MIGRASJON. Fakta og diskusjon om

Transkript

1 Fakta og diskusjon om MIGRASJON Migrasjon er at mennesker forflytter seg mellom land og regioner, av forskjellige årsaker. Samtidig som det strammes inn på s rett til å få opphold, er det fri bevegelse av arbeidskraft og tjenester innenfor EØS og dermed også Norge. De siste årene har antallet arbeidsinnvandrere fra EU-land til Norge overskredet de største anslagene på hvor mange som kan komme. De skal også bosettes og integreres. Sosial dumping, der arbeidsinnvandrere blir underbetalt, er et alvorlig problem både for samfunnet og de som blir utnyttet. Det kan bli vanskelig for å komme inn i arbeidslivet dersom de må konkurrere med lavtlønte arbeidere fra EU-land. Hva tenker du om at Norge skal ha fri arbeidsinnvandring for én gruppe mennesker, de fra andre EØS/EU-land, mens adgangen til opphold og arbeid begrenses for som kan ha behov for beskyttelse? Foto: John Bechrakis, Reuters

2 EØS fri flyt av arbeidskraft Illustrasjon: Iuriis EØS-avtalen knytter Norge til EUs indre marked, med fri bevegelse av varer, tjenester, arbeidskraft og kapital mellom landene. Foruten EU-landene og Norge, er Island og Liechtenstein med i EØS. Hva betyr den frie flyten av arbeidskraft? I EØS-området er det enorme ulikheter i lønn og sysselsetting. Mens den gjennomsnittlige timekostnaden i Bulgaria er fem euro, er den rundt 50 euro i Norge. Det er en forskjell på ti ganger. Mens arbeidsløsheten i Norge er rundt 4,5 prosent, er den i mange EU-land rundt 10 prosent altså det dobbelte. I Spania er nesten 20 prosent uten arbeid og i Hellas over 23 prosent. Migrasjonen har et tydelig mønster: arbeidstagere forflytter seg fra områder med lav lønn og høy arbeidsløshet til områder med generelt høyere lønn og lavere ledighet. Dette gir arbeidsgiverne i høykostland som Norge muligheten til å presse ned lønningene. Siden EUs utvidelse i 2004, da en rekke østeuropeiske land ble unionsmedlemmer, har arbeidsinnvandringen til Norge økt kraftig. I løpet av 2000-tallet har antallet bosatte og sysselsatte innvandrere økt med personer. Det tilsvarer omtrent hele økningen i sysselsetting i Norge i denne perioden. Veksten i arbeidsinnvandring har vært særlig stor fra de østlige EU-landene.

3 Sosial dumping et tredelt arbeidsliv Foto: Eivind Formoe Mange mener arbeidsinnvandringen har vært viktig for den økonomiske veksten i Norge, men forskning viser også at den har ført til økte forskjeller og forsterket problemene med sosial dumping. EØS-avtalen med EUs tjenestedirektiv og vikarbyrådirektivet gjør at Norge ikke fritt kan innføre bedre regelverk for å sikre lik lønn og arbeidstagernes rettigheter. Riksrevisjonen la i juni 2016 frem en rapport som viste at med utvidelsen av EU og Schengen-samarbeidet har det økte antallet utenlandske aktører i Norge ført til stadig grovere arbeidslivskriminalitet. Kunnskapssenteret for fagorganiserte De Facto advarer mot et tredelt arbeidsliv, som en følge av den frie flyten av arbeidskraft og tjenester: 1. Fast ansatte i privat og offentlig sektor. I hovedsak norske borgere, som har ordnede arbeidsvilkår og gjerne er fagorganisert. 2. Ansatte i antatt seriøse bemanningsselskap og underkontraktører, som har klart dårligere betingelser for arbeidstid, overtid og pensjon. Dette er stort sett utenlandske personer. 3. Ansatte i virksomheter som driver ulovlig, med brudd på arbeidstidsregler, tarifflønn, arbeidsmiljø og skatteregler. «Sosial dumping er én av hovedutfordringene i arbeidslivet. Vi risikerer å få en dårligere standard for arbeidsmiljø der kriminelle aktører også kan utkonkurrere lovlig drevne virksomheter.» Riksrevisor Per-Kristian Foss, NTB

4 Schengen og flyktningene Foto: John Bechrakis, Reuters Med Schengen-avtalen er Norge del av EUs felles yttergrense. Grensekontrollen mellom landene er fjernet, men det siste året har en del land som Norge gjeninnført kontroll i strid med prinsippene i avtalen. Norge har knyttet seg til EUs asyl- og flyktningpolitikk gjennom Dublinavtalen, som fastsetter hvilket land som har ansvar for å behandle en asylsøknad. Når en flyktning eller asylsøker kommer til EU, får han eller hun bare én sjanse. Det skal være det første landet en flyktning kommer til som behandler asylsøknaden. Dersom søkeren får avslag i dette landet, vil han eller hun bli stengt ute fra hele EU. EU kritiseres av humanitære organisasjoner for å hindre fra å kreve vern eller asyl. FNs flyktningkonvensjon gir mennesker på flukt rett til å fremsette sine krav og ikke bli returnert til fare. Det er flere eksempler på at båt over Middelhavet er sendt tilbake uten at de får mulighet til å kreve asyl. EUs nye flyktningavtale med Tyrkia er også kritisert for å bryte menneskerettighetene og ikke gi folk på flukt det vernet de trenger. Den europeiske antirasistiske organisasjonen UNITED, som arbeider for s rettigheter, har påvist at mer enn mennesker har mistet livet under forsøk på å komme inn i EU; de har druknet i havet, blitt kvalt i kontainere eller begått selvmord i et flyktningsenter.

5 Slik leser du kartet Antall ankommet og på gjennomreise (transit) i Kilde: migration.iom.int. Innvandrere i EU/EØS Innvandrere fra EU/EØS-land Personer fra andre EU/EØS-land som oppholder seg i landet, for det meste arbeidsinnvandring Kilde: The Migration Observatory og SSB FINLAND Timelønnskostnader i EU/EØS-land Lønn og andre kostnader i euro ISLAND Kilde: Eurostat og Hagstofa Islands 28 Migrantruter til havs SVERIGE Migrantruter på land NORGE % 5% 10 % 15 % 20 % 25 % Arbeidsledighet, Prosent. Kilde: Eurostat ESTLAND LATVIA STORBRITANNIA LITAUEN IRLAND NEDERLAND BELGIA TSJEKKIA LUXEMBOURG UKRAINA 36 SLOVAKIA FRANKRIKE ØSTERRIKE SVEITS SLOVENIA KROATIA BOSNIAHERCEGOVINA BULGARIA MONTENEGRO KOSOVO 28 SPANIA ROMANIA SERBIA ITALIA MOLDOVA UNGARN PORTUGAL HVITERUSSLAND POLEN TYSKLAND 34 RUSSLAND 7 DANMARK GEORGIA 4 MAKEDONIA 21 ARMENIA ASERBAJDSJAN ALBANIA HELLAS HELLAS TYRKIA 15 MALTA TUNIS ALGERIE KYPROS 13 SYRIA 16 MAROKKO LIBYA IRAN IRAK JORDAN EGYPT FOLK PÅ FLUKT OG ARBEIDSINNVANDRING I EU/EØS BAHRAIN WESTERN SAHARA CAPE VERDE SAUDI ARABIA MAURITANIA SENEGAL GAMBIA Fordelte i EU: 2,6 % BISSAU MALI NIGER BURKINA FASO BENIN NIGERIA COAST GHANA CAMEROON Land som mottar flest Land som flest har flyktet fra LIBERIA Vertsland med antall som prosent av landets befolkning. Tall for Kilde: UNHCR. Libanon: Jordan: Nauru: Tsjad: Djibouti: Mauritania: 19,6 % 8,2 % 4% 2,1 % 2% 1,5 % Sverige: 1,5 % Palestina: Syria: SAO TOME AND PRINCIPE 4% 2,5 % 2,2 % Sør-Sudan: Tyrkia: Malta: 24,5 millioner har flyktet over en landegrense. Tall for Kilde: UNHCR og UNRWA. EQUATORIAL Ved utgangen av 2014 anslo FNs høykommissær, UNHCR, verdens flyktningbefolkning til å telle 59,5 millioner. 86 prosent av dem befinner seg i utviklingsland. Afghanistan: Somalia: Sør-Sudan: Sudan: Kongo: Myanmar: Den sentralafrikanske republikk: Irak: 2,9 mill 1,2 mill 0,8 mill 0,7 mill 0,6 mill 5,3 millioner 5,1 mill CENTRAL AFRICAN REPUBLIC DJIBOUTI GABON SOUTH SUDAN ETHIOPIA Asia UGANDA REPUBLIC OF CONGO YEMEN ERITREA Flyktningenes verdenskart EU gjorde høsten 2015 vedtak om å fordele mellom landene. Per september 2016 er bare 4150 faktisk fordelt. IVORY TOGO SIERRA LEONE SUDAN CHAD QATAR UNI AR EMIR SOMALIFlyktninger og internt fordrevne fordelt på LAND verdensdel. Kilde: Flyktningregnskapet 2016, Flyktninghjelpen. SOMALIA 17,2 millioner 17,2 millionerinternt interntfordrevne fordrevne 15,8 millioner millioner KENYA D. R. Europa OF RWANDA 3,9 millioner internt fordrevne BURUNDI THE CONGO Afrika Amerika 12,5 millioner internt fordrevne TANZANIA 7,3 millioner internt fordrevne 6,1 millioner 3,9 millioner internt fordrevne ,3 millioner internt fordrevne ,5 millioner internt fordrevne 6,1 millioner SEY neitileu.no