Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer. Aud Jane Malmin Enlid Medlem Bjørn Egil Enge Medlem H Bente Kaasen Enlid

Transkript

1 Møteprotokoll Eldres råd Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Midtre Gauldal rådhus Dato: Tidspunkt: 12:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Knut Tronvold Medlem Aud Jane Malmin Enlid Medlem Bjørn Egil Enge Medlem H Bente Kaasen Enlid Medlem Egil Myhre Medlem Olaug Engan Medlem Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Jorid Endal Bjørnevold MEDL AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Knut Dukane Margret Innset Buberg Målfrid Bogen Hege Almås Stilling Rådmann Sekretær Helsefaglig rådgiver Enhetsleder PLO Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.

2 Hovedutskrifter sendes til:

3 Saksliste Utvalgssaksnr PS 21/13 RS 6/13 Innhold Lukket Arkivsaksnr Referatsaker Coahkkingirji Sámedikki vuorrasiidrádis / møtebok Sametingets eldreråd 2013/3213 RS 7/13 Valglokaler og valgutstyr - universell utforming 2012/3616 PS 22/13 Valg av ny leder i eldres råd perioden /3306 PS 23/13 Handlingsprogram med økonomiplan årsbudsjett 2014 Orientering om arbeidet med kommunedelplan Støren. 2013/3357

4 Saksframlegg Arkivnr. 033 Saksnr. 2011/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Eldres råd 22/ Saksbehandler: Margret Innset Buberg Valg av ny leder i eldres råd perioden Saksopplysninger Lars Frisvold har søkt om fritak fra vervet han har i eldres råd. Kommunestyret behandler fritakssøknaden Hvis Frisvold får fritak, må eldres råd velge ny leder. Rådmannens innstilling Saken legges fram for eldres råd uten innstilling. Saksprotokoll i Eldres råd Egil Myhre velges som leder for eldres råd resten av perioden. Enstemmig vedtatt. Vedtak Egil Myhre velges som leder for eldres råd resten av perioden.

5 Saksframlegg Arkivnr. 145 Saksnr. 2013/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Eldres råd 23/ Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 19/ Utvalg for helse og omsorg 27/ Utvalg for næring, plan og miljø 128/ Arbeidsmiljøutvalget 16/ Utvalg for oppvekst og kultur 27/ Formannskapet 95/ Administrasjonsutvalget 8/ Kommunestyret Saksbehandler: Knut Dukane Handlingsprogram med økonomiplan årsbudsjett 2014 Dokumenter i saken: 1 S Handlingsprogram med økonomiplan årsbudsjett I Forslag til økonomiplan med budsjett for 2014 for Kontrollutvalget Kontrollutv algssekretari at Midt- Norge IKS 3 I Envika IKS - Budsjett 2014 Envina IKS 4 I Arbeidsgiverkontrollen - Budsjett 2014 Arbeidsgive rkontrollen 5 X Budsjettforslag Kemnerkontoret I Økonomiplan og budsjett - Støren kirkelige fellesråd 7 X Kommunale gebyrer og avgifter 2014 Støren kirkelige fellesråd

6 8 1 Forslag til økonomiplan med budsjett for 2014 for Kontrollutvalget 2 Envika IKS - Budsjett Arbeidsgiverkontrollen - Budsjett Budsjettforslag Kemnerkontoret Gauldal brann og redning IKS - protokoll for møte i representantskapet 6 Gauldal brann og redning IKS - representanskapets budsjett 2014 og økonomiplan Tilskudd til registrerte trossamfunn Økonomiplan og budsjett - Støren kirkelige fellesråd 9 Notat vedrørende eiendomsskatt 10 Omdefinere Soknedal/Singsås/Støren bo og servicesenter til egne leiligheter som serves av Hjemmetjenesten 11 Komplett tiltaksliste 12 Kommunale gebyrer og avgifter Forslag til Handlingsprogram med økonomiplan årsbudsjett 2014

7 Saksopplysninger Det vises innledningsvis til vedlagte dokumenter. Kommunestyret skal i henhold til kommunelovens 44 en gang i året vedta en rullerende økonomiplan. Økonomiplanen skal omfatte minst de fire neste budsjettår, og omfatte hele kommunens virksomhet. Planen skal videre gi en realistisk oversikt over sannsynlige inntekter, forventede utgifter, og prioriterte oppgaver i planperioden. Strategier, mål og prioriterte oppgaver fremkommer i Handlingsprogrammet Kommunestyret vedtar selv planen og vedtaket treffes på grunnlag av innstilling fra formannskapet. Innstillingen til økonomiplan med de forslag til vedtak som foreligger skal legges ut til alminnelig ettersyn i minst 14 dager før behandling i kommunestyret. Kommunestyret skal videre iht kommunelovens 45 innen årets utgang vedta budsjett for det kommende budsjettår. Økonomiplanens første år er årsbudsjett for Vurdering Generelle kommentarer: Statsbudsjett, kommuneplanens samfunnsdel , handlingsprogram for og vedtak fattet i kommunestyret i løpet av 2013 danner grunnlaget for Handlingsprogram med økonomiplan Strategiene for kommunens utvikling fremkommer i kommuneplanens samfunnsdel. Det er målsettingene der rådmannen tar utgangspunkt i når forslag til handlingsprogram utarbeides. I tillegg kommer politiske vedtak og signaler som fremkommer i ordinære møter, på strategisamlinger og temamøter. Kommunen reviderer nå samfunnsdelen, og rådmannen ser frem til en god prosess, og ikke minst at vi ender opp med fremtidsrettede, gode og bærekraftige strategier frem mot Tilgjengelig statistikk synliggjør befolkningsøkning og utvikling. Kommunens oppgave blir å tilrettelegge for at dette blir en realitet, samt at en og må ha i mente utfordringsbildet en slik utvikling medfører i forhold til investeringer i infrastruktur og konsekvenser på driftsrammer. Kommunen skal gi et best mulig tilbud til innbyggerne innenfor tilgjengelige økonomiske rammer. Ulike fremtidsprognoser skisserer et bilde med mangel på arbeidskraft og kompetanse. Et kjernespørsmål er derfor å avklare hvordan vi organiserer oss for å løse oppgavene. Det må utredes om vi skal innlede ennå mer formelt samarbeid med nabokommuner, om vi skal utlede muligheter og utfordringer som kan ligge i kommunesammenslåing,( Regionreformen ), eller ha en strategi om å stå mest mulig på egne ben Vi må og ha sterkt fokus på å utarbeide og fastsette arealplaner. Størst trykk er det nå på området Støren,- både ift avklaringer av areal til boliger, næring og offentlig formål. Målsettingen er derfor å få vedtatt kommunedelplan Støren i løpet av 1. halvår 14.

8 Kommunen må tilrettelegge for virksomhet som gir inntekter. Ny E- 6, press på arealer i Trondheim og utvikling av et bedre kollektivtilbud er alle faktorer som skulle tilsi at næringsliv og befolkning i større grad enn tidligere vurderer Trondheim sør og Midtre Gauldal som aktuell å bosette seg i og etablere næringsvirksomhet i. Dette vil øke inntektsrammen. Fremlagte handlingsprogram med økonomiplan synliggjør at kommunen gir et godt tilbud på mange områder. Enhetsledere har kommet med ønsker om tiltak på mange områder for å kunne gi et ennå bedre tilbud. Rådmannen ser klart at det hadde vært ønskelig å kunne realisere mange av tiltakene, men det økonomiske handlingsrommet medfører at kun noen få er tatt med i forslaget. Om enhetene/utvalgene i løpet av budsjettåret skulle finne rom i sin ramme til å iverksette tiltak utover hva kommunestyret vedtar særskilt så vil dette kunne gjøres. Kommunens inntektsramme er for 2014 beregnet til mill kr. Rammetilskudd fra staten og inntektsskatt utgjør ,- mill kr av dette. Rådmannens forslag til økonomiplan og budsjett er i balanse. Rådmannens forslag innebærer at tjenestetilbudet i stort opprettholdes som i Dette er grundig beskrevet i Handlingsprogrammet Øvrige forhold som kommenteres kort: Oppvekst: Rammen styrkes med 5 mill kr for å kunne oppfylle barnehageopptak, samt en korrigering på ca 1.5 mill kr som primært går til Støren barneskole. Pleie og omsorg: I meningsutvekslinger fremkommer ofte uttrykket brukernes behov Rådmannen opplever at synspunkter og oppfatninger i stor grad er basert på skjønn når brukernes behov diskuteres. En mangler et felles referanse og datagrunnlag. Administrasjonen har derfor iverksatt en prosess som vil definere brukernes helsetilstand ut fra faglige kriterier. Basert på resultatet av dette utledes en anbefaling på hvordan tilbudet skal bli. Enkelte faktorer som f.eks opplevd trygghet og sosialt samvær vil en trolig aldri kunne knytte opp mot objektive kriterier, men en vil kunne få indikasjoner ved samtaler og andre undersøkelser. Når dette datagrunnlaget er på plass får kommunen et langt bedre beslutningsgrunnlag for å kunne fastsette årlige budsjetter ved at en summerer antall timer som skal ytes til hjelp med en reell timespris. Bemanningsplaner utarbeides på dette grunnlaget. Rådmannen mener at et budsjettstyringsverktøy som bygger på disse prinsippene vil kunne være på plass innen oktober Pleie og omsorg stipulerte i april måned et merforbruk på ca 12 mill kr i hjemmetjenesten

9 Ved utgangen av oktober måned er dette stipulert til ca 8,- mill kr. Dette skyldes bevist sparing i hele hjemmetjenesten, men det knytter seg usikkerhetsfaktorer til estimatet. Rådmannen foreslår å styrke pleie og omsorg med i overkant av 6 mill kr,- ut over en beregnet ramme hvor lønns og prisstigning er medtatt, men hvor merforbruket er holdt utenfor. Til tross for denne påplussingen må effektiviseringstiltak iverksettes. Rådmannens forslag er at den faste bemanningen ved Bo og dagsentrene opphører og at brukernes tilbud ivaretas av hjemmetjenesten som øvrige hjemmeboende brukere. Innrapporterte tall i Kostra viser at det i snitt ytes 2 timer hjemmesykepleie og 5.6 timer praktisk bistand pr uke til aktuelle brukere i vår kommune. Defineres behovet til å være tilsvarende ved Bo og dagsentrene fremkommer muligheten for en årsverkreduksjon på ca 8. For å kunne ivareta brukernes behov på kveld/natt foreslår rådmannen en utvidelse av nattevaktressursen på 1.97 årsverk. Disse forslagene, samt andre forslag som er definert i etterfølgende notat gir en styrkning i rammen til pleie og omsorg på i overkant av 6,- mill kr ut over lønns og prisstigning, men enheten vil fremdeles ha en økonomisk utfordring på 1.7mill kr (Merforbruk inneværende år) Dette må tas ved en generell reduksjon i innkjøp og effektiviseringstiltak i drift. Forslaget om å endre tjenestetilbudet ved Bo og dagsentrene vil det kunne reises flere spørsmål til. Årsverkreduksjonen er basert på tall i Kostra for vår kommune, mens en faktisk kartlegging vil kunne gi et annet resultat. Hvordan en skal organisere tjenesten mht eventuelt fast oppmøtested for deler av bemanningen, tidspunkt av døgnet en må ha særskilt fokus, organisering av bemanningsressurs ift andre brukere, og andre forhold må det arbeides videre med for å finne de beste løsningene. Hauka fritid og rekreasjonssenter Vedtak om oppstart av tilbudet er ikke fattet. Det hadde vært ønskelig at kommunen hadde satt av ,- til tiltaket. Dette er det ikke funnet rom til så langt. Planressurser NPF 2014: For å kunne behandle kommunedelplan Støren så raskt som mulig overføres ,- av Bli lyst midler fra R- 8 i 2014 til NPF. Reisemålsutvikling: Det settes ikke av ekstra midler til dette prosjektet i 2014 og planen følges opp med eksisterende ressurser Redusert halleie: Det er tidligere bevilget ,- kr til dette. Et meget godt tiltak, men rådmannen har ikke lagt inn videreføring i økonomiplanperioden. Reduserte husleieinntekter: EKT vil for deler av 2014 kunne få reduserte husleieinntekter, men det er ikke foretatt noen rammekorrigering ift dette.

10 Salg av finansportefølje: Kommunestyret vedtok at porteføljen skulle selges ut i perioden Rådmannen fremmer ikke forslag på å foreta nedsalget i 2014, fordi en bør ta en nærmere vurdering av effektene et salg kan få ift vedtaket om å betale minimumsavdrag med mer. Fond: 3.6 mill kroner av flyktningefondet og 2.8 mill av pensjonsfondet anvendes for å balansere rammer. Ny pensjonsordning for folkevalgte Kommunen må innen utgangen av mars fatte beslutning på hvilken pensjonsordning som skal gjelde for folkevalgte. Enten innlemmelse i den ordinære tjenestepensjonsordningen for ansatte eller en ordning etter en pensjonsordning etter mønster av ordningen for stortingsrepresentanter. Eventuelle endringer i kostnadsbildet er ikke lagt inn. Investeringer: Foreslåtte investeringer i perioden anses for nødvendige og hensiktsmessige, men noen vil vurderes ennå nærmere;- f.eks Korsen og parkeringskjeller. Det er helt klart at kommunens inntekter må øke eller kostnadsnivå reduseres for å kunne foreta planlagte investeringer. Eiendomsskatt: Rådmannen fremmer ikke forslag om innføring, men legger ved et notat som synliggjør inntektspotensialet når likningsverdi legges til grunn. Statsbudsjettet er ennå ikke vedtatt, og det vil kunne bli nødvendig med noen justeringer når vedtak foreligger. Handlingsprogrammet med økonomiplan vil bli gjenstand for politisk behandling frem til vedtak i kommunestyret 16 desember. Etter formannskapets behandling 25 november så legges det ut til alminnelig ettersyn. Handlingsprogrammet med økonomiplan og vedlagte lister over ulike tiltak bør gi et godt grunnlag for å kunne vurdere omprioriteringer eller foreta endringer i rådmannens forslag. Rådmannens innstilling Midtre Gauldal kommunestyre vedtar Handlingsprogram med økonomiplan med følgende punkt: 1. Hovedtall for drift:

11 (Alle tall i Kr ) Beskrivelse A. Frie disponible inntekter Skatt på inntekt og formue Ordinært rammetilskudd MVA-kompensasjon - Investeringskompensasjon Sum A Frie disponible inntekter B. Andre inntekter Salg konsesjonskraft Barnehagetilskudd - Kalkulatoriske renter og avskrivninger Sum B Andre inntekter C. Finansinntekter/-utgifter Renter Avdrag Finansinntekter Formidlingslån Sum C Finansinntekter/-utgifter D. Fonds og pensjonspremieavvik (2014) Sum D Fonds E. Dekning av tidligere års merforbruk Sum E Dekning av tidligere års merforbruk F. Til fordeling drift (A+B+C+D+E) G. Rammefordelt H. Mer/-mindreforbruk (F+G) Netto driftsrammer (Alle tall i Kr ) R1 Folkevalgte/stab R2 Oppvekst R3 Kultur, fritid & voksenopplæring R4 Pleie og omsorg R5 NAV/Helse og familie R6 Næring, plan og forvaltning R7 Eiendom og kommunalteknikk R8 Spesielle tiltak og tjenester Mindre-/(merforbruk) Investeringer

12 (Alle tall i Kr ) Beskrivelse A. Investeringsprosjekter Soknedal Barnehage Støren Barneskole- lagerbygg Lysgård - nybygg Utbedring kommunale bygg Kommunale veier og sikkerhet FV656 Fossum- Holtmoen, tillegg IKT Felles Egenkapitalinnskudd KLP Veivedlikeholdsmaskin Riving av Korsen Ny barnehage Støren Ny brannstasjon Støren Parkeringsgarasje Rådhuset Sykehjemmet - ombygging av deling Bl Sykehjemmet - ombygging av deling Rø Sykehjemmet - ombygging av kjøkken Støren Kirkelige Fellesråd - Den Norske Støren Ungdomsskoleskole - verksted/ Støren Barnehage, parkeringsplass Utskifting/nyanskaffelse kjøretøyer Rassikringstiltak Spjeldalen Rådhuset/Legekontoret - sikkerhetstilt Bredbånd - Gauldal Energi Sum A Investeringsprosjekter B. Selvfinansierende prosjekter Budal renseanlegg Omsorgsboliger Svartøymoen, trinn Omsorgsboliger Boliger funksjonshemmede Boligtomter Nyhus, Soknedal Vannmålere Flyktningeboliger Sum B Selvfinansierende prosjekter C. Ekstraordinære poster Salg av Korsen Salg av eiendom Soknes Leir Salg av aksjer og obligasjoner Ekstraordinær nedbetaling av gjeld Sum C Ekstraordinære poster Sum investeringer (A+B+C) Finansiering

13 (Alle tall i Kr ) Beskrivelse A Finansieringsbehov Sum investeringsprosjekter Sum selvfinansierende prosjekter Sum A Totalt finansieringsbehov B C Behovet finansieries slik: Nye lån Egenfinansiering Tidligere opptatte lån Tilskudd Husbanken - omsorgsboliger S Tilskudd Husbanken - sykehjemmet Tilskudd Husbanken - omsorgsboliger Annen finansiering Bruk av fonds Egenfinansiering D MVA kompensasjon MVA-kompensasjon av A i Tabell 4 Inve MVA-kompensasjon av A i Tabell 1 Frie Sum E Totalt finansiert (B+C+D) Budsjettvedtak: Skattesatser: 1. Kommunalt skatteøre for ,6% 2. Eiendomsskatt for verker og bruk ,7% Driftsrammer Driftsrammer vedtas lik år 1, 2014 Gebyrer og avgifter Gebyrer og avgifter vedtas i tråd med handlingsplanens kapitel om gebyrer og avgifter, vedlagte hefte, og korrigeres av de respektive utvalg der endring om lov eller annet tilsier dette. Investeringsbudsjett Finansiering for år 1 i investeringsplanen vedtas som investeringsbudsjett Saksprotokoll i Eldres råd Eldres råd tar rådmannens forslag til handlingsprogram til orientering. Vedtak Eldres råd tar rådmannens forslag til handlingsprogram til orientering. Saksprotokoll i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne

14 Vedtak Saksprotokoll i Utvalg for næring, plan og miljø Utvalget framsatte forslag om at saken tas til orientering og utsettes til neste møte. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Saken tas til orientering og utsettes til neste møte. Saksprotokoll i hovedutvalg for oppvekst og kultur Protokolltilførsel fra Ingmund Solberg, Sp: Senterpartiet forbeholder seg sjansen til å fremme et betydelig kutt i budsjettet for kultur pga kommunens økonomiske situasjon Vedtak: Oppvekst og kulturutvalget tar handlingsprogram med økonomiplan til orientering Saksliste Utvalgssaksnr PS 21/13 RS 6/13 Innhold Lukket Arkivsaksnr Referatsaker Coahkkingirji Sámedikki vuorrasiidrádis / møtebok Sametingets eldreråd 2013/3213 RS 7/13 Valglokaler og valgutstyr - universell utforming 2012/3616 PS 22/13 Valg av ny leder i eldres råd perioden /3306 PS 23/13 Handlingsprogram med økonomiplan årsbudsjett 2014 Orientering om arbeidet med kommunedelplan Støren. 2013/3357

15 PS 21/13 Referatsaker Saksprotokoll i Eldres råd Referatsakene tas som orientering. Vedtak Referatsakene tas som orientering. RS 6/13 Coahkkingirji Sámedikki vuorrasiidrádis / møtebok Sametingets eldreråd RS 7/13 Valglokaler og valgutstyr - universell utforming PS 22/13 Valg av ny leder i eldres råd perioden Rådmannens innstilling Saken legges fram for eldres råd uten innstilling. Saksprotokoll i Eldres råd Egil Myhre velges som leder for eldres råd resten av perioden. Enstemmig vedtatt. Vedtak Egil Myhre velges som leder for eldres råd resten av perioden. PS 23/13 Handlingsprogram med økonomiplan årsbudsjett 2014 Rådmannens innstilling Midtre Gauldal kommunestyre vedtar Handlingsprogram med økonomiplan med følgende punkt: 5. Hovedtall for drift:

16 (Alle tall i Kr ) Beskrivelse A. Frie disponible inntekter Skatt på inntekt og formue Ordinært rammetilskudd MVA-kompensasjon - Investeringskompensasjon Sum A Frie disponible inntekter B. Andre inntekter Salg konsesjonskraft Barnehagetilskudd - Kalkulatoriske renter og avskrivninger Sum B Andre inntekter C. Finansinntekter/-utgifter Renter Avdrag Finansinntekter Formidlingslån Sum C Finansinntekter/-utgifter D. Fonds og pensjonspremieavvik (2014) Sum D Fonds E. Dekning av tidligere års merforbruk Sum E Dekning av tidligere års merforbruk F. Til fordeling drift (A+B+C+D+E) G. Rammefordelt H. Mer/-mindreforbruk (F+G) Netto driftsrammer (Alle tall i Kr ) R1 Folkevalgte/stab R2 Oppvekst R3 Kultur, fritid & voksenopplæring R4 Pleie og omsorg R5 NAV/Helse og familie R6 Næring, plan og forvaltning R7 Eiendom og kommunalteknikk R8 Spesielle tiltak og tjenester Mindre-/(merforbruk) Investeringer

17 (Alle tall i Kr ) Beskrivelse A. Investeringsprosjekter Soknedal Barnehage Støren Barneskole- lagerbygg Lysgård - nybygg Utbedring kommunale bygg Kommunale veier og sikkerhet FV656 Fossum- Holtmoen, tillegg IKT Felles Egenkapitalinnskudd KLP Veivedlikeholdsmaskin Riving av Korsen Ny barnehage Støren Ny brannstasjon Støren Parkeringsgarasje Rådhuset Sykehjemmet - ombygging av deling Bl Sykehjemmet - ombygging av deling Rø Sykehjemmet - ombygging av kjøkken Støren Kirkelige Fellesråd - Den Norske Støren Ungdomsskoleskole - verksted/ Støren Barnehage, parkeringsplass Utskifting/nyanskaffelse kjøretøyer Rassikringstiltak Spjeldalen Rådhuset/Legekontoret - sikkerhetstilt Bredbånd - Gauldal Energi Sum A Investeringsprosjekter B. Selvfinansierende prosjekter Budal renseanlegg Omsorgsboliger Svartøymoen, trinn Omsorgsboliger Boliger funksjonshemmede Boligtomter Nyhus, Soknedal Vannmålere Flyktningeboliger Sum B Selvfinansierende prosjekter C. Ekstraordinære poster Salg av Korsen Salg av eiendom Soknes Leir Salg av aksjer og obligasjoner Ekstraordinær nedbetaling av gjeld Sum C Ekstraordinære poster Sum investeringer (A+B+C) Finansiering

18 (Alle tall i Kr ) Beskrivelse A Finansieringsbehov Sum investeringsprosjekter Sum selvfinansierende prosjekter Sum A Totalt finansieringsbehov B C Behovet finansieries slik: Nye lån Egenfinansiering Tidligere opptatte lån Tilskudd Husbanken - omsorgsboliger S Tilskudd Husbanken - sykehjemmet Tilskudd Husbanken - omsorgsboliger Annen finansiering Bruk av fonds Egenfinansiering D MVA kompensasjon MVA-kompensasjon av A i Tabell 4 Inve MVA-kompensasjon av A i Tabell 1 Frie Sum E Totalt finansiert (B+C+D) Budsjettvedtak: Skattesatser: 1. Kommunalt skatteøre for ,6% 2. Eiendomsskatt for verker og bruk ,7% Driftsrammer Driftsrammer vedtas lik år 1, 2014 Gebyrer og avgifter Gebyrer og avgifter vedtas i tråd med handlingsplanens kapitel om gebyrer og avgifter, vedlagte hefte, og korrigeres av de respektive utvalg der endring om lov eller annet tilsier dette. Investeringsbudsjett Finansiering for år 1 i investeringsplanen vedtas som investeringsbudsjett Saksprotokoll i Eldres råd Eldres råd tar rådmannens forslag til handlingsprogram til orientering. Vedtak Eldres råd tar rådmannens forslag til handlingsprogram til orientering.