. Det vises derfor til at på bakgrunn av øyregionens eksportgrunnlag og næringsvirksomhet knyttet til sjømat, er kommunen meget sårbare på infrastruktursiden. For en næringsvirksomhet som har krav til hurtig og sikker fremføring av fersk mat til markedet er denne alternative transportløsningen viktig. Rådmannen vil peke på at det nye næringsområdet på Jøstenøya med en ny havn ligger svært sentralt til, midt i Trondheimsleia. For evt. etablering av sjømatbedrifter i området vil derfor en ny havn med mulighet for eksport av sjømat til kontinentet være en gunstig utvikling. For Frøya sin del vil etablering og bruk av Hitra Kysthavn uansett bety at sjømaten fra kommunens bedrifter, må omlastes fra bil til båt. Det må også understrekes at Frøya kommune nå er i ferd med å etablere et større næringsområde på Nordhammervika, hvor også det skal utbygges dypvannskai. Denne skal etter planen stå ferdig senest i I tillegg er det oppstartet planarbeid for et nytt næringsområde på Skarpneset, hvor også kai er en del av prosjektet. Begge disse områdene/kaier ligger godt til rette for sjøtransport med gode innseilingsforhold. Rådmannen har derfor ønske om at utbygging av disse områdene m/næringsområde og kai tas inn i de utredninger som nå skal foretas, slik at det ikke ensidig fokuseres på Jøstenøya og Hitra Kysthavn. Etter rådmannens mening vil en slik utvidelse av prosjektet styrke det regionale preget som STFK har etterlyst. Ved en slik utvidelse kan også kommunen åpne for midler til prosjektet og ikke bare deltakelse i Styringsgruppa.

27 Saknr: 15/12 Andreas Kvingedal 12/35 15/12 15/12 SØKNAD OM LEIE AV LOKALER I HUS Forslag til vedtak: viser til søknader fra Astri Reppe, Dyrvik og Frank Jakobsen, Hamarvik om leie av arealer i det gamle helsesenteret. ser positivt på at deler av lokalene nå på nytt kan tas i bruk og med det formålet som nå omsøkes er man villig til utleie til sterkt redusert pris i en startfase. Det inngås leiekontrakt foreløpig for 2 år for begge leietakerne og etter leiekontraktenes utløp skal nye kontrakter kunne inngås på fritt grunnlag og da selvsagt med vurdering av leieprisen nærmere opp mot markedsprisen for slike lokaler. I leiekontraktene må det inntas en gjensidig oppsigelsesfrist på 3 mndr. Dette er ikke minst viktig sett i forhold til mulig andre interessenter som vil leie lokalene til markedspris. Leieprisen settes til kr. 370,- pr. m2 pr. år. Leietaker betaler strømutgiftene, samt sørger for renhold av sine lokaler. I tillegg skal leietaker betale alle driftsutgiftene til renholdsartikler, lyspærer m.m. Det forutsettes videre at det ikke må foretas ombygging av lokalene for tilpasning til den enkelte leietakers behov, utover mindre tilpasninger med data- og strømkontakter. Vedlegg: Søknad fra Astri Reppe m/planskisse, datert Søknad fra Frank Jakobsen m/planskisse, mail datert Saksopplysninger: Astri Reppe, 7270 Dyrvik søker om lokaler i det gamle helsesenteret i Frøya kommunehus. Hun søker om et areal på totalt ca. 81 m2 og hvor hun i tillegg også må ha tilgang til WC. Frank Jakobsen søker også om leie av lokaler på totalt m2 i samme bygningsmassen. Vurdering: Astri Reppe søkte allerede i april om lokaler for sitt arbeid. Det ble gitt tilbakemelding til søker at man avventet en avgjørelse når det gjelder tilbud om lokaler i helsesenteret til Mattilsynet. Slik denne saken nå står er det ikke aktuelt for Mattilsynet å leie lokaler i det gamle helsesenteret. Med bakgrunn i dette ble det avholdt møte med Astri Reppe like før jul for å få klarhet i hennes leiebehov, hvilke bruk det skulle være av lokalene og ikke minst hvilke leiepris som var mulig å kunne betale. Astri Reppe driver innen kunsthåndverk og driver med design til leverandører og ikke minst utvikling av design på glass, porselen og tekstil. I tillegg driver hun med produkter fra villsauull. Hun har i denne forbindelse kjøpt tovemaskin til dette formålet. På sikt vil det kunne bli en etablering for inntil 2 arbeidsplasser. Hun har begrenset mulighet for å betale full husleie, men ser selvsagt for seg å kunne betale et mindre beløp, samt strømutgifter. Lokalene står i dag tomme og det vil være positivt at de leies ut til det formål som omsøkes. I og med at hun ikke har mulighet til å betale full husleie, bør kommunen ta forbehold i kontrakten om at lokalene må fraflyttes dersom andre leietakere ønsker å etablere seg i lokalene og som er villig til å betale full husleie,

28 Saknr: 15/12 eller at kommunen selv skal benytte lokalene til sin egen virksomhet. Det vil her være tilstrekkelig å avtale en oppsigelsesfrist på 3 mndr. Det må også være en forutsetning at lokalene må benyttes slik de fremstår uten at det gjøres betydelige tilpasninger ved å flytte vegger og ombygge lokalene. Totalt areal for det som ønskes leid er på ca. 81 m2 og med en normal husleie på kr. 900 pr.m2 i året vil dette beløpe seg til kr ,-. En slik husleie ser ikke Reppe noen mulighet til å betale, men hun har antydet et beløp på 2.500,- pr. mnd, som utgjør kr ,- i året. I tillegg kommer strømutgifter som beregnes ut fra antall kvadratmeter som leies og totalt strømforbruk for hele kommunehuset. Med å beregne strømutgiftene på denne måten unngår man en kostbar løsning med bimålere. Det er en selvfølge at leietaker selv må sørge for renhold av lokalene og i tilfelle behov for økt ventilasjon som følge av tovemaskinen, så må dette bekostes av leietaker. Det er mulig at det må settes opp en vegg i gangen inn til lokalene, dersom det skal gis adgang til toalett for annen leietaker på motsatt side av gangen. Dette for at Reppe skal kunne avstenge sine lokaler. Frank Jakobsen, 7263 Hamarvik søker ved mail av 9. desember om leie av to kontor på totalt m2. På vedlagte tegning viser de kontorer som foreslås og som totalt utgjør 27,5 m2. I tillegg må det gis adgang til toalett på motsatt side av gangen som nevnt ovenfor. Frank Jakobsen har nå opprettet aksjeselskapet Scardi A/S som skal utarbeide dataverktøy for primærhelsetjenesten som skal være et språkverktøy i deres tjeneste. Selskapet er nystartet og er fremdeles i utviklingsfasen av selskapet. Rådmannen ser det vanskelig å tilrå en husleie som er høyere enn det som tilbys til Reppe og det foreslås derfor samme kvadratmeterpris. Dette vil derfor utgjøre en årlig husleie på kr. 370 pr. m2, som totalt utgjør kr ,- pr. år. I tillegg kommer strømutgifter som fordeles i henhold til kvadratmeter, samt at leietaker selv må forestå renhold. Det forutsettes videre at leietaker ikke kan ombygge lokalene, men selvsagt tilpasse datakontakter, strømkontakter til det formålet kontorene skal benyttes til. Dette må bekostes av leietaker. Det må i denne leiekontrakten også tas forbehold om søknad fra andre leietakere som vil betale full pris for lokalene eller at kommunen selv har behov for lokalene. Det er i forslaget til leie ovenfor ikke tatt hensyn til leie av hovedgang i denne fløyen. Dette er unnlatt da denne gangen også er en direkte adgang til kommunens lokaler i kjelleren med hovedinngang til museet. Det tilrås derfor at denne gangen ikke medtas i leieforholdet og at kommunen selv foretar renhold på dette arealet.

29 Saknr: 16/12 Andreas Kvingedal 12/36 16/12 16/12 ENDRING AV FEIE OG TILSYNSAVGIFT Forslag til vedtak: slutter seg til forslaget fra Styret i Sør-Fosen interkommunale feiervesen for nytt feieregulativ for 2012 og legger forslaget ut til offentlig ettersyn i 3 uker. Regulativet gjøres gjeldende fra den dato det er endelig vedtatt i Frøya kommunestyre Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i forbindelse med budsjettet for 2012 å beholde feieavgiften og feieforskriften på samme nivå som for I styremøte den 4. januar i Sør-Fosen interkommunale feiervesen ble det behandlet en sak om endring i forskriften som vil gjøre innkreving av både feie- og tilsynsavgiften mer oversiktlig og det vil være enklere å budsjettere inntektene som innkreves i året. Slik det har vært frem til nå har dette variert alt etter hvor mange piper som er feid i året. Formålet med endringen er som følger: Øke den generelle brannsikkerheten i boliger Beholde samme totale avgiftsnivå Gjøre avgiften mer forutsigbar og forståelig Redusere sjansen for feilfakturering Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn har følgende bestemmelse: 7-3. Hyppighet Kommunen skal sørge for at alle røykkanaler i fyringsanlegg for oppvarming av rom og bygninger blir feid etter behov og minst én gang hvert fjerde år. Kommunen skal sørge for at det føres tilsyn, med at fyringsanlegget for oppvarming av rom og bygninger er intakt, fungerer som forutsatt og ikke forårsaker brann eller annen skade, etter behov og minst én gang hver fjerde år. Denne loven kom i 1998 og styrer kommunens ansvar for helårsboliger, og er det Sør-Fosen interkommunale feiervesen jobber etter. Dagens situasjon: Feiingen har frem til nå vært utført hvert annet år, eller oftere ved behov. Dette for å få et helhetlig inntrykk av behovet. På grunn av riktigere fyring etter informasjon fra feier, flere rentbrennende ovner, og mer bruk av varmepumpe, er behovet for feiing redusert.