Tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser for Wienerberger

Transkript

1 Tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser for Wienerberger Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr andre ledd, jf. 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 16. november 2012, endelig søknad av 29. august 2013 og opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Tillatelsen gjelder så langt det innleveres kvoter i henhold til plikten i klimakvoteloven 12. Tillatelsen gjelder fra 1. januar Informasjon om den kvotepliktige: Navn: WIENERBERGER AS BRATSBERG TEGLVERK Organisasjonsnr: Eies av: Postadresse: Strengenvegen 31 Bratsberg Teglverk, 3825 Lunde Informasjon om virksomheten: Navn: Wienerberger Anleggsnr: Kommune: Nome Ephortenr: 2013/611 Fylke: Telemark Kategori for kvotepliktig virksomhet: 13. Produksjon av keramiske produkter Informasjon om tillatelsen: Tillatelse gitt: 27. september 2013 Tillatelsesnr: T Sist endret: Versjonsnr: 1 Harald Francke Lund seksjonsleder Katrine Hauglund rådgiver

2 I. Overvåkingsplan Den kvotepliktige skal følge godkjent plan for overvåking av kvotepliktige utslipp av klimagasser (overvåkingsplan) i henhold til MR-forordningen 1 og alle relevante vedlegg til overvåkingsplanen. Tillatelsen gjelder kun kildestrømmer og utslippskilder som er beskrevet i overvåkingsplanen. Iht. artikkel 15 (3) i MR-forordningen, skal følgende endringer i overvåkingsplanen godkjennes av Miljødirektoratet: a) endring av kvotepliktig kategori for virksomheten, som følge av økning/reduksjon i virksomhetens utslipp b) betingelsene for å defineres som en virksomhet med små utslipp iht.artikkel 47 (8) i MRforordningen ikke lenger er oppfylt c) endring av utslippskilder d) endring fra beregningsbasert til målebasert metode, eller omvendt, for overvåking av kvotepliktige utslipp e) endring i omsøkt metodetrinn f) introduksjon av nye kildestrømmer g) endring av kategori for kildestrømmer (stor, mindre, deminimis) h) endring av standardverdi for beregningsfaktorer, dersom verdien skal inngå i overvåkingsplanen i) innføring av nye prosedyrer knyttet til prøvetaking, analyse eller kalibrering, dersom endringer i slike prosedyrer har direkte innvirkning på nøyaktigheten i utslippsdata j) implementering eller tilpasning av metode for å bestemme utslipp ved lekkasje fra lagring av CO2 Søknad om endring av overvåkingsplanen må sendes Miljødirektoratet i god tid før endringen planlegges gjennomført. Andre endringer av overvåkingsplanen enn det som fremgår ovenfor, kan gjennomføres uten at det søkes om det. Miljødirektoratet skal imidlertid underrettes om endringene av overvåkingsplanen senest innen 31. desember det året endringene er gjennomført. II. Rapporteringskrav Den kvotepliktige skal innen 31. mars året etter at utslippene fant sted levere Miljødirektoratet en utslippsrapport som omfatter de årlige utslippene i rapporteringsperioden, og som er verifisert i samsvar med reglene i AV-forordningen 2. 1 Commission Regulation 601/2012 on the monitoring and reporting of greenhouse gas emissions pursuant to Directive 2003/87/EC of the Parliament and the Council, som gjennomført i klimakvoteforskriften Commission Regulation 600/2012 on the verification of greenhouse gas emission reports and tonne-kilometre reports and the accreditation of verifiers pursuant to Directive 2003/87/EC of the Parliament and the Council, som gjennomført i klimakvoteforskriften

3 Dersom verifikasjonen har avdekket feil eller mangler, eller gir anbefalinger til forbedringer, skal den kvotepliktige innen 30. juni samme år sende Miljødirektoratet en forbedringsrapport som beskriver tiltak for å rette opp i disse forholdene, jf. artikkel 69 (4) i MR-forordningen. Virksomheter med utslipp under tonn skal levere en slik rapport kun dersom verifikatør har funnet avvik fra overvåkingsplanen. Den kvotepliktige skal uavhengig av verifikasjonen sende Miljødirektoratet en forbedringsrapport, jf. artikkel 69 i MR-forordningen innen 30. juni etter nærmere angitte frekvenser iht. artikkel 69 (1). III. Kvoteplikt Den kvotepliktige skal innen 30. april hvert år overføre et antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp det foregående året, til en nærmere angitt oppgjørskonto i Det norske registeret for klimakvoter, jf. klimakvoteloven 12 første ledd. IV. Meldeplikt Den kvotepliktige skal gi Miljødirektoratet melding om planlagte endringer i kapasitet, aktivitetsnivå eller drift og gjennomføring av slike endringer innen 31. desember hvert år, jf. klimakvoteforskriften 3-7. Dersom virksomheten besluttes nedlagt skal melding gis Miljødirektoratet straks, jf. klimakvoteforskriften 1-6. V. Endring i opplysninger om den kvotepliktige Ved endring i opplysninger om den kvotepliktige gjengitt på første side i denne tillatelsen, herunder overdragelse til ny eier, skal oppdaterte data sendes direktoratet straks. VI. Krav til internkontroll Den kvotepliktige må ha internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette 3. Internkontrollen skal sikre og dokumentere at den kvotepliktige overholder krav i denne tillatelsen og forurensingsloven med relevante forskrifter. Den kvotepliktige skal holde internkontrollen oppdatert. VII. Tilsyn Den kvotepliktige skal la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, føre tilsyn med anlegget til enhver tid. 3 Forskrift av 6. desember 1996 nr om systematisk helse-, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften). 3

4 Overvåkingsplan for Wienerberger Overvåkingsplanen er godkjent av Miljødirektoratet. 1. Beskrivelse/omfang av den kvotepliktige enheten Wienerberger AS Bratsberg Teglverk produserer teglstein ved brenning av leire med en produksjonskapasitet på 126 tonn per døgn. Mursteinen brennes i tunnellovn med innfyrt effekt på 6 MW. Utslipp av CO2 i forbindelse med produksjon av keramiske produkter som overstiger 75 tonn per døgn er kvotepliktige jf. klimakvoteforskriften 1-1 punkt 13. Det følger av klimakvoteforskriften 1-1 sjette ledd at utslipp fra alle forbrenningsenheter skal medregnes dersom en virksomhet er kvotepliktig for en av aktivitetene nevnt i første ledd i samme paragraf. Virksomhetens utslipp fra forbrenning av brensler og innsatsstoffer, nærmere beskrevet i punkt 2, er derfor kvotepliktige. I tillegg har virksomheten ikke-kvotepliktige utslipp fra forbrenning av flis fra høvleri. En ytterligere beskrivelse av den kvotepliktige enheten fremgår av følgende vedlegg: flytskjema på excel ark.xlsx av 16. mai 2013 Ut fra totale estimerte kvotepliktige utslipp for perioden er virksomheten plassert i kategori A og faller inn under definisjonen av virksomheter med små utslipp (< tonn CO 2) iht. artikkel 47 i MR-forordningen. Kravene i overvåkingsplanen er fastsatt i henhold til dette. Denne overvåkingsplanen omfatter alle kildestrømmer/utslippskilder som angitt i punkt 2 under. 2. Kildestrømmer og utslippskilder ved virksomheten Virksomheten har følgende kildestrømmer som gir kvotepliktige utslipp: Kildestrøm Delaktivitet Utslippskilde Kildestrømkategori 1. Propan Forbrenning: Kommersielle Ovn Stor standardbrensler 2. Kalkstein Produksjon av keramiske Ovn, råvare Mindre produkter: Tilført karbon (metode A) 3. Diesel Forbrenning: Kommersielle Nødaggregat De-minimis standardbrensler 4. Lett fyringsolje Forbrenning: Kommersielle Fyrkjel, oppvarming av lokale De-minimis standardbrensler 5. Leire Produksjon av keramiske Ovn, råvare Mindre produkter: Råleire (metode A) 6. Diesel Forbrenning: Kommersielle Brannvernøvelse De-minimis standardbrensler 7. Kull Forbrenning: Faste brensler Ovn De-minimis 4

5 Virksomheten har utslipp fra bruk av flis. Utslippene kan nulltelles såfremt den kvotepliktige kan dokumentere at biobrenslet består av ren biomasse. 3. Metoder for overvåking av kvotepliktige utslipp Virksomheten skal benytte følgende formler for å beregne de kvotepliktige utslippene fra de ulike kildestrømmene: Kildestrømnr. Beregningsmetode 1, 3, 4, 6 og 7 CO2-utslipp = Aktivitetsdata * Utslippsfaktor * Nedre brennverdi * Oksidasjonsfaktor 2 og 5 CO2-utslipp = Aktivitetsdata * Utslippsfaktor * Omregningsfaktor 4. Metodetrinn for bestemmelse av aktivitetsdata Aktivitetsdata for hver kildestrøm skal bestemmes iht. til metodetrinnene opplistet i tabellen under: Kildestrømnr. Enhet Metodetrinn Maksimal usikkerhet 1 tonn 1 ± 7,5 % 2 tonn 1 ± 7,5 % 3 tonn 1 ± 7,5 % 4 tonn 1 ± 7,5 % 5 tonn 1 ± 7,5 % 6 tonn 1 ± 7,5 % 7 tonn 1 ± 7,5 % For kildestrømmer der aktivitetsdata bestemmes ved å multiplisere volum med tetthet, skal den kvotepliktige benytte reelle verdier for tetthet, korrigert for trykk og temperatur. Alternativt kan den kvotepliktige benytte en standardverdi for tetthet fastsatt av Miljødirektoratet. Metode for bestemmelse av aktivitetsdata for kildestrøm 5, leire, er beskrevet i følgende vedlegg: Metode for beregning av akt. kildestrøm 5.xlsx av 13. juni Faktorer benyttet i beregninger av kvotepliktige utslipp fra kildestrømmer Virksomheten skal benytte følgende faktorer ved bestemmelse av det kvotepliktige utslippet: Kildestrømnr. Faktor Enhet Metodetrinn Verdi/Beskrivelse Nedre brennverdi TJ/tonn 2a 0, Utslippsfaktor tonn CO2/TJ 2a 64,7 Oksidasjonsfaktor Omregningsfaktor Utslippsfaktor tonn CO2/tonn 1 Prøvetaking, analyse og støkiometri Nedre brennverdi TJ/tonn 2a 0, Utslippsfaktor tonn CO2/TJ 2a 73,5 Oksidasjonsfaktor Nedre brennverdi TJ/tonn 2a 0, Utslippsfaktor tonn CO2/TJ 2a 73,5 Oksidasjonsfaktor Omregningsfaktor Utslippsfaktor tonn CO2/tonn 1 0,08794 Nedre brennverdi TJ/tonn 2a 0, Utslippsfaktor tonn CO2/TJ 2a 73,5 Oksidasjonsfaktor

6 Kildestrømnr. Faktor Enhet Metodetrinn Verdi/Beskrivelse Nedre brennverdi TJ/tonn 2a Fastsettes senere 7 Utslippsfaktor tonn CO2/TJ 2a Fastsettes senere Oksidasjonsfaktor Virksomheten skal til enhver tid bruke gjeldende standardfaktorer. 6. Metoder for prøvetaking og analyse for bestemmelse av faktorer For kildestrømmer som bestemmes med prøvetaking og analyse gjelder prøvetakingsplaner beskrevet i følgende vedlegg: PrøvetakingsplanKalkNGU.pdf av 8. august 2013 For følgende kildestrømmer skal parametere angitt i tabellen under analyseres ved bruk av laboratorium: Kildestrømnr. Faktor Parameter Akkreditert? 2 Utslippsfaktor Innhold karbonat Ja Det akkrediterte laboratoriet som benyttes skal være akkreditert for den aktuelle metoden. For følgende kildestrømmer skal faktorer som analyseres ved bruk av laboratorium bestemmes etter følgende frekvenser: Kildestrømnr. Faktor Analysefrekvens 2 Utslippsfaktor 4 x pr år Analyseresultatene skal kun brukes for den mengden eller parti av aktivitetsdata de er ment å representere. 7. Krav til målte utslipp, PFK og bundet CO 2 Dette kapittelet er ikke relevant for Wienerberger. 6

7 8. Måleutstyr Virksomheten skal benytte følgende måleutstyr for bestemmelse av kvotepliktige utslipp: Kildestrømnr. Tagnr. 3 Tank nødaggregat 5 S og S Mettler Toledo PG12001-SDR 5 S og S Type måler Annet Annet Tilleggsinformasjon Plassering Enhet Nedre måleområde Antall liter til nødaggregat Rom for beregnes utfra nivåmåler nødaggregat Antall tegl produsert telles av pakkerobot. Øvre måleområde Spesifisert usikkerhet (+/- %) Nedre bruksområde Øvre bruksområde Kontroll- Kontroll Kalibreringsfrekvenfrekvensog utføres av metode liter Avlaster Antall Daglig - antall mot mengde tatt av på avlaster Internt Systemet starter adglig på null Vekt Råvekt tegl Presse g , Månedlig Internt Årlig Mettler Annet Antall vraktegl telles av pakkerobot Avlaster % Daglig - antall mot mengde tatt av på avlaster Internt Systemet starter daglig på 0 5 Kern MLB50-3 Vekt Vanninnhold Laboratoriet g (til % 0, , Månedlig Internt Årlig Mettler VT) 5 Mettler LJ16 Vekt Sikterest Laboratoriet % 0, ,02 0, Månedlig Internt Årlig Mettler 6 Kanne Annet Antall liter til brannøvelse måles ved bruk av kanne med litersanmerkninger Glasering liter 0, Kalibrering utføres av For kildestrøm 1, 2, 4 og 7 skal den kvotepliktige bruke faktura som grunnlag for å bestemme mengden aktivitetsdata. Dette forutsetter at den kvotepliktige har skriftlig dokumentasjon på at måleutstyret som er benyttet er underlagt kontroll av Justervesenet eller annen tilsvarende myndighet i land som er omfattet av EUs kvotesystem. Virksomheten skal benytte følgende måleutstyr ved bestemmelse av lagerbeholdning: Kildestrømnr. Tagnr. Type måler/ måleprinsipp Tilleggsinformasjon Plassering Spesifisert usikkerhet (+/- %) 1 Pos. 14 Annet Flottør. Mengde kg I tank 4 2 Måler kalk Annet Nivåmåler % På tank 12,5 4 Måler Ultralydmålere: Mengde liter I tank 1 fyringsolje Enstråle 5 Manganoksid Vekt Sekker a 1000 kg På paller. Mengde kontrolleres også opp mot brukt mengde i resept. 1 Internt Internt 7

8 Kildestrømnr. Tagnr. Type måler/ måleprinsipp Tilleggsinformasjon Plassering Spesifisert usikkerhet (+/- %) 5 Titanoksid Vekt Sekker a 25 kg På paller. Mengde kontrolleres 1 også opp mot brukt mengde i resept. 5 CMC Vekt Sekker a 20 kg På paller. Mengde kontrolleres 1 også opp mot brukt mengde i resept. 7 Vekt Vekt Sekker a 30 kg På paller. 5 Ved rapportering av lagerbeholdning for kildestrømmer, skal inngående lagerbeholdning ved årets start tilsvare utgående lagerbeholdning ved det foregående årets slutt. 8

9 9. Prosedyrer og standarder I dette kapittelet er det gitt en beskrivelse av prosedyrer virksomheten benytter i forbindelse med overvåking og rapportering av kvotepliktig utslipp. Den kvotepliktige skal bruke de til enhver tid gjeldende standarder der slike finnes. Ansvarstildeling og kompetanse, art 58 (3c) og 61 Tittel og referanse Ledelsens ansvar Ansvar og oppbevaring Fabrikksjef Den kvotepliktiges Dette beskrives i FPC manualen under pkt og også under stillingsinstruksene beskrivelse av prosedyren under pkt Data registreres under produksjon ved avdelingsleder/driftsoperatør på avlaster, samt i SAP av logistikkoordinator. Fabrikksjef og avdelingsledere har det overordnete ansvar for å sammenholde informasjonen som blir tilgjengelig i SAP. Evaluering av overvåkingsplan, art 14 Tittel og referanse Prosedyrer for CO2 rapportering Den kvotepliktiges Overvåkingsplanen følger de retningslinjer som er gitt av MR-forordningen (EURbeskrivelse av prosedyren Lex 32012R0601-EN) og er beskrevet i FPC manualen under pkt Beregninger av CO2 mengder fra de forskjellige råvarene blir evaluert av kvalitetsleder. Dataflytaktiviteter, art 57 Tittel og referanse Databehandling Ansvar og oppbevaring Logistikkoordinator Den kvotepliktiges Flytskjema ( «flytskjema» er gitt under tilleggsopplysninger under pkt 4.2) viser til beskrivelse av prosedyren de kildestrømmer bedriften har mht CO2 utslipp. Kildestrømmene (ks) består av propan (ks 1), kalk (ks 2), lett fyringsolje (ks 4), leire (ks 5) og kull (ks 7). Alle disse råvarene blir fulgt opp med innkjøp og forbruk i SAP gjennom året. For diesel (ks 3 og ks 6) forholder det seg litt annerledes i og med at disse brenslene brukes sporadisk og måles kun ved bruk. Disse to er også de-minimis kilder. Risikovurdering, art 58 (2) Tittel og referanse Risikovurderinger mht. CO2 utslipp Den kvotepliktiges Risikovurderingene mht. CO2 utslipp er beskrevet i FPC manualen under pkt beskrivelse av prosedyren Kildene til CO2 utslipp ved bedriften anses som fra «liten med stor konsekvens (propan), til usannsynlig med liten konsekvens (diesel og kull)». Ingen utilsiktede utslipp av CO2 er vurdert å ha så stor risiko at konsekvensene vil påkreve en større korreksjon. Kvalitetssikring av måleutstyr, art 58 (3a) og 59 Tittel og referanse Prøve og måleutstyr Den kvotepliktiges Måleutstyret som brukes i forbindelse med beregning av CO2 kvoter blir kontrollert beskrivelse av prosedyren årlig. I FPC manualen pkt gis fremgangsmåte og kontroll (ekstern), av instrumenter som brukes. 9

10 Kvalitetssikring av IT-system, art 58 (3b) og 60 Tittel og referanse Databehandling Ansvar og oppbevaring Ledelsen Den kvotepliktiges Data-innsamling foregår kontinuerlig i et SAP basert system. Back-up av data tas beskrivelse av prosedyren daglig av prosjektsalgskoordinator, samt at en månedlig back-up tas separat. Backup en kontrolleres mht. mottatt data. Systemet skal være solid nok til å unngå større avvik. Validering av data, art 58 (3d) og 62 Tittel og referanse Internkontroll Ansvar og oppbevaring Fabrikksjef Den kvotepliktiges I FPC manualen kap omhandles internkontrollen i bedriften. Kontrollen for beskrivelse av prosedyren CO2 beregninger er omhandlet i Mengdene registrert ved årets begynnelse og slutt, med innkjøp i tilsvarende periode, kontrolleres opp mot varer produsert i samme periode. Korrigerende tiltak, art 58 (3e) og 63 Tittel og referanse Databehandling Ansvar og oppbevaring Logistikkoordinator Den kvotepliktiges Korrigerende tiltak blir gjennomført i henhold til pkt i FPC manualen. beskrivelse av prosedyren Korreksjoner foretas ved av logistikkoordinator i samarbeid med avdelingsledere/fabrikksjef ved eventuelle uoverensstemmelse. Arkivering av data, art 58 (3g) og 66 Tittel og referanse Databehandling Ansvar og oppbevaring Prosjektsalgskoordinator Den kvotepliktiges beskrivelse av prosedyren I tillegg til at data lagres i SAP på serveren, tas det vare på papirkopier av data mht. forbruk, produksjon osv. i min. 10 år. Kapasitetsendringer, art 12 (3) Tittel og referanse Prosedyrer for CO2 rapportering Den kvotepliktiges CO2 kvoterapporteringen baserer seg på mengder innkjøpt og lagerbeholdning ved beskrivelse av prosedyren årets begynnelse og slutt. Kapasitets endringer blir tatt hånd om av dette systemet, som er beskrevet i pkt i FPC-manualen. Bestemmelse av lagerbeholdning, art 27 (1b) Tittel og referanse Prosedyre for telling av varelager Ansvar og oppbevaring Logistikkoordinator Den kvotepliktiges Lagerbeholdning kontrolleres opp mot beholdningen registrert i SAP systemet. beskrivelse av prosedyren Beregning av aktivitetsdata gjennom året gjøres av kvalitetsleder på grunnlag av forbruk gjennom året (innkjøp + lager beholdning ved begynnelsen av året lagerbeholdning ved slutten av året). Kontroll av eksterne tjenester, art 58 (3f) og 64 Tittel og referanse Eksterne analyser Den kvotepliktiges I forbindelse med CO2 kvoterapportering, er det ikke aktuelt med ekstern hjelp. beskrivelse av prosedyren 10

11 Håndtering av manglende data, art 65 Tittel og referanse Prosedyre for CO2 rapportering Den kvotepliktiges Data skal være tilgjengelig for de råstoffene som brukes som gir CO2 utslipp. Hvis beskrivelse av prosedyren data mangler, skal det kunne estimeres på grunnlag av antall teglstein produsert med tilhørende råvarer i perioden det gjelder. Dette skal kunne utføres med kun en mindre usikkerhet (<2 %). 11