Kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom. Kommunedelplan for

Transkript

1 Kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom Kommunedelplan for Vedtatt av Kristiansund bystyre 27. april 2010

2 Innhold FORORD... 3 ARBEIDSGRUPPE... 3 PLANFORUTSETNINGER... 4 ORGANISERING OG PLANPROSESS... 4 VURDERING AV FORRIGE PLAN... 5 HISTORIKK... 5 EVALUERING AV TIDLIGERE PLAN... 5 LOKALE UTVIKLINGSTREKK... 5 FOLKETALLSUTVIKLING... 5 LEVEKÅR... 6 NÅ SITUASJONEN... 7 BARN OG UNGES FRITID NASJONALE TALL... 7 SITUASJONEN I KRISTIANSUND... 7 Generelt... 7 Kultur og fritidstilbud... 8 Oppsummering av høringsuttalelser... 8 MÅL OG STRATEGIER... 9 INNSATSOMRÅDER, TILTAK OG HANDLINGSPLAN... 9 TILTAK KNYTTET TIL INNSATSOMRÅDE KULTUR OG FRITIDSTILBUD Tiltak 1. Videreføring av Den kulturelle skolesekken Tiltak 2. Videreføring av Ungdommens kulturmønstring Tiltak 3. Kul Kultur ferieaktiviteter for barn og ungdom Tiltak 4. Barnas festuker Tiltak 5. Kursing og involvering av ungdom i driften av ungdomsklubb Tiltak 6. Samarbeidsavtaler med frivillige lag og organisasjoner Tiltak 7: Barn og ungdom med særskilte behov TILTAK KNYTTET TIL INNSATSOMRÅDE BARN OG UNGES MEDVIRKNING Tiltak 8. Videreføring av ungdomsrådet Tiltak 9. Kurs for ungdomsrådets representanter ved nyvalg Tiltak 10. Nordmørskonferansen for ungdom TILTAK KNYTTET TIL INNSATSOMRÅDE TILFLYTTERUNGDOM Tiltak 11. Åpen dag i Braatthallen Tiltak 12. Ung i byen aktivitetsguide for ungdom Tiltak 13. Grønt kort HANDLINGSPLAN... 13

3 FORORD Den politisk valgte arbeidsgruppen som fikk i mandat å utarbeide forslag til ny barne- og ungdomsplan, startet arbeidet i januar I løpet av våren og sommeren ble det jobbet intens med å utarbeide et kort og oversiktlig planforslag med realistiske mål og tiltak. Relativt tidlig i prosessen konkluderte imidlertid arbeidsgruppen med at en barneog ungdomsplan bør omhandle alle sider ved det å vokse opp i Kristiansund, noe som ville resultere i en svært omfangsrik plan. Arbeidsgruppen har derfor valgt å konsentrere arbeidet om kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom, som et supplement til andre planer som omfatter barn og unges oppvekstmiljø. Planforslaget har derfor fått benevnelsen Kommunedelplan for kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom. Kristiansund kommune skal være en god og trygg kommune å vokse opp i, her skal barn og ungdom få gode opplevelser og ballast til å mestre hverdagen både i dag og de årene som kommer. Et av målene i kommuneplanen for er at Kristiansund skal kjennetegnes av et aktivt og spennende kulturliv, og at byens identitet og omdømme skal bygges rundt kulturprofilen. Kommuneplanen sier videre om barn og unge: Et godt og bredspektret tilbud innen organisert idrett og kultur er viktig for barn og unge, men kommunen må også ha fokus på tilbud til den uorganiserte delen av ungdomsmiljøet og legge til rette for et bredt utvalg av lavterskeltilbud. Det legges ned en stor innsats i frivillige lag og organisasjoner, og kommunen ønsker å stimulere den frivillige innsatsen. Levekårsundersøkelser tilsier at altfor mange unge opplever en problematisk barne- og ungdomstid med blant annet rusmisbruk, voldshendelser og omsorgssvikt. Ungdom må oppmuntres til å bygge opp kompetanse som både de selv og samfunnet vil kunne dra nytte av. Gunnar Owe Gundersen Leder for arbeidsgruppen Arbeidsgruppe Arbeidsgruppen som har laget denne planen har bestått av: Leder Gunnar Owe Gundersen (H) Komité 1 Barnehage, skole og kultur Medlem Øyvind Frode Lyngås (Sp) Komité 1 Barnehage, skole og kultur Medlem Stine Andrea Holsbrekken Ungdomsrådet Medlem Olaf G. Helmersen Ungdomsrådet Medlem Unni Karin Kvåle Nettverk barnehage Medlem Paul Søvik Nettverk grunnskole Medlem Georg Hammer Kultur-/idrettskonsulent Medlem Bente Elshaug Folkehelsekoordinator Sekretær Helen Haga Kulturkonsulent Layout/design Petter Ingeberg Informasjonsleder Kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom side 3

4 Planforutsetninger Denne kommunedelplanen er en revisjon av tidligere vedtatt barne- og ungdomsplan for perioden , og utarbeides etter plan- og bygningslovens (PBL) bestemmelser. Plan- og bygningsloven gir ingen bestemmelser om planens innhold, men legger rammer for organisering av planarbeidet, og for hvilke behandlingsprosedyrer som skal følges. Plandelen i plan- og bygningsloven ble endret med virkning fra og med 1. juli 2009, og revisjonsarbeidet fram til denne dato har fulgt den gamle lovens bestemmelser. Den nye lovens bestemmelser om utarbeidelse og offentlig høring av planprogram som start på planarbeidet er derfor ikke gjennomført. Planarbeidet etter at forslag til plan forelå, har fulgt de nye bestemmelsene i plan- og bygningsloven (jamfør 11, spesielt 11-1, 11-2 og 11.5). Denne nye kommundelplanen skal være et politisk og administrativt verktøy for å styre utviklingen av kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom i henhold til behov og utvikling, samtidig som den skal avklare ansvarsforholdet mellom kommunen og andre aktører innenfor planområdet. Planen er sett i sammenheng med andre kommunale og fylkeskommunale planer og styringsdokument slik som Ruspolitisk handlingsplan, Kommunedelplan for fysisk aktivitet og friluftsliv, rammeplaner for grunnskoler og barnehager i Kristiansund, og Fylkesplan for Møre og Romsdal. Andre relevante styringsdokument er Regjeringens satsing på barn og ungdom slik den kommer fram gjennom de årlige statsbudsjettene og FN-konvensjonen om barn og unges rettigheter i samfunnet. Kommunens siste vedtatte økonomiplan setter rammer for handlingsdelen i planen. Kommunedelplan Overordnet kulturplan for Kristiansund kommune er under utarbeiding. Den har samme planhorisont fram til Plan for kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom samt plan for idrett og friluftsliv inngår som en del av den overordnede planen. Organisering og planprosess Vedtaket om rullering av barn og ungdomsplanen ble fattet av Formannskapet høsten Komité 1 Barnehage, skole og kultur ble oppnevnt som styringsgruppe, og en arbeidsgruppe fikk som mandat å utarbeide forslag til plandokument og handlingsplan for perioden , i tråd med gjeldende rammer og målsettinger. Arbeidsgruppen har definert dette mandatet slik: Det tas sikte på å utarbeide en plan for kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom som skal være et redskap i arbeidet med å sikre barn og ungdom så gode, trygge og stimulerende oppvekstvilkår som mulig. Planen skal inneholde realistiske og gjennomførbare mål og tiltak, og den skal være tilgjengelig og lett å bruke. I plandokumentet er barn og unge definert som personer under 18 år, det vil si under myndighetsalder. Dette er i tråd med norsk lov og FNs konvensjon om barnets rettigheter. Det er ikke satt en eksakt nedre aldersgrense, men planen retter seg primært mot barn i grunnskolealder. Ved oppstart av planarbeidet ble skoler, barnehager, frivillige lag og foreninger, enkeltpersoner, kommunale etater, institusjoner, elevråd, ungdomsråd, invitert til å komme med innspill. I tillegg til andre drøftings- og informasjonstiltak var også planen eget tema både i Ungdomsrådet og i møte med ressurspersoner fra blant annet PPT, Barnevernet, Enhet for barn-familie-helse, Levende Vågen, Basisteamet, BUP, Barnehagene, HAB, skolen og politiet. Melding om oppstart av planarbeidet ble annonsert i Tidens Krav og på Kristiansund kommune sine hjemmesider. Alle innspill og ønsker om konkrete tiltak er vurdert og er delvis lagt til grunn for oppbygging av planen, og er samtidig en del av grunnlaget for utarbeiding av planens handlingsdel. Kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom side 4

5 Vurdering av forrige plan Historikk Kristiansund kommune fikk sin første barne- og ungdomsplan i Bakgrunnen for å lage en slik plan den gangen, var behovet for å få en helhetlig oversikt over eksisterende og planlagte tiltak for barn og ungdom i Kristiansund, målgrupper og ansvarsfordeling. Med bakgrunn i den forestående sammenslutningen av Frei og Kristiansund kommuner ble det i 2005 utarbeidet en felles barne- og ungdomsplan for de to kommunene. Målet var å sikre barn og ungdom et trygt og godt oppvekstmiljø, ved å stimulere og legge til rette for økt aktivitet både i Kristiansund og på Frei. Planen ble iverksatt i Evaluering av tidligere plan Arbeidsgruppen har evaluert tiltaksdelen i Barn og ungdomsplan Her var en rekke gode ønsker er listet opp, men flere av dem har ikke latt seg gjennomføre av flere årsaker. Dette er blant annet: Manglende økonomiske og personalmessige ressurser. Manglende avklaring av ansvar for gjennomføring. Flere av tiltakene forutsetter tverrfaglige oppfølgingsapparat som ikke har blitt etablert. Noen av tiltakene var knyttet opp mot planlagte arenaer som for eksempel tidligere Langveien ungdomsskole som arena for ungdomsaktiviteter, samt prosjektet En Dør (Familiens hus). Disse tiltakene er lagt i bero inntil videre. Ut over det mangler planen konkrete satsingsområder og tiltak innenfor disse. I den foreliggende planen er det et mål å konkretisere tiltak innenfor ulike innsatsområder, se kapittelet om innsatsområder og handlingsplan. Videreutvikling av Barn og unges bystyre er ett av de tiltakene i planen som ble gjennomført i planperioden. Etter ungdommenes eget initiativ ble Barn og unges bystyre avviklet våren Med representanter fra og med femte trinn i grunnskolen til og med tredjeåret i videregående skole ble aldersspennet for stort og interessefeltene for sprikende til at arbeidet ble meningsfylt. Ungdomsrådet, med representanter fra ungdomstrinnet og videregående skole ble opprettet høsten samme året. I disse to årene har Ungdomsrådet fungert godt og aktivt. Andre gjennomførte tiltak i planen er samarbeidsavtale om Åpen Dør i Braatthallen, samarbeid med Operaen om Barnas Festuker, tilrettelegging av fritidsaktiviteter for ungdom med ulik funksjonshemming, samt informasjon om ulike fritidsaktiviteter for tilflyttende ungdom, der målgruppen er hybelboere/ungdom som kommer til Kristiansund for å gå videregående skole. I følge tilbakemeldinger fra både arrangører og deltakere har tiltakene fungert etter intensjonen og har blitt møtt med engasjement og god oppslutning, noe som også bekreftes gjennom høringsuttalelser. Lokale utviklingstrekk Folketallsutvikling Antall barn i alderen 0-15 år har samlet sett holdt seg på om lag samme nivå de siste årene. Aldersgruppen år har steget noe, mens aldersgruppen 0-5 år har gått noe ned. I årene framover forventes gruppen 6-12 år å stige jevnt fra Dette vil slå ut for gruppen år fra Kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom side 5

6 Tabell: Gjennomsnitt årsklassestørrelse i Kristiansund Historisk utvikling Famskrevet utvikling 0 5 år 6 12 år år Kilde: Statistisk Sentralbyrå Den yngste aldersgruppen vil vokse noe de nærmeste årene, men vil holde seg på et lavere nivå enn de to øvrige og således føre til nedgang i de to andre aldersgruppene på sikt. Forventet netto innflytting i disse gruppene vil redusere denne nedgangen. Samlet sett vil antall barn øke, noe som vil kreve økte budsjetter utover prisjustering for å opprettholde samme tilbud som i dag. (Tall før 2008 gjelder Kristiansund og Frei sammen). Levekår I en undersøkelse fra 2003 (Gunnlaug Daugstad: Levekår for ungdom i større byer) er det dokumentert at det er et visst sammenfall mellom hvor det er en opphopning av levekårsproblemer allment i befolkningen og levekårsproblemer for ungdom i samme område. Det er ikke overraskende at der det er en relativt stor opphopning av levekårsproblemer for hele befolkningen, vil dette også ha innvirkning på barn og unges oppvekst- og levekår. Kristiansund kommune har gjennom mange år kommet svært høyt på den årlig publiserte indeksen for levekårsproblemer. Kommunen har nå igangsatt et forprosjekt som skal kartlegge og beskrive levekårssituasjonen i kommunen, årsaker til høy forekomst av levekårsproblemer for utsatte grupper og aktuelle tiltak for å bedre levekårene. Prosjektet skal ha særlig fokus på barns situasjon. Etter kommunesammenslutningen mellom Frei og Kristiansund har indeksen vist en mer positiv situasjon, noe som indikerer at levekårsutfordringene særlig er knyttet til byområdet. Tabell: Andel enslige forsørgere per januar hvert år, i prosent Kristiansund Molde Ålesund Kilde: Statistisk sentralbyrå og sosial- og helsedirektoratet Kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom side 6

7 Andelen enslige forsørgere av totalt antall forsørgere (se figuren på forrige side) viser at Kristiansund kommune har en høy andel enslige forsørgere (tallene før 2008 viser situasjonen for tidligere Kristiansund. Fra og med 2008 er tidligere Frei også inkludert i tallene). Dette kan ha betydning for barns levekår og behovet for støttende tiltak. Nå-situasjonen Barn og unges fritid nasjonale tall (Kilde: SSB, barn og unges bruk av fritid.) I 2007 var det 27 prosent av barn i alderen 9-15 år som leste bøker en gjennomsnittsdag. I gjennomsnitt brukte de 10 minutter per dag på boklesing. Barne- og ungdomslitteratur har vært mest populært blant de yngste bokleserne. 54 prosent av barn i alderen 9-15 år som leste bøker en gjennomsnittsdag i 2007 valgte slike bøker. Skjønnlitteratur, det vil si romaner og noveller, var også populært blant denne aldersgruppen. I aldersgruppen 9-15 år var det 29 prosent som leste tegneserieblader hver dag. Ni av ti barn så på fjernsyn i løpet av dagen i Høyest seerandel var blant åringer (89 prosent), tett fulgt av 9-12 åringer med 86 prosent. Barn i alderen 9-12 år var særlig opptatt av barne- og ungdomsprogram. 67 prosent av alle åringene som så på ulike typer fjernsynsprogram en gjennomsnittsdag i 2007 valgte å se på forskjellige TV-serier. Syv av ti barn i alderen 9-15 år gikk på kino i Gjennomsnittlig antall kinobesøk var 5 ganger samme år. 85 prosent av barn i alderen 9-12 år brukte internett en gjennomsnittlig uke i I aldersgruppen år var tilsvarende andel 98 prosent barn og unge mellom 0 og 19 år var medlem av forskjellige idrettsklubber i prosent av dem var gutter. Fotball, håndball og ski var veldig populært blant begge kjønn. Situasjonen i Kristiansund Generelt Forebyggende arbeid kan drives på forskjellige måter og arenaer. Det kreves tverrfaglig samarbeid og en bred satsing. Siden 2005 har kommunen vært en God Helse-kommune i et partnerskap med Møre og Romsdal fylke. Gjennom tverrfaglig arbeid, ved å jobbe på tvers av sektorene, politisk forankring og samarbeid med frivillige organisasjoner samt enkeltpersoner, vil kommunen gi folkehelsearbeidet et løft. Barn og unge må gis mulighet og bli oppmuntret til å ta sunne livsstilsvalg. Forebyggende og helsefremmende arbeid i alt som har med barn og unge å gjøre skal være en sentral del i barn og unges satsing. Gode møteplasser og aktivitetsfremmende bo- og nærmiljøer vil gi barn og unge mulighet til å bygge sosiale relasjoner og de oppfordres til en aktiv livsstil. Tidlig innsats gjennom holdninger, opplæring og tilrettelegging vil kunne sikre barn og unge gode oppvekstvilkår både fysisk og psykisk. Folkehelsekoordinator blir en sentral samarbeidspart. Politiet melder i møte per mars 2009 om en positiv utvikling blant ungdom i Kristiansund de siste årene. Uten at det foreligger tall som kan bekrefte påstanden, opplyser politiet at bruken av både rusmidler og vold blant de yngste synes å ha gått ned. I tillegg til det arbeidet som politiet gjør, er det derfor grunn til å tro at prosjekt som MOT i skolen, Levende Vågen, Basisteamet og ulike anti mobbeprogram i grunnskolen har bidratt positivt i det forebyggende arbeidet. Kristiansund har mange barn og unge med ulike utviklings- og funksjonsvansker. Dette er barn og ungdom som ofte har behov for ulike tilpassede tiltak og tilbud både i skolen og i fritiden. Det er her snakk om barn og unge med fysiske, psykososiale og kognitive vansker i større eller mindre grad. Noen har også vansker av mer omfattende og sammensatt karakter. De aktuelle gruppene er ofte svært ulike og behovene for mer spesiell Kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom side 7

8 hjelp og tilrettelegging vil variere både i omfang og innhold. Antakelig vil de fleste kunne få sine behov ivaretatt innenfor rammen av mer ordinære tiltak eventuelt med mindre tilpasninger, mens noen vil ha behov for mer omfattende tilpasninger både praktisk og innholdsmessig. Kultur- og fritidstilbud Barn og ungdom i Kristiansund har et godt og variert fritidstilbud å velge mellom, både innenfor idrett, friluftsliv, kultur og andre fritidsaktiviteter. Frivillige lag og organisasjoner er viktige samarbeidspartnere for kommunen. Flere klubber og organisasjoner driver andre aktiviteter utenom ordinær lagaktivitet, som foreksempel fritidsklubb for bestemte aldersgrupper og Kul Kultur ferieaktiviteter for barn og unge i grunnskolenes ferier. Kommunen bidrar økonomisk til drift av disse tilbudene gjennom samarbeidsavtaler og tilskudd. Ordningen fungerer godt og bør videreføres. I kommunal regi drives en ungdomsklubb på Frei og en i sentrum, en kommunalt ansatt ungdomssekretær har ansvar for daglig drift og tilrettelegging av aktiviteter. Tilbudet er åpent for alle i de aktuelle aldersgruppene, og det legges spesielt vekt på å integrere uorganisert ungdom og ungdom med innvandrerbakgrunn. Stjernelaget og Fritids på Oasen er fritidstilbud for ungdom som også har behov for særskilt tilrettelegging. Gjennom kommunens satsing på Den kulturelle skolesekken får alle grunnskoleelevene møte profesjonell kunst og kultur. Ved at dette skjer i skoletiden får alle barn og unge i den aktuelle aldersgruppen den samme kulturopplevelsen, uansett sosial og økonomisk bakgrunn. Ungdommens kulturmønstring er en arena for kultur-/egenaktivitet for aldersgruppen år, hvor de kan framføre sine kulturuttrykk for et stort og ungt publikum. Den arrangeres årlig, med godt og vel 100 deltakere. Kommunen har ansvar for gjennomføring og finansiering. Barnas Festuker i regi av Operaen i Kristiansund er også en årlig tradisjon med en rekke teateroppsetninger av og for barn, som kommunen støtter økonomisk. Tilbud innenfor idrett og friluftsliv omfattes av Kommunedelplan for fysisk aktivitet og friluftsliv, og er ikke omtalt i denne planen. Som følge av en sentralisert skolestruktur er det relativt mange hybelboere blant elevene ved videregående skoler i Kristiansund. I arbeidet for å sikre gode oppvekstvilkår både for disse og våre egne ungdommer, er et mangfoldig organisasjonsliv viktig. Her kan de finne sunne og gode aktiviteter, samtidig som de går inn i positive, sosiale fellesskap. For å skape direkte kontakt mellom lag/organisasjoner og ungdommen, og for å vise hva som finnes av aktiviteter, har kommunen de tre siste årene arrangert en massemønstring av aktiviteter i Braatthallen, i forbindelse med skolestart. Tilbudet har vært godt mottatt av både frivillige lag og organisasjoner, elevene og skolene, og bør fortsette. Oppsummering av høringsuttalelser Uttalelser fra barn og ungdom i forbindelse med medvirkningsprosessen ved oppstart av planarbeidet, viser at de stort sett er fornøyd med tilbudet på fritidsarenaen, og at de har mange aktiviteter å velge mellom. Badeland, Kunstisbanen, Folkeparken, Idrettsanleggene, Kulturskolen, Ghetto n ungdomsklubb på Rensvik og UngdomsHuset i sentrum, Kul Kultur og Ungdommens Kulturmønstring (UKM) blir nevnt som gode arenaer for fritid og opplevelse. Ut fra innspillene opplever barn og ungdom at de har gode skoler med godt miljø, men at vedlikehold av bygninger og uteareal er for dårlig. Full barnehagedekning, gode skoler/nye ungdomsskoler, mange tilbud til de som er interessert i fotball og annen idrett, et godt dansemiljø og et velfungerende ungdomsråd som ivaretar de unges interesser. Gjennom Kulturskolen, Operaen i Kristiansund og Den kulturelle skolesekken får barn og unge i grunnskolealder et bredt og variert kulturtilbud både i og utenom skoletiden. At Natteravnene er i sentrum på kvelds- og nattestid oppleves som positivt. Kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom side 8

9 Høringsinnspillene viser også at en del forhold kunne vært bedre. Ungdomsrådet signaliserer at Helsestasjonen for ungdom som for øvrig fungerer veldig bra må bli mer tilgjengelig gjennom økte åpningstider, for å imøtekomme flere. Fritidstilbudet til funksjonshemmede barn og unge bør utvides med flere aktiviteter eller ordninger som gjør at de kan integreres i ordinære aktiviteter. Det er for få/ingen tilgjengelige øvingslokaler for band/grupper, og fritidstilbudet for uorganisert ungdom kunne vært bedre. Mål og strategier Kristiansund kommune skal være en god og trygg kommune å vokse opp i, hvor barn og ungdom; Får mulighet til å påvirke sin egen situasjon gjennom medvirkning Sikres et godt og trygt oppvekstmiljø i området hvor de bor Får delta i aktiviteter de er interessert i Barn og ungdom med spesielle utfordringer får et tilpasset tilbud Blir oppmuntret til å ta sunne livsstilsvalg. Kristiansund kommune har valgt fire grunnverdier, omtalt som SNOR-verdiene, som nøkkelord for det verdigrunnlaget den skal tuftes på. Slik kan grunnverdiene defineres i et barne- og ungdomsperspektiv: Samhandling - Medvirkning, inkludering, tilrettelegging for deltakelse. Nyskaping - Skape grobunn for gode ideer og kreativitet. Optimisme - Verden kan bli god, gi de unge sjansen til å finne ut noe selv, lage arenaer og muligheter der ungdommelig optimisme kan brukes målrettet. Raushet - Anti-mobbing, toleranse for det som er annerledes. I henhold til FNs konvensjon for barns rettigheter skal barn og ungdom i Kristiansund sikres gode oppvekstvilkår både fysisk og psykisk. Det skal legges vekt på læring og utvikling, tilhørighet og identitet, aktivitet, opplevelse, omsorg og trygghet. Dette bør også være forpliktende for Kristiansund kommune. Det bør også settes større fokus på temaet samhandling mellom generasjoner og samhandling mellom ulike kulturer. Innsatsområder, tiltak og handlingsplan I henhold til kapittel 6 Mål og strategier har arbeidsgruppen primært valgt å prioritere innsatsområder, tiltak og handlingsplan innenfor følgende områder: Innsatsområde Kultur- og fritidstilbud Kultur- og fritidstilbud er et kjerneområde i denne planen og vil derfor være et hovedinnsatsområde. Kommunen har et ansvar for bredden og mangfoldet når det gjelder fritidstilbud til barn og ungdom, men som produsent av aktiviteter, oppleveleser og arenaer er frivillige lag og organisasjoner viktige samarbeidspartnere. Barn og ungdom skal gis mulighet til oppleve kunst og kultur, og til selv å delta i ulike kulturelle aktiviteter. Både som opplevelse og aktivitet bidrar også kultur til å gi fritiden et positivt innhold. Innsatsområde Barn og unges medvirkning Det er viktig at barn og unges medvirkning også vektlegges i planen. Barn og unges rett til medvirkning og innflytelse i samfunnet skal sikres ved å legge til rette for en god dialog mellom barn, ungdom og voksne, og at deres interesser blir tatt på alvor. Opplæring i demokratiske prosesser er dannelse på linje med utdanning, og er et prioritert område i Regjeringens satsing på barn og unge i statsbudsjettet. Innsatsområde Tilflytterungdom En særlig utfordring har vi ovenfor tilflytterungdom ungdom som kommer til Kristiansund for å gå på videregående skole. Det er viktig at de blir inkludert i lokalsamfunnet på en god måte, og som vertskommune bør vi ha en aktiv rolle i å ivareta deres behov. Kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom side 9

10 Tiltak knyttet til innsatsområde Kultur- og fritidstilbud Tiltak 1. Videreføring av Den kulturelle skolesekken (DKS) DKS er en abonnementsordning som skal sikre at alle grunnskoleelevene får jevnlig tilgang på profesjonelle kunst- og kulturopplevelser i skoletida, totalt fire tilbud i året. Primært skal elevene få tilbudet ved sin skole, men av praktiske årsaker er ikke dette alltid mulig. Ordningen administreres av Møre og Romsdal fylke, kommunene betaler en egenandel på kr. 50 pr. elev pr. år for å delta. Det er også lagt opp til lokale tiltak i DKS, og under forutsetning av at det lages en handlingsplan for lokale kulturtiltak, mottar kommunene spillemidler til dette formålet. Møre og Romsdal fylke, kommunalt kulturforum, kulturskolen, grunnskolene. Tiltak 2. Videreføring av Ungdommens kulturmønstring (UKM) UKM er et landsomfattende kulturtiltak der ungdom i alderen år blir invitert til å presentere seg som utøvere eller skapere av kunst og kultur. UKM arrangeres lokalt, regionalt og nasjonalt. Lokalt kan alle som ønsker det delta, de som går videre til fylkes- og landsmønstringa blir valgt ut av en jury. Mange ungdommer får her sin debut på scene eller innenfor andre kunstsjangere, og for noen vil dette være et springbrett til videre kultursatsing. Ungdom som ikke ønsker å framføre egne kulturuttrykk kan ha kompetanse innenfor mange andre områder det er behov for under UKM. Det må derfor jobbes målrettet for å få disse med i arrangørkorpset, med arbeidsoppgaver og medansvar innenfor ulike prosjekt. Ungdomsrådet, eventuelt Averøy kommune. Tiltak 3. Kul Kultur ferieaktiviteter for barn og ungdom Kul Kultur ferieaktiviteter arrangeres i skolenes vinter-, høst- og sommerferier, målgruppen er primært barn og ungdom i grunnskolealder. Målet er å lage ferietilbud både til de som liker ekstreme fysiske utfordringer og for den som liker roligere sysler. Kommunen er avhengig av samarbeid med Nordmøre og Romsdal friluftsråd, frivillige lag/organisasjoner og andre klubber for gjennomføring av aktivitetene. Deltakerne betaler en egenandel. Målet må være å sette den så lavt som mulig, slik at ingen at avvises på grunn av økonomi. Frivillige lag og organisasjoner, Nordmøre og Romsdal friluftsråd. Tiltak 4. Barnas festuker Med Operaen i Kristiansund som ansvarlig har Kristiansund kommune som medarrangør støttet opp rundt de arrangementene som har vært samlet under betegnelsen Barnas Festuker gjennom tiltaksom som Utkjøp av billetter til teaterforestillinger i Festiviteten. Kommunen kjøper et antall teaterbilletter som gis videre til skoler og barnehager som gratis billetter. Gratis sundbåt Supplerende arrangement som kino, lesestund på biblioteket, dukketeater og barnekunstutstilling. Festiviteten har til nå vært sentrum for virksomhet under Barnas Festuker. Men nå skal den pusses. Arbeidet starter våren 2010 og vil bli ferdigstilt høsten De tradisjonelle mulighetene og rammene for Barnas Festuker disse to årene vil derfor være endret, men i forståelse med kommunens ledelse vil, i følge OiK, satsingen på barn og unge tilpasses situasjonen. Konsekvensen av det blir at OiK sine arrangement for barn og unge fordeles jevnere gjennom hele året. Ansvarlig for gjennomføring: Operaen i Kristiansund. Kristiansund kommune ved Kulturenheten. Kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom side 10

11 Tiltak 5. Kursing og involvering av ungdom i driften av ungdomsklubb Ghetto n ungdomsklubb og UngdomsHuset drives av Kristiansund kommune. En kommunalt ansatt ungdomssekretær har ansvar for daglig drift og tilrettelegging av tilbudet. En ungdomsklubb som fungerer godt kan ha flere kvalitetsaspekter som dreier seg om deltakelse, medvirkning og innflytelse, dvs. demokratisk kvalifisering. Det bør være et bevisst mål å trekke brukerne inn i driften av begge de kommunale ungdomsklubbene, nettopp for at ungdommen skal tilegne seg disse kvalifikasjonene. Erfaringer og forskning viser også at brukerstyrte ungdomsklubber med voksne som klubbledere fungerer best. Dette forutsetter imidlertid at ungdom får nødvendig kompetansen gjennom kursing på området. Ungdom & fritid, som ungdomsklubbene i Kristiansund er medlem av, tilbyr slike kurs, rettet både mot ungdom og voksne klubbarbeidere. Ungdom, Ungdom & fritid. Tiltak 6. Samarbeidsavtaler med frivillige lag og organisasjoner Som produsent av aktiviteter og oppleveleser for barn og ungdom er frivillige lag og organisasjoner viktige samarbeidspartnere for å nå målet om at Kristiansund skal være en god og trygg kommune å vokse opp i. Flere organisasjoner er også arena for barne- og ungdomsaktiviteter i nærmiljøet i tillegg til tradisjonell lagaktivitet, ved at de jevnlig arrangerer f. eks. diskotek, åpent hus med ulike aktiviteter, fritidsklubb for aldersbestemte klasser og lignende. Gjennom samarbeidsavtaler med kommunen er disse aktivitetene satt i system, og per 2009 er det inngått slike avtaler med Idrettslaget Nordlandet, Nattcafeen i Misjonskirken, Åpen dør i Braatthallen og Frei Fritidsklubb. Samarbeidsavalene innebærer at organisasjonene står for et åpent fritidstilbud med ulike aktiviteter, mot et årlig kommunalt tilskudd til drift og eventuelt nødvendig utstyr. Samarbeidsavtaler om nærmiljøtiltak er et viktig virkemiddel for å nå målet om treffsted for barn og ungdom i nærmiljøet. For å få et best mulig tilbud, og samtidig oppnå optimal utnyttelse av de økonomiske ressursene, har tilskuddet til den enkelte samarbeidspartner vært gitt ut fra planlagt aktivitetsnivå. Ansvarlig for gjennomføring: Lag og organisasjoner. Kristiansund kommune ved Kulturenheten. Tiltak 7: Barn og ungdom med særskilte behov Både kommunale tiltak og tilbud fra frivillige lag og organisasjoner bør tilrettelegges for at også barn og unge med ulike utviklingsmessige vansker får ta del i de aktuelle aktivitetene. Slike tilpasninger vil være et av de kriteriene som vektlegges ved prioriteringer i forbindelse med ulike former for kommunal støtte. For enkelte barn og unge med store og sammensatte vansker vil det, helt eller delvis, være behov for egne tiltak og tilbud. Da dette kan være både enkeltindivider og grupper som i liten grad kan nyttiggjøre seg mer ordinære tilbud, bør tiltak for disse barna og ungdommene gis særlig prioritet hva gjelder ulike former for kommunal støtte økonomisk og praktisk. Aktuelle kommunale instanser, lag og foreninger. Tiltak knyttet til innsatsområde Barn og unges medvirkning Tiltak 8. Videreføring av ungdomsrådet Ungdomsrådet i sin nåværende form, med representanter fra ungdomsskolene og videregående skoler, ble etablert høsten Det har fungert godt, og mandatfordelingen bør være den samme i fortsettelsen. Engasjementet blant ungdom er stort, og deres ressurser og kunnskaper er viktige bidrag i utviklingen av lokalsamfunnet. Det er avgjørende for ungdommens engasjement at politikere og kommunens administrasjon tar dem på alvor, og at de blir tatt med på råd når det saker som angår barn og ungdom. Dette betyr imidlertid ikke at de ønsker få gjennom alt de ber om, eller at politikkerne alltid skal være enig med dem. Det viktigste er at de blir hørt og tatt på alvor. Ungdomsrådet har også drøftet muligheten for talerett i Bystyret. Ungdomsrådet, kommunens administrasjon og politikere. Kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom side 11

12 Tiltak 9. Kurs for ungdomsrådets representanter ved nyvalg. Representantene i Ungdomsrådet velges for to år. For å vareta kontinuiteten velges halvparten av representanter hvert år, og tilsvarende antall går ut. Og selv om skolene også er viktige demokratiske arenaer for barn og ungdom, er det likevel viktig at kommunen legger opp til en eller flere kursdager med grundig gjennomgang av hvordan kommunen fungerer, både politisk og administrativt, og forholdet mellom kommune, fylke og stat. Dette kan også være en anledning der representantene blir bedre kjent med hverandre, noe som kan lette samarbeidet i rådet. Ansvarlig for gjennomføring: Ungdomsrådet, koordinator for Ungdomsrådet. Kommunens administrasjon og politiske ledelse. Tiltak 10. Nordmørskonferansen for ungdom Den aller første Nordmørskonferansen for ungdom ble arrangert høsten 2008, etter initiativ fra Smøla ungdomsråd. Ungdomsrådet i Kristiansund ble invitert som medarrangør, og konferansen ble sponset av bl.a. næringslivet på Smøla. Konferansen gikk over en hel helg, og de to ungdomsrådene var ansvarlig for både planlegging og gjennomføring. Andre ungdomsråd på Nordmøre ble invitert til å delta. Ulike tema ble tatt opp, og konferansen ble så vellykket at arrangørene har bestemt at den skal arrangeres hvert år i oktober. Ansvarlig for gjennomføring: Ungdomsrådet, i samarbeid med Smøla ungdomsråd. Koordinator for ungdomsråd. Tiltak knyttet til innsatsområde Tilflytterungdom Tiltak 11. Åpen dag i Braatthallen Med bakgrunn i et sentralisert videregående skoletilbud har Kristiansund en stor gruppe tilflyttende, unge hybelboere som kommer hit for å gå på videregående skole. Som vertskommune har Kristiansund et særlig ansvar for å legge til rette for at også disse ungdommene trives og finner seg til rette i byen, og at de gis mulighet til å delta i aktiviteter de er interessert i. I arbeidet med å sikre gode oppvekstvilkår både for tilflyttende ungdom og kommunens egne ungdommer, er vårt mangfoldige organisasjons- og idrettsliv viktig. Her finner mange ungdommer sunne og gode aktiviteter, samtidig som de går inn i positive, sosiale fellesskap. For å skape direkte kontakt mellom tilflyttende ungdom og nærmiljøet innenfor idrett, kultur og andre aktivitetstilbud, arrangerer Kristiansund kommune, i samarbeid med de videregående skolene, en åpen dag i Braatthallen i forbindelse med skolestart, hvor lag og organisasjoner får presentere sine aktiviteter for ungdommen. Lag og organisasjoner, de videregående skolene. Tiltak 12. Ung i byen aktivitetsguide for ungdom Folderen Ung i byen viser hvilke fritidstilbud som finnes i Kristiansund for ungdom i alderen år. Den utarbeides av Kulturenheten og blir sendt ut til elevene på 10. trinn ved skolene i nedslagsfeltet for videregående skolene i Kristiansund. Folderen går også inn i velkomstpakken som de videregående skolene sender ut til alle nye elever i forbindelse med skolestart. Tiltak 13. Grønt kort Arbeidsgruppen har drøftet ulike tiltak for å rekruttere tilflytterungdom inn i lag og organisasjoner i Kristiansund. I mange tilfelle åpner organisasjonene allerede for hospitering/prøverodninger uten medlemskap, men det gjelder ikke alle. En ordning med Grønt kort innebærer at ungdom får spille/delta på trening og aktiviteter som en prøveordning, uten å være medlem. Arbeidsgruppen mener at en slik ordning kan knyttes opp som en forutsetning for å motta kulturmidler fra kommunen. Ansvarlig for gjennomføring: Frivillige lag og organisasjoner, klubber og lignende. Kristiansund kommune ved Kulturenheten. Kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom side 12

13 Handlingsplan Forslag til økonomisk handlingsplan til kommunedelplan for kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom for perioden ØKONOMI (i hele 1000-kr) TILTAK Innsatsområde Kultur- og fritidstilbud 1 Videreføring av Den kulturelle skolesekken Videreføring og videreutvikling av Ungdommens kulturmønstring Kul Kultur - ferieaktiviteter for barn og ungdom Barnas Festuker Kursing og involvering av ungdom i driften av ungdomsklubb Samarbeidsavtaler med frivillige lag og organisasjoner Barn og ungdom med særskilte behov Innsatsområde Barn og unges medvirkning 8 Videreføring av ungdomsrådet Kurs for ungdomsrådets representanter ved nyvalg Nordmørskonferansen for ungdom Innsatsområde Tilflytterungdom 11 Presentasjonsdag i Braatthallen Ung i byen aktivitetsguide for ungdom Grønt kort Kultur- og fritidstiltak for barn og ungdom side 13