Møteinnkalling. Utvalg: Nordreisa valgstyre Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 09:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Nordreisa valgstyre Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 09:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf , eller til ved forfallsmelding på e-post er vil dere motta en bekreftelse på at den er registrert, dersom dere ikke mottar en slik bekreftelse MÅ dere ta kontakt pr. telefon. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. 1

2 Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 1/16 Referatsaker RS 1/16 Elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen 2016/512 PS 2/16 Søknad om permisjon fra politiske verv i perioden Siv Elin Hansen (Sv) 2016/1331 2

3 PS 1/16 Referatsaker 3

4 Fra: Sendt: :25:18 Til:

5

6 Post Storfjord; Post Kafjord; Post Skjervoy; Post Nordreisa; Post Kvænangen; e Kopi: Emne: VS: Elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen Vedlegg: Brev om elektronisk avkryssing i manntallet.pdf Hei, Viser til vedlagt brev fra Valgdirektoratet vedrørende elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen. Mvh. LISE MERKESDAL rådgiver Valgdirektoratet Rambergveien 9 Postboks 2080, 3103 Tønsberg E-post lise.merkesdal@valg.no post@valg.no 6

7 Mobil Frie, direkte og hemmelige valg 7

8 Valgstyrene Deres ref.: Vår ref.: 2016/126 Dato: Elektronisk avkryssing i manntall på valgdagen Valgdirektoratet viser til brev fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet av angående endringer i valgloven. Blant endringene ble det tilføyd en ny bestemmelse i 9-5 a om elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen. Med dette brevet ønsker direktoratet å gi valgstyrene i kommunene noe utfyllende informasjon om hva en overgang til elektronisk avkryssing vil innebære. Elektronisk avkryssing i manntallet har blitt gjennomført som et forsøk ved de tre siste valgene. Evalueringene har vist at kommunene som har deltatt i forsøket har vært svært fornøyde, og ønsker ikke å gå tilbake til rutinen med papirmanntall. Hensikten med å innføre elektronisk avkryssing i manntallet som en permanent frivillig ordning, er at dette vil effektivisere valgavviklingen på valgdagen både for velgere og valgfunksjonærer. Dette gjelder både i valglokalet, under opptellingen og ved valgoppgjøret. I tillegg vil elektronisk avkryssing redusere antallet feilavkrysninger i manntallet, da valgfunksjonæren gjerne benytter strekkoden på valgkortet for å slå opp velgeren i manntallet. Bruk av elektronisk avkryssing i manntallet vil videre føre til en mer ensartet valghandling for velgeren, uavhengig av hvor i kommunen man stemmer. Dette fordi man vil fjerne bruken av konvolutter for velgere som stemmer i en annen krets enn vedkommende er manntallsført. Dette vil også i større grad sikre prinsippet om hemmelige valg. Dersom kommunen velger å benytte seg av denne ordningen, er det enkelte hensyn som må tas i planleggingen av valggjennomføringen. Valgdirektoratet ønsker å skissere disse, slik at kommunen i best mulig grad kan forberede seg til neste års valg. Utstyr/nettilgang Dersom kommunen ønsker å innføre elektronisk avkrysning i manntallet på valgdagen, er det Postadresse Postboks 2080 NO-3101 Tønsberg post@valg.no Kontoradresse Rambergveien Tønsberg Telefon Org no Saksbehandler Lise Merkesdal Tlf

9 en forutsetning at dette innføres i samtlige av kommunens kretser. Kommunen må forsikre seg om at det er stabil nettilgang i alle valglokalene på valgdagen. Direktoratet vurderer at det kan være hensiktsmessig å undersøke dette i forkant av valgdagen. Valgdirektoratet vil anbefale en kablet nettløsning, da dette er den sikreste måten å sørge for stabil nettilgang. Videre er det viktig å sørge for gode back-up løsninger på nettilgangen, i tilfelle tilgangen er ustabil. Mulige back-up løsninger vil kunne være trådløst nett, eller kjøpte rutere med 4Gnettilgang. Det kan være fordelaktig å få bistand fra eventuelle IT-ansvarlige i kommunen til dette arbeidet. Merk at det ikke er anledning til å benytte papirmanntall som en back-up løsning. Dersom kommunen velger å benytte seg av elektronisk avkryssing i manntallet, er dette det eneste manntallet som skal benyttes for avkryssinger. Ved en innføring av elektronisk avkrysning i manntallet, vil kommunen måtte benytte PC-er i alle valglokalene. Kommunen må derfor sørge for at det finnes tilstrekkelig antall PC-er til å håndtere velgermassen i valglokalene. Dersom kommunen må kjøpe inn nye PC er til dette formålet, er det viktig at det settes av midler i valgbudsjettet til dette. Betydning for rutiner Fremmede stemmer Elektronisk avkryssing i manntallet vil bety en rutineendring for kommunene. For kommuner med flere kretser, vil man ikke lenger motta fremmede stemmer. Dette skyldes at et elektronisk manntall vil gi tilgang til manntallet for hele kommunen. Velgeren kan da gå til hvilken som helst valglokale i kommunen, avgi stemmen rett i urnen og bli krysset av i manntallet. Denne rutineendringen innebærer dermed at kommunen ikke trenger å behandle fremmede stemmer etter at valglokalene er stengt. Kommunene må imidlertid forholde seg til en ny stemmetype, kalt beredskapsstemmer. Beredskap Dersom kommunen opplever å miste tilgang til nettet i løpet av valgdagen, og ikke greier å få koblet til back-up løsningen, må kommunen benytte en beredskapsrutine. Ved en eventuell beredskapssituasjon, må stemmegivninger avlegges i konvolutt. Det vil foreligge spesifikke oransje beredskapskonvolutter som skal benyttes i dette tilfellet. Beredskapsstemmene må behandles sentralt i kommunen etter at valglokalene er stengt. Det er ikke anledning for kommunen å benytte beredskapsrutinen i stedet for elektronisk avkryssing. Dersom kommunen velger å benytte elektronisk manntall, skal dette være tilgjengelig i alle kommunens valglokaler. Kommunal- og moderniseringsdepartementet arbeider med en forskrift for en beredskapsprosedyre. Denne vil være mye tilsvarende den som allerede benyttes under 2 9

10 forhåndsstemmeperioden. Kretsvise resultater Det er fortsatt slik at velgeren tilhører en bestemt krets. Velgeren kan imidlertid stemme hvor som helst i kommunen. Når velgeren slipper stemmeseddelen rett i urnen, vil det ikke være mulig å spore denne tilbake til vedkommende. Stemmeseddelen må derfor telles opp i den kretsen hvor velgeren faktisk møtte opp og avga sin stemme. Dette innebærer at kretsvise resultater og oppmøteprosent kan bli noe annerledes fra tidligere år. Det er viktig å merke at resultater og oppmøteprosent ikke blir feil, men de vil gjelde for faktisk oppmøte og resultat i den aktuelle kretsen. Videre så vil det ikke bli noe forskjell i resultater og oppmøteprosent totalt for hele kommunen. Mer informasjon om elektronisk avkryssing i manntallet vil komme på Valgmedarbeiderportalen. Det vil også bli gitt innføring i bruken av elektronisk avkryssing under opplæringen for valgmedarbeiderne våren Ved eventuelle spørsmål, kan dette rettes til post@valg.no Med hilsen Elin Olderlund avdelingsleder Lise Merkesdal rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Kopi: fylkesvalgstyrene 3 10

11 Nordreisa kommune Arkivsaknr: 2016/ Arkiv: 033 Saksbehandler: Ellinor Anja Evensen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 2/16 Nordreisa valgstyre /16 Nordreisa valgnemnd Nordreisa kommunestyre Søknad om permisjon fra politiske verv i perioden Siv Elin Hansen (Sv) Henvisning til lovverk: Kommuneloven Valgloven Valgstyrets innstilling Valgstyret tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: Siv Elin Hansen (Sv) gis permisjon fra politiske verv i perioden Følgende opprykk foretas for perioden for Kommunestyret: Opprykk av Odd Henrik Rudberg fra 1. vararepresentant til fast medlem Opprykk av Tonje Holm som fra. 2 til 1. vararepresentant Opprykk av Geir Tomasjord fra 3. til 2. vararepresentant Opprykk av Geirmund Vik fra 4. til 3. vararepresentant Opprykk av Svein Erik Falk fra 5. til 4. vararepresentant Nyvalg av Trude Indrebø ny 5. vararepresentant Følgende opprykk og nyvalg foretas for perioden for formannskapet/administrasjonsutvalget: Opprykk av Sigrund Hestdal (Ap) fra 1. vararepresentant til fast medlem Opprykk av Helga Jæger Wigdel (Sv) fra 2. til 1. vararepresentant Opprykk av Olaf Skogmo (Sp) fra 3. til 2. vararepresentant Opprykk av Karl Mattis Nyheim (Mdg) fra 4. til 3. vararepresentant Opprykk av Hilde Nyvoll (Ap) fra 5. til 4. vararepresentant Opprykk av Tore Elvestad (Ap) fra 6. til 5. vararepresentant Nyvalg av Trude Indrebø (Sv) ny 6. vararepresentant 11

12 Valgnemndas innstilling Valgnemnda tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: Følgende opprykk og nyvalg foretas for perioden for oppvekst- og kulturutvalget: Opprykk av Geirmund Vik (Sv) fra 1. vararepresentant til fast medlem Opprykk av Kari Wara (Ap) fra 2. til 1. vararepresentant Opprykk av Karl Mattis Nyeheim (Mdg) fra 3. til 2. vararepresentant Opprykk av Tanja Birkeland (Sp) fra 4. til 3. vararepresentant Opprykk av Brynjulf Blixgård (Ap) fra 5. til 4. vararepresentant Opprykk av Birgit Nielsen (Sv) fra 6. til 5. vararepresentant Nyvalg av ny 6. vararepresentant Opprykk av Tore Elvestad (Ap) fra nestleder til leder Nyvalg ny nestleder Følgende opprykk og nyvalg foretas for perioden for næringsutvalget: Opprykk av Sigrund Hestdal (Ap) fra 2. til 1. vararepresentant Opprykk av Karl Mattis Nyheim (Mdg) fra 3. til 2. vararepresentant Opprykk av Hilde Nyvoll (Ap) fra 4 til 3. vararepresentant Opprykk av Olaf Skogmo (Sp) fra 5. til 4. vararepresentant Nyvalg av ny 5. vararepresentant Følgende opprykk og nyvalg foretas for perioden for valgnemnda: Nyvalg av personlig varamedlem for Helga Jæger Wigdel (Sv) Saksopplysninger Siv Elin Hansen søker i brev av om permisjon fra sine poliske verv i perioden slik at hun får tid til å avslutte en masterstudie ved Høgskolen i Hedemark. Hun tiltrer alle sine verv igjen fra «Våren 2015 skulle jeg levert masteroppgaven til MPA ved høgskolen i Hedmark. På grunn av flere politiske verv på ulike nivå i tillegg til jobb har det ikke vært mulig for meg å finne rom til å få levert i tide, og jeg har fått to utsettelser på innlevering. Ny frist for meg å levere oppgaven er innen utgangen av mars 2017, og november er aller siste frist før jeg mister min studierettighet. For å få tid og rom til å avslutte min mastergrad ved Høgskolen i Hedmark søker jeg derfor med dette om permisjon fra mine politiske verv i ulike råd, utvalg og kommunestyret i Nordreisa kommune fra og med 5. desember 2016 til og med 31 mars Jeg forventer å tiltre alle mine verv igjen fra 1. april.» Siv Elin Hansen (Sv) har følgende verv: Fast medlem i Nordreisa kommunestyre Fast medlem i formannskapet/administrasjonsutvalget Fast medlem og leder av Oppvekst- og kulturutvalget 1.vararepresentant i næringsutvalget Personlig varamedlem for Helga Jæger Wigdel i valgnemnda Vurdering Det vises til kommunelovens 15 nr. 2 som har følgende ordlyd: Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av 12

13 valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. Her åpnes adgang til å bli fritatt for tjeneste i vervet på grunnlag av søknad. Fritak er betinget av at vedkommende ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. Fritaksgrunn vil i første rekke være at søkerens arbeidsforhold, helseforhold eller andre velferdsgrunner gjør det ekstra byrdefullt å oppfylle de plikter vervet medfører. Avgjørelsen må bli temmelig skjønnsmessig. Et avslag må under hver omstendighet være saklig motivert. Fritak kan gis for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden. Siv Elin Hansen (Sv) søker om et kortere tidsrom permisjon (4 mndr.), og det er vanskelig for henne å få avsluttet masterstudiet i kombinasjon av politiske verv og arbeid, og hun kan også risikere å miste sine studierettigheter dersom hun ikke får innlevert oppgavene i studiet. Kommunelovens 16, 1. ledd Har medlemmer forfall til et møte i et folkevalgt organ, innkalles varamedlemmer såvidt mulig i den nummerorden de er valgt. Varamedlemmer innkalles fra den gruppe hvor det er forfall. Valgloven 14-2.Nytt valgoppgjør og suppleringsvalg til kommunestyret Ordføreren skal sørge for at valgstyret foretar nytt valgoppgjør dersom en representantplass i kommunestyret blir stående ubesatt. Ved innvilgelse av permisjon til Siv Elin Hansen (Sv) foretas det nyvalg av Trude Indrebø (Sv) som kom på 8. plass på valglisten til SV etter kommunestyrevalget høsten Siv Elin Hansen (Sv) søker om 4 mndr. permisjon. Dersom hun ikke får innvilget permisjon får hun ikke avsluttet sin masterstudie og kan risikere å miste sine studierettigheter. Det er også vanskelig for henne å kombinere masterstudiet med politiske verv og arbeid. 13