Innkalling til Arbeidsmiljøutvalet

Transkript

1 Innkalling til Arbeidsmiljøutvalet Møtedato: Møtestad: Flora samfunnshus Møtetid: 12:30 Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melde frå så snart råd er, tlf , eller til organisasjonogpersonal@flora.kommune.no, slik at varamedlem kan bli innkalla. Varamedlemar møter etter nærare innkalling. Alternative framlegg til vedtak i nokon av sakene kan du sende på e-post til framlegg@flora.kommune.no. Flora kommune Reidar Knapstad leiar Trond Ramstad Olsen sekretær

2 Saknr. Tittel Sakliste 017/16 Godkjenning av møtebok 018/16 Helse og arbeidsmiljøkartlegging Bu og Miljø 3 019/16 Sjukefråvær 2. kvartal 2016 i Flora kommune

3 Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 017/16 Arbeidsmiljøutvalet PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Arne Schei K /1751 Godkjenning av møtebok Framlegg til vedtak: Møteboka vert godkjent slik den ligg føre. Terje Heggheim Rådmann Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signatur.

4 Saksopplysingar: 32T Protokoll - Arbeidsmiljøutvalet

5 Møteprotokoll for Arbeidsmiljøutvalet Møtedato: Møtestad: Flora samfunnshus Møtetid: 09:00-10:05 Desse møtte Britt Madsen Wenche Kvalvik Maj-Linn Selvik Siv Kristin Rust Sørbø Trond Ramstad Olsen Bente Frøyen Steindal Oscar Bergheim Kari Vårdal Jacob Nødseth Parti HTV Delta HTV Fagforbundet HTV Fagforbundet HTV NSF Rådmannen AP AP AP Samlingslista Forfall meldt frå følgjande medlemar Reidar Knapstad (Ikkje meldt) Rune Ask (ikkje meldt) Vidar Grønnevik (ikkje meldt) Parti HTV Utdanningsforb. HVO H Møteleiar: Oscar Bergheim Merknad til innk.: Ingen merknader. Godkj. sakliste: Ingen merknader. Frå adm. møtte: Rådmann/personalsjef Trond Ramstad Olsen, HR-konsulent Leni Stensvoll, pleie- og omsorgssjef Ragnhild Holm. Utlevert i møtet: Foldar vedr. oppfølging av sjukefråvær i omsorgstenesta. Orientering: Fast post: Oppfølging av sjukefråversarbeidet i omsorgstenesta ved Ragnhild Holm. Systematisering av oppgåver og arbeid i arbeidsmiljøutvalet og generell orientering om sjukefråværsutviklinga i Flora kommune ved Trond Ramstad Olsen. Spm./interpell.: Synfaring: Ymse:

6 Sakliste Saknr. Tittel 015/16 Godkjenning av møtebok 016/16 Sjukefråvær 1. kvartal 2016 i Flora kommune

7 015/16: Godkjenning av møtebok Framlegg til vedtak: Møteboka vert godkjent slik den ligg føre. Handsaming: Framlegget til vedtak vart samrøystes vedteke. Vedtak: Møteboka vert godkjent slik den ligg føre /16: Sjukefråvær 1. kvartal 2016 i Flora kommune Framlegg til vedtak: Arbeidsmiljøutvalet og administrasjonsutvalet tek sjukefråværstala for 1. kvartal 2016 til vitande. Handsaming: Framlegget til vedtak vart samrøystes vedteke. Vedtak: Arbeidsmiljøutvalet og administrasjonsutvalet tek sjukefråværstala for 1. kvartal 2016 til vitande

8 Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 018/16 Arbeidsmiljøutvalet PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Leni Stensvoll K /1195 Helse og arbeidsmiljøkartlegging Bu og Miljø 3 Framlegg til vedtak: Saka vert tatt til vitande Terje Heggheim Rådmann Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signatur.

9 Saksopplysingar: Kva saka gjeld: Rapport om helse og arbeidsmiljøkartlegging for Bu og Miljø 3 Innleiing: I samsvar med handlingsplan for arbeidsmiljøkartlegging i Flora kommune er turen komen til Bu og Miljø 3. Kartlegginga er utført av Bedriftshelseteneste 1. Sjå vedlagt rapport. Vurdering: Økonomiske konsekvensar: Miljømessige konsekvensar: Aktuelle lover, forskrifter, avtalar mm: 32T Helse- og arbeidsmiljøkartlegging 2016

10 1 Bedriftshelsel 5 er FLORA, BU OG MILIØ Trond Ramstad Olsen/Leni Stensvoll Avd. LeiarzTanja Løvseth Kopi: Verneombod Helse og arbeidsmiljøkartlegging 2016 Bedriftshelsel utførte helsekontrollar / samtalar med tilsette frâ Flora kommune, avd. Bu og Miljø 3. Denne avdeling består av Kirkeparken, Skridsholsgate nr 7/9 og nr 15, Maurtua avlastning. 30 tilsette har vore innkalla i perioden tilsette har vore til helsekartlegging. 2 tilsette møtte ikkje. Rapporten bygger på dei tilsette si eiga vurdering av arbeidsforhold og noverande helsetilstand. GENERELL INFO OM HELSE OG ARBElDSMlLjØKARTLEGGINGA: Releva nte lover: Internkontrollforskrifta Arbeidsmiljøloven Kap 2. «Arbeidsgiver og arbeidstakars plikter» og Kap 4. «Krav til arbeidsmiljøet» Arbeidsmiljølova (AML) kap. 2 og 3 omhandlar arbeidsgjevar og arbeidstakar sine plikter i forhold til arbeidsmiljøet. Arbeidsgivar har med dette sytt for kartlegging av helse og arbeidsmiljø som Arbeidsmiljølova 3-1 krev, og arbeidstakarane har medverka til dette. Arbeidsmiljølova 3-3 Arbeidsgivars bruk av godkjent bedriftshelseteneste Helsesa mtalen: Helsesamtalen er ei kartlegging ved sjukepleiar. Helsekartlegginga tek utgangspunkt i kvar einskild tilsett sin arbeidsplass og arbeidssituasjon. Føremålet er å avdekke samanheng mellom arbeidsmiljø og eventuelle helseproblem, samt å følgje opp symptom og teikn på sjukdom eller skade, som ut frå erfaring kan opptre i forbindelse med den einskilde arbeidstakar sitt yrke, eksponering og arbeidssituasjon. I tillegg til helsesamtalen får alle tilsette målt hørsel, lungefunksjon og blodtrykk. Bedriftshelsel Sunnfjord Medisinske senter Tlfi Hans Blomgt 39 Nettside: Florø Epost: ost bedriftshelse1.no

11 Arbeidsrelaterte helseplagerz Dersom det blir avdekka arbeidsrelaterte helseplager, blir dette tatt opp som sak etter avtale med den enkelte. Helseproblem som ikkje er arbeidsrelaterte, blir og tatt opp hos oss, men her blir oppgåva vår å vere rådgjevar. Vi formidlar ofte kontakt vidare til fastlegen. Utstyr som blei brukt: Til måling av lungefunksjon: Spírometer type Mikrolab Kalibrert etter gjeldande prosedyrar. Audiometer: GSI 66, kalibrert Målíngar som vart utført: Lungefunksjon: 21 tilsette har målt lungefunksjon. Hørsel: 17 tilsette har målt hørsel. 5 tilsette har hørselstap grad I 1 tilsett har hørselstap grad ll 4 tilsette har hørselstap grad III Alle resultat er vurdert av bedriftslegen. Ved unormale funn blir den einskilde følgd opp etter eigne prosedyrar. Kjenneteikn på eit godt arbeidsmiljø kan være: Høg trivsel og lågt sjukefråvær, ingen/få skader eller ulykker. Andre viktige faktorar: God opplæring, informasjon, kommunikasjon, motivasjon og erfaringsutveksling. Utdrag frå regelverk om arbeidsmiljø: Arbeidsmiljølova 10-2 slår fast at arbeidstidsordninger skal være slik at arbeidstakarane ikkje vert utsette for uheldige fysiske eller psykiske belastninger, og at det muleg å ivareta sikkerheitshensyn. lnternkontrollforskrifta 5-6 seier at bedrifta skal "Kartlegge farer og problemer og på bakgrunn av denne vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforhold" I Arbeidsmiljølova 5-1" står det at alle personskader som oppstår under utførelse av arbeid registreres, det samme gjeld sjukdom som antas ha sin bakgrunn i arbeidet eller forhold ved arbeidsstedet" Arbeidsmiljø: Bakgrunn for at kartlegginga kom no, var at Flora kommune har bestemt at dei tilsette skal ha systematisk oppfølging frå bedriftshelsetenesta med helse. Og arbeidsmiljøkartlegging kvart 3 år. Avdelinga var sist inne haust

12 Generelt: Helsekartlegginga vart gjennomført i Bedriftshelsel sine lokaler. Det var 30 tilsette som var kalla inn, og 28 som møtte. Dei fleste tilsette gir uttrykk for god trivsel på arbeidsplassen. Avdeling Bu og Miljø 3 består av fleire bu-einingar der det tidligare var delt inn i 2 avdelingar, Bu og miljø 3 og 4. Avdelingen omfattar: Kirkeparken som består av 3 bebuarar, Skridsholsgate 7/9 har 12 bebuarar, Skridsholsgate 15 har 3 bebuarar + tilsyn med 2 som bur for seg sjølv. Maurtua avlastning inngår også i denne avdelinga. Det er ein avdelingsleiar for desse bu~einingane. Det er og ein meiransvarleg på nokre av bustadane. I helsekartlegging no er det kun tatt inn tilsette som har fast 50% stilling eller større stillingsbrøk. Det er mange som jobbar små stillingsbrøkar, men jobbar ekstra. Det er ulik grad av stell av brukarar, dei fleste er oppegående, mens nokre treng meir hjelp. Dette kan medføre endel tunge løft. Det har vore endel sjukefråvær, både langtids- og kortidsfråvær. Det er fleire tilsette som har fritak frå arbeidsgivarperioden, og det er fleire som er om plassert frå anna arbeid i kommunen. Arbeidsmiljø: Dei tilsette gir uttrykk for at dei trivast godt med jobben med brukarane, og føler dei har ein meiningsfull jobb. Men det er tilsette som ikkje trivast så veldig godt i arbeidsmiljøet. Det kjem ikkje fram at det er mobbing og trakassering i arbeidsmiljøet, men det er fleire som påpeikar at ein kan bli meir bevisst i måten ein kommuniserer til kvarandre. På ein arbeidsplass kan det vere at ikkje alle samarbeider like godt med alle. Trass det skal ein jobbe for eit inkluderande arbeidsmiljø som omfattar alle, at ein viser respekt for kvarandre, bygger på den enkelte sine ressursar og aksepterer at ein har ulik arbeidskapasitet. Det er og viktig å synleggjere og ha open informasjon om kva arbeid som kreves med dei ulike brukarar, slik at det ikkje oppstår misforståelse og kanskje misunnelse på andre sine arbeidsoppgåver. Fleire tilsette ønskjer seg konstruktive tilbakemeldingar på jobben dei gjer. Det å bli sett og verdsett på jobben skapar motivasjon og mestringskjensle. Dei tilsette synes det ofte blir for lita tid for avdelingsleiar i kvar bu- eining. Leiing: Avdelingsleiar har ansvar for fleire bu-einingar. Avdelingsleiar har sitt kontor på Miljøhuset saman med dei andre avdelingsleiarane i Bu og Miljø. Både dei tilsette og leiar sjølv opplever at det er for mange oppgåver som er lagt til leiar sin funksjon, og at ho ikkje rekk over alle arbeidsoppgåver. Dei tilsette føler dei har ein lydhør leiar og at det er lett å ta kontakt med ho. Men det er av og til vanskeleg å få rask tilbakemelding på henvendelsar. Det er tilsette gir uttrykk for at dei skulle nska at det var litt meir struktur og oppfølging. Fleire etterlyser betre rutinar i avdelinga. Ein har inntrykk av at avdelingsleiar har stort fokus på, og prøver så langt det let seg gjere å legge til rette for tilsette som er sjukmeld eller som er i fare for å bli sjukmeld. 3

13 Organisering/skiftarbeid: Det er ein avdelingsleiar for fleire bu-einingar. Dei ligg fysisk adskilt. I nokre av bu-einingane er det 1 meiransvarleg. For ei tid tilbake blei det bestemt at Skridsholsgate nr 7/9 og nr 15 skulle samarbeide om brukarar, og difor skulla ha rapport i same bygning. I praksis har dei atskilte rapportar. Dei opplever at det litt tungvindt å skulle gå over i 7/9 for å ha rapport for så å gå tilbake til nr 15 til sine brukarar. Dei saknar også å ha eit personalrom i nr 15 slik dei hadde tidligare. Dei tilsette opplever ikkje at samarbeidet er blitt slik intensjonen var. Dei jobbar mest i «sitt hus». Det er og kome ønskje om at ein må vere flinkare til å tilby sin bistand til andre kollegaer viss «deira» brukar er vekke. Det er fleire tilsette som synes det er for mange brukarar samla i Skridsholgate7/9, dei tykkjer det kan bli vanskeleg å få oversikt over alle brukarane. Det er og mange tilsette/vikarar som er inne og jobbar der. Det kjem og fram at det er fleire ulike variantar av turnus, ulik lengde, og ulike tider av start og stopp av vakter. Nokre kunne tenkt seg meir like vakter. Dei fleste tilsette jobbar 2-delt turnus med jobb kvar 3 helg. Det er stort sett faste nattevakter. Det er tilsette som etterlyser betre rutinar på husmøter, dei ønskjer oftare og regelmessige møter og meir struktur på møta. Dei etterlyser referat frå møta. Det er fleire tilsette som ønskjer meir repetisjon og fokus på brannrutinar. Ergonomi: Det er tilsette som har muskel- og skjelettplager. Dei fleste brukarane er oppegåande, men det er også nokre brukarar som treng mykje hjelp. Det er hjelpemiddel tilgjengeleg til dei som treng dette. Omsorgsyrket omfattar endel tunge løft, og nokre har muskel -og skjelettplager som kan skuldast arbeidsmiljøet. Fleire har muskel og skjelettplager frå mange år tilbake. Det er nokre tilsette som meiner dei har arbeidsrelaterte helseplager. Det er viktig at ein fokuserer på god ergonomi på arbeidsplassen. Vidare er det viktig å ha fokus på fysisk aktivitet på fritida for å førebygge helseplager. Det er kome fram ønskje om å få bone opp golvet i eine leiligheita i Kirkeparken, dette vil lette arbeidet med golvask. Vold og truslar: Det er ingen tilsette som er blitt utsett for vold eller truslar frå kollegaer. Men det er eit arbeidsmiljø der det er brukarar som har utfordrande åtferd. Det kan til tider vere tøft å stå i slike situasjonar, men det verkar som at dei tilsette har gode rutinar og handterer desse utfordringane bra. Det er tilsette som ønskjer å ha ein form for alarm som ein kan løyse ut ved uforutsette hendingar frå utagerande pasientar. Fleire av brukarane kan ha uforutsigbar åtferd. Arbeidsmiljølova seier: 3-1,2» Kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risikoforholdenei virksomheten, utarbeide planer og iverksette tiltak for âredusere risikoen» O Det er egfål-te av brukarane som kan bite dei tilsette når dei har eit anfall med utagering. Det er kome fram ønskje om at ein skal risikovurdere evt. vaksinering av dei tilsette som jobbar med denne brukaren. 4

14 lnneklima: Det kjem fram ønskje om å sjekke ventilasjonsanlegget i Skridsholsgate 7/9. Dei synes det til tider er tung luft der. Vurdering: Bedriftshelse 1har inntrykk av at dei fleste trivast godt med jobben sin. Dei har eit godt forhold til leiar, men saknar litt meir struktur og rutinar. Det er viktig å legge til rette for at avdelingsleiar kan prioritere tid/få veiledning til å få meir struktur i avdelinga. Det er behov for å ha faste husmøter. Det bør også skrivast referat frå kvar gang slik at dei tilsette som ikkje er på møta kan lese dette. Det kunne også vore lurt å ta ein gjennomgang på prosedyrar/rutinar ein har i avdelinga. Noko har kanskje endre seg, og det er ofte mykje «skjult» kunnskap som ikkje blir skrevet ned. Det kan vere lettare for ny-tilsette/vikarar â sette seg inn ijobben med gode rutinar på plass. Det er vanskeleg for Bedriftshelsel å ta stilling til turnus og driftsmodell. Det er klart ein stor utfordring med turnus og drift med mange tilsette i deltidsstillingar. Bedriftshelsel oppfattar at dette er noko avdelinga vil jobbe meir med. Avdelinga kan ha god nytte av å få igang etikk-veiledning, dette kan kanskje bidra til at dei tilsette kan kommunisere til kvarandre på ein betre måte. Det er viktig at dei tilsette føler seg trygge på brannrutinar og kan handtere dette rett dersom ulykka er ute. Ha regelmessig fokus på brannrutinar, kan ta dette opp på husmøter + ha brannøvingar. Forslag til tiltak: -Regelmessige avdelingsmøte/husmøte -Få igang etikk-veiledning -Ha fokus på god kommunikasjon -Prosedyrar, sjå på om noko kan reviderast/oppdatere/lage nye rutinar. -Struktur/rutine på oppfølging av sjukmelde, faste møter -Regelmessig fokus på brannrutinar, ta opp på husmøter. -Risikovurdere vaksinering for tilsette Bedriftshelsel kan om ynskjeleg gå gjennom rapporten med leiing og verneombod. Bedriftshelsel kan og vere med og gje informasjon om resultat frå rapporten til dei tilsette Rapporten skal leggast fram i AMU Er det spørsmål til rapporten, kan underteikna kontaktast. Med helsing I [Md /Á Zflflf '0 /ér //v Aud H. Bang-Olserá Bedriftssjukepleiar Vedlagt: Generell informasjon om helse og arbeidsmiljøkartlegginga Spørjeskjema 5

15 Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 012/16 Administrasjonsutvalet PS /16 Arbeidsmiljøutvalet PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Trond Ramstad Olsen K /606 Sjukefråvær 2. kvartal 2016 i Flora kommune Framlegg til vedtak: Arbeidsmiljøutvalet og administrasjonsutvalet tek sjukefråværstala for 1- kvartal 2016 til vitande. Terje Heggheim Rådmann Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signatur.

16 Saksopplysingar: Kva saka gjeld: Arbeidsmiljøutvalet og administrasjonsutvalet får orientering om sjukefråværsutviklinga i Flora kommune. Dei kommunale føretaka rapporterer til sine respektive styre. Innleiing/vurdering: Tabellane under, 2015 og 1. og 2. kvartal 2016 syner sjukefårværsutviklinga i Flora kommune. Dette gjeld syner det totale sjukefåværet, arbeidsgjevarperioden (AGP) og LF (langtidsfråværet) og det eigenmeldte sjukefråværet i Flora kommune, fordelt på sektoarar og på kjenn. Totalt I alt K M AGP K M LF K M EM K M Sjukefråvær 2015 Sentraladm. 3,6 4,2 1,8 1,3 1,1 1,6 2,3 3,1 0,2 0,6 0,5 08 Skule/barnehage 7,0 7,4 4,6 2,2 2,3 1,5 4,8 5,1 3,1 1,2 1,2 0,9 Helse-og sosial 5,0 4,3 9,4 1,3 1,4 0,7 3,7 2,9 8,7 0,5 0,6 0,3 Omsorgsteneste 11,9 11,8 12,4 3,2 3,1 3,7 8,7 8,7 8,7 1,2 1,2 1,2 Kultur 6,3 11,3 2,2 1,1 1,6 0,7 5,2 9,7 1,5 0,6 0,6 0,6 Teknisk 6,9 12,9 3,2 2,3 3,2 1,8 4,6 9,7 1,4 0,8 0,9 0,7 Flora kommune 8,1 8,8 5,7 2,4 2,5 2,0 5,7 6,3 3,7 1,0 1,1 0, kvartal I alt K M AGP K M LF K M EM K M Sentraladm. 5,7 5,3 6,7 2,0 2,5 0,7 3,7 2,8 6 0,9 1,0 0,7 Skule/barnehage 8,7 9,4 5,1 2,7 2,9 1,8 6 6,5 3,3 1,5 1,6 1,1 Helse-og sosial 5,7 5,0 9,3 1,6 1,7 1,3 4,1 3,3 8 1,0 1,0 0,8 Omsorgsteneste 12,2 12,7 9,5 3,0 2,8 4,3 9,2 9,9 5,2 1,4 1,4 1,7 Kultur 5,3 9,8 1,5 1,1 1,3 0,9 4,2 8,5 0,6 0,5 0,7 0,3 Teknisk 5,4 8,5 3,4 3,0 3,9 2,4 2,4 4,6 1 1,5 1,6 1,4 Flora kommune 9,0 9,9 5,6 2,7 2,8 2,3 6,3 7,1 3,3 1,4 1,4 1, kvartal I alt K M AGP K M LF K M E K M M Sentraladm. 7,9 6,4 11,3 0,7 0,8 0,7 7,1 5,6 10,6 0,7 0,6 0,7 Skule/barnehage 8,3 8,3 7,9 2,0 2,2 1,1 6,3 6,1 6,8 1,0 1,1 0,7 Helse-og sosial 6,7 6,4 7,8 1,0 0,9 1,5 5,7 5,5 6,3 0,5 0,5 0,7 Omsorgsteneste 10,1 10,2 10,0 1,9 1,7 3,0 8,2 8,5 7 1,1 1,0 1,6 Kultur 5,3 7,9 2,9 0,2 0,2 0,1 5,1 7,7 2,8 0,1 0,2 0,0 Teknisk 6,3 10,2 3,8 1,7 3,0 0,8 4,6 7,2 3,0 0,7 0,9 0,6 Flora kommune 8,4 8,8 7,2 1,7 1,8 1,3 6,7 7,1 5,9 0,9 1,0 0,8

17 Sjukefråværet er redusert i forhold til 1. kvartal i år (8,8%) og det samanliknbare 2 kvartal (8,9%) i 2015, men er høgre enn for 201, (7,6%). Det er høgst fråvær i omsorgstenesta(10,1%), men dette er lægre enn i 1. kvartal i år (12,7%), og enn i 2. kvartal(12,9%) i 2015, men høgre enn i 2014 (9,3%). Sjukefråværet i skule/barnehage er redusert frå 1.kvartal i år (8,7%) til 8,3% i 2. kvartal., men sjukefråværet her er høgre enn året 2015 samla for sektoren. Ser vi på sjukefråværet i arbeidsgjevarperioden for heile FK, så er dette redusert i 2. kvartal i år samanlikna med 1. kvartal i år. Det må merkast at langtidsfråværet i 2. kvartal i år var høgre enn for 1. kvartal for kommunen samla, men redusert i omsorgstenesta. Ser vi på det eigenmelde fråværet, så er det redusert i FK, både i omsorg og skule/barnehage. I sjølve møtet vil det bli fokusert på kva som blir gjort for å redusere sjukefråværet, og spesielt i omsorgstenesta som over tid har hatt eit høgt fråvær. Det må opplysast at Levekårsutvalet får orientering om sjukefråværsutviklinga, som del av HSO-rapport, får orientering den kvartalsvise utviklinga av sjukefråværet i denne sektoren. Rådmannen vil orientere om dette til AMU/ADMU. Økonomiske konsekvensar: Høgt sjukefråvær medfører økonomiske konsekvensar for kommunen, og verkanden blir størst i dei tenestene det må leiagast inn vikarar i arbeidsgjevarperioden. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar mm: Arbeidsmiljølova, internkontrollforskrifta