Møteinnkalling. Surnadal kommune. Administrasjonsutvalet. Utval: Møtestad: Dato: Tidspunkt: 13:00. Kommunestyresalen, Kommunehuset

Transkript

1 Surnadal kommune Møteinnkalling Utval: Møtestad: Dato: Tidspunkt: 13:00 Administrasjonsutvalet Kommunestyresalen, Kommunehuset Eventuelt forfall må meldast snarast på tlf Møtesekretær kallar inn vararepresentantar. Vararepresentantar møter etter nærare beskjed. Enkel servering! Egil Nedal leiar

2 Sakliste Utvalgs- Saksnr. Innhald Untatt offentlighet Arkiv- Saksnr. Politiske saker til behandling PS 9/15 Felles operativ definisjon av uønska deltid og felles føringar for vidare satsing på heiltidskultur i Surnadal kommune 2011/923 PS 10/15 Arbeid med revidering av Personalplan for Surnadal kommune /2017

3 Politiskesakertilbehandling

4 Politiskesakertilbehandling

5 Surnadal kommune Arkiv: 030 Arkivsaksnr: 2011/ Saksbehandlar: Anne Lise With Wullum Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Administrasjonsutvalet 9/ Kommunestyret Felles operativ definisjon av uønska deltid og felles føringar for vidare satsing på heiltidskultur i Surnadal kommune Saksopplysningar Prosjektet Saman om ein betre kommune er forankra med vedtak i kommunestyret, og har mellom anna talfesta målsettingar for heiltidskultur for piloteiningar i prosjektperioden som går frå Administrasjonsutvalet, rådmann og personalsjef er styringsgruppe for prosjektet Saman om ein betre kommune. I tillegg er det oppretta eiga prosjektgruppe og mindre arbeidsgrupper som har ulike oppgåver i piloteiningane Institusjonane og Bu- og aktivitetstenesta. Eit av fleire sentrale tiltak i arbeidet med heiltidskultur er bruk av felles strukturerte kartleggingar av faste tilsette som representerer ein arbeidskraftreserve i form av uønska deltid. Heiltidskultur gir gevinstar for både tilsette, brukarar og arbeidsgjevar. Auka gjennomsnittleg stillingsstorleik for faste tilsette er ein indikator for heiltidskultur ved at meir arbeid blir fordelt på færre personar som får sterkare tilknyting til arbeidsplassen og ei meir forutsigbar inntekt å leve av. For brukarane representerer heiltidskultur kontinuitet, færre hjelparar å forhalde seg til, auka stabilitet og betre tenestekvalitet. For arbeidsgjevar er det og store gevinstar ved heiltidskultur ved at ein har færre arbeidstakarar å administrera og at desse er oftare på jobb og sikrar større kontinuitet. Dette vil og vere med på å gjere det muleg å oppnå god kompetansebygging og kompetansesikring i organisasjonen. Ein felles operativ definisjon av uønska deltid skal bidra til å realisere kommunestyret si målsetting for heiltidskultur i kommunen og ansvarleggjere tilsette og arbeidsgjevar i ei gjensidig målsetting om auka tenestekvalitet og meir effektiv drift til beste for brukarane. Definisjon av uønska deltid har tidlegare vore tema på fleire møte med dei tillitsvalde og hovudverneombod. Dei har fått mulegheit til å uttale seg og komme med skriftleg tilbakemelding på forslag til definisjon som har vore ute på høyring. Grunnen til at vi ikkje kom i mål med ein omforeint definisjon av uønska deltid innleiingsvis i prosjektperioden var usemje om kva for konsekvensar dette ville få for dei tilsette som fall utanfor definisjonen. 1

6 Surnadal kommune satsing på heiltidskultur i Surnadal kommune Felles operativ definisjon av uønska deltid og felles føringar for vidare For at vi skal kunne forvalte arbeidskraftreserven vår på ein god måte og for å kunne måle utviklinga i heiltidskultur må vi operere med ein felles definisjon som kan brukast på tvers av einingar ved årlege kartleggingsrundar. Styringsgruppa har difor fremma eit einstemmig definisjonsforslag som både famnar omsynet til brukarar, tilsette og arbeidsgjevar sine interesser av å redusera uønska deltid. Vurdering Etter drøfting og diskusjon av tidlegare definisjonsforslag med høyringsuttale har styringsgruppa i møte den einstemmig lagt fram følgjande definisjon av uønska deltid til vidare politisk handsaming: Uønska deltid i Surnadal kommune er når ein fast tilsett: -Arbeider deltid i dag -Ønskjer større fast stilling -Har skriftleggjort eit ønskje om større stilling -Er klar til å starte i større stilling innan 4 veker -Er villig til å endre arbeidsstad og/eller arbeide på tvers av einingar Styringsgruppa ser behovet for at det vert utarbeidd prinsipp for heiltidskultur på tvers av einingar med forpliktande retningsliner for partane i det vidare arbeidet, også etter prosjektperioden. Desse retningslinene bør utarbeidast på bakgrunn av evalueringar av tiltak for heiltidskultur i prosjektperioden og behandlast i styringsgruppa og i kommunestyret. Rådmannen si tilråding til definisjon av uønska deltid er i samsvar med styringsgruppa sitt forslag, og støttar og forslaget om å utarbeide prinsipp for heiltidskultur på tvers av einingar med forpliktande retningsliner for partane i det vidare arbeidet. Rådmannen si tilråding 1. Uønska deltid i Surnadal kommune er når ein fast tilsett: -Arbeider deltid i dag -Ønskjer større fast stilling -Har skriftleggjort eit ønskje om større stilling -Er klar til å starte i større stilling innan 4 veker -Er villig til å endre arbeidsstad og/eller arbeide på tvers av einingar 2. Det er behov for å utarbeide prinsipp for heiltidskultur på tvers av einingar med forpliktande retningsliner for partane i det vidare arbeidet, også etter prosjektperioden. Desse retningslinene bør utarbeidast på bakgrunn av evalueringar av tiltak for heiltidskultur i prosjektperioden og behandlast i styringsgruppa og i kommunestyret.

7 Surnadal kommune Arkiv: 400 Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandlar: Inger Nordby Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Administrasjonsutvalet 10/ Arbeid med revidering av Personalplan for Surnadal kommune Vedlegg 1 Uttale frå Tekna 2 Uttale frå verneombud Kommunalteknikk 3 Uttale frå Utdanningsforbundet 4 Vedr. utsett frist for behandling 5 Høyringssvar fra einingsleiar Heimetenesta 6 Særutskrift Personalplan for Surnadal kommune Høyring 7 Vedr. utsatt frist for uttale Saksopplysningar Administrasjonsutvalet fatta i møte slikt vedtak om å sette i gang arbeid med rullering av Personalplana for Surnadal kommune: 1.Arbeidet med rullering av Personalplana blir sett i gang så snart som mogleg. 2. Det blir nedsett ei arbeidsgruppe for å revidere personalplana, med slik samansetting: 2 politikarar, 2 arbeidstakarrepresentantar og 2 frå administrasjonen. Sekretærfunksjonen for arbeidet blir lagt til Personal og kompetanse. 3. Forslag til ny Personalplan for perioden , som skal gjelde frå , skal opp til behandling i kommunestyret i september/oktober Som representantar i arbeidsgruppa blir følgjande valt: 2 politikarar Egil Nedal og Tor Rune Halset Vara: Oddvar Melkild Væge og Janne Husby Haugen 2 arbeidstakarrepresentantar: Tove Naterstad frå Fagforbundet 1 frå utdanningsforbundet Arbeidsgruppa har etter dette hatt slik samansetning: 2 politikarar: Egil Nedal og Tor Rune Halset, vara Oddvar Væge og Janne Husby Haugen. 2 arbeidstakarrepresentantar: Tove Naterstad frå Fagforbundet og Tora Waag frå Utdanningsforbundet. 2 frå administrasjonen: Kommmunalsjef Astrid Mogstad Høivik og personalsjef Inger Nordby. Astrid Mogstad Høivik har vore leiar i gruppa, og Tove Naterstad har vore nestleiar. 1

8 Surnadal kommune 2019 Arbeid med revidering av Personalplan for Surnadal kommune Arbeidsgruppa har hatt 10 møter, i perioden februar juni Arbeidsgruppa sitt forslag til høyringsdokument til ny Personalplan for Surnadal kommune for perioden vart behandla i administrasjonsutvalet i møte 8.juni 2015, som samrøystes vedtok å sende plana ut på høyring. Forslaget vart sendt ut på høyring 9.juni 15 til arbeidstakarorganisasjonane, dei politiske partia, arbeidsmiljøutvalet, einingsleiarane og leiargruppa til uttale. Etter høyringsrunden var planen at arbeidsgruppa skulle ha møte 17.august 2015 for å gå gjennom innkomne høyringsuttaler, og at saka deretter skulle leggast fram for administrasjonsutvalet til behandling 24.august 2015, og til behandling i kommunestyret 3.september Vurdering Arbeidsgruppa hadde møte for å gå gjennom innkomne høyringsuttaler. Det har komme uttaler frå FO, Tekna, verneombodet på Kommunalteknikk, einingsleiar Heimetenesta, Utdanningsforbundet, Fagforbundet. Det er bedt om forlenga høyringsfrist frå AMU, Fagforbundet jf. uttaler og rådmannen, jf. mail av Arbeidsgruppa vil på bakgrunn av desse uttalane tilrå at høyringsfristen blir utsett til 15.oktober 2015, og har derfor ikkje tatt stilling til kommentarar og forslag til innhald ny Personalplani dei innkomne høyringsuttalane Med utsett høyringsfrist vil det ikkje bli det sittande kommunestyret som får forslaget til ny Personalplan til behandling, men det blir det nye kommunestyret som får saka til behandling. Arbeidsgruppa vurderer det derfor slik at forslaget om utsett høyringsfrist blir lagt fram for administrasjonsutvalet til behandling, då det er administrasjonsutvalet som er arbeidsgruppa sin oppdragsgjevar, og etter framdriftsplana og tidlegare informasjon, reknar med å få forslaget til ny Personalplan til behandling på augustmøtet. Rådmannen sluttar seg til denne vurderinga, og saka blir derfor lagt fram til behandling i administrasjonsutvalet med tilråding om utsett høyringsfrist. Grunngjevinga for å utsette høyringsfristen er frå rådmannen si side både knapp tid til å sjå på den nye plana på grunn av ferieavvikling, og at det er ønskjeleg å sjå på innhaldet i plana opp mot sparetiltak som truleg vil komme opp gjennom haustens budsjettprosess. Rådmannen si tilråding Høyringsfristen for å gi uttale til forslag til ny Personalplan blir utsett til 15.oktober 2015.

9 Surnadal kommune Personal og kompetanse Bårdshaugvegen Surnadal Surnadal, Revidert personalplan uttale Vi viser til brev av 9. juni d.å. og vil komme med følgjande uttale: og Særskilt for kap og Tekna meinar at relevant leiarpraksis er like så viktig som leiarutdanning og vil derfor foreslå at kulepunt 5 (3.4.1) og 6 (3.4.2) bør endrast frå leiarutdanning til leiar -utdanning/-praksis Kompensasjon for etter- og vidareutdanning I hovudtariffavtalen kap. 4A, 4A4 Kompetanse står det: Partene lokalt kan uavhengig av øvrige forhandlingsbestemmelser forhandle om endret lønn når en arbeidstaker har gjennomført relevant etter-/videreutdanning. Kommer ikke partene til enighet ved forhandlinger vedtas arbeidsgivers siste tilbud. Altså skal det forhandles før kompensasjon gis og dette gjelder i utgangspunktet tilsette i kap. 4. Slik dette no blir praktisert i kommunen, etter kva Tekna forstår, er det berre å levere eit vitnemål og kompensasjon bli gjeve skjematisk. Tekna meiner det er viktig at etter- /vidareutdanning blir verdsatt, men meiner arbeidsgjevar bør ha større kontroll med dette Bl.a tenkjer vi da på: Kven betaler utgifter med utdanning (reise/opphald/kursavgift etc.)? Permisjon med/utan løn? Blir det stilt krav om å binda seg til kommunen etter gjennomført utdanning, om kommunen betaler? Er utdanninga relevant nok for stillinga? Storleiken på kompensasjonen bør forhandlast (og ikkje gjevast skjematisk) og vilkår bør innarbeidast i personalplana.

10 Med helsing Tekna avd. Surnadal kommune Terje Forberg hovedtillitsvalgt

11 file://ork-ifs04/pdfdocproc/eph_p_sur/268088_fix.html Side 1 av Hei Sigrid! Til journalføring i sak 2014/2017. Mvh Inger Fra: Victor Grøtte Sendt: 13. august :02 Til: Inger Nordby Kopi: Tove Naterstad; Kåre Dragset; Terje Forberg Emne: Krav om at den nye personalplana forandres på pkt 4.5 arbeidstid og hviletid. Hei! Krav om at den nye personalplana forandres på pkt 4.5 arbeidstid og hviletid. Vi på avdeling Kommunalteknikk vil med dette legge frem et krav om at den nye personalplana forandres på pkt 4.5 arbeidstid og hviletid. Kravet fra oss er at anmerkningen om 10 mnd i året, forandres til å gjelde for 12 mnd i året. Arbeidstiden blir da fra 08:00-15:30 med betalt matpause hele året. Bakgrunn for kravet er at vi vil ha samme betingelser som de andre etatene som har denne ordningen i pkt 4.5. Mvh Victor Grøtte Verneombud Kommunalteknikk Fra: Kåre Dragset Sendt: 12. august :20 Til: Victor Grøtte Emne: VS: Arbeidstid Hei! Tok kontakt med Inger, se under her hva jeg fikk til svar. Kåre Fra: Inger Nordby Sendt: 12. august :17 Til: Kåre Dragset Emne: SV: Arbeidstid Hei! Dere kan ta opp dette på 3 måter, i samband med revidering av Personalplan: 1. Gjennom einingsleiar for Kommunalteknikk. 2. Gjennom arbeidstakarorganisasjonen som den enkelte er organisert i. 3. Gjennom verneombod.

12 file://ork-ifs04/pdfdocproc/eph_p_sur/268088_fix.html Side 2 av Mvh Inger Nordby Fra: Kåre Dragset Sendt: 12. august :05 Til: Inger Nordby Emne: Arbeidstid Hei! Hei! I forbindelse med revidering av personalplan, lurer vi på kommunalteknikk om kan få betalt matpause hele året. Arbeidstida blir da hele året. Da du var her på et møte med oss, snakket vi om dette. Vi mener at vi bør ha samme betingelser som de andre etatene som har betalt matpause. Må vi ta dette gjennom Fagforbundet, eller hvordan går vi fram? Mvh Kåre Dragset. 4.5 Arbeidstid og kviletid. Som hovudregel blir arbeids- og kviletid fastsett av bestemmelsar i tariffavtale og arbeidsmiljølov. Når arbeidstida overstig 5 1/2 time skal det vere 30 min pause. Matpause er fritid og er soleis ikkje lønna. For nokre grupper er matpause inkludert i arbeidstida på grunn av arbeidets art og tilgang på pauserom. Dette gjeld arbeidstakarar i barnehagane, skulane, oppvekstsentra, heimetenesta, Bu og aktivitetstenesta, NAV og utearbeidarane på kommunalteknikk (10 mnd. i året).

13 Surnada Uttale i samband med høyring av personalplana for Surnadal kommune: Styret i Utdanningsforbundet i Surnadal er samd i dei endringane som er utarbeidet av arbeidsgruppa. Vi vil spesielt understreke at utdanning og kompetanse er viktig, og meiner at Surnadal kommune som arbeidsgjevar bør oppmuntre arbeidstakarar til å skaffe seg det, jfr. punkt og For styret i Utdanningsforbundet i Surnadal, Lisbet Gausen og Tora Waag

14 file://ork-ifs04/pdfdocproc/eph_p_sur/268225_fix.html Side 1 av Hei! Til journalføring i sak 2014/2017. Mvh Inger Fra: Tove Naterstad Sendt: 14. august :20 Til: Astrid Mogstad Høivik Kopi: Knut Haugen; Gunhild Eidsli; Inger Nordby Emne: Personalplan Høringsfrist ny personalplan. Trodde det var en grei frist, men ser i etterkant at det var feil. Ferie tida innhentet meg, da det er så ulik ferie avvikling. Dette er et planarbeid som krever mer tid og diskusjon og samle tillitsvalgte for å gjennomgå den har ikke vært mulig for meg. Mitt forslag er at vi utsetter behandling i kommunestyret til det nye kommunestyret er satt. Likevel kan vi få den gjeldende fra Med hilsen Tove Naterstad HTV Fagforbundet Surnadal.

15 Surnadal kommune Heimetenesta Notat Til: Frå: Astrid Mogstad Høivik Margrethe Svinvik Sak nr. Dato 2014/ Høyringssvar fra einingsleiar Heimetenesta 1. I drøfting med mellomleiarane i Heimetenesta finn vi ut at tekst som er ny helst skulle ha vore grøn og ikkje raud. 2. Arbeidstøy Pkt ser ut til å mangle overskrifter strategier før tiltak. 4. Punkt om rekruttering på s. 11 høyrer kanskje heime i lag med utarbeiding av kompetanseplan lenger opp? Gåver, representasjon og andre ytingar Gåver, andre ytingar og representasjon. 6. s.24. Turnusprotokollar kan ha andre presiseringar på avvikling av 6.ferieveke. Kopi til: Inger Nordby

16 Side 2 av 2

17 Surnadal kommune Arkiv: 400 Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandlar: Inger Nordby Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Arbeidsmiljøutvalet 8/ Personalplan for Surnadal kommune Høyring Vedlegg 1 Høyringsdokument - revidering av personalplan for Surnadal kommune 2 Personalplan for Surnadal kommune Arbeidsgruppa sitt framlegg juni Særutskrift Høyringsdokument - revidering av Personalplan for Surnadal kommune Saksopplysningar Aktuelle dokument ligg som vedlegg i saka. Rådmannen si tilråding Saka blir lagt fram utan tilråding. Behandling i Arbeidsmiljøutvalet AMU sitt forslag til vidare behandling av Personalplana: Behandling av forslag til ny Personalplan for Surnadal kommune blir utsett til møtet i kommunestyret i november Høyringsfristen blir også utsett. AMU arbeidde seg fram til slik uttale til forslag til ny Personalplan, etter noverande høyringsfrist: Endringsforslag: Kap. 2, pkt.2.9: Arbeid med dei etiske retningslinene. Ordet jamnleg blir bytta ut med årleg. Kap. 4, pkt. 4.6 Arbeidstid og kviletid. Parentesen sist i 2. avsnitt: (10 mnd. i året) blir sløyfa, slik at utearbeidarane på kommunalteknikk har matpausa inkludert i arbeidstida heile året. Kap. 5, pkt : Kompensasjon for etter- og vidareutdanning for tilsette i HTA kap. 3. kap. 4 og kap. 5. Satsane for kompensasjonstillegg blir endra slik: Kr i staden for kr Kr i staden for kr

18 Surnadal kommune Personalplan for Surnadal kommune Høyring Kr i staden for kr Kr i staden for kr Forslag til nytt tillegg ved 30vekttal/90 studiepoeng med kr blir endra til kr Kap. 6 Seniorpolitikk AMU er samde i arbeidsgruppa sitt forslag til reduksjon av seniortiltaka frå kr til kr i forhold til 100% stilling, og frå 13 til 10 arbeidsfrie dagar kvart år i forhold til 100% stilling. Kap. 7 Permisjonsreglementet Pkt : Permisjon ved dødsfall Det bør presiserast nærare når permisjon ved dødsfall utløyser permisjon med lønn og når det utløyser permisjon utan lønn. Pkt : Deltaking i nasjonale og internasjonale arrangement Overskrifta blir endra til: Deltaking i nasjonale og internasjonale mesterskap. Teksten blir endra til: Deltakarar som er uttatt til nasjonale og internasjonale mesterskap kan bli innvilga permisjon med lønn inntil 2 dagar. Votering: Forslaget som Arbeidsmiljøutvalet arbeidde seg fram til vart samrøystes vedteke. Arbeidsmiljøutvalet sitt vedtak: AMU sitt forslag til vidare behandling av Personalplana: Behandling av forslag til ny Personalplan for Surnadal kommune blir utsett til møtet i kommunestyret i november Høyringsfristen blir også utsett. AMU arbeidde seg fram til slik uttale til forslag til ny Personalplan, etter noverande høyringsfrist: Endringsforslag: Kap. 2, pkt.2.9: Arbeid med dei etiske retningslinene. Ordet jamnleg blir bytta ut med årleg. Kap. 4, pkt. 4.6 Arbeidstid og kviletid. Parentesen sist i 2. avsnitt: (10 mnd. i året) blir sløyfa, slik at utearbeidarane på kommunalteknikk har matpausa inkludert i arbeidstida heile året. Kap. 5, pkt : Kompensasjon for etter- og vidareutdanning for tilsette i HTA kap. 3. kap. 4 og kap. 5. Satsane for kompensasjonstillegg blir endra slik: Kr i staden for kr Kr i staden for kr Kr i staden for kr Kr i staden for kr Forslag til nytt tillegg ved 30vekttal/90 studiepoeng med kr blir endra til kr Kap. 6 Seniorpolitikk

19 Surnadal kommune Personalplan for Surnadal kommune Høyring AMU er samde i arbeidsgruppa sitt forslag til reduksjon av seniortiltaka frå kr til kr i forhold til 100% stilling, og frå 13 til 10 arbeidsfrie dagar kvart år i forhold til 100% stilling. Kap. 7 Permisjonsreglementet Pkt : Permisjon ved dødsfall Det bør presiserast nærare når permisjon ved dødsfall utløyser permisjon med lønn og når det utløyser permisjon utan lønn. Pkt : Deltaking i nasjonale og internasjonale arrangement Overskrifta blir endra til: Deltaking i nasjonale og internasjonale mesterskap. Teksten blir endra til: Deltakarar som er uttatt til nasjonale og internasjonale mesterskap kan bli innvilga permisjon med lønn inntil 2 dagar.

20 file://ork-ifs04/pdfdocproc/eph_p_sur/268394_fix.html Side 1 av Til journalføring i sak 2014/2017. Fra: Knut Haugen Sendt: 18. august :52 Til: Astrid Mogstad Høivik Kopi: Inger Nordby Emne: Personalplan Vedr. uttale til forslag om ny personalplan Det er ønskeleg å få utsett fristen for uttale til 15. oktober. Pga. ferieavvikling har vi fått for dårleg tid til å sjå på den nye plana, og ikkje minst er det ønskeleg å sjå på innhaldet i plana opp mot sparetiltak som truleg vil komme opp gjennom haustens budsjettprosess. Følg oss på facebook