ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING. Eldrerådet

Transkript

1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING Eldrerådet Møtested: Ignagard Dato: Tid: 11:00 Medlemmer som ikke kan møte på grunn av lovlig forfall må omgående melde fra til INTERNE FELLESTJENESTER tlf eller Varamedlemmer vil bli innkalt herfra. Dersom det er behov for ytterligere opplysninger vedrørende den enkelte sak, ber administrasjonen om å bli kontaktet i god tid før møtet. Side 1

2 Saksnr. PS 5/10 PS 6/10 PS 7/10 PS 8/10 PS 9/10 PS 10/10 RS 1/10 Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL FRA MØTE RULLERING AV OPERATIV PLEIE- OG OMSORGSPLAN FOR ENEBAKK KOMMUNE - ELDRERÅDETS BEHANDLING UTTREDEN AV FOLLO LEGEVAKT IKS FOR DELER AV ENEBAKK KOMMUNES BEFOLKNING - ELDRERÅDETS BEHANDLING HOSPICE PÅ ROMERIKE - ELDRERÅDETS BEHANDLING ÅPNINGSTID KANTINE IGNAGARD - NY BEHANDLING I ELDRERÅDET ELDRERÅDET - ØKONOMISKE FORHOLD REFERATSAKER REFERATSAKER EVENTUELT Enebakk, 17. august 2010 Side 2

3 Side 3

4 PS 5/10 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra møte / Side 4

5 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2007/729 Arkivkode: 144 Saksbehandler: Fredrik Konstad Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 6/10 Eldrerådet Rullering av operativ pleie- og omsorgsplan for Enebakk kommune - Eldrerådets behandling Dokumenter som ikke er vedlagt: Pleie og omsorgsplan for Enebakk kommune INNSTILLING: Eldrerådet har ikke merknader til operativ pleie- og omsorgsplan for Enebakk kommune for perioden for SAKSUTREDNING: Sammendrag HOS avdelingen arbeider målrettet med den vedtatte pleie- og omsorgsplanen for å sikre at hovedintensjonene ved denne oppfylles. I stor grad er tidligere vedtatte tiltak gjennomført, men det er noen områder hvor progresjonen ikke er helt i tråd med målsetningene. I tillegg er det initiert prosess sentralt i Follo for å sikre koordinerte tjenester på tvers av kommunegrenser. Dette vil ha et særlig fokus for Enebakk kommune i Bakgrunn I kst sak 102/09 ble det vedtatt følgende: 1. Pleie- og omsorgsplan for Enebakk kommune godkjennes 2. Planen rulleres i løpet av 2011 når konkretisering og planarbeid tilknyttet St. meld 47 (samhandlingsreformen) er iverksatt. I tillegg ble det uttalt i HOS utvalgsmøte at den operative delen av handlingsplanen skal rulleres årlig i tilknytning budsjettprosessen. Saksopplysninger Status for arbeidet med den operative pleie- og omsorgsplanen i 2010, samt hovedfokusområder for pleie- og omsorgsområdet 2011 er som følger (nye punkter i kursiv): Enhet Konkretisering Effekt Planlagt start Enebakk Ny organisering og Bedret tilbud og mer sykehjem tjenesteutforming effektiv utnyttelse av 2010 ressurser. Ny start Status Arbeid ferdigstilt Side 5

6 Enhet Konkretisering Effekt Planlagt start Ny start Status Fast engasjert tilsynslege Høyere faglighet innenfor samme økonomiske rammer Arbeid ferdigstilt Utvidet tilbud til demente (ambulant team og dagaktiviteter) Tidlig intervensjon samt sikre mulighet for å bo hjemme lengre. 2.kvartal Arbeid igangsatt. Forventer effektuering i 2010 Videreutvikling av dagtilbudet Sikre at tjenestemottakere i større grad kan bo hjemme 2.kvartal 2010 Arbeid ferdigstilt. Enhet for psykisk helsearbeid Utrede mulighet for salg av sykehjemsplasser Mer utpreget todeling av tjenesten Økt inntektsgrunnlag for kommunen, samt gradvis oppbygging av eget tjenestetilbud Økt spesialisering og bedret ressursutnyttelse kvartal kvartal 2011 Ikke utredet Arbeid startet opp i forbindelse med rullering av psykiatriplan Videreutvikling av samarbeidet omhandlende Familiens hus Bedret fokus på tidlig intervensjon og helhetlig tjenestetilbud Prosjekt. Ferdigstilles Gaupeveien og Nylendeveien Bemannet botilbud til rus/psykiatri Bedret samorganisering av ressurser Lovpålagte oppgaver som i noen grad ikke utføres etter gjeldende regelverk Mer effektiv og kvalitetssikker tjenesteproduksjon. 3.kvartal Ikke startet opp. Avventer svar fra FMOA Prosess startet opp. Utvikling av nytt bosenter Svarer ut en kapasitetsutfordring kvartal 2010 Prinsippvedtak fra Kst. Avventer kjøp av tomt. Utrede mulighet for salg av tjenester Økte inntekter for kommunen Ikke utredet Tiltaksenheten Økt fokus på rehabilitering Redusert press på tjenester og sykehjemsplasser Arbeid startet opp i forbindelse med rullering av rehab. plan. Etablere tjenester innenfor forebygging Redusert press på tjenester og sykehjemsplasser 2.kvartal kvartal 2011 Ikke vært økonomiske midler til nye tiltak Hjemmetjenesten Rendyrke bestillerutfører modell Implementere renholdspatrulje Mer effektivitet og kvalitet i tjenesteutforming og tjenestetilbud Bedret kapasitet i hjemmetjenesten Arbeid ferdigstilt Implementere ny turnus Mer effektiv bruk av ressurser Arbeid ferdigstilt. Videreutvikle ambulant team i samarbeid med Ahus Høyere kvalitet i tjenesten Ivaretas med ny samarbeidsavtale med Ahus Tilrettelegge for Bedret kvalitet og bedret 4.kvartal Side 6

7 Enhet Konkretisering Effekt Planlagt start Ny start heldøgns tjenestetilbud 2010 omsorgsboliger på Ignatun Videreutvik ling av IKT strategi Implementere PPS (praktisk prosedyreverktøy for sykepleietjenesten) Bedret kvalitet samt rekrutterende tiltak for pleie- og omsorgstjenesten. Status Arbeid ferdigstilt Implementere EPJ (elektronisk pasientjournal) Forutsetning for hovedintensjonen i St.meld Prosess initiert. Implementere elektronisk samhandling internt i kommunen og med helseforetaket Forutsetning for hovedintensjonen i St.meld kvartal Prosess initiert inn mot ØIKT. HOS avdelingen Anskaffe håndholdte terminaler til hjemmetjenesten Forberede for St. meld 47 Samhandlingsreformen Forutsetning for hovedintensjonen i St.meld 47 Engasjere prosjektkompetanse for å utrede muligheter og utfordringer ved reformen. 2.kvartal kvartal kvartal 2011 Utgår Ikke startet opp Ikke iverksatt. Implementeres i linjeorganisasjon innenfor gitte rammer. Arbeide inn mot nærliggende kommuner for å sikre meldingens hovedintensjoner samt et kvalitativt og effektivt godt tjenestetilbud til befolkningen 3.kvartal 2010 Arbeid og prosess initiert og startet opp med samarbeidende kommuner i Follo Rådmannens vurderinger til HOS-utvalget: Rådmannens er av den oppfatning at den operative delen av pleie- og omsorgsplanen er et viktig styringsdokument for HOS avdelingen. De tiltakene som synliggjøres i planen bør gjennomføres i tråd med hovedintensjonene i pleie- og omsorgsplanen for Enebakk kommune. Rådmannens innstilling til HOS-utvalget: Operativ pleie- og omsorgsplan for Enebakk kommune for perioden for 2011 godkjennes. Side 7

8 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2008/138 Arkivkode: 026 Saksbehandler: Fredrik Konstad Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 7/10 Eldrerådet Uttreden av Follo legevakt IKS for deler av Enebakk kommunes befolkning - Eldrerådets behandling Dokumenter som ikke er vedlagt: Brev fra Enebakk kommune til Follo Legevakt IKS v/styret INNSTILLING: Eldrerådet er positiv til av befolkningen med postadresse 1911 Flateby får legevakttjeneste på Nedre Romerike. SAKSUTREDNING: Sammendrag Det har tidligere vært et uttalt ønske at befolkningen i nordre del av kommunen skal ha mulighet til legevakttjenester fra Romerike. Enebakk kommune har nå mottatt tilbud om dette, og ønsker derfor å si opp avtalen med Follo Legevakt IKS for denne delen av bygda. Bakgrunn I kst møte ble det vedtatt følgende: 1. Vedlagte forslag til rammeavtale og ytelsesspesifikasjon for samarbeid mellom Aker Universitetssykehus gjennomføres fra eller så snart det praktisk lar seg gjennomføre. 2. Styre og representantskap for dagens legevakt gis fullmakt til å på Follokommunenes vegne å treffe nødvendige beslutninger for å gjennomføre virsomhetsoverdragelsen og å avvikle dagens Follo legevakt IKS når den nye legevakten er operativ. 3. Rådmennene i deltagerkommunene gis fullmakt til å utpeke ett medlem hver til Samarbeidsrådet og ett medlem hver til Kvalitetsutvalget. 4. Ordførermøtet gis fullmakt til å foreta evt. mindre endringer i avtalen, dersom det blir nødvendig, etter kommunestyrenes behandling av saken. 5. Fordelingsnøkkelen for utgiftsfordeling mellom Follo-kommunene må revideres slik at forbruket av legevakttjenester tas med i fordelingsnøkkelen men minst 50%. 6. Kostnadene ved eventuell utvidelse av åpningstiden av legevakten må dekkes av de kommunene som ønsker utvidet åpningstid 7. Enebakk kommune stiller seg avventende til bruken/finansieringen av røntgen. Det forventes at bruk loggføres og legges til grunn for vurdering av bruk, behov og fordelingsnøkkel. Side 8

9 8. Enebakk kommune forventer en oppsigelsestid på 18 måneder, gjeldende for den enkelte kommune. 9. Enebakk kommune forbeholder seg retten til å reforhandle avtalen når/hvis Enebakk kommune inngår avtale med Nedre Romerike om legevakttjenester for deler av Enebakks innbyggere. Etter at Enebakk kommune knyttet seg til Follo legevakt i 2001 har det vært et ønske om at innbyggerne på Flateby burde kunne få benytte en interkommunal legevakt som ligger nærmere enn Ski. Hittil har dette strandet på at den interkommunale legevakten for Skedsmo, Rælingen og Lørenskog ikke har villet samarbeide med kommunen. Denne situasjonen har nå endret seg etter at Skedsmo og Lørenskog har avsluttet det interkommunale legevaktsamarbeidet og driver nå hver sin legevakt. Nå vil både Skedsmo og Lørenskog gjerne samarbeide med oss. Saksopplysninger Den 12.april 2010 startet Skedsmo kommune i samarbeid med Rælingen kommune legevakt i nye lokaler ved Bussterminalen i Lillestrøm. Lørenskog kommune har inntil videre egen legevakt i de gamle lokalene på Lillestrøm sykehus og planlegger å flytte denne til sykehusområdet til Ahus ( Nye Nord ) fra sommeren Representanter fra kommunen har hatt møte med kommuneoverlege Hedi Ann Birkeland i Skedsmo etter omvisning i de nye lokalene i Helsebygget ved Bussterminalen i Lillestrøm torsdag Skedsmo kommune er åpen for at Enebakk kommune kan benytte Skedsmo kommunes legevakt så snart Enebakk kommune ønsker det. Imidlertid må vi først si opp avtalen med Follo legevakt for den nordlige delen av kommunen, det vil si for Flateby. En slik oppsigelse har vært klarert i styret for Follo legevakt gjennom alle de årene samarbeidet har pågått og Follo legevakt har hele tiden syntes at det er hensiktsmessig at befolkningen på Flateby bruker legevakt på Romerike framfor Follo på grunn av reiseavstandene. Ved en avtaleinngåelse bør det være en klar grense geografisk for hvilken del av kommunen som sokner til legevakt på Romerike versus Follo. Det enkleste administrativt vil være å bruke postnummer 1911 som avgrensning. Lørenskog kommune har nå en midlertidig avtale med Ahus om drift av legevakt som er lokalisert til Lillestrøm sykehus. Forhandlinger om en permanent avtale med Ahus pågår og forventes å bli undertegnet i løpet av juni måned. Det er planlagt at denne legevakten skal flytte inn i nyoppussede lokaler på Nye Nord på sykehusområdet til Ahus sommeren Det viktigste for Enebakk kommune i dagens situasjon er allikevel å si opp avtalen med Follo legevakt for Flatebys innbyggere så snart som mulig med gyldighet fra Valget mellom Skedsmo og Lørenskogs legevakt kan gjøres i løpet av fjerde kvartal 2010 når konkrete avtaleforslag foreligger. Rådmannens vurderinger til HOS-utvalget: Rådmannen er av den oppfatning at tidligere vedtak samt befolkningens ønsker og behov tilsier at nordre del av kommunen bør rette seg inn mot en legevakttjeneste på Nedre Romerike. Når kommunen nå har fått bekreftet at dette kan finne sted så raskt Enebakk kommune ønsker, så anbefaler rådmannen at avtalen med Follo Legevakt IKS vedrørende postnummer 1911 sies opp med snarlig virkning. Side 9

10 Forutsatt at avtalen sies opp vil rådmannen fjerde kvartal 2010 legge frem konkrete avtaleforslag med henholdsvis Skedsmo kommune og Lørenskog kommune til politisk behandling. Rådmannens innstilling til HOS-utvalget: 1. Samarbeidet med Follo legevakt for innbyggerne med postadresse 1911 Flateby sies opp i henhold til tidligere avtaler fra , eventuelt tidligere dersom Follo legevakt aksepterer dette. 2. Avtaleinngåelse med Skedsmo eller Lørenskog kommune om interkommunal legevakt for befolkningen med postadresse 1911 Flateby fremmes som politisk sak fjerde kvartal Side 10

11 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2009/28 Arkivkode: H10 Saksbehandler: Rune Hallingstad Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 8/10 Eldrerådet Hospice på Romerike - eldrerådets behandling Dokumenter som ikke er vedlagt: 1. Brev fra NKS Kløverinstitusjoner til Enebakk kommune 2. Notat Hospice på Romerike INNSTILLING: Eldrerådet er positiv til at Enebakk kommune deltar i Hospice på Romerike. SAKSUTREDNING: Sammendrag Enebakk kommune har pr i dag hatt lite behov for Hospice plasser, men ser at dette er et behov som trolig vil være økende på sikt. Det vil derfor være viktig for Enebakk kommune å sikre et slikt tjenestetilbud til fremtidige brukere av tjenesten. Den økonomiske og ressursmessige situasjonen til Enebakk kommune tilsier at det vil være vanskelig å bistå i forprosjektet, med de forpliktelser dette innebefatter. Bakgrunn Recedostiftelsen har i samarbeid med Rælingen kommune arbeidet aktivt for å etablere et Hospice på Romerike. Dette for å sikre et kvalitativt godt tilbud til en voksende og krevende brukergruppe. Enebakk kommune har dels vært deltakende i denne prosessen via ordførermøte og informasjonsmøte med Recedostiftelsen hvor problemstillinger og muligheter har vært drøftet. Med dette som utgangspunkt blir nå Enebakk kommune invitert til å delta i forprosjekt omhandlende Hospice Romerike. Saksopplysninger Hospice er helhetlig omsorg og behandling i livets siste fase for pasienter med alvorlig og uhelbreelig sykdom. Hospice har både dag og døgntilbud, og tilbudet omfatter også pasientenes pårørende. Enebakk kommune har pr i dag et palliativt rom på Enebakk sykehjem, avdeling Ignagard som har til hensikt å sikre god omsorg og behandling i livets siste fase. Så langt har dette vært dekkende for kommunens behov, men man kan anta at den sykdomsmessige utviklingen fremover vil avdekke et behov for et mer komplekst og omfattende tilbud enn det kommunen Side 11

12 tilbyr. I så måte vil et Hospice være et meget godt alternativ og tjenestetilbud til brukerne i Enebakk kommune. Invitasjonen fra Recedostiftelsen innebærer en mulighet for å påvirke hvordan tilbudet skal utformes og hvordan det skal implementeres til det beste for involverte kommuner. Det tenkes etablert en prosjektorganisasjon hvor kommunene vil delta som likeverdige parter i beslutningsprosessene. For å kunne gjennomføre prosjektet anmoder Recedostiftelsen om at kommunene deltar økonomisk i forprosjektfasen for å sikre gjennomføring. De totale kostnadene for kommunene/helsedirektoratet er i budsjettet stipulert til kr Den konkrete kostnaden for Enebakk kommune vil avhenge av antall deltakende kommuner samt eventuell ekstern økonomisk støtte fra eksempelvis Helsedirektoratet. Ytterligere saksopplysninger finnes i notat som ligger i saken. Rådmannens vurderinger til HOS-utvalget: Rådmannen er av den oppfatning at det for Enebakk kommune vil være viktig å være tilknyttet et Hospice slik at vi kan tilby gode tjenester til de brukerne som har behov for dette. Således vil et Hospice i Rælingen være et meget godt egnet tilbud for Enebakk kommunes innbyggere. Enebakk kommune er i en økonomisk krevende situasjon, og en eventuell økonomisk og ressursmessig deltakelse i forprosjektet vil måtte kreve nedprioritering av andre oppgaver. Med dette som utgangspunkt anser rådmannen det ikke som tjenelig å delta i prosjektet på nåværende tidspunkt. Rådmannens innstilling til HOS-utvalget: 1. Enebakk kommune er positiv til etablering av Hospice på romerike, og vil vurdere formelt samarbeid når tilbudet er etablert. 2. Enebakk kommune er av ressursmessige årsaker ikke i posisjon til å delta i forprosjekt omhandlende Hospice Romerike. Side 12

13 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2009/236 Arkivkode: 644 Saksbehandler: Sonja Nordhagen Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 9/10 Eldrerådet Åpningstid kantine Ignagard - Ny behandling i eldrerådet Vedlegg: Sak 04/10 i Eldrerådet 02/10 i HOS-utvalget SAKEN LEGGES FRAM UTEN INNSTILLING: SAKSUTREDNING: Sammendrag Leder i eldrerådet har anmodet om at denne saken legges fram til ny behandling i eldrerådet. Bakgrunn Eldrerådets uttalelse i sak 04/10. Saksopplysninger Lederen i eldrerådet har anmodet om at saken legges fram til ny behandling på grunn av at det er framkommet nye momenter i saken. Side 13

14 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2009/236 Arkivkode: 644 Saksbehandler: Ellen Skaar Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 2/10 Eldrerådet /10 Eldrerådet Forslag til endring av åpningstid - kantina på Ignagard Dokumenter som er vedlagt: Saksframlegg til HOS-utvalget Saksprotokoll for Eldrerådet ELDRERÅDETS UTTALELSE: Eldrerådet ønsket å ta saken opp igjen, selv om rådet støttet rådmannens innstilling i siste møte. Begrunnelse for dette er at reaksjonene var mange fra de eldre på Ignatun og de som ellers har benyttet seg av tilbudet. Etter diskusjon i rådet ble rådet enige om at det måtte komme fram nye momenter i saken for å kunne fremme en ny sak til politikerne. Eldrerådet vil be om underskrifter fra de som vil ha en re-åpning av kantina på søndager. Saksprotokoll for Eldrerådet VEDTAK: Eldrerådet støtter rådmannens innstilling. INNSTILLING: Saken legges fram uten innstilling. SAKSUTREDNING: Bakgrunn Forslag til endring av åpningstid kantina på Ignagard. Side 14

15 Saksopplysninger Det vises til vedlagte sak til HOS-utvalget i møte Saken legges fram for eldrerådet til uttalelse. Side 15

16 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2009/236 Arkivkode: 644 Saksbehandler: Rune Hallingstad Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 2/10 Utvalg for helse og omsorg Endring av åpningstid ved kantina på Ignagard Saksprotokoll for Utvalg for helse og omsorg Behandling: Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. VEDTAK: 1. Enebakk kommune holder kantinen på Ignagard stengt på søndager. Beboere som har benyttet kantinen til matservering får tilbud om utkjørt mat fra kjøkkenet. 2. Kantinen vurderes åpnet igjen dersom etterspørselen endres. RÅDMANNENS INNSTILLING: 3. Enebakk kommune holder kantinen på Ignagard stengt på søndager. Beboere som har benyttet kantinen til matservering får tilbud om utkjørt mat fra kjøkkenet. 4. Kantinen vurderes åpnet igjen dersom etterspørselen endres. SAKSUTREDNING: Sammendrag Grunnet begrenset etterspørsel etter kantinen på søndager, velges denne å stenges på ubestemt tid. De beboerne som frem til nå har benyttet dette tilbudet, vil få tilbud om utkjøring av mat. Saksopplysninger Kantinen på Ignagard har holdt åpent på søndager. Dette har vært et godt tilbud til beboerne på Ignagtun, samt andre som har ønsket å få servert middag. Middagsserveringen har vært gjort i samarbeid mellom forpleiningsenheten og Frivillighetssentralen Det siste halvåret har etterspørsel etter middag dramatisk gått nedover, og fra å servere rundt 40 middagsporsjoner pr søndag, så er det nå nede i rundt 10 porsjoner. Kostnaden pr porsjon er som følge av dette betydelig høyere enn inntektene. Side 16

17 Ved innflytting i nytt sykehjem endres arbeidsbehovet ved forpleiningsenheten, og det vil være mer krevende å sikre tilstrekkelig med personell tilstede i kantina på søndager. I tillegg har Frivillighetssentralen signalisert at de ønsker å avvikle ordningen da det er vanskelig å skaffe tilveie frivillig personell til middagsserveringen. Vurderinger og begrunnelse Rådmannen er av den oppfatning at det er et begrenset behovet for å holde kantinen åpen på søndager, og at for de brukerne som har behov for middag så kan dette løses med matombringing. Rådmannen anbefaler derfor at kantinen stenges på søndager, men at den vurderes åpnet igjen dersom etterspørselen endres. Side 17

18 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2010/669 Arkivkode: 033 Saksbehandler: Sonja Nordhagen Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 10/10 Eldrerådet Eldrerådet - økonomiske forhold SAKEN LEGGES FRAM UTEN INNSTILLING: SAKSUTREDNING: Sammendrag Lederen i eldrerådet har anmodet om at det legges fram sak vedrørende disponering av midler på eldrerådets konto. Bakgrunn Anmodning fra lederen. Saksopplysninger Eldrerådet har en konto med midler som har stått urørt over noe tid. Spørsmål om bruk av midlene legges fram til diskusjon. Aktuell bruk kan være tiltak i forbindelse med Eldredagen, hvor det årlig søkes kommunalt tilskudd. Side 18

19 Referatsaker RS 1/10 Referatsaker Side 19

20 Eventuelt Side 20