Forslag/utkast til drøfting fra Høyre:

Transkript

1 Forslag/utkast til drøfting fra Høyre: Høyres forslag til endringer i handlingsprogrammet Handlingsprogrammet bygger opp om Kommuneplanens målsettinger, og tiltakene i handlingsprogrammet skal gjenspeile hvilke tiltak som skal gjennomføres i 4-års perioden for å nå kommuneplanens målsetninger. Følgende endringer i handlingsprogrammet foreslås: Side Forslag til endring 41 Fjerne tiltak: Årlig oppdatering av befolkningsprognoser og boligprogram 41 Nytt tiltak: Undersøke hvilke muligheter som finnes for å innlemme infrastrukturavtaler (eks barnehager, skoler, fritidsaktiviteter) i utbyggingsavtaler. Frist Våren Fjerne tiltak: Rapportere på hvor boligveksten i kommunen har kommet. 42 Fjerne begge tiltak under Fremme klimavennlig arealplanlegging, arkitektur og byggeskikk 42 Legge til nytt tiltak under Fremme klimavennlig arealplanlegging, arkitektur og byggeskikk : Utrede krav om passivhus og betydning av dette for om mulig å innarbeide i reguleringsplaner. Frist: Våren Endre tekst på tiltak under Sørge for at miljøvennlig materialbruk ved nybygging og rehabilitering blir standard for kommunens bygningsmasse til: Vurdere bruk av standarder for miljøsertifisering, f.eks. Breeam-standarden i neste store utbyggingsprosjekt og synliggjøre kostander og besparelser ved innføring 42 Endre tekst på tiltak under Ivareta eksisterende kulturminneverdier som viktige ressurser i den videre tettstedsutviklingen til: Gjennomføre en kulturminnekartlegging for Ås. Forutsetter ekstern delfinansiering. Tidsfrist: Høsten 2018 Ikke et tiltak for å nå delmål 1.1. Dette er en jobb som kontinuerlig gjøres og ikke noe som har spesielt fokus i denne perioden Kan være viktig for å holde kommunens lånegjeld nede og sikre at nødvendig infrastruktur er på plass når nye boligfelt utvikles. Ikke en prioritert rapportering. Samme som over. Innarbeides i reguleringsplaner og trenger ikke være et rapporteringstiltak i perioden. Ikke et mål som kan måles som effektmål. Finne ut om dette er et klimafremmende tiltak og hvilke konsekvenser det vil ha for utbyggere. Det finnes flere forskjellige standarder, og det er nyttig at flere blir vurdert før beslutning om en bestemt tas. Dette kan også øke kostnadene ved planprosesser med 5-10% Bør omfatte flere områder enn bare Ås tettsted, så fristen forlenges også.

2 42 Endre tekst på første tiltak under Være pådriver for mobiltetsplanlegging og satse på bruk av miljøvennlige transportmidler som el-sykler og el-biler i kommunal virksomhet : Benytte nullutslippsbiler der det er praktisk mulig, og lage en utskiftingsplan for kommunens kjøretøy. Frist Høsten Tiltaket flyttes inn som tiltak under Legge til rette for bruk av lav- og nullutslippskjøretøy 42 Fjerne tiltak nr 2 under Være pådriver for mobiltetsplanlegging og satse på bruk av miljøvennlige transportmidler som el-sykler og el-biler i kommunal virksomhet 43 Nytt tiltak under Legge til rette for bruk av lavog nullutslippskjøretøy : Utrede mulighet for å etablere hydrogramstasjon i Ås. Frist: Våren Endre første tiltak under Motivere innbyggere og næringsliv til økt miljøinnsats til: Alle kommunens virksomheter skal være miljøsertifisert. Tidsfrist Høsten Fjerne tiltak under Bidra til at husholdningenes totale restavfall per innbygger reduseres med minimum 25 % 43 Endre tekst på tiltak under Sørge for at all bruk av fyringsolje i kommunale bygg opphører innen 2020: Kartlegge med status all bruk av fyringsolje i kommunale bygg samt lage utskiftingsplan med investeringsbehov, besparelser etc. Frist Høsten Omformulere tekst under Være en pådriver for å få på plass en bysykkelordning til: Kommunen skal være pådriver for å få på plass en ordning som skal bidra til å øke sykkelbruken Endre tiltak til: Undersøke om det finnes aktører Bør omfatte mer enn bare el-biler da det ikke vil være praktisk mulig å bare benytte el-biler, og da er null-utslippsbiler et bedre begrep for å ivareta klima. Flytte tiltak under punkt det hører bedre hjemme under. Trenger ikke å kartlegge potensiale for bruk av elsykler. Kommunen bør generelt oppfordre sine ansatte til å sykle, og om de benytter vanlige sykler eller el-sykler er irrelevant. Viktig miljøtiltak særlig for kollektivkjøretøy Viktig å gjøre i stedet for å utrede. Pga omfang settes frist hele perioden, og rapporteres i tertialene. Overskriften er et bedre tiltak enn tiltaket. Overskriften har i alle fall et målbart mål. Skal det reduseres med 25 % per år eller i løpet av perioden? Deltiltak underveis? Må da vite nivå i dag for å se om det er reduksjon. Viktig at det finnes en plan som viser status, har en utskiftingstakt med investeringsbehov for å kunne innarbeide i budsjett og oppnå kravet om at dette skal være skiftet ut innen 2020 Her må kommunen passe på anbudsordninger etc dersom kommunen skal etablere sin egen ordning. Dersom ikke vil dette være et privat initiativ som skal behandles deretter, men

3 som kan være villig til å etablere en bysykkelordning i Ås. Tidsfrist høsten Fjerne tiltak under Være pådriver for et effektivt og miljøvennlig transportsystem med effektiv kollektivtransport og gode gang-, sykker- og turveier. 44 Fjerne tiltak nr 2, 3 og 4 under Bidra til å øke sykkelandelen med 17 % 44 Fjerne alle tiltak under Sikre god tilgang til grøntområder og anlegg for idrett, rekreasjon og fysisk aktivitet 45 Endre tekst på tiltak under Styrke Ås tettsted som kommunesenter og tilrettelegge for en kompakt tettstedsutvikling til. Utarbeide en områdereguleringsplan for Ås sentralområde som ses i sammenheng med sentrumsplanen. 45 Fjerne tiltak under Lokalisere arbeidsintensiv virksomhet i Ås tettsted, og langs viktige kollektivårer, for å redusere transportbehov 45 Fjerne tidsfrist på tiltak under Være pådriver for å etablere bussterminal på Vinterbro 45 Endre tekst på tiltak under Være pådriver for hyppige kollektivavganger innad i kommunen og Follo til: Ha tett dialog med sentrale aktører som NSB, Ruter, Flybussen og nabokommunene om kollektivtilbudet. 45 Fjerne tiltak under: Inspirere og motivere barn og unge til aktiv medvirkning i demokrati og samfunnsdebatt, blant annet gjennom ungdomsrådet. viktig at kommunen er undersøker om noen vil etablere. Det kan være flere aktører som er interessert i å etablere en slik ordning. Tiltakene fra planen som skal finansieres i denne 4- årsperioden bør inn som egne tiltak. En årlig plan er ikke et tiltak. Må gjenspeile finansieringen Tiltakene ivaretas i reguleringsplaner. Alle tiltak er ivaretatt gjennom kommuneplanarbeid etc Sikre at hele området ses under ett selv om det er ulike planer Ivaretas i kommuneplanen Dumt med tidsfrist tilbake i tid. Fjerne aktører som ikke styrer kollektivtilbudet. Ikke et tiltak hvor noe skal oppnås. Sette inn mål? Dette har vi gjort lenge gjennom Reggio Emilia for barnehage? Vil ikke at alle nødvendigvis skal vektlegge samme metodikker 45 Videreutvikle elevråd etc. Sjekk kommunestyrevedtak for ungdomsrådet 46 Fjerne tiltak under Sørge for arealeffektiv bebyggelse som sikrer sammenhengende grønnstruktur, jordvern, kulturlandskap og naturverdier. Unødvendig rapportering. Reguleres gjennom kommuneplanens arealdel. 46 Fjerne to første tiltak under Sikre god kjemisk og økologisk miljøtilstand i elver, innsjøer, kystvann og grunnvann Unødvendig da de ikke kan måles, og spesielle tiltak i 4-års perioden ikke

4 46 Endre tekst på siste tiltak under Sikre god kjemisk og økologisk miljøtilstand i elver, innsjøer, kystvann og grunnvann : Innarbeide krav i generelle reguleringsbestemmelser om forenklet miljøoppfølgingsprogram i større byggesaker og saker i spesielt sårbare områder. Frist Våren Fjerne tiltak under Sikre Gjersjøen som drikkevannskilde 47 Fjerne første tiltak under Sikre en forsvarlig bruk av Bunnefjorden, Gjersjøen og Årungen som rekreasjonsområde 47 Endre tidsfrist på tiltak 2 under Sikre en forsvarlig bruk av Bunnefjorden, Gjersjøen og Årungen som rekreasjonsområde til Våren Endre tekst på tiltak under Samarbeide med andre kommuner i regionen for å utarbeide en enhetlig forvaltningspraksis for massedeponier til: Ta kontakt med de andre Follo-kommunene og etabler felles saksbehandlingsrutiner for massedeponier. 48 Fjerne tiltak under Unngå nedbygging av høyproduktiv matjord i alle deler av kommunen 49 Endre tekst på tiltak under Bidra til at voksne tar ansvar i møtet med barn og unge til: Gjennom etablerte møtearenaer for foreldre gi informasjon om aktuelle temaer og om kommunens tilbud til barn og foreldre 49 Endre tekst på tiltak under Gi barn og unge, som lever under vanskelige forhold, god oppfølging til: Sluttføre prosjekt Samordning av tjenester til barn og unge, og komme med anbefalinger om hvordan kommunen kan gi mer systematiske, helhetlige og koordinerte tjenester. 49 Fjerne første tiltak under Veilede og gi råd til foreldre som har behov, slik at barn opplever omsorg og god oppvekst i hjemmet skal gjennomføres Inn i kommuneplan som generelle reguleringsbestemmelser? Hva skal gjøres i perioden? Tiltakene fra planen som skal finansieres i denne 4- årsperioden bør inn som egne tiltak. En årlig plan er ikke et tiltak. Må gjenspeile finansieringen Kan ikke ha en oppstartsdato på en tidsfrist for gjennomføring. Dumt å utarbeide en veileder da det er et juridisk bindende dokument Ikke et tiltak, og ivaretas i komm.plan. Bruke etablerte arenaer i stedet for å finne på nye Sluttføre prosjektet som er startet Er ikke barneteamet allerede etablert? Hva betyr å videreutvikle tilgjengelighet? Tiltak må gjøres målbart eller fjernes 49 Endre tekst på tiltak nr 2 under Veilede og gi råd til foreldre som har behov, slik at barn opplever omsorg og god oppvekst i hjemmet til: Igangsette foreldrekurs i samarbeid med FAU i alle barneskolene for foreldre til barn på 1 trinn. 49 Fjerne første tiltak under Bidra til å tilrettelegge Statens ansvar. Hvilke

5 for tiltak som kvalifiserer for arbeidslivet 49 Stryke ordene vurdere og i tiltak 3 under Bidra til å tilrettelegge for tiltak som kvalifiserer for arbeidslivet 50 Fjerne første tiltak under Bidra til opplæring og veiledning til ungdom slik at de fullfører utdanning og/eller kommer i arbeid 50 Tiltak 2 under Bidra til opplæring og veiledning til ungdom slik at de fullfører utdanning og/eller kommer i arbeid fjernes eller skrives om 50 Endre tekst på tiltak 3 under Bidra til opplæring og veiledning til ungdom slik at de fullfører utdanning og/eller kommer i arbeid til: Gi god karriereveiledning i ungdomsskolen og gi rådgiverne kompetansehevende tiltak 50 Endre tekst på tiltak 1 under Gi alle kunnskap om helse, fysisk aktivitet og kosthold og forebygge utvikling av sykdom gjennom å iverksette tiltak på et tidlig tidspunkt til: Ved ledighet i stillinger i barnehager skal det kjønn som er minst representert gis fortrinn ved lik kompetanse for å utjevne kjønnsbalansen. 50 Nytt tiltak under Gi alle kunnskap om helse, fysisk aktivitet og kosthold og forebygge utvikling av sykdom gjennom å iverksette tiltak på et tidlig tidspunkt : Alle barnehagene skal prioritere friluftsliv og aktiviteter som gir barn fysisk stimulans minst 2 dager i uken. Tidsfrist: våren Endre tiltak 2 under Fremme psykisk helse og rusarbeid og gjøre tilbudet lett tilgjengelig til: Alle som trenger rask psykisk hjelp skal få rett type tjeneste innen 14 dager. Tidsfrist våren Tiltak 2 under Tilrettelegge for sunn mat til barn i barnehager, skoler og i fritidsordninger omformuleres? 51 Tiltak 3 under Tilrettelegge for sunn mat til barn i barnehager, skoler og i fritidsordninger fjernes. 51 Endre tekst på tiltak 4 under Tilrettelegge for sunn mat til barn i barnehager, skoler og i fritidsordninger til: Kartlegge blant foreldre i barnehagene om de ønsker at det skal tilbys frokost, lunsj og ettermiddagsmåltid i innflytelse har kommunen? Tiltak ikke et kommunalt ansvar Å styrke et arbeid er ikke et målbart tiltak. Dårlig tiltak å ha rådgivere med oppdatert kompetanse. Skal de byttes ut når de trenger ny kompetanse? Bedre å gi kompetansehevende tiltak Trenger ikke idrettspedagog men prioritering av friluftsliv og fysisk aktivitet Barnehagene må prioritere fysisk aktivitet Avvik må rapporteres i tertialrapporter. Finnes det 1 innkjøps- og kostholdsansvarlig for hele kommunen? Hva med de som underviser i mat og helse, skal ikke de ha kurs? Hvorfor? Hva skal oppnås? Tiltak må omformuleres til et mål. Kartlegge foreldrenes ønsker først før man starter med utredning om hva dette vil koste og hvordan det skal

6 barnehagene. 51 Fjerne tiltak under Tilrettelegge for mangfoldige bomiljøer for mennesker i ulike livssituasjoner 51 Fjerne tiltak under Sikre innvandrere og flyktninger selvstendighet gjennom utdannelse, arbeid og samfunnsdeltakelse 52 Endre tiltak nr 2 under Sikre innvandrere og flyktninger selvstendighet gjennom utdannelse, arbeid og samfunnsdeltakelse til: Utarbeide en beredskapsplan for mottak av flyktninger som omfatter mottak, boligtildeling, integrering etc og hvordan dette skal gjennomføres og følges opp. 52 Tiltak nr 5 under Sikre innvandrere og flyktninger selvstendighet gjennom utdannelse, arbeid og samfunnsdeltakelse strykes. 52 Tiltak nr 1 under Gi et godt helse- og omsorgstilbud til eldre som har behov for det strykes. 52 Fjerne alle tiltak under I samarbeid med de eldre selv, og andre aktuelle aktører, tilrettelegge for aktiviteter/kulturtilbud. 52 Fjerne tiltak under I samarbeid med de eldre selv, og andre aktuelle aktører, tilrettelegge for aktiviteter/kulturtilbud 53 Fjerne tiltak under Tilrettelegge for utvikling av kultur- og fritidstilbudet som gjenspeiler mangfoldet i befolkningen 53 Ny undertekst under Tilrettelegge for utvikling av kultur- og fritidstilbudet som gjenspeiler mangfoldet i befolkningen : Ås skal være en kommune der ingen blir diskriminert, mobbet, trakassert eller hetset på bakgrunn av etnisitet, kjønnsidentitet, funksjonsevne eller seksualitet. 53 Nytt tiltak under Tilrettelegge for utvikling av kultur- og fritidstilbudet som gjenspeiler gjennomføres. Ikke et eget tiltak. Hva som skal gjennomføres i denne perioden må i så fall inn slik at vi kan måle gjennomføring og at det avspeiles i budsjettet. Å delta i et nettverk løser ikke at introduksjonsprogrammet ikke bidrar til at flyktninger kommer i arbeid. Er det noe feil med vår gjennomføring? Kanskje vi burde få en kartlegging av hvorfor slik at vi kan finne tiltak? Videreutvikle er ikke et tiltak. Hva skal det videreutvikles til? Bokollektivet for demente åpner i 2016, og det er ikke planer om mer utbygging i denne perioden. Ingen av tiltakene er målbare, og sier heller ikke noe om hva som skal oppnås. Hva skal gjøres, når og hva skal oppnås i perioden? Dette tiltaket står også på s. 52

7 mangfoldet i befolkningen : Utarbeide en handlingsplan mot diskriminering, mobbing og hetsing av ansatte og brukere i alle kommunens virksomheter. Tidsfrist våren Fjerne tiltak under I samarbeid med Ås kirkelige fellesråd bidra til å videreutvikle kirken som en kulturarena og en viktig formidler av kulturhistorie 54 Endre tiltak under Bidra til at alle barn og unge skal ha en synlig progresjon i sin læring og utvikling til: Barnehager og skoler skal ha en plan for pedagogisk utvikling som representerer et mangfold. 54 Endre tidsfrist på tiltak nr 2 under Øke barn og unges læring gjennom møtet med allsidig kompetanse, kulturelle aktiviteter og opplæring tilpasset deres forutsetninger. til Våren Endre tekst på tiltak nr 2 under Bidra til at universitetets kompetanse blir benyttet i lokal og regional næringsutvikling til: Kommunen skal gjennom minimum 2 møter i året og gjennom plansamarbeid bidra til å skape samarbeidsrelasjoner mellom forskningsmiljøene på Campus Ås, næringsliv og offentlig forvaltning. Tidsfrist: Våren Fjerne tiltak under Ta initiativ til og bidra til gjensidig kunnskap og samarbeid mellom offentlig sektor og næringslivet, og utdanningsog forskningsinstitusjonene for å øke det gjensidige utbygget 57 Fjerne tiltak nr 2 under Legge til rette for fornyelse, innovasjon og ta aktivt i bruk ny kunnskap og ny teknologi for å forbedre og effektivisere kommunens organisasjon og tjenester 57 Fjerne tiltak under Synliggjøre Ås som en attraktiv arbeidsgiver 57 Fjerne tiltak under Videreutvikle tiltak for å rekruttere, utvikle og beholde arbeidskraft som bidrar til kvalitet, utvikling og arbeidsglede 58 Fjerne tiltak under Videreutvikle metoder som sikrer god kommunikasjon med innbyggerne vedrørende behov, omfang og standard på kommunens tjenester. Dette tiltaket er vel ikke et kommunalt anliggende? Kirken selv bør utarbeide plan og komme med ideer. Ikke viktig at planen er felles, men at hver enhet får utvikle sin plan slik mangfoldet i enheten tas vare på Samarbeidsavtale? Tiltak må beskrive hva som skal gjøres i perioden for eventuelt å oppfylle denne samarbeidsavtalen. Ingenting i tiltak som sies hva som skal gjøres i denne 4-årsperioden, og det gjenspeiles heller ikke i budsjettet. For å gjennomføre tiltak i henhold til denne strategien trengs penger. Hva skal gjøres? Dette er ikke et målbart tiltak. Enten så lager man en ny arbeidsgiverstrategi eller så legger man inn tiltak som skal gjennomføres. Kommunikasjonsstrategien er vedtatt for lenge siden. Hvilke tiltak er ikke gjennomført som må gjennomføres? Er ikke

8 58 Fjerne tiltak under Sikre at politiske beslutninger blir fulgt opp og at brukernes rettssikkerhet blir ivaretatt 58 Endre tidsfrist på tiltak nr 3 under Styrke beredsskapsarbeidet i egen organisasjon gjennom økt kunnskap, systematisk forebyggingsarbeid og testing av beredskap og planverk til Høsten Må mangle noe i tekst: Samarbeid med NMBU innenfor området 58 Fjerne tiltak under Sikre frivilligsentralen grunnlag for å videreutvikle hjelpetiltak og være en felles arena for dialog mellom kommunen og frivillige lag og foreninger med følgende tiltak: Kartlegge frivilligheten i Ås, og utarbeide en strategi for frivillighet for bl.a. at de frivillige lag og organisasjoner blir hørt i saker som berører dem, og hvordan disse kan være et supplement til kommunale tjenester. Tidsfrist: Våren 2017 strategien implementert? Dette er en selvfølgelighet, og det bør allerede være ivaretatt. Ligger ikke kompetansemidler i budsjettet til tiltaket. Hvilke område? Endre til Samarbeid med NMBU? Må finne ut hvilke lag og foreninger som finnes og hvilke strategi skal kommunen ha for samarbeid.