Tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser for Elkem Bjølvefossen

Transkript

1 Tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser for Elkem Bjølvefossen Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr andre ledd, jf. 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 16. november 2012, senere søknader og opplysninger fremkommet under behandlingen av dem. Tillatelsen gjelder så langt det innleveres kvoter i henhold til plikten i klimakvoteloven 12. Informasjon om den kvotepliktige: Navn: ELKEM AS BJØLVEFOSSEN Organisasjonsnr: Eies av: Postadresse:, Informasjon om virksomheten: Navn: Elkem Bjølvefossen Anleggsnr: Kommune: Kvam Ephortenr: 2013/655 Fylke: Hordaland Kategori for kvotepliktig virksomhet: 6. Produksjon eller bearbeiding av jernholdige metaller (inkludert ferrolegeringer) Informasjon om tillatelsen: Tillatelse gitt: 17. februar 2014 Tillatelsesnr: T Sist endret: 29. januar 2015 Versjonsnr: 3 André Aasrud seksjonsleder Trine Berntzen sjefsingeniør

2 Endringslogg Søknad/melding Type endring Tillatelse endret Beskrivelse av endringen 14. mars 2014 Melding 17. mars 2014 Fastsettelse av standardfaktorer for kildestrøm 3, 7, 8 og 9. Fastsettelse av metode for bestemmelse av boimasseandel i utgående kildestrømmer. 12. november 2014 Søknad 29. januar 2015 Fastsettelse av standardfaktor for kildestrøm 7, 8 og 9 (for 2014). Oppdatering av informasjon om måleutstyr for kildestrøm 7. Fastsettelse av karboninnhold i flis. 2

3 I. Overvåkingsplan Den kvotepliktige skal følge godkjent plan for overvåking av kvotepliktige utslipp av klimagasser (overvåkingsplan) i henhold til MR-forordningen 1 og alle relevante vedlegg til overvåkingsplanen. Tillatelsen gjelder kun kildestrømmer og utslippskilder som er beskrevet i overvåkingsplanen. Iht. artikkel 15 (3) i MR-forordningen, skal følgende endringer i overvåkingsplanen godkjennes av Miljødirektoratet: a) endring av kvotepliktig kategori for virksomheten, som følge av økning/reduksjon i virksomhetens utslipp b) betingelsene for å defineres som en virksomhet med små utslipp iht.artikkel 47 (8) i MRforordningen ikke lenger er oppfylt c) endring av utslippskilder d) endring fra beregningsbasert til målebasert metode, eller omvendt, for overvåking av kvotepliktige utslipp e) endring i omsøkt metodetrinn f) introduksjon av nye kildestrømmer g) endring av kategori for kildestrømmer (stor, mindre, deminimis) h) endring av standardverdi for beregningsfaktorer, dersom verdien skal inngå i overvåkingsplanen i) innføring av nye prosedyrer knyttet til prøvetaking, analyse eller kalibrering, dersom endringer i slike prosedyrer har direkte innvirkning på nøyaktigheten i utslippsdata j) implementering eller tilpasning av metode for å bestemme utslipp ved lekkasje fra lagring av CO2 Søknad om endring av overvåkingsplanen må sendes Miljødirektoratet i god tid før endringen planlegges gjennomført. Andre endringer av overvåkingsplanen enn det som fremgår ovenfor, kan gjennomføres uten at det søkes om det. Miljødirektoratet skal imidlertid underrettes om endringene av overvåkingsplanen senest innen 31. desember det året endringene er gjennomført. II. Rapporteringskrav Den kvotepliktige skal innen 31. mars året etter at utslippene fant sted levere Miljødirektoratet en utslippsrapport som omfatter de årlige utslippene i rapporteringsperioden, og som er verifisert i samsvar med reglene i AV-forordningen 2. Dersom verifikasjonen har avdekket feil eller mangler, eller gir anbefalinger til forbedringer, skal den kvotepliktige innen 30. juni samme år sende Miljødirektoratet en forbedringsrapport som beskriver tiltak for å rette opp i disse forholdene, jf. artikkel 69 (4) i MR-forordningen. Virksomheter med utslipp under tonn skal levere en slik rapport kun dersom verifikatør har funnet avvik fra overvåkingsplanen. 1 Commission Regulation 601/2012 on the monitoring and reporting of greenhouse gas emissions pursuant to Directive 2003/87/EC of the Parliament and the Council, som gjennomført i klimakvoteforskriften Commission Regulation 600/2012 on the verification of greenhouse gas emission reports and tonne-kilometre reports and the accreditation of verifiers pursuant to Directive 2003/87/EC of the Parliament and the Council, som gjennomført i klimakvoteforskriften

4 Den kvotepliktige skal uavhengig av verifikasjonen sende Miljødirektoratet en forbedringsrapport, jf. artikkel 69 i MR-forordningen innen 30. juni etter nærmere angitte frekvenser iht. artikkel 69 (1). Den kvotepliktige skal i utslippsrapporten oppgi informasjon om perioder med feil eller manglende data. Den kvotepliktige skal oppgi hvilken kilde det gjelder, start og sluttidspunkt, estimert utslipp i perioden, årsak, og hvilken metode som er benyttet for å erstatte data. Erstatningsdata skal estimeres konservativt i henhold til artikkel 65 (1) i MR-forordningen. Metoder for å estimere erstatningsdata som ikke er beskrevet i EUs veileder om håndtering av manglende data 4 skal være godkjent av Miljødirektoratet. III. Kvoteplikt Den kvotepliktige skal innen 30. april hvert år overføre et antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp det foregående året, til en nærmere angitt oppgjørskonto i Det norske registeret for klimakvoter, jf. klimakvoteloven 12 første ledd. IV. Meldeplikt Den kvotepliktige skal gi Miljødirektoratet melding om planlagte endringer i kapasitet, aktivitetsnivå eller drift og gjennomføring av slike endringer innen 31. desember hvert år, jf. klimakvoteforskriften 3-7. Dersom virksomheten besluttes nedlagt skal melding gis Miljødirektoratet straks, jf. klimakvoteforskriften 1-6. V. Endring i opplysninger om den kvotepliktige Ved endring i opplysninger om den kvotepliktige gjengitt på første side i denne tillatelsen, herunder overdragelse til ny eier, skal oppdaterte data sendes direktoratet straks. VI. Krav til internkontroll Den kvotepliktige må ha internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette. Internkontrollen skal sikre og dokumentere at den kvotepliktige overholder krav i denne tillatelsen og forurensingsloven med relevante forskrifter. Den kvotepliktige skal holde internkontrollen oppdatert. VII. Tilsyn Den kvotepliktige skal la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, føre tilsyn med anlegget til enhver tid. 4 EU ETS Compliance Forum - Task Force Monitoring : Working paper on data gaps and non-conformities, Final version of September 17th

5 Overvåkingsplan for Elkem Bjølvefossen Overvåkingsplanen er godkjent av Miljødirektoratet. 1. Beskrivelse/omfang av den kvotepliktige enheten Elkem AS, Bjølvefossen (Elkem Bjølvefossen) produserer ferrosilisium (FeSi) og magnesiumholdig ferrosilisium (FSM). Utslipp av CO2 i forbindelse med produksjon av ferrosilisium er kvotepliktig, jf. klimakvoteloven 3 annet ledd og klimakvoteforskriften 1-1 nummer 6; produksjon eller bearbeiding av jernholdige metaller (inkludert ferrolegering) i anlegg med forbrenningsenheter der samlet innfyrt termisk effekt overstiger 20 MW. Elkem Bjølvefossen produserer ferrosilisium og magnesiumholdig ferrosilisium på to ovner. Innsatsfaktorene i ovnene er kvarts, fossile karbonmaterialer (kull og koks) og ikke-fossile karbonmaterialer (treflis), elektrodemasse, jern og elektrisitet. Samlet kapasitet for ovnene er 42 MW. Virksomheten benytter i tillegg propan til øsebrennere. Elkem Bjølvefossen har en dampturbin og produserer elkraft basert på gjenvinning av varme fra prosessen. Elkem Bjølvefossen har et kvalitets- og miljøstyringssystem og er sertifisert etter ISO 9001 og ISO En ytterligere beskrivelse av den kvotepliktige enheten fremgår av følgende vedlegg: - Oppdatert Flytskjema Elkem Bjølvefossen.pptx av 18. desember 2014 Ut fra det totale estimerte kvotepliktige utslippet for perioden er virksomheten plassert i kategori B. Kravene i overvåkingsplanen er fastsatt i henhold til denne kategorien. Denne overvåkingsplanen omfatter alle kildestrømmer/utslippskilder som angitt i punkt 2 under. 2. Kildestrømmer og utslippskilder ved virksomheten Virksomheten har følgende kildestrømmer som gir kvotepliktige utslipp: Kildestrøm Delaktivitet Utslippskilde Kildestrømkategori 1. Koks - Råstoff Produksjon eller behandling av Ovn Stor 2. Kull - Råstoff Produksjon eller behandling av Ovn Stor 3. Kalkstein - Råstoff Produksjon eller behandling av Ovn 4. Elektrodemasse - Råstoff Produksjon eller behandling av Ovn Mindre 5

6 Kildestrøm Delaktivitet Utslippskilde Kildestrømkategori 6. Fyringsolje/polardiesel - Brensel Forbrenning: Andre brenngasser og flytende brensler Øsebrenner 7. Mikrosilika - Produkt Produksjon eller behandling av Biprodukt 8. Jern - Råstoff Produksjon eller behandling av Ovn 9. Ferrosilisium - Produkt Produksjon eller behandling av Produkt 10. Propan - Brensel Forbrenning: Kommersielle Øsebrenner standardbrensler 11. Acetylen - Brensel Forbrenning: Kommersielle standardbrensler Vedlikehald Krav til beregning av utslipp fra kildestrømmene er nærmere angitt i punkt 3 til 6. Virksomheten har utslipp fra bruk av flis. Utslippene kan nulltelles såfremt den kvotepliktige kan dokumentere at biobrenslet består av ren biomasse. 3. Metoder for overvåking av kvotepliktige utslipp Virksomheten skal benytte følgende formler for å beregne de kvotepliktige utslippene fra de ulike kildestrømmene: Kildestrømnr. Beregningsmetode 1, 2, 3, 4 og 8 CO2-utslipp = Aktivitetsdata * Karboninnhold * 3,664 6 og 10 CO2-utslipp = Aktivitetsdata * Nedre brennverdi * Utslippsfaktor * Oksidasjonsfaktor 7 og 9 CO2-utslipp = Aktivitetsdata * Karboninnhold * 3,664 * (1 - Biomasseandel) 11 CO2-utslipp = Aktivitetsdata * Utslippsfaktor * Oksidasjonsfaktor Ved beregning av utslippet med massebalansemetodikk skal summen av kildestrømmene 7 og 9 trekkes fra summen av kildestrømmene 1, 2, 3, 4 og Metodetrinn for bestemmelse av aktivitetsdata Aktivitetsdata for hver kildestrøm skal bestemmes iht. til metodetrinnene opplistet i tabellen under: Kildestrømnr. Enhet Metodetrinn Maksimal usikkerhet 1 tonn 4 ± 1,5 % 2 tonn 4 ± 1,5 % 3 tonn 4 ± 1,5 % 4 tonn 4 ± 1,5 % 6 tonn 4 ± 1,5 % 7 tonn 4 ± 1,5 % 8 tonn 4 ± 1,5 % 9 tonn 4 ± 1,5 % 10 tonn 4 ± 1,5 % 11 tonn 4 ± 1,5 % For kildestrømmer der aktivitetsdata bestemmes ved å multiplisere volum med tetthet, skal den kvotepliktige benytte reelle verdier for tetthet, korrigert for trykk og temperatur. Alternativt kan den kvotepliktige benytte en standardverdi for tetthet fastsatt av Miljødirektoratet. 6

7 5. Faktorer benyttet i beregninger av kvotepliktige utslipp fra kildestrømmer Virksomheten skal benytte følgende faktorer ved bestemmelse av det kvotepliktige utslippet: Kildestrømnr. Faktor Enhet Metodetrinn Verdi/Beskrivelse 1 Karboninnhold tonn C/tonn 3 Prøvetaking og analyse 2 Karboninnhold tonn C/tonn 3 Prøvetaking og analyse 3 Karboninnhold tonn C/tonn 1 0,13 4 Karboninnhold tonn C/tonn 3 Prøvetaking og analyse Nedre brennverdi TJ/tonn 2a 0, Utslippsfaktor tonn CO2/TJ 2a 73,5 Oksidasjonsfaktor Karboninnhold tonn C/tonn 1 0,00799 Biomasseandel Karboninnhold tonn C/tonn 1 0,011 9 Karboninnhold tonn C/tonn 1 0, Biomasseandel - 1 Utslippsfaktor tonn CO2/TJ 2a 64,7 10 Nedre brennverdi TJ/tonn 2a 0,0464 Oksidasjonsfaktor Utslippsfaktor tonn CO2/TJ 2a 3,38 Oksidasjonsfaktor Biomasseandelen i kildestrøm 7 og 9 skal tilsvare den vektede andelen biologisk karbon av totalmengden karbon fra både biologisk og fossil karbon (fra flis og kildestrøm 1, 2, 3, og 4) som har blitt brukt i virksomhetens lysbueovner for produksjon av ferrosilisium i rapporteringsåret. Ved beregning av biologisk karbon i utgående kildestrømmer skal virksomheten bestemme mengden inngående flis på bakgrunn av faktura eller egne eller leverandørens vekter. Årlig forbrukt mengde skal også ta høyde for lagerbeholdningen. Forbrukt mengde skal bestemmes med en så lav usikkerhet så mulig, og med en maksimal usikkerhet på 7,5 %. Virksomheten skal i beregningen benytte et karboninnhold i flis på 50 %. Virksomheten skal til enhver tid bruke gjeldende standardfaktorer. 6. Metoder for prøvetaking og analyse for bestemmelse av faktorer For kildestrømmer som bestemmes med prøvetaking og analyse gjelder prøvetakingsplaner beskrevet i følgende vedlegg: - Prøvetakingsplan elektrodemasse.docx av 16. november 2012 og - Prøvetakingsplan kull og koks.docx av 16. november For følgende kildestrømmer skal parametere angitt i tabellen under analyseres ved bruk av laboratorium: Kildestrømnr. Faktor Parameter Akkreditert? 1 Karboninnhold Karbon Ja 2 Karboninnhold Karbon Ja 4 Karboninnhold Karbon Ja Det akkrediterte laboratoriet som benyttes skal være akkreditert for den aktuelle metoden. For følgende kildestrømmer skal faktorer som analyseres ved bruk av laboratorium bestemmes etter følgende frekvenser: Kildestrømnr. Faktor Analysefrekvens Karboninnhold Hvert parti og minimum 6 1 ganger per år 7

8 Kildestrømnr. Faktor Analysefrekvens Karboninnhold Hvert parti og minimum 6 2 ganger per år 4 Karboninnhold 6 analyser pr år Analyseresultatene skal kun brukes for den mengden eller parti av aktivitetsdata de er ment å representere. 7. Krav til målte utslipp, PFK og overføring av CO/CO 2 Dette punktet er ikke relevant for Elkem Bjølvefossen. 8

9 8. Måleutstyr Virksomheten skal benytte følgende måleutstyr for bestemmelse av kvotepliktige utslipp: Kildestrømnr. Tagnr. Type måler Tilleggsinformasjon Plassering Enhet Nedre måleområde Øvre måleområde Spesifisert usikkerhet (+/- %) Nedre bruksområde Øvre bruksområde Kontrollfrekvens- og metode Kontroll Kalibreringsfrekvens utføres av 7 Microsilika Vekt tonn Intern kg , Hver 2. uke Intern Etter behov Intern vekt 9 Bruvekt, vekt 1 vekt 2 Vekt tonn Intern tonn , Månedlig kontrollveging Intern Etter behov Intern Kalibrering utføres av For kildestrøm 1 og 2 skal faktura fra draft-survey målinger benyttes ved bestemmelse av aktivitetsdata. Draft-survey målingene som ligger til grunn for faktura skal gjennomføres av kvalifisert personell og etter prosedyre utarbeidet av UNECE (Code of Uniform Standards and Procedures for the Performance of Draught Surveys of Coal Cargoes 1992). For kildestrøm 3 og 8 skal faktura basert på målinger av båtens dyptliggende benyttes ved bestemmelse av mengden aktivitetsdata. For kildestrøm 4, 6, 10 og 11 skal den kvotepliktige bruke faktura som grunnlag for å bestemme mengden aktivitetsdata. Dette forutsetter at den kvotepliktige har skriftlig dokumentasjon på at måleutstyret som er benyttet er underlagt kontroll av Justervesenet eller annen tilsvarende myndighet i land som er omfattet av EUs kvotesystem. Virksomheten skal benytte følgende måleutstyr ved bestemmelse av lagerbeholdning: Kildestrømnr. Tagnr. Type måler/ måleprinsipp Tilleggsinformasjon Plassering Spesifisert usikkerhet (+/- %) 5 Bjølvefossen 5 Bjølvefossen 5 Bjølvefossen 0,5 Bjølvefossen 0,5 Bjølvefossen 1 Telling Annet Mengde i lager Elkem 2 Telling Annet Mengde i lager Elkem 3 Telling Annet Mengde i lager Elkem 4 Telling Annet Mengde i lager Elkem 6 Vekt Annet Mengde i lager Elkem 8 Telling Annet Mengde i lager Elkem Bjølvefossen 5 9

10 Ved rapportering av lagerbeholdning for kildestrømmer, skal inngående lagerbeholdning ved årets start tilsvare utgående lagerbeholdning ved det foregående årets slutt. 10

11 9. Prosedyrer og standarder I dette punktet er det gitt en beskrivelse av prosedyrer virksomheten benytter i forbindelse med overvåking og rapportering av kvotepliktig utslipp. Den kvotepliktige skal bruke de til enhver tid gjeldende standarder der slike finnes. Ansvarstildeling og kompetanse, art 58 (3c) og 61 Den kvotepliktiges CO2-utslipp beregnes ved hjelp av verkets materialballanse over produksjon av Ferro-Silisium- legeringer. Karbon som gir CO2utslipp beregnes med utgangspunkt i mengde karbon som er bundet i råmaterialer og som går inn i prosessen bortsett fra biomasse. I fratrekk kommer mengde karbon i produkter ut fra prosessen. Andel biomasse må trekkes fra på utstrømmer. Med dette utgangspunkt må alle råvarer som inneholder karbon kartlegges og dokumenteres i detalj. Det samme gjelder strømmer ut fra verket som kan inneholde karbon, da det er nettoen som gir det endelige CO2-utslippet som skal rapporteres Evaluering av overvåkingsplan, art 14 Den kvotepliktiges CO2-utslipp beregnes ved hjelp av verkets materialballanse over produksjon av Ferro-Silisium- legeringer. Karbon som gir CO2utslipp beregnes med utgangspunkt i mengde karbon som er bundet i råmaterialer og som går inn i prosessen bortsett fra biomasse. I fratrekk kommer mengde karbon i produkter ut fra prosessen. Andel biomasse må trekkes fra på utstrømmer. Med dette utgangspunkt må alle råvarer som inneholder karbon kartlegges og dokumenteres i detalj. Det samme gjelder strømmer ut fra verket som kan inneholde karbon, da det er nettoen som gir det endelige CO2-utslippet som skal rapporteres Dataflytaktiviteter, art 57 Den kvotepliktiges CO2-utslipp beregnes ved hjelp av verkets materialballanse over produksjon av Ferro-Silisium- legeringer. Karbon som gir CO2utslipp beregnes med utgangspunkt i mengde karbon som er bundet i råmaterialer og som går inn i prosessen bortsett fra biomasse. I fratrekk kommer mengde karbon i produkter ut fra prosessen. Andel biomasse må trekkes fra på utstrømmer. Med dette utgangspunkt må alle råvarer som inneholder karbon kartlegges og dokumenteres i detalj. Det samme gjelder strømmer ut fra verket som kan inneholde karbon, da det er nettoen som gir det endelige CO2-utslippet som skal rapporteres Risikovurdering, art 58 (2) Tittel og referanse ID25627 Risikoevaluering for feil i datagrunnlaget for CO2-rapportering Den kvotepliktiges Risiko for feil oppstår: I forbindelse med registrering av data i Tellus. Når data hentes ut fra Tellus for å benyttes i beregninger. Ved overføring av data fra et system til et annet. Ved prøvetaking og analyser. Veiing av materialer. For å redusere fare for feil skal Prosedyre for overvåkning og rapportering av CO2- utslipp følges, som sikrer at data blir registrert og brukt korrekt. 11

12 Kvalitetssikring av måleutstyr, art 58 (3a) og 59 Tittel og referanse ID23178 Avrop mot kontrakter ved kjøp av varer og tjenester, ID24517 Kontroll av vekter grov - og finsiden. ID18480 Kontroll, vedlikehold og kalibrering vekter. Kai Transport ID23181 Mottakskontroll - råvarer ID23174 Monitorkjøring og kontroll XRF ID21666 Vektkontroll - kontrollrutine. Den kvotepliktiges Rutine for oppfølging av vekter og måleutstyr. Kvalitetssikring av IT-system, art 58 (3b) og 60 Tittel og referanse Prosedyre for operasjon av relasjonsdatabaser Elkem IT Den kvotepliktiges Rutine for oppfølging av IT-system. Validering av data, art 58 (3d) og 62 Tittel og referanse ID24018 Intern revisjon, kvalitet og HMS Den kvotepliktiges Årlig plan for kontroll av NS-ISO 9001 og og internkontrollforskriftene. Korrigerende tiltak, art 58 (3e) og 63 Tittel og referanse ID23178 Avrop mot kontrakter ved kjøp av varer og tjenester, ID24517 Kontroll av vekter grov - og finsiden. ID18480 Kontroll, vedlikehold og kalibrering vekter. Kai Transport ID23181 Mottakskontroll - råvarer ID23174 Monitorkjøring og kontroll XRF ID21666 Vektkontroll - kontrollrutine. Den kvotepliktiges Beskriver hvordan korreksjoner skal utføres og rapporteres. Arkivering av data, art 58 (3g) og 66 Den kvotepliktiges Datastrøm vert lagt inn i Tellus og regnskapssystem, samt arkivert hos ansvarlig enhet. Kapasitetsendringer, art 12 (3) Den kvotepliktiges Håndtering av kapasitetsendring i CO2 regnskapet. Analysemetode, art 32 Tittel og referanse Ansvar og oppbevaring Den kvotepliktiges Standarder ID24593 Prosedyre for overvåkning og rapportering av CO2 Inosa - kvalitet og miljøstyringssystem Beskriver hvordan overvåking og rapportering skal foregå, og hvem som er ansvarlig. ikke relevant 12

13 Revisjon av prøvetakingsplan Ansvar og oppbevaring Inosa - kvalitet og miljøstyringssystem Den kvotepliktiges Beskriver hvordan overvåking og rapportering skal foregå, og hvem som er ansvarlig. Standarder ikke relevant Bestemmelse av lagerbeholdning, art 27 (1b) Tittel og referanse ID18140 Årsoppgjer, ID17895 Månedsavslutning og månedsrapportering Ansvar og oppbevaring Økonomisjef Den kvotepliktiges Beskrivelse av hvordan lagerbeholdning ved månedsoppgjør og årsoppgjør blir fastsatt. Kontroll av eksterne tjenester, art 58 (3f) og 64 Den kvotepliktiges Krav til leverandør for bruk av analyse metoder/standard, samt vekt. Håndtering av manglende data, art 65 Tittel og referanse ID25624 Prosedyre for manglende Ctot analyser, CO2 Den kvotepliktiges Ved manglende lastsertifikat skal karboninnholdet i materialet estimeres på en konservativ måte. 13