MØTEINNKALLING. Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning

Transkript

1 MØTEINNKALLING Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning Møtedato: Møtested: Rådhuset Tidspunkt: 09:30 Eventuelt forfall må varsles snarest på tlf eller e-post: Vararepresentanter møter etter særskilt innkalling. Oppmøte Rådhuset kl 09:30 Befaring Bjerkem jfr sak 14/76 (saken ettersendes) Avreise fra Bjerkem 10:50 Møte settes 11:15 (møterom Laura Kieler) Orienteringssaker: - Kjøp av klubbhus/barnehage Byafossen idrettslag v/gunvor Aursjø - Status vedlikehold veger v/even Blengsli - Status vedlikehold bygninger v/ketil Johannes Lysheim Orienteringssakene blir tatt etter behandling av ordinære saker. Side1

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 14/64 PS 14/65 PS 14/66 PS 14/67 PS 14/68 PS 14/69 PS 14/70 PS 14/71 PS 14/72 PS 14/73 PS 14/74 PS 14/75 PS 14/76 PS 14/77 Innhold Midlertidige lokaler barnehager - løsninger, kostnader og finansiering Kjøp av Søndre Egge aktivitetshus Egge barne- og ungdomsskole - trafikksikkerhetstiltak - kjøp av areal for delprosjekt 4 Utarbeidelse av forskrift for Oftenåsen turområde Uttale - Høring av regional forvaltningsplan og tiltaksprogram for vannregion Trøndelag Søknad om bruk av ATV forinntransport av utstyr i forbindelse med rydding og merking, Giltmarkveien Kvamsfjellet - Kvam IL Søknad fra Olav Brandtzæg om konsesjon for erverv av Moholt gbnr 21/6 Søknad fra Lars Erik Susegg om konsesjon for erverv av Susegg Østre gbnr. 134/1 Svein Horg og Anne Marie Buklev -søknad om konsesjon for erverv av Kjørås gbnr 169/2 Odd Jan Lima - Nordvegen Kvernmo 161/54 - fradeling av parsell Søknad fra Anne Grete Heimsjø om deling av landbrukseiendom gbnr. 169/2-171/6, 12 Søknad fra Rune Christian Utvik og Lillian Hegstad Utvik om konsesjon for erverv av Oppem gbnr. 56/3 Søknad fra Johan Einar Bjerkem om fradeling av 2 daa dyrka mark til tomt for gjestehus på Bjerkem 135/2 Forskrift om produksjonstilskudd og avløsertilskudd i jordbruket høringsuttalelse Side2

3 RS 14/234 Referatsaker: Aud Barkhald - Lilleberg, gbnr. 58/6 - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet til fritidsformål, sletting av tidligere punktfeste RS 14/235 RS 14/236 RS 14/237 Kristian Sjøli -Lia, Gaulstad, gbnr. 156/5 - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet til boligformål Inger Lise Berg Nilsen - Alfheim, gbnr. 39/3 - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet, tilleggsaareal til boligeiendom. Ole Henrik Steinmo - Kvamsvegen 1567, gbnr. 288/1 - Tillatelse til oppføring av ny bolig RS 14/238 Carl Olav Severeide- Steinvikvegen 4, gbnr. 197/386 - Igangsettingstillatelse for oppføring av tilbygg til bolig RS 14/239 Steinkjer kommune - Ogndalsvegen 31, gbnr. 489/ 3 (Steinkjer kapell) - Igangsettingstillatelse for oppføring av tilbygg og innvendige bygningsmessige tiltak RS 14/240 RS 14/241 RS 14/242 RS 14/243 RS 14/244 RS 14/245 RS 14/246 RS 14/247 RS 14/248 Eystein Utheim - Lø nedre, gbnr. 96/559 - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet. Kjøper: Block Watne Espen Sandvik - Vassaunvegen 9, gbnr. 210/8 - Tillatelse riving garasje og oppføring av ny garasje Kongens gate 34 AS - Kongens gate 34, 192/279 - Tillatelse til oppdeling i eierseksjoner Eystein Utheim - Lø nedre, gbnr. 96/559 - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet. Kjøper:Block Watne Even Norum - Laura Kieler-vegen 23, gbnr. 95/142 -Tillatelse til oppføring av tilbygg med boenhet, garasje, veranda og bruksendring fra tilleggsdel til hoveddel Lidvar Saur - Tuvbakken 27, gbnr. 29/187 - Tillatelse til oppføring av garasje Arnfinn Østerås - Granli, gbnr. 22/22 -Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet, fradeling av gårdstun. Kjøper: Arnfinn Østerås Oddbjørn Buås - Lorvikvegen 394, gbnr. 37/14 - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet for del av regulert hytteområde. Kjøper: Morten Gustad Ristunet AS - Ristunet boligområde, gbnr. 188/28 - Tillatelse til oppføring av boligbygg med 10 boenheter, parkeringskjeller og boder RS 14/249 Jan Ove Fladmark - Nordgårdvegen 29, gbnr. 61/8 - Igangsettingstillatelse for oppføring av påbygg våningshus RS 14/250 Nerlivegen garasjelage - Nerlivegen, gbnr. 192/346 - Tilattelse til riving Side3

4 av fellesgarasje og oppføring av ny fellesgarasje RS 14/251 RS 14/252 RS 14/253 RS 14/254 RS 14/255 RS 14/256 RS 14/257 RS 14/258 RS 14/259 RS 14/260 RS 14/261 RS 14/262 RS 14/263 RS 14/264 RS 14/265 RS 14/266 RS 14/267 RS 14/268 By Brug AS - Sætervika hytteområde, gbnr. 457/2 - Tillatelse til anlegg av vann- og avløpsledningsanlegg og hovedadkomst inn til hytteområde Laila og Johan Susegg - Røseggvegen 30, gbnr. 351/6 - Tillatelse til oppføring av påbygg til bolig Lukas stiftelsen - Haugen, gbnr. 62/1 - Tllatelse til opprettelse av matrikkelenhet for eksisterende tun med tilhørende tomt. Kjøper: Lukas stiftelsen Sigmund og Anders Hynne - Lustadelva - Igangsettingstillatelse for tilbakeføring av elveleie i Lustadvatnet Stein E. Haugdahl - Hodal, gbnr. 74/4 - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet for eksisterende hytte. Kjøper: Snorre Haugdahl Ristunet AS - Risgropa, gbnr. 188/28 - Tillatelse til oppføring av boligbygg (B2) med 8 boenheter og boder Einar Morten Slapgård - Melgårdsvegen, gbnr. 62/76 - Tillatelse til oppføring av bolig Fam. Dotterud/ Lian - Gbnr. 196/182 - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet. Kjøper: Terje Moen Marthe Barkhald og Jon Sokrates Kolset - Okstaddalvegen 119, gbnr. 122/26 - Tillatelse til riving av garasje og oppføring av ny garasje Opheim Utbygging AS - Nedre Bulling hyttefelt, 37/18 - Tillatelse til oppføring av fritidsbygg-hytte JE-MA Partners - Kongens gate 18 og 20, 197/755, Tillatelse til innvendig ombygging, utvidelse av lokaler for "Vårt hjem" Mats Erik Storstad - Lorvikvegen 355, gbnr. 38/13 - Tillatelse til ombygging av eksisterende hytte,og utslippstillatelse med separat avløpsanlegg Bjørn Kjeldseth - Vikan, gbnr. 430/1 - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet. Tilleggsareal til eksisterende boligtomt. Kjøper: Rune Almli Morten Brørs -Solbergvegen 355, gbnr. 435/1 -Tillatelse til oppføring av driftsbygning DH Eiendom AS - Kongens gate 41, gbnr. 192/287 - Tillatelse til reseksjonering av næringsbygg Espen Hatlinghus - Mjendrem Østre, gbnr. 391/4 - Tillatelse til oppføring av silo for landbruksformål By Brug AS - Sætervika, gbnr. 457/2 (tomt nr. 5) - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet. Kjøper: Modulf Kristian Helgaas Vidar Bye - Steinvikvegen 5A, gbnr. 197/372 - Tillatelse til oppføring av Side4

5 bolig RS 14/269 RS 14/270 RS 14/271 RS 14/272 RS 14/273 RS 14/274 RS 14/275 RS 14/276 RS 14/277 Morten Gustad - Bullung nedre, gbnr. 37/1 - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet for regulert hytteområde. Kjøper: Morten Gustad Hans Ragnar Berghult - Frøsetlandet, gbnr. 18/1 - Tillatelse til oppføring av naust Sjøfartsgata 5 AS - Sjøfartsgata 5, gbnr. 192/ Tillatelse til innvendig ombygging, fasadeendring og nytt overbygd inngang By Brug AS - Sætervika, gbnr. 457/2 (tomt nr. 13)- Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet. Kjøper: Modulf Kristian Helgaas By Brug AS - Sætervika, gbnr. 457/2 (tomt nr. 4) - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet. Kjøper: Tore Aune og Solvor Flatås Eirik Faber - Laura Kieler-vegen 25, gbnr. 95/143 - Tillatelse til oppføring av dobbelgarasje, veranda og bruksendring av loft fra tilleggsdel til hoveddel Steinkjer kommune - Røysing boligfelt del II, gbnr. 171/48- Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet. Kjøper: Eva Johanne Toresen og Sigbjørn Gaundal By Brug AS - gbnr. 195/1 - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet. Kjøper: Torstein Dahl Johansen Marius Næss - Nedre Bulling hyttefelt (Tomt T6), gbnr. 37/1 - Tillatelse til oppføring av ny hytte RS 14/278 Steinkjer kommune - Egge vg. skole (bygg H og K), gbnr. 205/331 - Tillatelse tikl riving av bygg H og K RS 14/279 Steinkjer kommune - Bjerkem/ Såsegg, gbnr. 524/1 med flere - Tillatelse til vannforsyningsanlegg RS 14/280 RS 14/281 RS 14/282 RS 14/283 RS 14/284 RS 14/285 RS 14/286 RS 14/287 Ernst & Young AS - Hamnegata 20, gbnr. 192/207 - Tillatelse til oppføring av fasadeskilt Steinkjer kommune - Kvamslia 1, 205/1 og 42 (Egge videregående skole)- Tillatelse til riving av bygg Steinkjer kommune - Løsbergvegen 60-84, gbnr. 96/326 - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet. Kjøper: Block Watne AS. Eystein Utheim - Lø nedre, gbnr. 96/559 - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet. Kjøper: Block Watne Arma Eiendom AS - Guldbegaunet, gbnr. 192/718 - Midlertidig dispensasjon for energiforsyning/ varmeløsning By Brug AS - Sætervika, gbnr. 457/2 (tomt nr 14) -Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet. Kjøper: Tore Aune og Solvor Flatås Coop Steinkjer SA - Mære, 29/209 - Tillatelse til utskifting av fasadeskilt (viorksomhetsskilt) Jon Erik Gaundal - Kokkås, gbnr. 166/1 - Tillatelse til opprettelse av Side5

6 matrikkelenhet for bolig. Kjøper: Jon Erik Gaundal RS 14/288 RS 14/289 RS 14/290 RS 14/291 RS 14/292 RS 14/293 RS 14/294 RS 14/295 Ola Grønnesby - Jenshusvegen 41, gbnr. 466/4 -Tillatelse til rehabilitering av pipe Kenneth Bratberg - Midterfjellvegen 78, gbnr. 363/ 7 - Tillatelse til oppføring av tilbygg og terrasse til bolig Stian Berg - Namsosvegen 1545, gbnr. 381/5 - Tillatelse til riving av eksisterende garasje og oppføring av ny garasje Norconsult AS - Kongens gate 27, gbnr. 192/272 -Tillatelse til oppføring av påbygg. Steinkjer kommune - Kvam gård, gbnr. 258/1 - Tillatelse til riving av bygg AMFI Bygg Steinkjer AS - Sjøfartsgata 2-6, gbnr. 192/456 - Tillatelse til riving av eksisterende kuppel Torstein Moen - Østerås, gbnr. 21/ 1 -Tillatelse til uttak av masser for bygging av landbruksveg Johan-Kevin Sørensen - Rundhaugvegen 9, gbnr. 205/105 - Tillatelse til oppføring av nytt tilbygg og tak over inngang til bolig RS 14/296 EL-Tjeneste AS - Jæktsmedgata 4,gbnr 197/ Igangsettingstillatelse for deler av tiltaket- tekniske fag; brannalarm, nødlys,ledesystem og rørtekniske arbeider RS 14/297 RS 14/298 RS 14/299 RS 14/300 RS 14/301 Unicon AS - Styggmelen 2, gbnr. 96/500 - Tillatelse til oppføring av sedimenteringsbasseng Torodd Østerås - Kringlavegen 530, gbnr. 22/1 - Tillatelse til oppføring av tilbygg til garasje Steinkjer kommune - Mære, gbnr. 29/ 15 -Tillatelse til anlegg av vann og svløpsledning Jan Even Svarvå - H.K Foosnæs veg 17, gbnr. 386/77 - Tillatelse til ombygging for ny boenhet i eksisterende bolig Tore Buås - Bulling hyttefelt - gbnr. 37/1, tomt T13 - Tillatelse til oppføring av hytte RS 14/302 Kjøring m/ gravemaskin 1 t/r til egen hytte ( 119/2/6 ) - Henningvola - Geir Fisknes RS 14/303 RS 14/304 By Brug AS - Sætervika, gbnr. 457/2 -Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet. Kjøper: By Brug AS Johan Kristian Daling - Dalbygdvegen 100, gbnr. 387/4 - Tillatelse til oppføring av bygg med flisfyringsanlegg, lager og redskapsbod Side6

7 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning /64 Hovedutvalg oppvekst og kultur /64 Formannskapet Arkivsaksnr: 2014/4728 Klassering: Saksbehandler: Per Morten Bjørgum MIDLERTIDIGE LOKALER BARNEHAGER- LØSNINGER, KOSTNADER OG FINANSIERING Rådmannens forslag til vedtak: 1. Administrasjonens plan for midlertidige lokaler barnehager tas til etterretning. 2. Brukt skolepaviljong kjøpes fra fylkeskommunen og flyttes til Steinkjer skole. Kostnaden dekkes ved bruk av ledige investeringsmidler til skolebygg innenfor enhet Utbygging sitt ansvarsområde, prosjekt 7005 Steinkjer skole 3. Investeringskostnader knyttet til istandsetting av paviljongen på tidl. Fagerheim skole opprettes som et eget investeringsprosjekt innen enhet Eiendoms ansvarsområde. Kostnaden dekkes ved bruk av ledige investeringsmidler til skolebygg innenfor enhet Utbygging sitt ansvarsområde, prosjekt 7005 Steinkjer skole 4. Åpen barnehage får midlertidige lokaler på Dampsaga eller Samfunnshuset. Leiekostnader håndteres i ordinær budsjettprosess. 5. Det gjøres følgende endringer i investeringsbudsjettet 2014: Ansvar Prosjekt Opprinnelig Utg opp Utg ned Revidert budsjett Innt ned Innt opp budsjett Enhet utbygging Steinkjer skole Kjøp av paviljong til Sannan SUM ENDRING ENHET UTBYGGING Enhet eiendom Paviljong Fagerheim SUM ENDRING ENHET EIENDOM SUM AVDELING SAMFUNNSUTVIKLING Torunn Austheim Side7

8 Rådmann Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i sakene 13/48 og 13/50 hhv renovering av Sannan barnehage og nybygg av Byafossen Barnehage. Byggeprosjektene er nå ferdig prosjektert (Byafossen) og under prosjektering (Sannan). Når dagens Byafossen barnehage skal rives for å gi plass til nybygg, må nødvendigvis barnehagedrifta herfra flyttes til andre lokaler. Likeledes må Sannan barnehage, Studentbarnehagen og Åpen barnehage flytte ut av bygningen på Sannan når bygginga starter. Nybygg/renovering av Sannan barnehage betinger også riving av Kinobrakka, der Steinkjer skole har hatt deler av sin virksomhet. I investeringsrammene fra vedtakene i 2013 var ikke kostnader til midlertidige lokaler for barnehagene i byggeperioden tatt med, og det framgikk av saksframleggene at disse kom i tillegg til oppgitte rammer. 1.Midlertidige lokaler for Byafossen barnehage og Sannan barnehage. Byafossen barnehage trenger alternative lokaler i inntil ett år fra og til nye Byafossen er ferdig bygd. Jfr vedtak overtas Byafossen private barnehage av Steinkjer kommune per I dette "mellomåret" leier den private barnehagen lokaler fra kommunen. Sannan barnehage trenger alternative lokaler fra ca og i inntil 10 måneder til Sannan barnehage er ferdig. Løsning: "Paviljongen" på tidligere Fagerheim skole tas i bruk og dekker behovet til begge disse barnehagene. Bygningsmessige tilpasninger og enkel oppgradering gjennomføres. Det må bla etableres kjøkken- og toalettløsninger. Videre må utearealer ordnes, det må gjerdes inn arealer osv. Arbeidene utføres i stor grad i egenregi av enhet Eiendom sine fagfolk. Nødvendige tilpasninger er: Bygningsmessige tilpasninger (romløsninger) Innredning bla kjøkkenløsninger Etablering av fler toaletter Inngjerding av uteområde Tilrettelegging av uteområde Etablering av IT- kommunikasjon Ved innredning av Paviljongen legges det stor vekt på gjenbruk av kjøkkenskap, utstyr, hvitevarer, møbler mv fra nedlagte skoler (Fagerheim, Flekstad og Moen). Kombinert med bruk av egne fagfolk fra enhet eiendom, har det vært mulig å holde kostnadene lavest mulig. Paviljongen planlegges også brukt som midlertidig skole når Steinkjer skole skal utbygges, tiltaket vurderes å ha en varighet over 3 år og er dermed en investeringskostnad. Kostnader: Enhet eiendom stipulerer kostnaden for 2014 til å være kr Dette inkluderer materialer, egeninnsats (egne håndtverkere mv). Finansiering: Innen enhet Utbygging sitt investeringsbudsjett er det i 2014 satt av investeringsmidler til Steinkjer skole (prosjekt 7005). Budsjettposten har vært med siden forrige opprustningsplan skolebygg, og vil ikke bli benyttet i Opprinnelig var det budsjettert med kr. 5,8 mill, men etter justering i vår står det igjen vel 1,8 mill. Det foreslås å finansiere flytting og istandsetting av "Mære-paviljongen" gjennom omdisponering av deler av dette beløpet. Side8

9 2. Midlertidige lokaler for Studentbarnehagen Studentbarnehagen trenger alternative lokaler i byggeperioden for Sannan barnehage. Lokalene bør være i sentrum, siden de har brukere som ikke disponerer bil. Studentbarnehagen har et leieforhold til Steinkjer kommune, noe de fortsatt skal ha i byggeperioden og etterpå. Ulike løsninger er vurdert, bla leie av andre lokaler i sentrum/på Sannan. Leie av eksisterende lokaler har vist seg å bli mer kostbart enn å leie moduler/paviljong, og det har vist seg vanskelig å finne egnet lokale som også har uteområde. Etter byggeperioden vil bygningen bli en ressurs for Steinkjer skole og/eller annen kommunal bruk. Tiltaket vurderes å ha en varighet på mer enn 3 år, og er følgelig vurdert som en investering. Løsning: Brukt paviljong fra Mære landbruksskole kjøpes inn, og tilpasses for Studentbarnehagen. Kostnader: Innkjøp jfr tilbud : Flytting mv eks mva eks mva eks mva + 25 % mva inkl mva Finansiering: Innen enhet Utbygging sitt investeringsbudsjett er det i 2014 satt av investeringsmidler til Steinkjer skole (prosjekt 7005). Budsjettposten har vært med siden forrige opprustningsplan skolebygg, og vil ikke bli benyttet i Opprinnelig var det budsjettert med kr. 5,8 mill, men etter justering i vår står det igjen vel 1,8 mill. Det foreslås å finansiere flytting og istandsetting av "Mære-paviljongen" gjennom omdisponering av deler av dette beløpet. Paviljongen kan seinere være aktuell for flytting til Mære skole, som permanent utvidelse av kapasiteten der. Utgiftene vurderes å være en investering og belastes følgelig investeringsbudsjettet. Leieinntekter fra Studentbarnehagen (kr per mnd) dekker deler av driftskostnaden for paviljongen. Møblering mv forutsettes løst ved at dette flyttes med fra dagens lokaler. Andre alternativer: Det var tidligere vurdert en løsning der en leide inn en barnehagepaviljong for Studentbarnehagen. Gitt den tida som er igjen til midlertidige lokaler må være på plass, er det ikke realistisk å få på plass en slik løsning i tide. 3.Midlertidige lokaler for Åpen barnehage Åpen barnehage trenger alternative lokaler i byggeperioden for Sannan barnehage. Lokalene bør være i sentrum, siden de har brukere som ikke disponerer bil. Ulike løsninger er vurdert, bla leie av andre lokaler i sentrum/på Sannan. Aktuelle lokaler kan finnes både på Samfunnshuset og Dampsaga, dette utredes nærmere. Alternativ 1: Åpen barnehage flyttes til leide lokaler i Dampsaga (3. etg bibliotekfløy) eller på Samfunnshuset ("LO-fløya") for perioden og fram til sommerferien. Åpen barnehage åpner høsten 2015 først når lokalene på Sannan er innflyttingsklare Kostnader: Leie for eksterne lokaler i 6 mnd a inkl mva Finansiering: Side9

10 Budsjettramme styrkes med for 2015, håndteres i ordinær budsjettprosess. Alternativ 2: Åpen barnehage stenges i perioden og til lokalene på Sannan er innflytningsklare Alternativet vurderes ikke som hensiktsmessig, idet stabil drift av dette tilbudet vurderes som viktig i forhold til brukerne. 4.Midlertidige lokaler til Steinkjer skole til erstatning for Kinobrakka Steinkjer skole har siden 2004 disponert den såkalte Kinobrakka på Sannan. Skolen disponerte ikke kinobrakka i perioden fra innflyttinga på Sannan (1994) til kommunen kjøpte brakka i Brakka har vært brukt til ulike møter, samlinger og forestillinger samt til skolens IKT- tjeneste og skolehelsetjenesten. Steinkjer skole har som forberedelse til riving av kinobrakka, tatt i bruk eksisterende musikkrom som lokaler for skolens IKT- tjeneste. Rokkeringen medfører at skolen mangler et rom (musikkrom). Videre mangler skolehelsetjenesten kontorplass på Steinkjer skole. Løsning: Skolens arealbehov løses primært innenfor eksisterende bygningsmasse. Dette fordrer bla at klasserom brukes til personalmøter og at gymsal brukes til større samlinger/møter, for eksempel foreldremøter. Om skolens behov for bruk av gymsalen på kveldstid øker, vil muligheten for ekstern utleie reduseres. Skolens behov for lokaler skal gå foran evt ekstern utleie, dette framgår av standard leiekontrakter. Lokaler for skolehelsetjenesten løses ved sambruk av pause/kontorrom som enhet Eiendom har på skolen, dvs at Eiendom og skolehelsetjenesten deler lokaler. Dette er vurdert som akseptabelt av begge enheter. Løsningen vil kunne medføre behov for noe ekstern leie av lokaler, bla for skoleforestillinger, større møter mv. Samfunnshuset, Dampsaga og Rådhuset kan være aktuelle steder å leie rom i slike sammenhenger. Andre alternativer: Det har tidligere vært vurdert ulike kombinasjoner av leie av paviljong til Studentbarnehagen- og disponering av "Mære- paviljongen" til skolen. Som redegjort for under pkt 2, er dette alternativet ikke lenger aktuelt gitt tidsrammen. 5. Flytte- og ekstrakostnader for Sannan barnehage, Åpen barnehage og Steinkjer skole Barnehagene vil ha ekstrakostnader (drift) i forbindelse med flytting både til og fra. Det skal være full drift i begge barnehagene hele tida. Dermed må det påregnes både overtidsgodgjøringer og innleie av mannskap for å få til flyttingen begge veger. Noe kostnader vil komme på året 2014, mens størstedelen vil komme på regnskapsåret Hvor store kostnader flyttingen vil medføre er vanskelig å anslå, og det foreslås derfor å gi en rund sum som påslag på årsbudsjettene for Sannan bhg og Åpen bhg for 2015, og eventuelt justere dette ved budsjettjustering juni Også Steinkjer skole vil kunne få økt sine driftskostnader som en indirekte følge av barnehagebyggingen. Dette dersom skolen vurderer å måtte leie lokaler eksternt når kinobrakka ikke lenger er tilgjengelig. Slike kostnader forutsettes håndtert i den ordinære budsjettbehandlingen, jfr også avsnittet over. Saksvurderinger: Administrasjonen har brukt mye tid på ulike alternativer for midlertidige løsninger, med fokus på lavest mulig kostnader for midlertidige løsninger samtidig som kvaliteten skal være akseptabel. Bruk av paviljongen på Fagerheim og innkjøp av en brukt skolepaviljong fra fylkeskommunen, gjør at kostnadene holdes nede i størst mulig grad. Likeledes utstrakt gjenbruk av møbler, inventar og utstyr fra nedlagte skoler ved utrusting av Side10

11 Paviljongen på Fagerheim. Foreliggende forslag til midlertidige lokaler mv. er drøftet med de berørte enhetsledere, som også har vært diskusjonspartnere underveis i vurderingene. Det er ikke optimalt med midlertidige løsninger i forhold til barnehage og skoledrift, men for en begrenset periode som dette vil løsningene kunne fungere. Forslagene har også vært drøftet i de oppnevnte brukergrupper for barnehageutbyggingene på hhv Byafossen og Sannan. I disse gruppene er ansatte, tillitsvalgte for foreldrene og styrerne med. I etterkant av politiske vedtak vil de praktiske konsekvensene av de midlertidige løsningene bli drøftet i barnehagenes og skolens samarbeidsutvalg. Det vil skje så snart de aktuelle enhetsledere har fått planlagt hvordan de løser daglig drift gitt de rammebetingelsene vedtaket gir. Som det framgår av saksopplysningene er kostnadene med innkjøp av brukt paviljong + leie av lokaler til Åpen barnehage omtrent like store som om en ikke hadde kjøpt brukt paviljong men leid en stor nok paviljong for både Studentbarnehagen og Åpen barnehage. Men med innkjøp av en brukt paviljong er det en betydelig restverdi av investeringen i etterkant, gjennom at Steinkjer skole i første omgang og seinere eventuelt Mære skole, kan nyttiggjøre seg denne. Leie av lokaler (også leie av paviljong) belaster driftsbudsjettet, mens kjøp er vurdert som investering. Byafossen barnehage og Sannan barnehage Rådmannen anbefaler løsningen med bruk av paviljongen på tidligere Fagerheim skole som midlertidig barnehage i byggeperiodene. Kostnadene med denne løsningen vurderes å være så lave som det overhodet går an, sett i lys av antallet barn og ansatte som skal relokaliseres. Stor grad av gjenbruk av møbler, inventar og utstyr har sammen med bruk av eget fagpersonell holdt utgiftene nede. Paviljongen på tidl. Fagerheim skole vurderes som aktuell som midlertidig skole for deler av Steinkjer skole når ny skole skal bygges der. Investeringene som gjøres nå vil dermed komme til nytte også da. Studentbarnehagen Rådmannen anbefaler løsningen med innkjøp av brukt paviljong fra Mære landbruksskole (fylkeskommunen). Paviljongen plasseres på kommunal grunn bak Steinkjer skole. Paviljongen benyttes fullt ut av Studentbarnehagen i byggeperioden, og vil etterpå kunne benyttes til skoleformål for Steinkjer skole og/eller andre skoler der det er behov. All bruk etter byggeperioden fordrer at det avsettes driftsmidler til å drifte disse arealene. Det har vært vurdert om Steinkjer skole kan benytte deler av paviljongen sammen med barnehagen, men den romstørrelse som kunne frigjøres (ca 35 kvm) vil ikke være dekkende for skolens behov i forhold til klasserom. De behov for ombygging en slik sambruk medfører (bla i forhold til lydisolering og nytt inngangsparti), tilsier også at den beste og rimeligste løsningen er at Studentbarnehagen benytter paviljongen fullt ut så lenge de trenger den. Åpen barnehage Rådmannen anbefaler at det arbeides videre med en løsning der denne virksomheten i vårhalvåret 2015 får tilhold på Dampsaga eller Samfunnshuset. Løsningen vil medføre en leiekostnad som kan anslås til ca per måned. Det foreslås at Åpen barnehage får midlertidige lokaler fram til sommerferien, og at drifta ikke startes opp høsten 2015 før lokalene på Sannan er innflytningsklare. Driftsbudsjettet for enhet Eiendom må med denne løsningen styrkes med anslagsvis kr i 2015 (leie i 6 mnd). Dette håndteres i ordinær budsjettprosess. Steinkjer skole Rådmannen anbefaler løsningen der skolens arealbehov i barnehagens byggeperiode løses primært innenfor eksisterende bygningsmasse. Dette kan medføre at skolens aktivitetssnivå mht kulturell virksomhet må justeres ned i denne perioden, og at tilgangen for eksisterende leietakere til gymsal mv blir dårligere. Eventuelt at deler av virksomheten må skje i leide lokaler. Side11

12 Skolehelsetjenesten forutsettes relokalisert til arealer som hittil har vært disponert av enhet Eiendom på skolen. Det blir her en sambruk av kontorlokaler der Eiendom og helsesøster deler lokalene. Ingen av disse har behov for kontor på fulltid, og løsningen er vurdert som akseptabel av enhetene ved befaring Skolen har i en 10- årsperiode hatt muligheten til å benytte Kinobrakka som ressurs i sin drift. Lokalene har utvilsomt vært et positiv bidrag til skolen, og har gitt en unik fleksibilitet gjennom at man har en storsal tilgjengelig hele tiden. Opprinnelig var Steinkjer skole planlagt uten Kinobrakka som ressurs, og skolen var også i drift i 10 år uten å ha disse lokalene. Etter rådmannens vurdering viser dette at drift av Steinkjer skole er forsvarlig og gjennomførbart uten tilgang på arealene i Kinobrakka. Det har ligget i kortene fra utbygging av Sannan barnehage ble vedtatt, at kinobrakka måtte rives. Bygningen er gammel, og har etter hvert fått en tilstand som tilsier at riving er beste løsning. Gjennom reguleringsplanen som ble vedtatt tidligere i år, er også den nye barnehagen plassert slik at bygningen må rives. Steinkjer skole har valgt å prioritere forholdsvis mye arealer til sin IT- tjeneste. Tidligere musikkrom (ca 60m2) ble tatt i bruk til IT- tjenesten våren 2014 i forbindelse med utflytting av kinobrakka. Skolen er med det uten dedikert musikkrom, og musikkundervisningen må i stor grad foregå i ordinære klasserom, med de begrensninger dette medfører. Etter at Studentbarnehagen høsten 2015 flytter inn i sine permanente lokaler, kan "Mære-paviljongen" være aktuell som lokale for Steinkjer skole, for eksempel til musikkrom mv. Rådmannen forutsetter at Steinkjer skole disponerer eksisterende areal på beste og mest mulig effektive måte i ombyggingsperioden ved Sannan barnehage, og at egne arealer i form av klasserom, gymsal mv er det som primært benyttes til samlinger, personalmøter, foreldremøter mv. Rådmannen er kjent med at foreldrerådets arbeidsutvalg (FAU) ved Steinkjer skole i brev av til rektor, har protestert på den foreslåtte løsningen mht skolens behov. Det argumenteres bla med mangel på musikkrom, at elevene ikke får anledning til å gjennomføre kulturelle aktiviteter mv. FAU ønsker at det åpnes for leie av arealer eksternt i perioden. Som det framgår av saksopplysninger over, er detaljene i hvordan skolen vil organisere sin drift når de ikke lenger har tilgang til kinobrakka, ikke fastlagt. Skolen er i forbindelse med arbeidet med driftsbudsjett 2015 bedt om å kartlegge bla behovet for leie av eksterne lokaler og kostnader i den sammenheng. For å avhjelpe noe av skolens behov vil rådmannen legge l re e for at skolen i spesielle lfeller kan beny e Weidemannsalen i rådhuset l for eksempel foreldremøter, skolefores llinger mv uten at skolen i byggeperioden faktureres for de e. Det vil dog forutse e at arrangementene er planlagt og at bes lling av rom skjer på vanlig måte. Side12

13 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning /65 Formannskapet Kommunestyre Arkivsaksnr: 2013/2008 Klassering: 614/A10/&40 Saksbehandler: Per Morten Bjørgum KJØP AV SØNDRE EGGE AKTIVITETSHUS Trykte vedlegg: 1. Kjøpekontrakt Søndre Egge aktivitetshus 2. Kartutsnitt 3. Møtereferat Rådmannens forslag til vedtak: 1. Steinkjer kommune kjøper eiendommen gnr 197 bnr 1266 av Søndre Egge aktivitetshus for kr en million- pluss omkostninger. Kjøpesum og omkostninger belastes investeringsprosjekt Søndre Egge barnehage. 2. Det gjøres følgende endringer i investeringsbudsjettet 2014: Ansvar Prosjekt Opprinnelig Utg opp Utg ned Revidert budsjett Innt ned Innt opp budsjett Enhet utbygging Sannan barnehage - utvidelse Søndre Egge barnehage SUM ENDRING ENHET UTBYGGING SUM AVDELING SAMFUNNSUTVIKLING Torunn Austheim Rådmann Side13

14 Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i sak 13/49, møtedato , plan for barnehager i Egge krets. Kommunestyrets vedtak lød: 1. Nordre Kvam barnehage, Vårtun barnehage og Søndre Egge barnehage slås sammen og erstattes med nye barnehager i Egge og Søndre Egge. 2. Egge barnehage bygges som Passivhus innenfor en kostnadsramme på kr Egge barnehage forutsettes ferdigstilt innen 1. august Søndre Egge barnehage bygges med tekniske løsninger på passivhusnivå innenfor en kostnadsramme på kr Søndre Egge barnehage forutsettes ferdigstilt innen 1. august Nordre Kvam barnehage og Vårtun barnehage legges ut for salg etter at driften er avviklet. 7. Kommunestyret forutsetter at den enkelte barnehage med sine formelle utvalg får medvirke i det videre arbeidet med detaljprosjektering av arealene inne og ute. Av saksframlegget framgår det at bygging av nye Søndre Egge barnehage fordrer erverv av eiendommen som i dag huser barnehagen, Søndre Egge aktivitetshus. Det legges i saken til grunn en kjøpesum på kr for eiendommen, og dette beløpet er lagt inn i rammen på Administrasjonen har på bakgrunn av kommunestyrets vedtak framforhandlet vedlagte kjøpekontrakt med Søndre Egge aktivitetshus. Som det framgår er kjøpesummen kr , og overtakelsesdato er Videre forutsettes at selger avklarer forholdet til leietaker i underetasjen, på den måten at leietaker får oppsigelse av selger men leier av kjøper i 7 måneder til bygningen er forutsatt revet. Leietaker er undervegs i forhandlingene informert om dette av selger, og har dermed god tid til å vurdere andre alternativer. Eiendommen 197/1266 er en festeeiendom på ca 7 daa der Steinkjer kommune er bortfester. Det tilkommer dokumentavgift (2,5 % av kjøpesum) og tinglysingsgebyr for skjøte mv. Investeringsmidlene for Søndre Egge barnehage er lagt inn i årene 2015 og Samtidig er utbyggingen av Sannan barnehage fullfinansiert i 2014, selv om utbyggingen og de fleste utgiftene kommer i Det foreslås derfor en regulering der investeringsramma for Sannan barnehage reduseres med 1,1 mill i 2014, som tilføres ramma for Søndre Egge barnehage i Midlene tilbakeføres fra Søndre Egge til Sannan i Saksvurderinger: Lokalisering av ny barnehage i Søndre Egge er drøftet og avklart i kommunestyrets sak 13/49, der en konkluderer med at en plassering på dagens tomt velges. Kjøpesummen for eiendommen som framkom i sak 13/49 er akseptert av selger. For selger er det sterkt ønskelig at kommunen overtar eiendommen per Med det slipper dagens eier å føre regnskap i 2015, og slipper å endre organisasjonsform fra AL til SA. Under forutsetning av at planlagt framdrift mht riving og nybygg holdes, vil kommunens drift av dagens barnehage/aktivitetshus bli på 7-8 måneder. I perioden vil det være noe leieinntekt fra Leikarvollen barnehage, samtidig som kommunens husleie føres til inntekt. Det er gjort avtale med selger om at inventar og utstyr til grendahusdelen blir i huset til sommeren -15, slik at grendehuset kan brukes til konfirmasjoner mv fram til sommeren. Inventar og utstyr til grendehuset følger ikke med i handelen. Det er ikke kjent heftelser i form av brann-, eltilsyn eller andre pålegg som ikke er gjennomført. Totalt sett vurderes en overtakelse per som lite risikofylt. Dersom framdriften mht ny barnehage av en eller annen grunn ikke blir som forutsatt, vil det påløpe vedlikeholds- og driftskostnader for bygningsmassen. Blant annet må tak trolig skiftes i slikt tilfelle. Side14

15 Utgangspunktet for vurderingene i sak 13/49 var et nybygg på dagens kjelleretasje, dette for å bevare eksisterende tilfluktsrom. Tilfluktsrommet er et privat tilfluktsrom oppført av huseier med tilskudd fra Sivilforsvaret. Rommet er således ikke en del av den offentlige (kommunale) tilfluktsromplikten. Det er gjort en henvendelse til Sivilforsvaret i forhold til muligheten for å slette/rive det aktuelle tilfluktsrommet. Om en kunne se bort fra eksisterende kjelleretasje, ville den nye barnehagen kunne få en bedre plassering på tomta og ikke minst bedre mulighet for å utvide fra 4 til 6 avdelinger på et senere tidspunkt. Søknad om sletting av tilfluktsrom er sendt, og under behandling. Steinkjer kommune er eier av tilgrensende arealer til tomta, og en detaljregulering vil avklare om arealer utenfor eiendommen 197/1266 også bør reguleres til formålet. Likeledes vil detaljreguleringen avklare trafikkforhold, parkering mv. for den nye barnehagen. Side15

16 Side16

17 Side17

18 Side18

19 Side19

20 .DUWXWVQL WWPHGHLHQGRPPHQPDUNHUW 1RUNDUW $6 'HWWDVIRUEHKROG RP IHLOPDQJOHU LNDUWHW *UHQVHUHULNNHUHWWVJ\OGLJH Side20

21 Side21

22 Møtereferat Dato: Sted: Tilstede: Steinkjer rådhus Carl Petter Holtan, Søndre Egge aktivitetshus Ketil Lysheim, Per Morten Bjørgum, Steinkjer kommune Tema for møtet: Kommunens kjøp av Søndre Egge aktivitetshus Utkast til kjøpekontrakt ble lagt fram. Det er enighet om kjøpesum (1,0 mill) og overtakelsestidspunkt Kommunen tar forbehold om politisk behandling/godkjenning av kjøpet. Selger må avklare forholdet til faste leietakere (Leikarvollen bhg og leietakere i "bomberommet") på den måte at leiekontraktene sies opp før overtakelse med utflytting Kjøper overtar leieforholdene i oppsigelsestiden. Videre må selger lage inventarliste/oversikt over fast og løst inventar som hhv følger handelen og som ikke gjør det. Selger opplyser at møbler, dekketøy, kjøkkenutstyr mv i grendehusdelen ikke følger med på handelen. Det er enighet om at utstyr og møbler i grendehusdelen blir i huset og kan brukes ved sporadisk utleie fram til sommeren Dette for å kunne ivareta konfirmasjonsselskaper mv. Kjøper er ikke kjent med at det foreligger pålegg fra brannvesen eller eltilsyn som ikke er avklart. Det er enighet om at kjøper kan innhente dokumentasjon på dette direkte fra tilsynene. Kommunen v/per Morten sjekker om det er heftelser i forhold til mottatte spillemidler til huset. Per Morten Bjørgum /s/ Referent Side22

23 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning /66 Arkivsaksnr: 2013/2976 Klassering: Q37 Saksbehandler: Gunvor Aursjø EGGE BARNE- OG UNGDOMSSKOLE - TRAFIKKSIKKERHETSTILTAK - KJØP AV AREAL FOR DELPROSJEKT 4 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Planlagte erverv av tomt sør for Egge barneskole for gjennomføring av korttids parkeringsplass for Egge barneskole jfr forprosjektets pkt. 1.2., gjennomføres ikke, da det ikke er mulig å oppnå tilfredsstillende avtale for erverv av tomt. 2. Det forutsettes at parkeringsplass nord for skolen jfr.forprosjektets punkt 1.2, benyttes til en kombinasjon av "kiss&ride" og parkering på permanent basis. Torunn Austheim Rådmann Gunvor Aursjø Utviklingssjef Side23

24 Saksopplysninger: I Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning sak 14/22 ble det fattet følgende vedtak: 1. Det bygges nytt/rehabiliteres busslomme og parkeringsplass ved Egge barneskole i henhold til forprosjektets pkt Med bakgrunn i mottatte uttalelser fra foreldre og ledelse ved barneskolen etableres fartshumper på Eggevegen ved avkjørsel til parkeringsplass. Videre settes det opp gjerde mellom busslomma og Eggevegen. 3. Det bygges nytt/rehabiliteres parkeringsplass og gangveg ved Egge ungdomsskole i henhold til forprosjektets pkt Det opparbeides en parkeringsplass 100 m sør for Egge barneskole under forutsetning av at det oppnås tilfredsstillende avtale for kjøp av grunn og at byggesøknad blir godkjent. Dette gjøres i henhold til forprosjektets pkt I påvente av en avklaring om den såkalte "Hauffentomta" forutsetter HU-TMN at parkeringsplass nord for skolen jfr.forprosjektets punkt 1.2 i større grad kan benyttes til korttidsparkering for henting/bringing av elever inntil videre. 5. Forutsatt at det blir tilstrekkelig med midler når de foreslåtte tiltakene beskrevet i pkt er gjennomført, bygges også ferdig den parkeringsplassen som delvis er tatt i bruk øst for Egge sykehjem. 6. De foreslåtte tiltakene gjennomføres i henhold til disponibel budsjettramme på 4,5 mill kr. Det omfatter 3,0 mill kr i kommunale midler og 1,5 mill kr som er tilsagn om tilskudd fra fylkeskommunen. Administrasjonen har i etterkant av denne behandlingen igangsatt utbyggingen i henhold til vedtaket, slik at busslomme vest for gamle E6 og parkeringsplass nord for skolen er ferdigstilt, mens gangveg langs ungdomsskolen og parkeringsplass ved ungdomsskolen fortsatt er under opparbeidelse. Arbeidene med gangog sykkelsti ved ungdomsskolen ble forsinket med ca 1 uke pga funn av kokegroper på deler av området. Det ble i perioden med stopp forsøkt å sikre framdrift gjennom å fortsette arbeidet på andre områder i det totale prosjektet. Med bagrunn i vedtak i sak 14/22 er det også startet opp forhandlingen med grunneieren på tomt sør for Egge barneskole, med sikte på å framforhandle en tilfredsstillende avtale for kjøp av grunnen for delprosjekt 4. Som utgangspunkt for forhandlingene med grunneieren er eksisterende reguleringsplaner for området, planlagt bruk av området og priser på areal til tilsvarende bruk, lagt til grunn. Arealet er pr i dag regulert med ca 1600 m 2 til LNF-A-område gjennom reguleringsplan for ny E6, og ca 3000 m 2 til offentlig område gjennom reguleringsplan for Egge barneskole. Grunneieren ble i utgangspunktet tilbudt totalt kr, mens opprinnelig krav fra grunneier var på vel kr. I siste møte mellom grunneier og kommunen lå kommunens tilbud på samla kr, mens grunneierens krav var på ca kr. Det ble tidlig i forhandlingene bedt om forhåndstiltredelse fra kommunens side, men dette ønsket grunneieren ikke å gi. Slik aksept ble heller ikke gitt i siste møte mellom partene. Grunneierens krav baseres på det potensialet som grunneieren anser ligger i tomta som boligtomt, mens kommunens tilbud fortsatt baseres på tomtas status i eksisterende reguleringsplan og planene for bruk av arealet. Som en mulig løsning av den relativt fastlåste situasjonen, har grunneieren gitt signal om at det kan aksepteres et avtaleskjønn for fastsettelse av pris. Fra kommunens jurist sin redegjørelse omkring ekspropriasjon kontra avtaleskjønn siteres: En ekspropriasjonssak har to trinn, først ser man på om det er rettslig grunnlag for å ekspropriere eiendommen og om det er tilstrekkelig grunn til å foreta ekspropriasjon. Deretter fastsettes erstatningen ved et rettslig skjønn, dvs en prosess ledet av en dommer og skjønnsmenn, hvor den som erverver eiendommen bærer alle utgiftene ved fastsettelsen, herunder utgiftene til grunneiers advokatbistand. Side24

25 Ved et avtaleskjønn, som beskrevet i tiltredelseserklæringen, hopper man over den delen av ekspropriasjonssaken som går på om det er anledning til å erverve eiendommen (fordi man er enige om dette) og går direkte på verdsettelsen, som følger de samme regler som i en ekspropriasjonssak. Dvs at kjøper betaler alle omkostninger ved verdsettelsen, dersom man ikke blir enige om en pris. I øyeblikket er videre framdrift i samtalene mellom grunneier og kommunen satt i bero, for at kommunen kan få gjennomført nødvendige politiske avklaringer. Som det er gjort rede for fra jurist vil et avtaleskjønn påføre kommunen kostnader både for arealet, for eget arbeid i skjønnsprosessen, generelle saksomkostninger og også motpartens kostnader med advokatbistand. I tillegg til usikkerhet omkring pris for arealet ligger dermed usikkerheten i nivået på kostnader med motpartens advokatbistand. Parallelt med de pågående forhandlingene er det avklart at det er behov for poretrykksmålinger i området, med basis i opplysninger om stabilitet i grunnen. Det er gitt pristilbud for disse arbeidene fra to ulike tilbydere, og billigste alternativ er pr dato på kr eks mva. Med utgangspunkt i siste krav fra grunneier og kostnad for poretrykksmålinger, vil kommunens kostnad for arealet være ca kr eks mva før de planlagte arbeidene er igangsatt. Det er ikke gitt uttrykk for at kravet om poretrykksmålinger nødvendigvis medfører behov for spesielle sikkerhetstiltak i området før planlagte tiltak gjennomføres. Det er totalt budsjettert med 4,5 millioner til prosjektet. Kostnadene med øvrige deler av prosjektet er i henhold til anbudene på totalt 4,1 millioner, inkl mva. Dette omfatter også arbeidene med delprosjekt 4. Sikkerhetsbufferen i prosjektet er dermed på ca kr. Erverv av arealet må gjennomføres innenfor denne sikkerhetsmarginen, og dette gir ikke rom for andre utforutsette hendelser. Entreprenør er orientert om de utfordringene som ligger i erverv av arealet, og har klarert at det ikke vil oppstå utfordringer dersom tiltaket avvente inntil nødvendige avklaringer med grunneier er gjort. Saksvurderinger: I uttalelsene fra berørte grupper før vedtak om løsninger ved Egge barneskole ble fattet, var det en relativt bred enighet om at den aktuelle tomta ville gi en løsning som sannsynligvis ivaretar trafikksikkerheten på den mest optimale måten. På det aktuelle arealet er det skissert en løsning som ivaretar "kiss&ride"- funksjonene. Dette gir rom for at plassen nord for barneskolen i større grad kan rendyrkes som parkeringsplass. Dersom denne tomta ikke erverves, vil plassen nord for barneskolen være en blanding av "kiss&ride" og parkeringsplass. Denne løsningen er etablert på området fra skolestart Erfaringene med dette er noe blandet. Det er tydelig at det er behov for en viss tilvenning, og også noe opplæring, dersom de tilsikta trafikksikkerhetsmessige forbedringene skal oppnås. Dersom tomta sør for barneskolen ikke erverves, vil det også være behov for å sikre parkeringsplasser for ansatte ved skolen i noe større omfang enn plassen nord for skolen gir rom for. Det er i alternativene for utbygging i området lagt til grunn at det kan etableres parkeringsplasser for ansatte nord for ungdomsskolen. Også parkeringsplasser nord for planlagte ny barnehage er nevnt som en mulighet for området, selv om denne ligger i en avstand på ca 600 meter. For gjennomføring av ervervet har kommunen ulike alternativ. Fra administrasjonens side anses det ikke mulig å aksepterer grunneieres krav mht pris, da nivået i stor grad bryter med prissetting for lignende areal, og en aksept følgelig vil være prisdrivende. Dersom kommunen skal erverve arealet bør dette foregå gjennom et avtaleskjønn selv om dette blir kostende like mye som om han hadde fått det han ville. Et avtaleskjønn vil også sannsynlig gi en mulighet til forhåndstiltredelse. Slikt skjønn vil likevel etter all sannsynlighet påføre kommunen saksomkostninger som bringer kostnader opp i samme beløpsstørrelse som grunneiers krav ligger på i øyeblikket. Side25

26 Dersom kommunen velger å ikke innløse tomta, vil løsningene som er etablert ved barneskolen fra skoleåret 2014/2015 bli permanent. Løsningen krever som påpekt en viss tilvenning. En innløsning til den prisen grunneieren forlanger vil skape presedens for lignende saker framover, mens det å gå inn på et avtaleskjønn neppe vil innebære noen reell besparelse for kommunen. Med bakgrunn i dette anbefales at den etablerte ordningen nord for Egge barneskole blir den permanente ordningen for skolen, og at arealet sør for skolen ikke erverves. Side26

27 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning /67 Arkivsaksnr: 2014/6489 Klassering: Saksbehandler: Gunnar Vorum UTARBEIDELSE AV FORSKRIFT FOR OFTENÅSEN TUROMRÅDE Trykte vedlegg: Kart med inntegna stinett Rådmannens forslag til vedtak: Administrasjonen gis i oppdrag å utarbeide forskrift som regulerer bruken av Oftenåsen turområde. I prosessen med utarbeidelse av forskrift, må alle brukerinteresser søkes registrert og involvert, og brukerbehov kartlegges. Torunn Austheim rådmann Gunvor Aursjø utviklingssjef Side27

28 Saksopplysninger: Oftenåsen turområde er blitt et meget viktig nærturområdet for Steinkjers befolkning. Oftenåsen venner har vært primus motor og tilrettelegger. Flere km med tursti er ryddet og gruset opp, Peilehytta er restaurert og brukes i dag til kafesalg hver søndag, den blir utleid til lag og foreninger til møter og andre arrangement. Videre arrangerer Oftenåsen hvert år Eldres dag, og Oftenåsen Opp (turrenn). Det er mange forskjellig grupper som bruker Oftenåsen til trening og annen rekreasjon. I deler av området foregår ridning på hest. Terrengsyklistene har sett de kvaliteter Oftenåsen har å by og ønsker å bruke stinettet til sykling. Dette har medført noen konflikter mellom de forskjellig brukergruppene, spesielt mellom turgåere og syklister. Turstiene er smale og svingete, og går i til dels bratt terreng. Det kan oppstå kritiske situasjoner når nevnte grupper bruker stiene på samme tidspunkt. Turgåerne er uensartet gruppe, det er familie med små barn, barn i barnevogn, eldre og andre som bruker området til trening. Det er derfor viktig å ha stort fokus på sikkerhetsaspektet. Ulike brukergrupper sliter også stinettet noe ulikt. Det er utfordrende for initiativtakerne bak stinettet at bruken ikke nødvendigvis er i tråd med det som var intensjonen da stinettet ble anlagt, sjøl om initiativtakerne i prinsippet ønsker all fysisk aktivitet i området velkommen. Det er hevdet at sykling gir økt slitasje. Muligens kan det, for unngå brukerkonflikter mellom turgåere og syklister, være riktig å etablere egne sykkelløyper. En av utfordringene i forsøk på å regulere bruken av Oftenåsen mellom de ulike brukergruppene, er at flere av brukergruppene ikke er organiserte grupper. Dette medfører at ingen har roller som kan snakke på vegne av brukergruppene og heller ikke forplikte brukergruppene i eventuelle enigheter med andre brukergrupper og med Oftenåsens venner. Etablering av forskrift for Oftenåsen kan være en mulig løsning på det som framstår som interessekonflikter, og kan også sette rammer for bruken som medfører at vedlikehold av stinettet blir noe enklere, gjennom en regulering av hvilke stier som kan benyttes til hvilken aktivitet. Tellinger utført i regi av Oftenåsen venner viser besøkstall opp mot pr. år. Saksvurderinger: Oftenåsen er blitt et meget viktig bynært turområde for Steinkjer befolkning. Det er viktig både for trivsel, bolyst og folkehelse at de verdier som er i området blir forvaltet på en god måte og at området kan videreutvikles til friluftsliv og rekreasjon. En form for regulering av ferdsel kan bli nødvendig for å sikre dette. Det vurderes derfor som aktuelt at det utarbeides forskrift for Oftenåsen turområde som tar sikte på å regulere ferdselen slik at konfliktnivå kan reduseres til et minimum, sikkerhet for alle grupper ivaretas, slitasje på stinett gjør vedlikehold til en overkommelig oppgave, og området kan utvikles videre til det beste for flest mulig. Alternativet til slik forskrift er å videreføre den relativt arbeidskrevende situasjonen som eksisterer i dag, der Oftenåsens venner ved noen anledninger har sett seg nødt til å be kommunen innta en "meglerrolle" mellom ulike brukergrupper. Dette er en krevende oppgave, siden de fleste brukergruppene ikke er organiserte grupper, og følgelig ikke har talspersoner som kan uttale seg på vegne av hele gruppen, eller sørge for effektuering av eventuell enigheter med andre grupper. Dette medfører at det anses mest hensiktsmessig at administrasjonen gis i oppdrag å utarbeide forskrift for bruk av området. Side28

29 Side29

30 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning /68 Formannskapet Kommunestyre Arkivsaksnr: 2014/5214 Klassering: K70/&13 Saksbehandler: Linn Aasnes UTTALE - HØRING AV REGIONAL FORVALTNINGSPLAN OG TILTAKSPROGRAM FOR VANNREGION TRØNDELAG Uttrykte vedlegg: Regional vannforvaltningsplan for Trøndelag vannregion Regionalt tiltaksprogram etter vannforskriften-høringsdokument for Trøndelag vannregion Rådmannens forslag til vedtak: Steinkjer kommune har følgende uttale til høring av regional forvaltningsplan og tiltaksprogram: Forvaltningsplanen og tiltaksprogrammet er overordnet og gjelder for vannregion Trøndelag. Dokumentene gir en god beskrivelse av utfordringene og problematikken knyttet til det å oppnå "God tilstand" innen Tiltak som kan gjøres mot forurensning, avrenning fra diffuse kilder, punktkilder etc beskrives generelt i kapittel 4. Det gis likevel ingen beskrivelse av hvilke tiltak som konkret gjøres i de bestemte vannforekomstene. Dette bør inngå som en kolonne i vedlegg 3. Tiltaksanalysene er vedlagt som en del av høringsdokumentene: Dette dokumentet mangler for Steinkjer. Steinkjer har gjennomført tiltaksanalyse som Vannregionmyndigheten har mottatt innen satte frister. Under opplistingen av "Sterkt modifiserte vannforekomster" er det ikke nevnt noen vannforekomster i Steinkjer. Dette bør gjennomgås av Vannregionmyndighet. Grunnlagsinformasjon fra Vann-Nett: Det er vanskelig for "menigmann" å finne informasjon om den enkelte vannforekomst på Vann-Nett Portal. Det som er lett tilgjengelig er overordnede oversikter. Det burde være mulig i større grad å få gå inn og se mere detaljer for den som ønsker det. Torunn Austheim Rådmann Gunvor Aursjø Utviklingssjef Side30